Бағдарламасы қасым Қайсенов кенті, 2013 жыл 8



жүктеу 2.54 Mb.
бет11/17
Дата21.04.2019
өлшемі2.54 Mb.
түріБағдарламасы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17

2.3. Территорияның әлеуметтік-экономикалық дамуының қолданыстағы саясатының мемлекеттік реттелуін талдау.


Мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясаты ұлттық мақсатқа жетуге бағытталған: Действующая политика государственного регулирования направлена на достижение национальных целей: халықтың жұмыспен толық қамтылуы, өмір сүру сапасын жақсарту, кірістерді әділ бөлу, экономиканың тұрақты өсуі.

Ұлан ауданында бірегей мемлекеттік саясат жүргізу үшін 12 өңірлік бағдарлама қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп саласында, денсаулық сақтау, аграрлық сектор, нақты сектор, қоршаған ортаны қорғау, ішкі саясат, білім, құрылыс, жұмыспен қамту, кіші кәсіпкерлік, туризм салаларында орындалды.

Денсаулық сақтау, құрылыс, қоршаған ортаны қорғау, жұмыспен қамту салаларының өңірлік бағдарламаларын іске асыру мерзімі 2010 жылы аяқталуына қарамастан, аталған бағдарламаның қолданыс кезінде шешілмеген мәселелерін жасалу үстіндегі аудан аумағы дамуының 2015 жылға арналған Өңірлік бағдарламасының аясында қарастыру қажет.

Қолданыстағы нормативтік-құқықтық база жеткілікті мөлшерде реттелген және туындаған сұрақтар бағдарламаны іске асыру барысында атқарылады.


2.4. Мәселелердің, қатерлердің, бәсекелестік артықшылықтың кешенді сипаттамасы мен мүмкіншіліктері


Территорияның дамуының басымдылықтарының SWOT-талдау жағдайы төмендегі кестеде толық байқалады:

21 кесте


Территорияның даму жағдайының SWOT-талдауы

Күшті жақтары (S)

Әлсіз жақтары (W)

Өсімдік шаруашылығы, мал шаруашылығы және ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау және өндірудің қалыпты дамуына ауа-райының жайлы климаттық жағдайы мен айтарлықтай мүмкіндік бар.

Ауылшаруашылығына пайдаланылатын жер топырағының табиғи құнарлылығы жоғары, табиғи шабындық пен мал жайылымы бар.

Халықтың әрбір жан басын етпен астықпен, картоппен қамтамасыз ете алатын деңгейде.

Марал өсіруді өнімді дамытудың мүмкіндігі бар.

Бал шаруашылығын дамыту. Ағаш өңдеу саласын дамытуға сәйкес орман ресурсы ның қоры айтарлықтай.

Бүлдіршіндерді мектепке дейінгі білім беру қызметімен қамту көрсеткішінің өсуі.

Жұмыссыздар деңгейінің төмендеуі.


Нақты секторда негізгі қордың тозуының біршама жоғары деңгейлілігі. Ғылымды қажет ететін жоғары технологиялық өндірістің болмауы. Аймақ аумақтарына халықты қоныстандырудың әркелкі сипаты. Ауылдың инфрақұрылымы әлеуетінің әркелкілігінің біршама жоғары деңгейлілігі.

Мектепке дейінгі жастағы балалардың 21% мектепке дейінгі біліммен қамтылмай қалуы.

Демографиялық және көшу-қону үдерісі салдарынан мектептерде оқушылар құрамының қысқаруы. Медицина мамандарының жетіспеуі.

Кент мекендеріндегі су тартқыш және канализация жүйелерінің тозуы.

Асыл тұқымды ірі қара үлесінің төмендеуі;

Өндірістік мал сою орындарының жетіспеуі ет сапасының сипатын төмендетуде.



Мүмкіндіктер (O)

Қауіп-қатерлер (T)

Географиялық жағдайы тиімді. Облыс орталығынан 10 км жерде орналасқан, Сауда-экономиканың қарқынды дамуына жағдайлы облыстың 4 ауданымен шекаралас.

Туризмді дамытуға мүмкіндік беретін бірегей рекреациялық жағдай, бұл саланы дамыту аумаққа қосымша инвестиция тартуға жағдай туғызады.

Өндірілген өнімді өткізуді кепілдендіру мақсатында мемлекеттік тапсырысты ұлғайту.

Инфрақұрылымдық және индустриялық болжамды жобаларды, сондай-ақ, республика бюджетінің қаражаты мен даму қоры есебінен әлеуметтік сала нысандарын іске асыру арқылы аумақ экономикасын дамыту әлеуетін көтеру

Ет және сүт кластерін құруға барлық жағдай жасалған.

Ауыл шаруашылығын Қалыптасқан ауыл шаруашылығын кеңейту.




Өндірілген өнімнің бәсекеге қабілеттілігінің төмен болуына байланысты экономиканы дамыту қарқынын бәсеңдету. Климат жағдайының қытымырлығына байланысты аграрлық сектордың даму тұрақтылығының төмендеуі.

Даму институттарындағы жобаларды оның ішінде жедел индустриялау бағдарламасымен байланыстыларын қарау үдерісінің қиындығы.

Ауылдағы аз комплектілі мектептерде білім беру қызметі сапасының төмендігі.

Тұтыну тауарлары мен көрсетілетін қызметтер бағасының ары қарай өсу қарқынының сақталуы мен оларды мемлекеттік реттеудің болмауынан халықтың әл-ауқатының нашарлауы.

Жеке меншік қосалқы шаруашылықтың басымдығы саланың дамуына теріс әсерін тигізеді, жаңа технологияларды енгізуге кедергі келтіреді және өнімдердің бәсекелік артықшылығын төмендетеді.

Кепілдік базаның әлсіз болуымен, несиелендіру механизмі мен ауыл кооперациясы мәселесімен ақпараттандыру деңгейінің төмендігіне байланысты ауыл халқының несие алу қиындықтары.


3. Аумақ дамуының көрінісі


Ұлан ауданы өсімдік өсіру және мал шаруашылығы саласындағы технологияларды әзірлеуші және тәжірибелі пысықтаушы өсімтал, дамыған, өңдеуші өнеркәсібі бар, халқының әл-ауқатының жақсару деңгейі тұрақты дамитын және аумақ экономикасы кеңістігіне оң қадам жасайтын агроөнеркәсіп кешенінің орталығы болады.

2015 жылға түйінді индикаторларға қол жеткізіледі:



1 стратегиялық бағыты бойынша «Жоғары өнімді өндірісте, агроөндірістік кешенде, инвестицияда, кіші және орта кәсіпкерлікте, сауда-саттық және қоршаған ортада инновациялық технологияларды енгізу негізінде аумақ экономикасының жедел дамуы»:

Өндіріс өнімінің табиғи көлемінің индексі 2015 жылға 105,0%;

Өңдеуші өндіріс шығарған өнімнің табиғи индексі 2015 жылға 103,0%;

Ауыл шаруашылығының өнеркәсіптік өнімінің индексі 2015 жылға 105,0%;

Туристік қызметтердің жыл сайынғы өсімі 10% кем емес, 2015 жылға 3,44%;

Бөлшек сауда көлемінің табиғи индексі 2015 жылға 106,3%;

Негізгі капиталға инвестицияның табиғи көлемінің индексі 2015 жылға 160,0%;

Жаңарту аймағындағы кәсіпорындар мен мекемелердің белсенділік деңгейінің

өсуі (техносаябақтар, бизнес-инкубаторлар, индустриалды саябақтар т.б.) 2015 жылға 41%;

Тауар сатып алудың, жұмыс және қызмет көрсетудің жалпы көлемінің қазақстандық мазмұндағы үлесінің ұлғаюы 2015 жылға 89,36%.



2 стратегиялық бағыты бойынша «Әлеуметтік саланы дамыту және адамгершілік әлеует, халықтың әл-ауқатын көтеру, сапалы әлеуметтік қызметтің барлық түрімен қамтамасыз ету»:

Халықтың білім сапасымен және қолжетімділігімен қанағаттану деңгейі 2015 жылға 100%;

Мектепке дейінгі тәрбие мен оқуға балаларды қамту 2015 жылға 88,5%;

Медицина қызметінің сапасымен халықтың қанағаттану деңгейі 2015 жылға 95%;

1000 кісіге шаққанда халықтың жалпы өлім-жітімінің төмендеуі 2015 жылға 9,0 бірлік;

Жұмыссыздар деңгейі 2015 жылға 4,5%;

Күн көріс мөлшерінен төмен кірісі бар тұрғындар үлесі 2015 жылға 3,1%;

Арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылған тұлғалардың меншік салмағы (алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санымен) 2015 жылға 89,5%;

Мәдениет саласының қызмет сапасымен халықтың қанағаттану деңгейі 2015 жылға 72%;

Халықтың мемлекеттік тілді меңгергеру үлесі 2015 жылға 75%;

Барлық жастағы халықтың дене шынықтыру және спортпен жүйелі айналысатындарын қамтуды ұлғайту 2015 жылға 20%;

Азаматтық қоғам мен мемлекеттің арақатынасын оң бағалайтын халықтың үлесін ұлғайту 2015 жылға 61,0%;

Ішкі істер органына сенетін тұрғындардың болжамдық деңгейі 2015 жылға 55%;

Апаттық жағдайдан болатын адам шығыны мен материалдық шығындардың төмендеуі 2015 жылға 1,2%;

Республика азаматтарының, сондай-ақ, жақын және алыс шет елдердегі азаматтардың қанағаттандырылған әлеуметтік – құқықтық сұраныстарының саны 2015 жылға 1000 анықтама.

3 стратегиялық бағыты бойынша «Экономиканы индустриалауды жеделдетуге жағдай жасайтын және сапалы тұрғын үй-коммуналдық және көлік қызметімен қамтамасыз ететін инфрақұрылымдық кешенді жетілдіру»:

Байланыс және коммуникация саласының қызметінің сапасымен халықтың қанағаттану деңгейі 2015 жылға 90%;

Құрылыс жұмысының табиғи көлемінің индексі 2015 жылға 102,5%;

Тұрғын үй ғимараттарын пайдалануға беру жалпы көлемі шаршы метр 2015 жылға 9,5 шаршы метр;



Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы, жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі 2015 жылға 55,4%;

Жүк айналымының көлемі 2015 жылға 260 мыңтонна/км;

Жолаушы айналымының көлемі 2015 жылға 14,235 мың жолаушы;

Тұтынушылардың коммуналдық қызметсапасымен қанағаттану деңгейі 2015 жылға 62%;

Орталықтандырылған сумен қамтамасыз етуге халықтың қолжеткізу деңгейін арттыру 2015 жылы 75,66%;

Жылумен қамтамасыз ету қызметімен қамту деңгейін арттыру 2015 жылы 10,5%;

Су тарату қызметімен қамту деңгейін арттыру 2015 жылға 30,7%.

4 стратегиялық бағыты бойынша «Аймақты жайластыру»:

Жоғары әлеуетпен дамыған елді мекендер санын арттыру 2015 жылға 2 бірлікке дейін.



5 стратегиялық бағыты бойынша «мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару»:

Әлеуметтік–маңызды қызмет көрсету сапасымен халықтың қанағаттану деңгейі 2015 жылға 70%.


4. Негізгі бағыттар, мақсаттар, міндеттер, мақсатты индикаторлар, нәтижелер көрсеткіштері және жету жолдары

1 СТРАТЕГИЯЛЫҚ БАҒЫТ. Жоғары өнімді өндірісте, агроөндірістік кешенде, инвестицияда, кіші және орта кәсіпкерлікте, сауда-саттық және қоршаған ортада инновациялық технологияларды енгізу негізінде аумақ экономикасының жедел дамуы.

1 мақсат. Өнімді әртараптандыру арқылы тұрақты және теңдестірілген өндірістің дамуын қамтамасыз ету


п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты нәтижелердің көрсеткіштері

І кезең

ІІ кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

1

Мақсатты индикаторлар

Өндіріс өнімдерінің табиғи көлемінің индексі, %



-

102,0

102,5

103,0

105,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі

2


Өңдеу өндірісінің шығарған өнімінің табиғи көлемінің индексі , %

-

100,0

101,0

102,0

103,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі

1 міндет. Өңдеуші өндірістің басымдық секторын дамыту

2.1

Тура нәтижелер көрсеткіші

Өндірістің жалпы көлеміндегі өңдеуші өндірістің үлесі, %



76

75,0

76,0

77,0

78,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі

2.2

Өңдеуші өндірістегі өндірушілік еңбегінің өсімі, %

-

110,0

112,0

115,0

116,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі

Жету жолдары:

1 кезең

Алға қойған мақсатқа жету және болжанған міндеттерді шешу үшін индустралиялау картасына енгізілген 2 инвестициялық жоба іске асырылды, бұл «Өскемен құс фабрикас» АҚ кеңейту және жаңарту, полиэтилен құбырлар шығаратын «Өскемен полиэтилен құбыры зауыты» ЖШС, нәтижесінде өндірістік өнім өндіру көлемі 2009 жыл деңгейінен 31,3% ұлғайды, 120 жаңа жұмыс орындары ашылды.



2 кезең

Оның үстіне құрылыс, қайта құру және жаңартудан басқа қолданыстағы өндірістерде қолданыстағы кәсіпорындарда шығарылатын өнімдердің жинағын кеңейту және сапасын жақсарту мақсаттарын іске асыруға, сондай-ақ, мақсатты индикаторлар бойыншы қарастырылған мағыналарға кезең-кезеңмен қол жеткізу бойынша қосымша шаралар жасалады.


2 мақсат. Аумақтың азық-түліктік қауіпсіздігін қамтамасыз ету, ішкі нарықтағы азық-түлік тауарларындағы отандық азық-түлік тағамдарының үлес салмағын арттыру.


п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты көрсеткіш нәтижелері

1 кезең

2 кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

3

Мақсатты индикатор

Ауыл шаруашылық өнімдерін өндірудің табиғи көлемінің индексі, %



98,0

108,8

104,7

104,0

105,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі


1 міндет. Өсімдік шаруашылығы өнімдерінің көлемін ұлғайту

3.1

Тура нәтижелер көрсеткіштері

Өсімдік шаруашылығы (қызмет) өнімдерін шығарудың табиғи көлемінің индексі, %



86,8

96

106,3

101,4

101,6

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі


Жету жолдары:

1 кезең

Минералдық және органикалық тыңайтқыштарды қолдану. Жанар-жағар май құнына көмек беруге және көктемгі – егістік, егін жинау жұмыстарын жүргізуге қажетті басқа да тауарлы-материалдық құндылықтарға көмек алуға мемлекеттік қолдау. Отандық өндірушілер өндірген ауылшаруашылық дақылдарын гербицидтермен өңдеуге жұмсалатын шығындар мен отандық ауыл шаруашылық тауарларын өндірушілерге тыңайтқыштар құнын төмендетуді мемлекеттік қолдау. Тұқым шаруашылығын қолдау. Жерді рационалды пайдалану, сондай-ақ, ылғалдан қорғайтын технологияларды енгізу.



2 кезең

Картоп өндіру және көкөніс өндіру тиімділігін картоп пен көкөністің жоғары өнімді, қуаңшылыққа төзімді сорттарын қолдану арқылы арттыру, алдағы уақытта жоғары өнім шығарушы ауыл шаруашылық техникаларын алу жолымен машина-тракторлық паркті қайта жасақтау. Минералдық тыңайтқыштар алуды қаржыландырудың көлемін ұлғайту, органикалық тыңайтқыштар енгізу көлемін арттыру. Техникалық қайта жабдықтауды жүргізу, жаңарту және жаңа өндірістерді ұйымдастыру.




п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты көрсеткіш нәтижелері

1 кезең

2 кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

2 міндет. Мал шаруашылығы өнімдерінің көлемін ұлғайту

3.2

Тура көрсеткіштердің нәтижелері

Малшаруашылығы (қызмет) өнімдерін шығарудың табиғи көлемінің индексі, %




100,7

112,6

104,3

104,7

105,2

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі
Жету жолдары:

1 кезең

Мал шаруашылығын мемлекеттік қаржылық қолдау(қаржыландыру), мал шаруашылығы нысандарын ішінара жөндеу және құрылысын салу (мал бордақылау орындары, мал сою орындары, мал өліктерін көметін орындар), аудан аумақтарында мал дәрігерлік қауіпсіздіктерді қамтамасыз ету.



2 кезең

Саланы қаржыландыру арқылы дамытуды ынталандыру, арнайы ірілендірілген шаруашылықтар құру, асыл тұқымды, етті, ауыл шаруашылық малдарын өсіруді ары қарай дамыту.




п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты көрсеткіш нәтижелері

1 кезең

2 кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

3 міндет. Өңдеуші өндірістердің тауарлық өнімдердің көлемін ұлғайту

3.3

Тура көрсеткіштердің нәтижелері

Азық-түлік тағамдарының табиғи көлемінің индексі, %




100,9

102,2

102,2

102,3

103,1

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі


Жету жолдары:

Өз қаражатымен немесе қарызға қаражат алу арқылы ауылшаруашылық өнімдерін өңдейтін жаңа өндірістер құру және қолданыстағы бар өндірістерді ішінара жөндеуді жүргізу. Сервистік-дайындау орталықтарын дамыту.




п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты көрсеткіш нәтижелері

1 кезең

2 кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

4 міндет. Ауыл шаруашылығы өнімділігінің көлемін ұлғайту және ауданның азық-түліктік қауіпсіздігін қамтамасыз ету.

3.4

Тура көрсеткіштердің нәтижелері

Агроөнеркісіптік кешенде еңбек өнімділігінің өсімі, %



122,0

141,0

109,0

110,0

112,0

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі



Жету жолдары:

1 кезең

Ауыл шаруашылығы өнімдерінің жоспарланған көлемін және еңбек өнімділігінің көлемін арттыруды Агроөнеркәсіп кешені саласын дамыту бойынша болжанған шаралар (жаңа технологияларды енгізу, АӨК саласының экспорттық әлеуетін көтеру т.б.) арқылы қамтамасыз ету.



2 кезең

Агроөнеркәсіп кешеніндегі еңбек өнімділігінің өсуін 2,1 есеге өсуіне қол жеткізу (2009 жылғы деңгеймен салыстырғанда) мемлекеттік қаржылық қолдауды тиімді пайдалану арқылы ауылшаруашылық өнімдерін диверсиялау, малдардың генетикалық жағдайын жақсарту.



3 мақсат. Ауыл шаруашылығына арналған егістікке пайдаланатын жерлердің есебі

п/п

Мақсатты индикаторлар/нақты көрсеткіш нәтижелері

1 кезең

2 кезең

Жауапты орындаушы

2011

2012

2013

2014

2015

3.5.

Тура көрсеткіштердің нәтижелері

Ауыл шаруашылығына арналған егістікке пайдаланатын жерлерді пайдалану, мың га



0

133,7

141,0

141,0

141,0

Жер қатынастары бөлімі


Жету жолдары:

1 кезең

Ауыл шаруашылығын қалыптастырудың егістікке пайдаланатын жерлерді пайдалануға талдау жүргізу.



2 кезең

Жоспарланған көрсеткіштерге қол жеткізуге бағытталған шараларды өткізу. 2012 жылдан бастап жыртылатын жер көлемі 1,0% ұлғайды. ауылшруашылығына пайдаланылатын жерлердің бір жерден екіншіге ауыстырылуына байланысты болуы себебінен орындалмай қалу қаупі бар көрсеткіштерді дәлдеп түзету жүргізілді.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   17


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет