Актуальность темы исследования



жүктеу 1.22 Mb.
бет8/9
Дата07.02.2019
өлшемі1.22 Mb.
түріАвтореферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9

6. Результаты проведения внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий в условиях проявления природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, на примере ООО «Русь», ООО «Мичурина» и ООО «Девицкий колос» Семилукского района Воронежской области.

Для апробации методики оценки состояния земель при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства нами были выбраны три представительных сельскохозяйственных предприятия: ООО «Русь», ООО «Мичурина» и ООО «Девицкий колос» Семилукского района Воронежской области (табл. 15).

ООО «Русь» располагается на водосборе р. Голая Снова, по условиям развития негативных природных процессов находится в подрайоне II1, который характеризуется относительно небольшой глубиной местного базиса эрозии (66 м), малой облесённостью водосборов (3,8%), а также самой незначительной площадью полезащитных полос (0,14 км/ км2). По экологическому состоянию земель это хозяйство относится к III району с наименьшим ухудшением качества земель. ООО «Мичурина» расположено на водосборе реки Трещёвка. По условиям развития негативных природных процессов это хозяйство относится к I району, который характеризуется наибольшей величиной глубины местных базисов эрозии (113 м) и площади балок (22 км/км2), значительной площадью земель с крутизной склонов более 3º (24,4%) и большой распаханностью сельскохозяйственных угодий (72,5%).

По степени ухудшения состояния земель хозяйство относится к I району, отличающемуся наибольшим ухудшением состояния земель. ООО «Девицкий колос» находится на водосборе реки Девица. По условиям развития негативных природных процессов его территория находится в районе II2, который характеризуется значительными глубинами местных базисов эрозии (107 м) и площади балок (0,23 км2), большой распаханностью сельскохозяйственных угодий (77,8%). По степени ухудшения состояния земель хозяйство относится к I району с наибольшим ухудшением земельных ресурсов.

Пахотные земли этих сельхозпредприятий нуждаются в проведении комплекса противоэрозионных агротехнических мероприятий. Особенно на землях ООО «Мичурина» и ООО «Девицкого колоса» (рис. 8).

Таблица 15



Представительные сельхозпредприятия Семилукского района


Основные показатели

Сельхозпредприятия

Русь

Мичурина

Девицкий

колос

Общая площадь, га

5489

4893

7868

Сельхозугодья, га

5052

4260

6411

Распаханность территории, %

77,8

72,5

70,9

Среднегодовая температура воздуха

÷5,4º

÷5,4º

÷5,4º

Безморозный период, дни

149

159

154

Годовое количество осадков, мм

529

554

520

Количество осадков при t выше 10º, мм

283

298

263

Гидротермический коэффициент, ГТК

1,14

1,14

1,14

Сумма среднесуточной влажности воздуха, ∑d

1497

1497

1497

Потенциальная урожайность зерновых, ц/га

27,4

27,0

27,6

Потенциальная урожайность сахарной свеклы, ц/га

304

300

307

Потенциальная урожайность подсолнечника, ц/га

18,2

16,5

18,4

Потенциальная урожайность кукурузы на силос, ц/га

228

300

230

Долинно-балочное расчленение, км/ км2

0,8

0,8

1,2

Площадь пашни на склонах свыше 5º, %

12,6

6,0

6,1

Площадь пастбищ на склонах свыше 5º, %

50

64

50





I - вспашка зяби и чистых паров на рекомендуемую глубину.

Поверхностная обработка почвы под озимые, снегодержание;
II - вспашка зяби и чистых паров поперек склона с периодическим,

1 раз в 4 года, почвоуглублением до 30-32см. Поверхностная

обработка почвы под озимые. Посев всех сельхозкультур поперек

склона. Снегодержание и регулирование снеготаяния;




III - мероприятия второго агрокомплекса и дополнительно:

лункование зяби, щелевание озимых многолетних трав через 10-15 см.
Рис. 8. Комплекс противоэрозионных агротехнических мероприятий на землях ООО «Мичурина» (Составлено автором)

(
Завершающим этапом изучения и анализа природных условий, оценки состояния земель и определения характера и величины антропогенного воздействия на земли сельскохозяйственного предприятия при землеустроительном проектировании является оптимизация структуры земельных угодий. Такая оптимизация нами проводилась для представительных сельхозпредприятий (табл. 16).

По нашему мнению, среднесмытую почву следует использовать на залуженных землях, а слабосмытую – в почвозащитных севооборотах, что создаёт благоприятные условия для воспроизводства плодородия почв и повышения их устойчивости к антропогенным воздействиям. Земли с почвами, которые не могут восстановить своё плодородие, следует выводить из состава пашни. Для защиты пашни от водной эрозии необходимо не менее 5% её площади занимать системой лесных полос и насаждений. В этом случае система лесных полос, кустарниковых кулис, насаждений из кустарника по ложбинам, сплошного облесения неудобных участков сильно смытой пашни на склонах балок и рек обеспечит хорошие условия для рационального и эффективного использования земель.

Таблица 16



Оптимизация структуры земельных угодий представительных

сельскохозяйственных предприятий Семилукского района

Угодья

Структура угодий

Изменения

Фактическая

Рекомендуемая

га

%

га

%

±

%

1. «Мичурина»

Пашня

3544

72,5

3190

65,2

- 354

10,0

Сенокос

38

0,8

351

7,2

+313

6,4

Пастбища

827

16,9

513

10,5

- 313

6,4

Лесные площади

10

0,2

24

0,5

+14,6

0,3

Древесно-куст. насажд.

96

2,0

З45

7,0

+249

5,1

Дороги

50

1,0

120

2,4

+70

1,4

Под водой

48

0,9

70

1,4

+22

0,5

2. «Русь»

Пашня

5052

77,8

4800

73,9

- 252

3,9

Сенокос

38

0,6

250

3.9

+212

3,3

Пастбища

827

12,7

632

9,7

- 195

3,0

Лесные площади

61

0,9

130

2,0

+71

1,1

Древесно-куст. насажд.

74

1,1

130

2,0

+56

0,9

Дороги

60

0,9

102

1,6

+42

0,7

Под водой

24

0,4

92

1,5

+68

1,0

3. «Девицкий колос»

Пашня

5575

70,9

5181

65,2

- 394

5,0

Сенокос

123

1,6

626

7,9

+503

6,4

Пастбища

713

9,1

241

3,1

- 472

6.0

Лесные площади

9

0,1

41

0,5

+32

0,4

Древесно-куст. насажд.

36

0,5

168

2,2

+132

1,7

Дороги

42

0,5

197

2,5

+155

2,0

Под водой

52

0,7

156

2,0

+104

1,3


7. Рекомендации по управлению земельными ресурсами в регионах с интенсивным проявлением чрезвычайных ситуаций.

Под управлением качества земельных ресурсов предлагается понимать комплекс целенаправленных действий, включающих в себя оценку условий возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, определение антропогенной нагрузки на природную среду и почвенный покров, величину последствий хозяйственной деятельности человека, экологического состояния земель и проведения мониторинга земель, что позволяет определить основные природоохранные и организационные мероприятия. Управление процессами в природной системе производится с помощью природоохранных мероприятий, которые являются управляющими воздействиями, смягчающими негативные последствия чрезвычайных ситуаций в регионе. При обосновании этих мероприятий учитывается их экономическая, экологическая и социальная эффективность. Экономическая эффективность устанавливается при сравнении затрат и величины предотвращенного ущерба от чрезвычайных ситуаций, возникающих в регионе.

Затраты на эти мероприятия связаны с величиной ущерба, который наносят негативные природные и техногенные процессы. Поэтому экономическим эффектом проведения этих мероприятий следует считать некоторую часть дохода, которая определяется предотвращением негативных последствий чрезвычайных ситуаций. Поэтому важнейшей задачей является определение таких мероприятий, которые могли бы устранить, или смягчить, отрицательные последствия чрезвычайных ситуаций при наименьших затратах. В условиях интенсивного антропогенного воздействия на природную среду наиболее эффективным является включение мероприятий по охране природной среды и земельных ресурсов в расширенное общественное производство, что позволяет устранять и предупреждать ущерб, причиненный хозяйственной деятельностью человека природе и здоровью населения.

В процессе управления земельными ресурсами происходят изменения состояния почвенного и растительного покрова, поверхностных и подземных вод, воздушной среды, биологических процессов, то есть во всех компонентах природной среды - ландшафта. Одновременно меняется степень техногенного воздействия, а также социальных, правовых, экономических и иных отношений, то есть управление земельными ресурсами затрагивает всю географическую оболочку. Поэтому основной целью управления земельными ресурсами являются целенаправленные действия на восстановление нарушенных природных комплексов, ликвидацию и предотвращение негативного влияния использования территории на природную среду, поддержание использования и восстановления земельного потенциала. При этом данные действия должны проводиться на основе рационального использования земель путём нахождения научно обоснованного баланса между экономическими и экологическими требованиями.

В регионах с интенсивной хозяйственной деятельностью человека необходимо создавать единые земельные информационные системы, включающие в себя сведения о местоположении объекта землепользования, данные о правах и обременениях, кадастровой стоимости земель, ставке земельного налога, а также показатели, характеризующие природные условия региона и величину антропогенной нагрузки на земельные ресурсы. Операционными территориальными единицами при этом могут являться природно-хозяйственные системы на речных водосборах.

Создание единой земельной информационной системы начинается с организации регионального центра с действующей земельно-информационной системой, в задачи которой входит изучение условий формирования земельных ресурсов, определение причин ухудшения их качества и проведение мониторинга земель. При этом следует предусматривать создание автоматизированной информационной системы земельного кадастра и предоставление информационных услуг землепользователям и землевладельцам через Интернет.

Земельно-информационная система должна обеспечивать возможность использования всей информации о состоянии земельных ресурсов и природной среды на всех уровнях - региональном, муниципальном и локальном. Эта система должна создаваться по иерархическому принципу: на каждом территориальном уровне организуется собственная информационная система, а системы разных уровней объединяются в единую сеть.

На региональном уровне, то есть в субъекте Российской Федерации, решаются задачи обеспечения информационной поддержки стратегического управления земельными ресурсами всего региона. Основными источниками информации здесь служат земельные информационные системы административных районов. При этом предусматриваются аппаратно-программные возможности генерализации информации для формирования общего представления о состоянии и использовании земель, а также доступ к детальной информации, находящейся на муниципальном уровне. Целесообразна организация единого доступа районных земельно-информационных систем к материалам дистанционного зондирования через региональный банк данных. Муниципальный уровень, то есть уровень административного района является основным звеном в системе управления земельными ресурсами. Районная земельно-информационная система строится с учетом этого. Её работу организует региональный центр. Все аппаратно-программные средства системы должны быть ориентированы на сбор и обработку данных из различных источников, то есть материалов на традиционных носителях, цифровых данных дистанционного зондирования земель, результатов полевых обследований и почвенных съёмок. На базе районной информационной системы целесообразно проводить мониторинг земель, а также предусматривать создание дежурной электронной карты состояния земель административного района. На локальном уровне, то есть в сельскохозяйственном предприятии, земельно-информационную систему можно совместить с информационной системой управления предприятием, что, однако, доступно лишь крупным хозяйствам. Поэтому возможно создание групп заинтересованных сельхоз- предприятий для получения доступа с рабочего места в землепользовании к земельно-информационным системам районного и регионального уровней. Таким образом, земельно-информационная система может являться эффективным инструментом управления качеством земельных ресурсов.


ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В настоящее время в Российской Федерации отсутствует государственная концепция использования и охраны земельных ресурсов на федеральном и региональном уровнях, а также отмечается сокращение проведения комплекса природоохранных и почвозащитных мероприятий, что создаёт условия для активизации негативных природных и техногенных процессов. Поэтому в регионах с интенсивной хозяйственной деятельностью человека сейчас важнейшей задачей является разработка концепции землеустройства, обеспечивающей экологическую, экономическую и социальную эффективность организации территории и предусматривающую обоснование мероприятий по совершенствованию землепользования и землеустройства.

2. При землеустроительном проектировании в таких регионах необходимо учитывать природные и техногенные чрезвычайные ситуации, вызывающие неблагоприятную экологическую обстановку. При этом чрезвычайную ситуацию следует рассматривать как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате опасных природных или техногенных процессов, наносящих ущерб природной среде и земельным ресурсам. В регионах со значительной антропогенной нагрузкой на природную среду чрезвычайные ситуации оказывают влияние на состояние земель прямым и косвенным образом.

3. Землеустройство в регионах с интенсивной хозяйственной деятельностью человека должно начинаться с оценки экологического состояния природной среды на водосборах малых и средних рек. Такая оценка является важнейшей частью землеустроительного процесса, так как позволяет получить информацию об условиях землепользования и землеустройства в регионе. Основным показателем неблагополучия земель при этом является степень проявления природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Оценка производится на всех уровнях: в регионе, административной области, районе и сельскохозяйственном предприятии, однако с учётом своих показателей на каждом уровне. При этом в прак­тику землеустройства следует внедрить специальные землеустроительные ра­боты по изучению качества земельных ресурсов, которые базируются на единой методологической основе, обеспечивающей четкую после­довательность и необходимую детализацию оценки экологического состояния природной среды и качества земель в регионе на всех этапах проведения землеустроительных работ.

4. Возникновение природных и техногенных чрезвычайных ситуаций в Центрально-чернозёмном регионе, их интенсивность и характер проявления, в значительной степени зависят от его природных особенностей. Климат здесь умеренно-континентальный и отличается изменением количества годовых атмосферных осадков по площади: 450 мм – на юго-востоке региона, 750 мм – на северо-западе, а также условиями формирования местного поверхностного стока, более 70% которого стекает с речных водосборов в весеннее время. Основными рельефообразующими породами на Среднерусской и Калачской возвышенностях служат хорошо водопроницаемые и растворимые известняки и мела, что приводит к развитию карста. На Окско-Донской низменности распространены ледниковые суглинки, на которых образуются суффозионные формы. Значительное долинно-балочное расчленение Среднерусской и Калачской возвышенностей создаёт условия для развития водной эрозии почв. Отмечается изменение величины местного поверхностного стока по годам: в годы средней водности – 20,2 км3, 75%-й обеспеченности – 14,9, 95%-й – 10,5, что приводит к неравномерному проявлению водной эрозии по годам. Регион отличается большой распаханностью - более 60% и малой облесенностью - около10%.

5. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций локального уровня больше в Орловской и Тамбовской областях, муниципального – в Воронежской, Липецкой, Тамбовской и Белгородской, межмуниципального – в Курской, Липецкой и Воронежской. Максимальная суммарная опасность регионального уровня - в Воронежской области; заметно ниже она в Липецкой и Орловской.

6. Воронежская область отличается высокой хозяйственной освоенностью земель: сельскохозяйственные угодья занимают 78%, пашня – 63% территории. Больше земель распахано в северных районах – до 71,6%, меньше – в западных и центральных – 44,3%. Лесами в области в среднем занято 10,5% территории, однако местами - меньше 5%. Наиболее благоприятные условия для развития почвенно-эрозионных, оползневых, карстовых, суффозионных и просадочных процессов имеются на Правобережье Дона, Калачской возвышенности, а также в северо-восточной части области. Наихудшее состояние земель отмечается на водосборах рек Большая Верейка, Ведуга, Верхняя Девица, Ольховатка, Россошь, Чёрная Калитва, Богучар и Толучеевка, где коэффициент их экологического состояния – повсеместно выше 1,25.

7. Методика обоснования почвозащитных мероприятий и снижения территориального риска в Воронежской области должна предусматривать изучение и анализ природно-хозяйственных условий, разработку системы показателей для проведения оценки состояния этих условий, определение рисков негативных процессов на водосборах малых и средних рек, создающих условия для развития чрезвычайных ситуаций. При таком обосновании проводится также типизация речных водосборов по условиям развития чрезвычайных ситуаций, величине антропогенной нагрузки и интегральному показателю ухудшения экологического состояния земель. Комплекс почвозащитных мероприятий окончательно обосновывается величиной прогнозного территориального риска и интегральными показателями экологического состояния земель.

8. Детализация предварительно обоснованных схем почвозащитных мероприятий, предотвращающих последствия природных чрезвычайных ситуаций, заключается в определении объема и мест их проведения на конкретных водосборах малых и средних рек при проектировании территориальных схем землеустройства. Использование методов математического моделирования может дать предварительную оценку эффективности природоохранных и почвозащитных мероприятий; эту информацию следует корректировать в процессе проведения землеустроительного обследования, а также изучения результатов мониторинга природно-хозяйственных систем на речных водосборах.

9. При оценке качества земель Семилукского района Воронежской области было установлено ухудшение их экологического состояния, связанное с водной эрозией и загрязнением земель. Как установлено, в этом районе в противоэрозионных мероприятиях нуждается 30% сельхозугодий; противооползневые мероприятия следует предусмотреть на 0,5% его территории; на значительной части сельхозугодий района необходимо проведение известкования почв и внесение органических и минеральных удобрений. В районе следует создавать дополнительные лесные полосы, кустарниковые кулисы, насаждения кустарника по ложбинам, сплошное облесение неудобных участков сильно смытой пашни на склонах балок, а на пашне вдоль полевых дорог предусматривать создание экотонов из многолетних трав шириной 21 м. Необходимо также залужение склонов и создание илофильтров по днищам балок.

10. Основой для проведения специальных работ на территории сельскохозяйственного предприятия должны являться данные, полученные не только на уровне района или субъекта федерации, но и в результате обследования земель хозяйства. Завершающим этапом этих работ является оптимизация структуры сельхозпредприятий. При её проведении в представительных сельхозпредприятий Семилукского района, то есть в ООО «Русь», ООО «Мичурина» и ООО «Девицкий колос», установлено, что среднесмытую почву следует использовать под залужение, а слабосмытую – в почвозащитных севооборотах, что создаёт условия для воспроизводства почвенного плодородия. Земли с почвами, неспособными к такому восстановлению, следует выводить из состава пашни.

11. При изучении условий формирования земельных ресурсов в Центрально-чернозёмном регионе, а также антропогенных воздействий, вызывающих ухудшение качества земель, было установлено, что управление качеством земель должно основываться на результатах бонитировки почв, определения допустимых значений антропогенной нагрузки, нормирования качественных изменений в почвенном покрове, оценки ухудшения почвенных свойств и скорости их восстановления. В соответствии с таким подходом возможна разработка модели управления качеством земельных ресурсов путём проведение комплекса природоохранных и почвозащитных мероприятий, предупреждающих ущерб, причиняемый земельным ресурсам хозяйственной деятельностью человека, что обеспечивает необходимое качество земель.

12. Основным инструментом такого управления может являться Земельно-информационная система, обеспечивающая один из важнейших принципов современного землеустройства: возможность использования всей информации о состоянии природной среды и земельных ресурсов на всех уровнях: региональном (в субъекте Российской Федерации), муниципальном (административном районе) и локальном (сельхозпредприятии). Такую систему следует создавать по иерархическому принципу, то есть на каждом территориальном уровне организовать свою информационную систему, а системы разных уровней объединить в единую сеть, предназначенную для пользователей всех уровней.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет