Анализ текущей ситуации



жүктеу 2.17 Mb.
бет1/15
Дата22.10.2017
өлшемі2.17 Mb.
түріБағдарламасы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


Степногорск қалалық

маслихаты сессиясының

2017 ж. 19.01.6С-14/2 шешімімен бекітілген


2016-2020 ЖЫЛДАРҒА СТЕПНОГОРСК ҚАЛАСЫНЫҢ АУМАҒЫН ДАМЫТУ БАҒДАРЛАМАСЫ

Степногорск



2016 ж.

СОДЕРЖАНИЕ




БӨЛІМНІҢ АТАУЫ

бет.

1

БАҒДАРЛАМАНЫҢ ТӨЛҚҰЖАТЫ

4

2

АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫ ТАЛДАУ

8




БАҒЫТ: Экономика







Экономикалық өсім орталығын дамыту

8




Бюджет

8




Өнеркәсіп

9




Агроөнеркәсіптік кешен

12




Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту

13




Инновация және инвестиция

15




Бағыт: Әлеуметтік сала







Білім беру

17




Денсаулық сақтау

19




Еңбек және халықты әлеуметтік қолдау

21




Мәдениет

23




Тілдерді дамыту

23




Дене тәрбиесі және спорт

24




Ішкі саясат

25




Бағыт: Инфрақұрылым







Сәулет және қала құрылысы

28




Құрылыс және ұйымдастыру

29




Сумен жабдықтау және су тарту

32




Электрмен жабдықтау

34




Жылумен жабдықтау

34




Газбен жабдықтау

34




Абаттандыру

35




Автожолдар және транспорт

35




Байланыс және коммуникация

36




БАҒЫТ: Экология және жер ресурстары







Аймақтағы экологиялық жағдайлар

37




Жер ресурстары

40




БАҒЫТ: Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтықтәртіп







Азаматтық қорғаныстың жүйесін дамыту, табиғи және техногендік мінездемедегі оқыс оқиғадағы эономикалық шама және халықты қорғау

43




Қоғамдық тәртіпті күзету, жол қауіпсіздігімен қамтамасыз ету және қылмыспен күресу

45




БАҒЫТ: Мемлекеттік қызметтер

46




Мемлекеттік басқарманың тиімділігінің көтермелеуі

48

3

НЕГІЗГІ БАҒЫТ, МАҚСАТТАР, МАҚСАТТЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ БАҒДАРЛАМАДА ҚОЙЫЛҒАН МАҚСАТҚА ЖЕТУ ЖОЛДАРЫ

49

4

ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР

82

БАҒДАРЛАМАНЫҢ ТӨЛҚҰЖАТЫ



Атауы

2016-2020 жылдарға Степногорск қаласының аумағын дамыту бағдарламасы

Өңдеу үшін негіздеме

«Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» 2009 жылғы 18 маусымдағы қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы

Аймақтың негізгі мінездемесі

Степногорск қаласы1964 жылы ірі алтынкенді тұрғылықты жерінде және уранды тұрғылықты жерінің айналасында қалыптасқан.

Қаланың минералды –шикізат базасы болып ірі алтын кенді жәнеуранды тұрғылықты жері танылған.



Ақмола облысы әкімдігінің бағалауы бойынша, өткізілген белгілерге сәйкес, Қазақстан Республикасы сауда және экономикалық даму Министрлігімен өңделген, Степногорск қаласының орта экономикалық шамасы бар. Қаланы экономикалық мамандандыру индустриалды сипатты алып жүреді.

Бағыт

  • Экономика;

  • Әлеуметтік сала;

  • Экология және жер ресурстары;

  • Инфрақұрылым;

  • Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп;

  • Мемлекеттік қызметтер

Бағдарламаның мақсаттары

  • Степногорск қаласының эконмикаға беру есебімен демографиялық өсімның тұрақтылығын қамтамасыз ету және халықтың өмірін жақсартужәне деңгейін арттыру бәсекеге жарамдылық және инвестициялық тартымдылық ;

  • Аймақтық экономиканың тұрақты дамуыи;

  • Қаладағы шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту үшін қолайлы жағдай жасау;

  • Инновацияны дамыту және инвесторлар үшін тартымды жағдай құру;

  • Степногорск аймағының халқын азық-түлікпен қамтамасызету мақсатында, агроөнеркәсіптік кешенді дамыту үшін жағдай жасау;

  • Білім берудің қол жетімділігі және сапасын арттыру;

  • Денсаулық сақтау жүйесін дамыту және халықтың денсаулығы жағдайын арттыру;

  • Жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету және азаматтарды әлеуметтік қорғау жүйесінің тиімділігі;

  • Мәдениет саласындағы біліктілік деңгейінің жоғарылауын қамтамасызету;

  • Тілдерді дамыту;

  • Ақпараттық спорт және дене тәрбиесін дамыту;

  • Ішкі саяси жағдайдың тұрақтылығын қамтамасыз ету;

  • Қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуына жастарды қатыстырумен қамтамасыз ету;

  • Қол жетімді тұрғынүймен қамтамасыз ету және құрылысты дамыту;

  • Халықты сапалы коммуналдық қызметтермен қамтамасыз ету;

  • Байланыс және коммуникацияны дамыту;

  • Қоршаған ортаны қорғау және экологиялық қауіпсіздікпен қамтамасыз ету;

  • Жерді тиімді пайдалану;

  • Халықтың өмір сүру ірекетінің қауіпсіздігін арттыру;

  • Мемлекеттік қызметтің қол жетімділігі және сапасын арттыру

Мақсатты индикаторлар

ЭКОНОМИКА

Бюджет

  • Жергілікті бюджетке салықтық және салықтық емес түсімдері өсімінің бағдары, %;

Өнеркәсіп

  • Өнеркәсіптік НҚИ, %;

  • Өңдеуші кәсіпорынның НҚИ шығаруы, %;

Агроөнеркәсіптік кешен

  • Ауыл шаруашылық жалпы өнімі (қызметтер) НҚИ, %;

Шағын және орта бизнес,сауда

  • Жалпы тіркелгендер көлеміндегі шағын және ортабизнес субъектілерінің қолданыстағы үлесі, %;

  • Бөлшекті сауда жеке көлемінің индексі, %;

  • МЖБ жобасының саны, құжатнаманы өңдеу бойынша өңтайлы қорытынды алу, және осы бойынша сайыстар жариялау» (жылына 1 кем емес), бірлік.;

Инновация и инвестиция

  • НҚИ негізгі капиталға инвестиция, %;

  • Аймақтарды дамыту бағдарламасында қарастырылған қаражат шеңберіндегі халықтың санынанегізгі капиталға инвестиция, мың.тенге;

  • Халық санына шаққандағы негізгі капиталға инвестициялық өсімнің қарқыны % өткен жылмен;


ӘЛЕУМЕТТІК САЛА

Білім беру

  • Балаларды қамту (3 жастан 6 жасқа дейінгі) мектепке дейінгі тәрбие және білім беру, %;

  • Аз қамтылған отбасындағы балалардың үлесі аз қамтылған отбасындағы оқушылардың ыстық және сапалы тамақпен қамтылғандарының үлесі, %;

  • Алыстағы және жақын жердегі шетелде, ҚР жоғары оқу орындарына түскен түлектердің үлесі, %;

Денсаулық сақтау

  • Аналық өлімнің төмендеуі 100 мыңға тірі туылғандардан, %;

  • Сәби өлімінің төмендеуі 1000 тірі туылғандардан, %;

Әлеуметтік қолдау

  • Жұмыссыздар деңгейі, %;

  • Жұмыспен қамту сұрақтары бойынша келген,ттұлғалар санының, жұмыспен қамтылу үлесі, %;

Мәдениет

  • 1000 адамға мәдениет ұйымдарына келушілердің орташа саны:

  • кітапхана, %.

Тілдерді дамыту

  • Мемлекеттік тілді білетін ересек халықтың үлесі, %;

  • Ағылшын тілді білетін ересек халықтың үлесі, %;

Дене шынықтыру және спорт

  • Дене тәрбиесі және спортпен айналысатын, барлық жастағы халықтың қамтылуы, %;

  • Балалар-жасөспірімдер спорттықмектептерінде дене тәрбиесі және спортпен айналысатын 7 жастан 18 жасқа дейінгі жасөспірімдер мен балалардың қамтылуы, спорттық клубтардағы балалар мен жасөспірімдердің жалпы саны, %;

Ішкі саясат

  • Халықтың құқықтық және діни сауаттылығын арттыру саласындағы өткізілген шаралардың саны, бірлік.

  • Халықтың қамту көрсеткіштері, адам.;

Жастар саясаты

  • Жастар ұйымдары ірекетіне қатысатын жастардың үлесі, %


ИНФРАҚҰРЫЛЫМ

Тұрғын-үй –коммуналдық шаруашылығы

  • Күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум нысандары үлесінің төмендеуі, %;

  • Орталықтандырылған қызметтерге мүмкіндігі бар, қалалық елді мекендердегі халықтың үлесі:

  • Сумен жабдықтау, %;

  • Су тарту, %;

  • Жалпы ұзақтықтағы жүйені жаңартудағы үлесі, %:

  • Жылумен жабдықтау;

  • Электрмен жабдықтау.

Сәулет және құрылыс

  • Құрылыс жұмыстары көлемінің нақты индексі, %;

  • Тұрғын-үй ғимараттарының қолданысқа беруді енгізудің жалпы алаңы, мың .шаршы.м.;

Жолдар және транспорт

  • Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы аудандық деңгейдегі автокөлік жолдарының үлесі, %;

Байланыс және коммуникация

  • 100 тұрғынға интернет желісін тереңдетілген мүмкіншіліктеріндегі қалыптастырылған абоненттердің тығыздығы, %

  • 100 тұрғынға телефон байланысы қалыптастырылған жүйесінің тығыздылығы, %;


ЭКОЛОГИЯ ЖӘНЕ ЖЕР РЕСУРСТАРЫ
Экологиялық қаіпсіздік

  • Стационарлық қайнар көзінен шыққан, ласталған заттарды атмосфераға тастау, тонна.

Жер ресурстары

  • Жер телімдерін сатуға ұсыну (сайыс, аукцион), мың.га;

ҚОҒАМДЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ ТӘРТІП

  • Көшеде жасалған,қылмыстың салыстырмалы салмағы, %;

  • 100 жәдірленушінің жол-транспорт оқиғасынан қаза тапқандар санының төмендеуі, %;


МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТТЕР:

  • «Электрондық үкімет» порталы немесе ХҚКО арқылы көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша қағаз түріндегі қызметтерді көрсету, %;

  • Белгіленген мерзімдегі 100 мың көрсетілген қызметтің ден аса мемлекеттік қызмет көрсетудегі мерзімінің бұзушылық санының төмендеуі.

Қажетті ресурстар

Қаржыландыру көзі, республикалық және жергіікті бюджет, инвесторлардың жеке қаражаты, қарыз қаражаты.

Қаржыландыру көлемі:

2016 жыл – 3 233,9 млн.тенге;

2017 жыл – 5 096,2 млн.тенге;

2018 жыл – 9 263,9 млн.тенге;

2019 жыл – 4 527,3 млн.тенге;

2020 жыл – 1 652,3 млн.тенге;

Барлығы: 23 773,7 млн.тенге.

АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ


БАҒЫТ: Экономика
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ӨСІМ ОРТАЛЫҒЫН ДАМЫТУ
Степногорск қаласы – Ақмола облысының өндірістік орталығы. Степногорск аумағының дамуындағы геологиялық дамуы оның алтынды уран кенінің мамандандыруымен жағдайласқан. Ірі алтынкенді және уран тұрғылықты жеріндегі анықталған, сонымен бірге үлкен топты тұрғылықты жерінің кенді емес пайдалы қазбалары Степногорск аумағын дамытудың келешегін алдын ала анықтайды.

Қаладағы өндірістік кәсіпорындары болып ұсынылған тау кен қазу өнеркәсібі («ТМК Қазалтын» АҚ), химиялық өнеркәсіп («СТХК» ЖШС, «Астана-Нан Кемикалз» ЖШС Степногорск бөлімшесі, «БК SARECO» ЖШС, «КҚЗ БК «Қазатомөнеркәсіп» ЖШС, «СМЗ Арыстан» ЖШС, «Биокорм» ЖШС), машина жасау («ЕМК Степногорск» АҚ, «ТЖЗ» ЖШС, «Целингормаш» ЖШС) және энергетика кәсіпорындары (Степногорск ЖЭО» ЖШС, «Степногорск-Теплотранзит» ЖШС, «Степногорск Энерготранзит» ЖШС).

Қала және ауылдарда 17 аса ұлт тұрады. 2010-2014 жылдары Степногорск қаласының саны 2 976 адамға артты (4,5%) және 2014 жылы 68 843 адамды құрады. Қала халқы санының арттырудағы негізі мәселесі табиғи өсім жанындағы көрсеткіштердің оңтайлы белгісі болып табылады, сонымен бірге Ақмола облысы Аққөл және Ерементау аудандарындағы 3 ауылдың қалаға қосылуы. 2016 жылдың 1 қаңтарына халықтың саны 69 052 адамды құрады, соның ішінде: Степногорск қ.-47 887, Заводской к. - 3833, Ақсу к. - 3 911, Бестөбе к. – 6618, Шантөбе к. - 3 703, Қарабұлақ а. - 1 388, Қырық-құдық а. - 571, Изобильное а. - 547, Бөгенбай ауылдық округі - 594.

Қала автокөлік жолдары Астана, Көкшетау, Павлодар қалаларымен байланыста. Степногорск солтүстіктен-батысқа қарай 199 шақырымда орналасқан, Көкшетау қаласы облыстық орталығына 248 ш. Құрайды. Қаладан 100 шақырымда Алматы-Екатеринбург республикалық маңызды магистральды жолы өтеді.


БЮДЖЕТ
Қала республикалық бюджет трансферттеріне байланысты.

2012-2014 жылдардағы облыс бюджетінің кірістері құрылымында трансферттер үлесінің төмендеуі және салықтық аударымдардың салыстырмалы салмағын ұлғайту байқалуда. Қаралған кезеңде қала бюджетінің кіріс бөлігінде жоғары тұрған бюджеттен бөлінген трансферттер үлесі 2012 жылы 65,8% бастап 2015 жылы 42,4% дейін азайды. Тиісінше, 2012 жылы 30,4% бастап 2015 жылы 50,4% дейін салықтық түсімдердің салыстырмалы салмағы артты.

Абсолютті өрнекте 2012-2015 жылдардағы қала бюджетіне салықтық түсімдер көлемі 2012 жылы 2443,1 млн.теңгеден бастап 2015 жылы 2669,7 млн.теңгеге дейін немесе 109,3% өсті.

Жоғары тұрған бюджеттен бөлінген трансферттер көлемі 2012 жылы 5213,6 млн. теңгеден бастап 2015 жылы 2161,2 млн. теңгеге дейін немесе 41,4% төмендеді.

2012 бастап 2015 дейінгі жылдар аралығында Степногорск қаласының бюджеттік қамтамасыз ету есеп айырысуларын талдау 5,9% оның өсімі туралы айғақтайды.

Келешекке арналған негізгі басымды міндет бюджетке салықтық және салықтық емес түсімдер көлемінің өсімі есебінен бюджеттің өзіндік қамтамасыз етілуін алдағы уақытта көтеру болады.




2013 - 2015 жылдардағы жергілікті бюджет кірістері және шығыстары, млн. тенге
1 кесте

Кірістер және шығыстар

2013ж.

2014 ж.

2015 ж.

Кірістер, барлығы

7194,9

6843,9

5041,5

Сонымен қатар:










меншікті кірістер

2512,3

2684,4

2669,7

облыстық бюджеттен бөлінген трансферттер

4682,6

4159,5

2371,8

меншікті кірістер үлесі бюджеттің жалпы кірістерінде, %

0,38

0,39

0,53

шығыстар, барлығы

7187,2

6593,4

5029,9

білім

2084,4

2357,5

2390,0

әлеуметтік көмек

182,9

226,2

279,6

мәдениет, спорт

215,9

246,1

223,1

түкш

2821,5

2072,0

1200,9

көлік және байланыс

158,9

93,1

33,2

басқалар

1723,6

1598,5

903,1

Облыстық бюджетке алымдар

-

-

-

Тапшылық/пайда (профицит)

-392,1

-108,3

-20,6



ӨНЕРКӘСІП
Қаладағы экономиканы дамыту үшін өнеркәсіптік кәсіпорынның негізі болып ұсынылады. Ақмола облысының құрылымында Степногорск қаласы бойынша өндіріс көлемі 2013 жылға – 23,5%, 2014 жылы - 22,8%, 2015 жылға - 22,4% құрады.

Жалпы 2016 жылы 87 млрд.тенге алу жоспарлануда, немесе 2015 жылдың мерзіміне 125,6% (69,2 млрд.тенге), НҚИ – 103% ретімен.


1 сурет – Өнім өндірісінің көлемі
2013-2015 жылдары өнеркәсіптің құрылымы келесі бейнеде өзгерді:

Қала құраушы кәсіпорындардағы салыстырмалы салмақтың шығарылуы 2013 жылы 8,1% , 2014 жылы 11,8% , 2015 жылы 14,7% артты.

Өңдеуші өнімдегі салыстырмалы салмақтың шығарылуы 2013 жылы 77,6% дейін, 2014 жылы 74,3%, 2015 жылы 69,4% төмендеді. Көрсеткіштердің төмендеуіне уран және мойынтірек өндірісінің көлемінің азаюы септігін тигізді.

Әуелі және булы кондициялау, газ беру, электрмен жабдықтау бойынша салыстырмалы салмақтың шығарылуы 2013 жылы 12,5 % ал 2014 жылы 11,9%, 2015 жылы 13,6% артқан.

Канализациялық жүйе және сумен жаюдықтау бойынша салыстырмалы салмақтың шығарылуы 2013 жылы 1,8 %, 2014 жылы 2,0% дейін 2015 жылы 2,2 % артқан.
2 сурет – Өндірістің есеп айыру көлемі
Шығарылған өнімнің көлемі 2013 жылы – 68 658,9 млн.тенге, 2014 жылы – 69044,3 млн.тенге, 2015 жылы 69 249,6 млн.тенгені құрады, соның ішінде:


  1. 2014 жылы ірі және орта кәсіпорын бойынша 2013 жылмен салыстырғанда өндіріс көлемі 52509,4 млн.тенгені құрады және 2% артты, 2015 жылы 2014 жылдың өндірісі көлемімен салыстырғанда 9% төмендеді және 50751,4 млн.тенгені құрады.

  2. Шағын кәсіпорындар бойынша 2014 жылы өндіріс көлімі 11636,0 млн.тенгені құрады және 2013 жылмен салыстырғанда 11,5% артты, 2015 жылы 2014 жылмен өндіріс көлемін салыстырғанда 29% артты және 14 146,4 млн.тенгені құрады;

  3. Қосалқы және ауыл шаруашылық кәсіпорындары бойынша 2014 жылы өндіріс көлемі 2695,9 млн.тенгені құрады және 2013 жылмен салыстырғанда 15,3% артты, 2015 жылы 2014 жылдың өндіріс көлемімен салыстырғанда 2 ретке артты және 4994,3 млн.тенгені құрады.

НҚИ 2013 жылы – 93,4%, 2014 жылы – 101,3%, 2015 жылы – 82,7% құрады.
Степногорск қаласының экономикасын ұзақ мерзімді әртараптандыру үшін «зәкірлі» инвестициялық жобаларды жүзеге асыру



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет