Аналитические материалы по Анголе и российско-ангольскому торгово-экономическому сотрудничеству



жүктеу 167.07 Kb.
Дата20.02.2018
өлшемі167.07 Kb.
түріАналитические материалы


Информационно-аналитические материалы по Анголе

и российско-ангольскому торгово-экономическому сотрудничеству














1. Общие сведения
Общие сведения. Ангола расположена в юго-западной части Африки. Граничит на севере с Республикой Конго, на севере и северо-востоке – с Демократической Республикой Конго, на востоке – с Замбией, на юге – с Намибией. На западе территория страны омывается водами Атлантического океана, протяженность береговой линии – 1600 км.

Территория – 1246,7 тыс. кв. км (страна занимает по площади территории 7-е место на континенте). В административном отношении Ангола разделена на 18 провинций, включая столицу, имеющую аналогичный статус, 157 муниципальных округов и свыше 500 коммун.

Столица – г. Луанда (около 4,5 млн. жителей). Другие крупные (свыше 100 тыс. жителей) города – Уамбо, Лубанго, Бенгела, Намибе.

Население – около 17 млн. человек (оценочные данные). Основные этнические группы – овимбунду (37%), кимбунду (25%), баконго (13%), чокве, куаньяма/овамбо, ньянека, нгангела, кабинда и др – 25%. Прирост населения составляет около 3% в год. В городах проживает более 40% населения страны.

Основные религии. Более половины ангольцев – католики, 35% – протестанты, остальные придерживаются традиционных верований.

Государственный язык – португальский.

Денежная единица – кванза (по состоянию на январь 2010 года
1 долл. США = 89,9 кванз, 1 евро = 124,8 кванз).

Национальный праздник – День независимости (11 ноября).

Краткий исторический очерк. Впервые европейцы (португальцы) появились на территории Анголы в 1482 году. В это время здесь существовал ряд государственных образований. В XVI в. португальцы основали на побережье Анголы ряд опорных пунктов, в том числе в 1576 году – Сан-Паулу-де-Луанда (нынешняя Луанда). К концу XIX века Португалия завершила колонизацию территории современной Анголы. В феврале 1961 года началась национально-освободительная борьба ангольского народа за ликвидацию португальского колониализма. Она велась под руководством трех национально-освободительных движений – Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА), Национального фронта освобождения Анголы (ФНЛА) и Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА). На протяжении всего периода антиколониальной борьбы между ними существовало соперничество, несмотря на которое после падения фашистского режима в Португалии и начала процесса деколонизации в январе 1975 года им удалось договориться о создании совместного переходного правительства. Однако уже несколько месяцев спустя противоречия между ними вылились в вооруженные столкновения, которые переросли в гражданскую войну.

11 ноября 1975 года в Луанде, находившейся под контролем МПЛА, была провозглашена независимость Анголы. Президентом стал лидер МПЛА А.Нето. ФНЛА и УНИТА, возглавлявшиеся Ж.Савимби, продолжили вооруженную борьбу за власть. К началу 90-х годов ФНЛА эволюционировала в оппозиционную политическую партию, а силы УНИТА, действуя партизанскими методами, в отдельные периоды контролировали до 2/3 территории страны. Точка во внутриангольском конфликте, ставшем одним из самых продолжительных на Африканском континенте, была поставлена в апреле 2002 года, когда после гибели Ж.Савимби представители ангольского правительства и УНИТА подписали Меморандум о прекращении военных действий. В ноябре 2002 года было объявлено о завершении мирного урегулирования в Анголе, а в декабре того же года ООН отменила международные санкции, введенные ранее в отношении УНИТА.



Государственный строй. По новой конституции страны, принятой Национальной ассамблеей 21 января с.г., Ангола – президентская республика. Президентом сроком на 5 лет становится лидер победившей на парламентских выборах политической партии. Он одновременно является главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами. Упразднен пост премьер-министра и введен пост вице-президента. Жозе Эдуарду душ Сантуш занимает пост президента с 1979 года.

Высший законодательный орган – Национальная ассамблея (однопалатный парламент, состоящий из 220 депутатов). Нынешний состав избран (впервые после 1992 года) в сентябре 2008 года, 191 место принадлежат МПЛА (81,6% голосов), 16 – УНИТА (10,3% голосов), 8 – Партии социального обновления (ПРС), 3 – Национальному фронту освобождения Анголы (ФНЛА), 2 – избирательной коалиции «Новая демократия». Председатель Национальной ассамблеи – Фернанду да Пиедаде Диаш душ Сантуш «Нандо».

Оперативное руководство правительством, осуществляет Антониу Паулу Кассома.

В стране насчитывается свыше 100 партий и политических организаций, многие из которых существуют лишь номинально. Ведущие позиции занимает МПЛА – партия социал-демократической ориентации (около 1,3 млн. членов), имеющая статус консультативного члена Социалистического интернационала. Наибольшим влиянием МПЛА пользуется среди жителей городов, прибрежной зоны, а также провинций Луанда, Бенго, Северная Кванза, Маланже. Председатель партии – Ж.Э. душ Сантуш.

Ведущая оппозиционная партия – УНИТА. Опирается прежде всего на самую многочисленную в Анголе этническую группу овимбунду, населяющую центральные провинции (Уамбо, Бие, Южная Кванза, Бенгела), а также отчасти на этническую группу баконго, проживающую в северных провинциях (Уиже, Зайре). После гибели основателя УНИТА Ж.Савимби произошло воссоединение различных группировок партии, включая военное крыло. Председатель партии – И.Самакува.



Крупнейшее профсоюзное объединение – ориентирующийся на МПЛА Национальный союз трудящихся Анголы. Действует также Всеобщая конфедерация независимых свободных профсоюзов Анголы (в ее состав входят 9 отраслевых объединений).

Судебная система Анголы включает в себя Конституционный суд (до настоящего времени не создан, его функции исполняет Верховный суд), а также провинциальные и муниципальные суды.


Министр иностранных дел – Асунсау Афонсу Соуза душ Анжуш.

2. Характеристика текущего экономического состояния Анголы.
Природные ресурсы. По запасам полезных ископаемых является одной из богатейших стран Африки. В Анголе имеются месторождения нефти (общие запасы – 4,2 млрд. т, промышленные – 420 млн. т), газа, алмазов, железной (0,2-0,5 млрд. т) и медной (125-280 млн. т) руд, фосфоритов (60-150 млн. т), кварца (0,8-1 млрд. т), гранита (1,2 млрд. т), золота, серебра, редкоземельных элементов, гипса, сырья для производства цемента. Страна обладает большими гидроэнергетическими ресурсами (по оценке порядка 1,9 млрд. кВт/ч).

Социально-экономическое положение Анголы остается сложным. Многолетняя гражданская война нанесла стране суммарный материальный ущерб порядка 20 млрд. долл. США. Уровень жизни продолжает оставаться низким: доходы 70% ангольцев составляют менее 2 долл. США в день. Некоторое оздоровление экономической ситуации достигается за счет увеличения доходов от экспорта продуктов нефтяной и горнодобывающей отраслей. В 2010 году планируется довести добычу до 2,6 млн. баррелей нефти в день. Рост в нефтедобывающем секторе экономики в 2009 году составил около 10%. Доля нефти в ангольском ВВП составляет более 60%, а в общем объеме поступлений в бюджет – 80%.

Объем ВВП в 2009 году, по оценкам, составил порядка 100 млрд. долл. США, ВВП на душу населения – 5700 долл. США, темпы роста ВВП (в постоянных ценах) – около 16%, инфляция – 13-14%. Вторым по значению после нефтяного остается горнодобывающий сектор, главным образом алмазо-бриллиантовый комплекс. В 2008 году в Анголе было добыто 9,7 млн. карат алмазов, что в стоимостном выражении составило порядка 1,3 млрд. долл. США. По оценкам, в 2009 году производство необработанных алмазов в стране составило свыше 10 млн. карат.

Доходы бюджета за 2009 г. составили 32 млрд. долл. США, расходы - 38 млрд. долл. США. Дефицит бюджета составил 7,7% ВВП. Объем внешний заимствований был зафиксирован на уровне 13,5 млрд. долл. США или около 17,5% ВВП. В течение 2009 года бюджет подвергался неоднократной ревизии в следствии влияния мирового экономического кризиса. Пересмотру подвергались ценовые показатели нефти, на основании которых и формировались основные бюджетные статьи. В настоящее время бюджет исполняется, исходя из цены на нефть в 55 долл. США за баррель.

Сельское хозяйство. Несмотря на отмечаемый в последнее время рост сельскохозяйственного производства, страна испытывает серьезные трудности со снабжением населения продуктами питания. Оно удовлетворяет лишь 10% потребностей страны в продовольствии и сырье.

Внешняя торговля. Валютные поступления Анголы в основном обеспечиваются за счет экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, а также необработанных алмазов. Торговые и внешнеэкономические связи ориентированы прежде всего на такие страны, как США, Португалия, ЮАР, КНР, Франция, Германия, Бразилия.

Туризм. Возможности местного туризма из-за социальной напряженности, качества дорог и слабо развитой инфраструктуры ограничены. Вместе с тем ангольское правительство проявляет заинтересованность в развитии туристического сектора, рассматривая его в числе возможных направлений диверсификации доходов.

Транспорт. В настоящее время транспортная отрасль Анголы, находившаяся из-за войны в критическом положении, переживает заметное оживление. Восстановлены многие автомобильные и железные дороги, а также аэропорты. Крупнейшие порты – Луанда, Лобиту, Намибе. Статус международного аэропорта имеет только столичный аэропорт «4-го февраля». Протяженность железнодорожной сети – 2719 км.

Образование. Неграмотность населения в возрасте старше 15 лет – около 42%. В Луанде действуют 5 университетов, из которых наиболее крупными являются Государственный университет им. А.Нето (6,5 тыс. студентов), Католический университет и филиал лиссабонского университета «Лузиада».

Здравоохранение. Средняя продолжительность жизни составляет 40 лет. Детская смертность – одна из самых высоких в мире (260 на 1000 детей в возрасте до 5-ти лет, 154 – на 1000 новорожденных). 65% жителей Анголы не охвачены базовым медицинским обслуживанием. Отмечен рост заболеваемости СПИДом. Остается чрезвычайно высоким уровень смертности от малярии и инфекционных заболеваний.

СМИ. Существует два государственных канала телевидения, одна государственная и несколько независимых радиостанций, издается ежедневная правительственная газета «Жорнал де Ангола», несколько еженедельных независимых изданий.
3. Состояние российско-ангольских торгово-экономических связей.
В период до 1990 года в счет предоставленным бывшим СССР государственных и коммерческих кредитов в Анголе были созданы пять профтехцентров, техникум, госпиталь, две нефтебазы, проведены геологоразведочные и картографические работы, поставлены значительные количества авиационной, автомобильной и сельскохозяйственной техники, а также специмущества.

В настоящее время торгово-экономические отношения между Россией и Анголой регулируются Соглашением о торговле и экономическом сотрудничестве от 23 июня 1998 г.

По сравнению с соответствующим периодом 2008 г. объем российско-ангольского товарооборота (практически полностью представлен российским экспортом) за январь-октябрь 2009 г. уменьшился в 3,2 раза и составил около 22 млн. долларов США. По оценкам экспертов это связано с последствиями мирового финансового кризиса, которые привели к значительному сокращению уровня платежеспособного спроса ангольской стороны.
Внешняя торговля между двумя странами в последние годы характеризуется (по данным ФТС России) следующими показателями (млн. долл.):





2002

2003

2004

2005

2006

2007

Январь –октябрь 2008


Январь-октябрь 2009

Товаро

оборот

(млн.долл США)


51,02

24,07



28,3

26,81

80,68

37,1



71, 9934


21, 9961

Экспорт

(млн.долл США)

50,9

24,06

28,3

26,8

80,63

36,37



71, 9347


21 9914

Импорт

(тыс .долл США)

38

6,8

10,5

0,9

42,5

791



0,058


0,0047

Несмотря на заявления ангольского правительства о готовности создания наиболее благоприятных условий для российских фирм и компаний в реализации проектов на территории Анголы, все конкретные вопросы как правило, увязывается с предоставлением российской стороной соответствующих кредитов.

Проникновение представителей российских деловых кругов на ангольский рынок также существенно сдерживается высокой степенью коррумпированности страны и нестабильностью политической обстановки.

С целью развития и координации двустороннего торгово-экономического сотрудничества в 2004 году была создана Межправительственная Российско-Ангольская комиссия по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле. Председатель Российской части Комиссии - Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнев. Ангольскую часть Комиссии возглавляет - Министр иностранных дел Республики Ангола Асунсау Афонсу Соуза душ Анжуш. Первое заседание Комиссии состоялось в период 22-23 ноября 2005 г. в Москве. По итогам заседания в качестве приоритетных областей сотрудничества были обозначены горнодобывающая, транспортная отрасли экономики, промышленное сотрудничество, взаимодействие национальных рынков капитала двух стран.

В июне 2009 года состоялся официальный визит Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по странам Африки в том числе, Анголу.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № Пр-2059 и Правительства Российской Федерации от 11 августа 2009 г. № ИШ-П2-4616 Минэкономразвития России согласовало с МИДом России и Минфином России подписанное в ходе официального визита Президента Российской Федерации в Анголу межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Были получены также заключения на указанное Соглашение Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

В настоящее время Минэкономразвития России направлен пакет документов в МИД России для совместного внесения их в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, во время пребывания Президента Российской Федерации в Анголе с ангольской стороной была согласована и подписана Среднесрочная программа экономического, научно-технического и торгового сотрудничества на 2009-2013 годы. Конкретные шаги по ее реализации предполагается согласовать в рамках второго заседания Межправительственной Российско-Ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле (МПК), проведение которого предварительно намечено на середину 2010 года.

В отношении оказания гарантийной поддержки проекту ОАО «ВО «Технопромэкспорт» по строительству в Республике Ангола ГЭС «Лаука» до настоящего времени вопрос по оказанию государственной финансовой поддержки в требуемом ОАО «ВО «Технопромэкспорт» объеме (2 млрд. долларов США) остается нерешенным, что препятствует переходу к активной фазе переговоров и подписанию контракта с ангольским заказчиком.

При этом Минфин России, как орган власти, ответственный за предоставление от имени Российской Федерации государственных гарантий для оказания поддержки экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), считает нецелесообразным увеличение ежегодного лимита гарантирования по Анголе, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. № 566-р. Таким образом, в рамках действующей системы гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции оказалось невозможным обеспечить адекватной финансовой поддержкой проект по строительству ГЭС «Лаука» в Анголе, планируемой к реализации ОАО «ВО «Технопромэкспорт», что может повлечь передачу этого контракта иностранным конкурентам.



Другие проекты:

ОАО «Зарубежнефть», АК «Алроса» и другие российских компании заинтересованы в выходе на ангольский рынок энергетического сырья.

В настоящее время ФГУП «ММПП «Салют» не имеет сотрудничества с Анголой по причине финансовых проблем у ангольской стороны. Вместе с тем ФГУП «ММПП «Салют» готово обеспечивать поставки, монтаж и сервисное обслуживание малогабаритных и экономичных опреснителей морской воды типа «Каскад» производительностью от 24 до 960 тонн пресной воды в сутки, газотурбинных электростанций комбинированного цикла мощностью от 1 до 60 МВт, а также различных мотоблоков семейства «Салют-5» с навесным оборудованием.



ООО УК «Группа ГАЗ» считает рынок Анголы как перспективный с точки зрения поставок грузовых автомобилей и строительно-дорожной техники предприятия как для нужд силовых, так и для гражданских ведомств.

Опыт работы ООО УК «Группа ГАЗ» показал, что продвижение на рынок Анголы продукции предприятия связано с постоянными рисками в части своевременной оплаты заказчиком за поставленные автомобили. В настоящее время у одного из ангольских партнеров компании имеются финансовые трудности – не получены денежные средства за автомобили (средние грузовики «Садко»), закупленные в ноябре-декабре 2008. В этой связи поставки временно заморожены.

Начиная с 1980 по 2009 год в Анголу ОАО «КАМАЗ» поставило 730 автомобилей, из них 178 поставлены в 1980-87 году. Поставка осуществлялась по линии ВО «Автоэкспорт» для нужд Министерства обороны Республики Ангола. В период с 2003 года по 2008 год ЗАО «ВТК КАМАЗ» осуществило реализацию в Республику Ангола 440 автомобилей на условиях 100% документарных аккредитивов и в 2009г. было поставлено 60 единиц товара.

В настоящее время ЗАО «ВТК КАМАЗ» работает с компанией «RIDUX, Lda», которая закупила в 2007 году 369 автомобилей в том числе и спецтехнику. 50 автомобилей поставлены в 2008 году через другую компанию для AMI SDV, Ангола, которая занимается контейнерными перевозками в стране.

В 2008 году был составлен совместный проект организации сборочного производства автомобилей КАМАЗ в Анголе и направлен компании «RIDUX, Lda» для получения одобрения со стороны Правительства Анголы. Однако до сих пор от компании не получены документы с одобрением. В связи с этим вопрос организации сборки автомобилей до сих пор не решен окончательно. Создание сборочного производства дало бы возможность реализации до 1000 а/м КАМАЗ в год не только в Анголе, но и в соседних португалоязычных странах.

В стране постоянно работают 3-4 специалиста КАМАЗ, которые оказывают содействие компании «RIDUX, Lda» в обеспечении гарантийного сервиса поставленных в страну автомобилей.

В 2008 году была запланирована поставка порядка 300 автомобилей в страну, но в связи с недостаточным финансированием данного проекта был подписан контракт на поставку 90 автомобилей. В 2008 году по данному контракту отгружено 30 автомобилей, а оставшиеся 60 были поставлены в 2009г.
4. Повестка дня для Российской Федерации в ее торговой политике в отношении Анголы
Стратегические интересы России в Анголе. С позиции национальных интересов России Республику Анголу следует рассматривать в качестве одного из важнейших партнеров на Африканском континенте в сфере внешнеэкономических отношений. Прежде всего, это определяется повышением политического рейтинга Анголы, экономической стабилизацией, развитием национальной экономики Анголы в которой заметно развиваются нефтяная и горнодобывающая отрасль, строительство дорог, жилья, восстановление сельского хозяйства.

В этой связи для закрепления позиций и интересов России на Ангольском рынке нужно принимать меры для создания правовых и организационных условий, которые будут способствовать развитию взаимного товарооборота т.к. существует значительный потенциал для увеличения объемов взаимной торговли, а также расширения ее номенклатуры. Также необходимы меры для улучшения взаимного обмена информацией об экспортных возможностях и импортных потребностях, по конъюнктуре рынков, законодательных и других нормативных актах, регулирующих сферу торговли и инвестиционной политики. Необходимо активизировать деятельность по содействию, развитию и укреплению торгово-экономического сотрудничества и деловых связей между организациями и компаниями обеих стран, а также содействию обмена делегациями деловых кругов двух стран, налаживанию контактов непосредственно между предпринимателями, в первую очередь в области малого и среднего бизнеса.

Другими факторами, обуславливающими значение Анголы для внешнеэкономических связей России являются:

- запасы полезных ископаемых и гидроэнергетический потенциал, по которым Ангола является одной из богатейших стран Африки и расширение возможности для эксплуатации природных ресурсов;

- привлекательный внутренний рынок Анголы для российских экспортеров в части поставок широкой номенклатуры потребительских, машинотехнических и наукоемких товаров, а также услуг.

Со своей стороны Ангола также заинтересована в развитии торгово-экономического сотрудничества с Россией проявляя большой интерес к российским инвестициям и различным двусторонним проектам осуществляемым российскими компаниями.


5. Барьеры во взаимной торговле
Ограничений для деятельности российских экспортеров и барьеров на пути торговли с Эфиопией в виде антидемпинговых расследований, дискриминационных ограничений нет.
6. Двустороння договорно-правовая база.
Торгово-экономические отношения между Россией и Анголой регулируются Соглашением о торговле и экономическом сотрудничестве от 23 июня 1998 г. В ноябре 2004 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о создании Межправительственной Российско-Ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле (МПК).

В настоящее время по итогам инвентаризации договорно-правовой базы между Российской и Ангольской сторонами действуют следующие международные соглашения в отношениях между Российской Федерацией Республикой Ангола:

- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Ангола о воздушном сообщении (г. Луанда, 15 марта 1976г.), протоколы к вышеуказанному соглашению от 28 марта 1980г., от 7 сентября 1982г. и от 28 января 1986г.;

- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Ангола о торговом судоходстве (г. Москва, 26 мая 1976г.);

- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Ангола об условиях предоставления помещений и земельных участков на основе взаимности в Луанде и в Москве для размещения Посольств обеих стран (г. Луанда, 29 апреля 1982г.);

- Обмен нотами о взаимном отказе от взимания консульских сборов за совершение всех консульских действий гражданами и организациями СССР и НРА от 16 апреля 1985 года и Протокол об обмене такими нотами от 15 апреля 1983 года;

- Протокол между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Ангола о признании и эквивалентности документов об образовании (г. Луанда, 21 апреля 1986 года);

- Обмен письмами о продлении срока действия Советско-Ангольского Протокола по вопросу условий командирования советский специалистов от 10 мая 1978 г. (г. Луанда, 29 декабря 1987 года).



В рамках визита президента Анголы Ж.Э. душ Сантуша в Российскую Федерацию были подписаны следующие документы:

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о правовой помощи по уголовным делам;

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче;

- Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о передаче лиц, осужденных к лишению свободы;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о военно-техническом сотрудничестве;

- Соглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Республики Ангола о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;



- Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Ангола.

7. Календарь основных мероприятий
- подготовка к проведению второго заседания Межправительственной Российско-Ангольской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле (1-2 квартал 2010г.)




Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет