Чеченской республики



жүктеу 2.38 Mb.
бет1/18
Дата31.03.2019
өлшемі2.38 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


ВЕСТНИК
ИНСТИТУТА ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Выпуск 4


ГРОЗНЫЙ – 2006

УДК 373 (470. 661)

ББК 74.2 (2 Рос. Чеч.)

В 38

Печатается по решению Ученого совета

Института проблем образования

Министерства образования и науки

Чеченской Республики


Под редакцией

А.М. Арсанукаева
Научно-редакционный совет Института:

А.М. Арсанукаев (председатель), М.Х.Багаев,

Л.У. Курбанова, А.Д. Тимаев, А.И. Халидов,

Р.А. Чахкиева (заместитель председателя), Я.У. Эсхаджиев
Ответственные за выпуск:

Р.А. Чахкиева, Я.У. Эсхаджиев

В 38 Вестник Института проблем образования МОиН ЧР. Вып. 4. – Грозный:

Издательство «Абат», 2006. – 168 с.
ISBN – 5-98108-009-4
Вестник Института проблем образования МОиН ЧР – научно-практическое издание. В нем публикуются статьи и другие материалы как научно-теоретического, так и научно-прикладного характера по результатам исследований и разработок сотрудников Института, адресуемые не только ученым, научным работникам, но и специалистам-практикам: учителям школ, преподавателям высших и средних учебных заведений, специалистам органов управления образованием, руководителям общеобразовательных учреждений.

© Институт проблем образования

МОиН ЧР, 2006

СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Концепция модернизации и развития системы образования
Чеченской Республики на период до 2010 года 4

А. А. Джамулаев. Подготовка педагогических кадров и формирование

кадрового резерва для образовательных учреждений ЧР 31


ИССЛЕДОВАНИЯ:
ЯЗЫК И ЛИТЕРАТУРА, ХИМИЯ И БИОЛОГИЯ

А. М. Арсанукаев. Нохчийн литературоведенин цхьайолу терминаш 37

А. Д. Тимаев. Изменение билабиального -b- в (→w-) и связанные с ним

фонетические процессы 63



А. И. Халидов. Интерференция в русской речи учащихся-чеченцев 66

Т. Я. Гехаев. Изучение миграции ионов в природе в целях мониторинга 81
МЕТОДИКА И ОПЫТ

Я. У.Эсхаджиев. Хандешнийн форманийн карчамаш а, уьш школехь

Iамор а 84



В. А. Асталов. Проблема двуязычия и учебно-восспитательный процесс 94

М. Х. Багаев. Памятники каменного зодчества горной Чечни

в школьной краеведческой работе 98



Л. А. Эскиева. Современные требования к уроку иностранного языка 105

С-А. М. Аслаханов. Физическое воспитание в учебных заведениях

Чечни и Ингушетии 113



А. А. Мачагов. Использование терминов чеченского языка при

изучении химии 122


ПЕДАГОГИКА, ЭТНОПЕДАГОГИКА, СИСТЕМА

ЭТИКО-ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Л. У. Курбанова. Изменение властных установок в семье и проблема

гендера 136



Э. Д. Абдурашидов. Понятие и виды ответственности 143

Д. Х. Сайдумов. Особенности соотношения института обычного

права и законодательства в рамках российской правовой системы 150


Чахкиева Р. А. Модернизация системы образования Чеченской
Республики: проблемы и перспективы (научно-практическая конференция) 159

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КОНЦЕПЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2010 года


Утверждена

решением коллегии Министерства образования и науки

Чеченской Республики от 19 января 2006г.

ВВЕДЕНИЕ
«Концепция модернизации и развития системы образования Чеченской Республики» разработана на основе законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в области образования и призвана определить цели, задачи и основные направления развития системы образования Чеченской Республики в общероссийском образовательном пространстве с учетом всей совокупности этнокультурных, духовно-нравственных ценностей народа и социально-экономических и общественно-политических особенностей Чеченской Республики и перспектив ее развития на период до 2010 года.

Модернизация системы образования – масштабная реформа школы в конечном итоге призвана обеспечить формирование личности, адекватной новому этапу развития общества от традиционного к гражданскому и в перспективе – к постиндустриальной информационной цивилизации.

В дополнение к известным базовым факторам производства (труд, земля, капитал) в современном обществе все большее значение приобретает еще один – информационные технологии.

Приоритетное значение как фактор производства имеет труд, т.е. человеческие ресурсы, человеческий капитал, под которым подразумеваются высокообразованные, интеллектуально развитые, обладающие современной культурой производства и владеющие высокими информационными технологиями специалисты всех отраслей экономики и социальной сферы.

Наиболее экономически и социально эффективными и стратегически перспективными становятся инвестиции в человека, в человеческий капитал, профессионализм, компетентность, нравственные качества которого дают наибольшую отдачу.

Наряду со здоровьем, духовно-нравственными качествами, общей и профессиональной культурой критерием качества населения и его экономически активной части – человеческого капитала, является уровень образования, степень усвоения всей совокупности накопленных человечеством знаний, опыта, духовно-нравственных ценностей.

В настоящее время чеченский народ имеет самые низкие показатели по числу лиц с высшим образованием по сравнению с народами Российской Федерации и СНГ. Даже у тех народов, которые в прошлом разделили с нами судьбу сплошной депортации, эти показатели несопоставимо выше. Так, к 1994 году доля лиц с высшим образованием составляла: среди карачаевцев – 12,5 %, среди балкарцев – 13,4 %, среди калмыков – 14,7 %, среди чеченцев – 5,8 %. За истекшее десятилетие тотального разрушения социально-экономической и духовной сферы чеченского общества положение еще более усугубилось.

Забвение и разрушение, прежде всего, коснулись чеченского языка и всей национальной культуры. Влияние привнесенных религиозных течений, которые пропагандировались и в немалой мере насаждались властными структурами в известные годы, привело к серьезной деформации духовно-нравственной и общественно-политической жизни в Республике. Подобная смена ценностей и ориентиров была характерна для наиболее стратегически важной части населения – подростков и молодежи, что вызывает особую озабоченность и тревогу в плане воспроизводства этнически идентичных, полноценных новых поколений.

Просвещенный народ более привязан к закону, в котором заключается его безопасность. Необходимо преодолеть присутствующий в сознании значительной части молодежи принцип «безумство храбрых» и формировать культ знаний.

Богатство, значение общества определяется не присутствием силы, а наличием интеллектуального потенциала. Свобода – это знания, порядок и правосудие.



Таким образом, совершенно очевидно ключевое, приоритетное значение и необходимость опережающего развития образования в Чеченской Республике для возрождения и развития национальной культуры, восстановления экономики, социальной сферы, духовно-нравственного развития и успешного решения общественно-политических проблем.
1. Современное состояние системы образования

Чеченской Республики
В результате реализации комплексных программ восстановления и развития образования Чеченской Республики, разработанных и принятых Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования и науки Чеченской Республики, к настоящему времени в Республике успешно функционирует развитая сеть образовательных учреждений, схематично представленная в следующей таблице:




Учреждения образования

Кол-во
учреждений

Число уч-ся, студентов

Число
педработников

1

Детские дошкольные учреждения

74

5650

551

2

Общеобразовательные школы

456

211887

14434

3

Общеобразовательные школы-интернаты

4

382

50

4

Вечерние школы

29

13886

1380

5

Учреждения дополнительного образования

98

68136

2367

6

Учреждения начального профессионального образования

15

8632

867

7

Средние специальные учебные заведения

7

9580

519

8

Высшие учебные заведения

3

23550

1443

9

Чеченский институт проблем образования

1



35

10

Чеченский институт повышения квалификации работников образования

1



63

11

Учебно-производственный комбинат

5

4786

50

В Республике открыты 7 школ инновационного типа: Грозненские гимназии №№ 41, 33, 58, лицей № 1, прогимназия № 97, Гудермесская гимназия № 1, Урус-Мартановская гимназия № 5.

Функционируют 5 специальных (коррекционных) школ-интернатов. Работают специализированные дошкольные учреждения: интернат «Солнышко», детский сад № 54 и интернат для детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимаются меры по обеспечению системы образования высококвалифицированными кадрами. В Республике подготовку педагогических кадров осуществляют Чеченский государственный университет, Чеченский государственный педагогический институт, Грозненский педагогический колледж, Гудермесское педагогическое училище.

Научно-методическое обеспечение системы образования осуществляет Институт проблем образования.

Повышение квалификации работников образования проводит Чеченский институт повышения квалификации работников образования. Помощь в переподготовке учителей и специалистов органов управления образованием оказывают регионы России.

Система образования Чеченской Республики в достаточной мере восстановлена и успешно функционирует, всем обеспечивается равный доступ к качественному образованию.

Учащиеся школ и студенты профессиональных учебных заведений успешно представляют Республику на всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, соревнованиях.


2. Основные положения и принципы концепции

Современный мир все более осознает важность образования. От того, какой является система образования, как она функционирует, какое внимание уделяется государством школе, во многом зависит будущее народа. Образование на современном этапе развития общества – это не только процесс приобретения знаний, но и средство для решения задач экономического развития Республики, увеличения доходов населения. В конечном итоге образование – инструмент повышения качества жизни.

Общее и профессиональное образование в Чеченской Республике – это общенациональное достояние, где сплетаются интересы общества и государства. В осуществлении новой образовательной политики активными участниками должны стать семья и родительская общественность, федеральные и республиканские институты власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты.

Цель модернизации образования – создание механизма устойчивого развития национального образования Чеченской Республики, обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными этнокультурными потребностями личности, общества и государства.

Модернизация системы образования Чеченской Республики предусматривает воспитание гражданина с современным мышлением, формирование чувства национальной нордости и осознания себя частью своего этноса, понимание ценностей родной культуры, подготовку к функционированию и развитию в поликультурном обществе, воспитание толерантности, уважительного отношения к культуре других народов. Школа призвана воспитать современно образованных, высоконравственных, предприимчивых людей, способных принимать ответственные решения в любой ситуации, обладающих развитым чувством ответственности за судьбу Республики и страны в целом.

Система образования охватывает все социальные институты: семью, детские дошкольные учреждения, школу и другие образовательные учреждения, средства массовой информации, учреждения культуры, государственные и общественные организации.

Общее и профессиональное образование в Чеченской Республике призвано стать фундаментом гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Оно может консолидировать общество, обеспечить равноправие национальных культур и различных конфессий, устранить причины возникновения межнациональных и социальных конфликтов.

Школа Чеченской Республики призвана решать новые задачи по сохранению, передаче и развитию национальной культуры, родного языка.

Приоритетным должно стать внимание к чеченскому языку – его сохранению, изучению, вовлечению его безграничных богатств в практику сегодняшней жизни, в разговорную речь, в литературную жизнь, в искусство и в художественно-эстетическую жизнь народа, особо акцентируя при этом внимание на детях, подростках и молодежи. Всестороннее внедрение чеченского языка во всем его многообразии и богатстве во все сферы жизни позволит реально обогатить духовно-нравственную, художественно-эстети­ческую жизнь Республики, сделать ее полнокровной и полноценной. При этом необходимо усилить внимание к освоению русского языка и культуры, традиций соседних братских кавказских народов и достижений цивилизованного человечества.

Особой заботой является обеспечение равных возможностей для молодых людей к качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальности, вероисповедания и состояния здоровья.

Социальная защита детей и подростков, сирот, создание необходимых условий для их обучения и воспитания – важнейшая задача государственных органов на местах. Более чем ущербный десятилетний период в функционировании системы образования требует организации работы и создания общеобразовательных школ для детей-переростков и взрослых. Острой является задача ускоренного восстановления специализированных учреждений для детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии, социально-незащищенных категорий детей. Прежде всего, это дома ребенка, школы-интернаты и сеть реабилитационных учреждений: медико-социальных, психолого-педагогических и трудовой реабилитации. Действующие общефедеральные нормативы предусматривают создание в каждом регионе РФ (при любых, даже самых благоприятных условиях) одного реабилитационного центра в расчете на 5 тысяч детей. Очевидно, что потребность в таких учреждениях в Чеченской Республике в три-пять раз превышает этот норматив. Предусмотреть создание сети образовательных реабилитационных учреждений нового типа, обеспечивающих комплекс условий для обучения, воспитания и развития детей и подростков с поствоенным синдромом (дезадаптивных).

Образование в Чеченской Республике призвано формировать профессиональную элиту, выявлять и поддерживать наиболее одаренных, талантливых детей и молодежь. Назревшим, перспективно важным является создание в системе общего образования специализированных школ для одаренных детей.

История чеченцев с давних времен сопряжена с мусульманским вероучением, поэтому многие нравственно-этические представления предшествующих поколений, обогатившись связью с исламской традицией, стали определяющими в жизни чеченского этноса. История ислама (и мировых религий), являющаяся неотъемлемой частью духовного наследия народа, может стать предметом специального изучения. Моральный аспект изучения основ религии связан с созданием механизма формирования в мировоззрении человека высоких моральных ценностей и идеалов. В этих целях после подготовки учебных пособий и учителей, способных обеспечить качественное преподавание, в чеченской национальной школе может быть введен один из факультативных курсов «История ислама и мировых религий», «Ислам и чеченская культура», «Ислам, чеченская культура и этика» и др.

Одной из важных задач образования в Республике является целенаправленное формирование рациональных взаимоотношений человека и окружающей среды. Экологическое воспитание в современных условиях Республики следует отнести к приоритетным. Экологическое образование — это один из видов образования в ряду гуманитарного, политехнического, художественного. Окружающая природа — это и внешняя экзосфера, и внутренняя природа человека — эндосфера.

К основным положениям и принципам концепции обновления учебно-воспитательного процесса с учетом основополагающих базисных воспитательных основ относится:

– тесный союз академической, профессиональной педагогики с этнопедагогикой; такой союз определит вектор развития гуманной, образованной, культурной личности);

– всемерное повышение статуса семьи, авторитета матери, материнского языка как этнопедогогического пространства ребенка;

– привитие учащимся исторической памяти через социальный опыт предшествующих поколений, воспитание учащихся на основе хозяйственных, культурных, трудовых традиций народа;

– воспитание толерантного сознания необходимо выстраивать на путях интеграции культур народов, особенно живущих по соседству. Важно акцентировать внимание не на негативных фактах истории прошлого, а на исторических примерах, способствующих пониманию и взаимному сопереживанию;

– модернизация образования как основного направления развития общества в сторону гражданского согласия, мира и стабильности; достижение этого возможно только на основе национальных и общечеловеческих ценностей, заложенных в философии народной педагогики.


3. Структура образования
Структура чеченского национального образования состоит из следующих звеньев: семейное воспитание, дошкольное воспитание, общеобразовательная школа, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшая школа, повышение квалификации кадров.

Общеобразовательная школа включает в себя 3 ступени: первая ступень – начальное общее образование (1-4 кл.), вторая – основное общее образование (5-9 кл.), третья – среднее (полное) общее образование


(10–11 кл.). Каждое звено образования имеет особое значение для непрерывного развития и совершенствования личности, формирования будущего специалиста.

Общеобразовательные школы могут быть следующих направлений: общего (базового), гуманитарного, естественного, физико-математического, художественного, музыкального и других профилей.

В содержание образования чеченской национальной школы вводятся этнокультурный и национально-региональный компоненты, исходящие из природно-климатических, экологических и народно-хозяйственных характеристик Чеченской Республики, социально-психологических и этнических особенностей ее населения.

3.1. Семейное воспитание

Приоритетное базовое воспитание детей осуществляется родителями; семья и семейная педагогика играют важную роль в формировании личности ребенка как представителя этноса и гражданина, в приобщении подрастающего поколения к основным этнокультурным ценностям, моделям поведения и жизни.

Серьезная угроза утраты национальных традиций, обычаев, народных обрядов, богатейших духовно-нравственных ценностей, т.е. самобытности чеченского этноса, усугубляется в последние 15 лет в связи с кризисной ситуацией в общественно-политической и социльно-экономической жизни Республики. Сохраняется опасность практически полной утраты возможности получения молодыми поколениями дошкольного и общего образования, что связано и с серьезным кризисом семьи как института воспитания и образования, а также с привнесенными извне религиозными течениями, в том числе и фундаменталистического толка.

Знание детьми семейных традиций, обрядов, участие с ранних лет вместе с родителями в народных праздниках и церемониях приобщает их к национальной культуре.

Семейное воспитание не должно быть в противоречии с целью, задачами, содержанием и направленностью воспитания в национальной школе, оно должно способствовать их адаптации к школьным требованиям и последующей интеграции в общественную систему. Поэтому педагогическая пропаганда и просветительная работа с родителями должна быть системной и постоянной.

Семья способствует установлению гуманных отношений между людьми, стимулирует в детях лучшие человеческие чувства, формирует положительные личностные качества, навыки и умения.

Базой для воспитания детей является родной язык, народный опыт воспитания и национальные традиции.

Объектом особой заботы являются сироты. В первую очередь необходимо приблизить их жизнь к домашним условиям. Возможно открытие национальных детских домов для детей-сирот, проживающих в Республике и за ее пределами.


3.2. Дошкольное образование

Основное содержание программы воспитания в дошкольных учреждениях республики составляет национально-региональный компонент. Дети дошкольного возраста должны воспитываться в стихии родной культуры, они знакомятся с произведениями устного народного творчества на родном языке, знают сказки, загадки, учатся исполнять чеченские народные песни и танцы, играют в народные подвижные игры.

Осуществляется восстановление и развитие сети учреждений дошкольного образования (комбинаты, ясли, детские сады, создаются группы кратковременного пребывания с охватом детей от 1 года до 7 лет и др. формы).

В связи с особым положением в Республике (экологическим, материальным, физическим здоровьем детей) необходимо открыть в дошкольных учреждениях кабинеты лечебной медицины и диагностики, физиотерапии.

Проводится политика поддержки дошкольного образования и семьи, создания благоприятных условий для воспитания и развития юных граждан Республики.

Решаются задачи обеспечения общедоступности и бесплатности дошкольного образования.


3.3. Общеобразовательная школа

Общеобразовательная школа – базовое звено образования, ее модернизация предполагает ориентацию не только на усвоение знаний, умений и навыков, но и на развитие личности, ее познавательных и созидательных способностей. Воспитание как первостепенный приоритет в образовании должно стать органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития.

Основные идеи и положения Концепции модернизации и развития чеченского национального образования, развитие интеллектуальных способностей и нравственное воспитание детей, приобщение подрастающего поколения к национальной культуре, к его духовным и нравственно-этическим ценностям, подготовка учащихся к жизни и труду в соответствии с потребностями общества и с учетом требований, возникающих в условиях рыночных отношений, т.е. реализация всех образовательных и воспитательных задач, – находит отражение в учебных планах образовательных учреждений различных типов: дошкольных, общеобразовательных школ I, II, III ступеней, гимназий, лицеев, колледжей, а также при разработке учебных программ и учебников нового поколения на основе национально-регионального компонента образования Чеченской Республики государственного образовательного стандарта.

Концепция обновления и развития образования предполагает решение следующих задач:

– определение собственного пути развития в едином образовательном пространстве Российской Федерации;

– удовлетворение национально-культурных запросов, формирование нового гражданина Чеченской Республики и Российской Федерации;

– разработка и внедрение национально-регионального компонента, который становится одним из важнейших в определении содержания образования в Чеченской Республике;

– расширение сферы применения чеченского языка;

– поэтапный перевод начальной школы на родной язык обучения;

– введение дисциплин этнокультурного содержания.


3.3.1. Школа первой ступени (начальное общее образование)

Школа первой ступени предусматривает общее начальное обучение и воспитание. Ее основные задачи заключаются в следующем:



  • продолжение обучения и воспитания ребенка в стихии родной культуры;

  • развитие у ребенка самостоятельного мышления;

  • развитие навыков чтения, письма и счета;

  • трудовое, физическое и гигиеническое воспитание на основе национальных обычаев и традиций;

  • изучение основ национальной музыки, живописи и прикладного искусства, ознакомление с мировой художественной культурой;

  • развитие индивидуальной и коллективной творческой деятельности учащихся.

После всесторонней подготовки (осуществление учебно-методического, кадрового обеспечения) вся начальная школа поэтапно переводится на родной язык обучения. Обучение на родном языке считается важным компонентом качественного образования, особенно в младшем возрасте. В Установочном документе ЮНЕСКО «Образование в многоязычном мире» (2003) в качестве руководящих принципов этой межправительственной организации записано: «…Обучение наиболее эффективно проводится на родном языке, и такое обучение предваряет и дополняет подходы к образованию на двух языках».

Одно из приоритетных направлений модернизации начального общего образования – введение информатики и иностранного языка, что обеспечит более высокий уровень их освоения на основной ступени. Иностранный язык изучается со 2 класса. «Информатика и информационно-коммуника­ционные технологии (ИКТ), направленные на обеспечение всеобщей компьютерной грамотности, изучаются в 3-4 классах в качестве учебного модуля.

В начальной школе при изучении всех предметов большое внимание уделяется их эстетическому содержанию. Уроки музыки, физкультуры, рисования, труда занимают в программе, наряду с другими предметами, основное место. Эти уроки учитель ведет сам или при помощи специалистов-предметников.

Развитие речи младших школьников осуществляется в неразрывном единстве с предметно-продуктивными видами деятельности (трудовой, исследовательской, художественной, игровой), которые определяют мотивы и содержание общения.

Осуществляется подготовка соответствующих кадров для работы с детьми младшего школьного возраста.

Применяются различные виды тестирования.


3.3.2. Школа второй ступени (основное общее образование)

Школа второй ступени – основное общее образование – звено образования, обязательное для всех детей. Основная школа дает детям знания на основе учета их способностей и профессиональной направленности. Наряду с изучением учебных предметов федерального компонента вводятся новые предметы нацинально-регионального компонента: география Чеченской Республики, история ЧР, чеченская традиционная культура. За счет компонента образовательного учреждения могут быть введены интегрированные предметы: «Ислам и чеченская культура», «Ислам, чеченская культура и этика», «История ислама и мировых религий».

На этой ступени уделяется большое внимание определению способностей детей и углубленному изучению предметов, формированию национального самосознания учащихся, воспитанию чувства уважения к другим народам и их культурному наследию, обучению начальному ремеслу для работы в народном хозяйстве. Прививаются учащимся практические умения в национальной резьбе, шитье, вышивании, приготовлении национальных блюд. Продолжается знакомство с произведениями устного народного творчества, разновидностями прикладного искусства. Учащиеся осваивают национальные игры и виды спорта, получают знания о народных обычаях и ритуалах.

Ключевая тема модернизации – это информатизация образования.

Решение острых социально-экономических проблем требует подготовки учащихся по основным направлениям информационных технологий, наличия навыков, обеспечивающих социальную адаптацию (экономика, право, основы политической системы и социологии), а также знания иностранных языков на уровне функциональной грамотности.

В 9 классе вводится предпрофильная подготовка учащихся. Цель предпрофильной подготовки – с помощью различных элективных курсов помочь школьнику выбрать соответствующий его наклонностям профиль.

В школе могут практиковаться разные технологии обучения. Учитель имеет право на выбор образовательных технологий, методов, приемов и средств, однако учебно-воспитательный процесс должен строиться с учетом индивидуальных, возрастных и национальных особенностей. В начальных классах преподавание ведется на основе игровых приемов, в школе второй ступени – в форме самостоятельной и коллективной работы, на третьей ступени – в форме творческого исследования.

Как средство для повышения качества общего образования проводятся предметные олимпиады.

Применяются различные виды тестирования и новые подходы к оценке качества знаний учащихся.
3.3.3. Школа третьей ступени среднее (полное) общее образование

Школа третьей ступени завершает среднее (полное) общее образование и призвана обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию учащихся, содействовать их общественному, гражданскому и профессиональному самоопределению.

В старших классах вводится профильное обучение как средство дифференциации и индивидуализации обучения учащихся в соответствии с их интересами и склонностями. Особое внимание уделяется подготовке учащихся для поступления в высшие учебные заведения, учитывая потребности Республики.

Целесообразно разработать систему выявления и отбора одаренных детей, создать необходимые условия для индивидуального обучения и подготовки национальной элиты. Организовать подготовку индивидуальных интегрированных учебных программ повышенной сложности для детей с опережающим развитием, создание республиканского банка данных об одаренных детях.

В школе третьей ступени содержание учебных предметов национально-регионального компонента углубляет и расширяет знания учащихся в различных видах национальной культуры, развивает художественные способности, эстетический вкус учащихся, знакомит с традиционной культурой жизни, труда и быта народа. Совершенствуются знания учащихся по философии, истории, литературе народа. Старшеклассники приобретают практические навыки и умения в традиционных ремеслах чеченского народа.

Среднее (полное) общее образование в Республике требует дополнения инновационными типами учебных заведений с профессиональной первичной подготовкой, в частности гуманитарного и других профилей.



4. Общие основы разработки образовательных стандартов,

учебных планов, программ и учебников
Базисный учебный план образовательных учреждений Чеченской Республики разрабатывается на основе федерального базисного учебного плана. Наряду с учебными предметами федерального компонента государственного стандарта общего образования в республиканский Базисный учебный план вводятся учебные предметы национально-регионального компонента: чеченский язык, чеченская литература, история Чеченской Республики, география Чеченской Республики и другие предметы этнокультурного содержания. На основе Базисного учебного плана Республики разрабатывается примерный учебный план образовательных учреждений общего образования с годовым и недельным распределением часов. Примерный учебный план служит основой для разработки учебных планов учреждений общего образования Республики.

При всем разнообразии и вариативности учебных планов предельно допустимая недельная нагрузка учащихся во всех классах не превышает объема часов, предусмотренных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.2.1178-02).

Основные идеи и положения обновления содержания образования, пересмотр образовательных и воспитательных принципов находят отражение в образовательных стандартах по каждому учебному предмету, а также учебных планах дошкольных учреждений, школ первой, второй, третьей ступеней, учреждений начального и среднего профессионального образования, гимназий, лицеев, колледжей, в учебных программах и учебниках нового поколения для чеченских школ.

В образовательных стандартах определяются цели изучения предмета, обязательный минимум содержания образования и требования к уровню подготовки выпускников. Образовательные стандарты служат основой для составления программ по учебным предметам.

Программы по чеченскому языку имеют практическую направленность. Они способствуют введению детей в мир материнского языка, развитию умения свободно пользоваться лексическим богатством, формированию культуры речи. Родной язык – основа развития интеллекта, формирования эмоциональной сферы ребенка, становления творческой личности, способной создавать национальные и общечеловеческие ценности. Это наилучшее средство познания истории народа, основ культуры и религии, обогащения национальной культуры, воспитания чувства гордости за тот вклад, который он вносит в общечеловеческую культуру. Одновременно он является реальной основой воспитания уважительного отношения к носителям других языков, к представителям других культур.

Содержание и методический аппарат учебников и учебных пособий по чеченскому языку и чеченской литературе направлены на раскрытие богатства и красоты родного языка, художественных средств и своеобразия, эстетической и нравственной ценности произведений родной литературы, на формирование способности учащихся мыслить на чеченском языке.

Учебники по чеченской литературе, истории, географии последовательно формируют представления школьников о Чеченской Республике, ее природе, о прошлом и настоящем, о своем народе, его взаимодействии с другими народами. Их содержание направлено на формирование у учащихся глубинного понимание того, что все народы должны жить в мире и согласии, что любовь к своему народу, родному языку невозможна без уважения национальных культур других народов, что полное приобщение к национальной культуре немыслимо без знания родного языка, что сохранение и приумножение культурного богатства своей родины является важной жизненной задачей каждого гражданина Чеченской Республики.

Учебники — один из показателей обеспеченности учебного процесса и необходимое условие его организации. Учебник, учебное пособие, средства наглядности имеют важнейшее значение для становления личности.

Создание образовательных стандартов по предметам национально-регионального компонента, программ, учебников, учебных и методических пособий, проведение исследований по методике преподавания этих дисциплин в школе и другим проблемам образования осуществляет Институт проблем образования Министерства образования и науки ЧР. Институтом проблем образования для создания учебных планов, программ, учебников и учебно-методической литературы привлекаются ученые и специалисты-смежники, преподаватели высших учебных заведений и работники научных учреждений, учителя, методисты и другие работники системы образования. Институт координирует основные направления и тематику научно-педагогических исследований, проводимых в научных учреждениях и высших учебных заведениях Республики.

Издание учебно-методической литературы осуществляет издательство «Абат» Института проблем образования.

Учебники и учебные пособия для образовательных учреждений республики утверждаются Министерством образования и науки Чеченской Республики грифом «Допущено» («Магийна») или «Рекомендовано» («Къобалйина»).

5. Дополнительное образование
Значительную роль в системе образования Чеченской Республики должны играть учреждения дополнительного образования – художественного, технического и естественно-научного творчества, а также детско-юно­шеские спортивные школы, имеющие в Республике традиционно важное значение. Они во многом способствуют духовно-нравственному развитию детей и подростков, молодежи, их ориентации на традиционные и современные прогрессивные ценности.

Внешкольное неформальное дополнительное образование – это путь развития и саморазвития личности (в том числе и в культуре), который человек выбирает в соответствии со своими потребностями. Поэтому так важно восстановление и развитие сети учреждений дополнительного образования.

В системе дополнительного образования следует развивать два направления: внеклассное (внеурочное) и внешкольное.

Внеклассное дополнительное образование детей осуществляется в школе через предметные кружки, факультативы, различные мероприятия, проводимые по системе образования (лекции, экскурсии, олимпиады, конкурсы и т.д.), то есть через различные формы, способствующие развитию познавательной активности учащихся, расширению их кругозора.

Внешкольное дополнительное образование способствует объединению учащихся по интересам, обеспечивает развитие мотивации растущей личности к познанию и творчеству.

Хорошо организованное дополнительное образование способствует выявлению и поддержке одаренных, талантливых детей, развитию индивидуальных способностей и созданию условий для правильного выбора будущей профессии; это и физическое развитие детей, приобщение их к спорту.

Система дополнительного (внешкольного) образования детей включает образовательные учреждения разной ведомственной принадлежности с охватом детей от 5 до 18 лет, занимающихся в свободное время дополнительным образованием по выбору: художественным, научно-техническим, спортивным, туристско-краеведческим, эколого-биологическим, исследовательской деятельностью.

В концепции модернизации российского образования подчеркивается особая роль этих учреждений как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи. Сфера дополнительного образования детей требует особого внимания: это открытие новых школ и домов творчества юных, центров творчества с новыми информационно-методическими услугами.

Следует предусмотреть:

– создание на бюджетной и внебюджетной основе в микрорайонах (включая школы) сети учреждений, обеспечивающих дополнительное образование (музыкальное, художественное, техническое, эстетическое, спортивное), а также клубы, стадионы, площадки, кружки, частные и смешанные учреждения;

– создание на базе республиканских учреждений дополнительного образования экспериментальных площадок и центров научно-методической и организационно-педагогической работы;

– создание нормативной базы и механизмов контроля и управления деятельностью внешкольных учреждений образования.


6. Начальное профессиональное образование
Модернизация профессионального образования — сложный и длительный процесс, затрагивающий цели, содержание, формы, методы, средства обучения и способы управления качеством образования.

Цель начального профессионального образования — подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего образования.

По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.

Направления развития начального профессионального образования:



  • модернизация содержания начального профессионального образования;

  • поиск и внедрение эффективных образовательных технологий;

  • проблемы повышения роли воспитания в системе начального профессионального образования;

  • управление развитием учебного заведения в условиях модернизации.

Воспитание обучающихся в учреждениях начального профессионального образования рассматривается как целенаправленное управление развитием личности. Цель воспитания – становление компетентного рабочего (специалиста), способного принимать решения, осуществлять саморазвитие, использовать современные информационные технологии.

В учреждениях начального профессионального образования развиваются инновационные процессы и осуществляется опытно-экспериментальная деятельность.

Приоритетные направления работы:

– совершенствование содержания профессионального образования с учетом запросов рынка труда и интересов обучающихся;

– реализация личностного подхода в организации процесса обучения;

– развитие творческого потенциала обучающихся и переход на качественные долгосрочные программно-целевые основы, учитывающие закономерности развития учебного заведения.


7. Среднее профессиональное образование
Цель среднего профессионального образования — подготовка специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Среднее профессиональное образование получают в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени учреждений высшего профессионального образования.

Профессиональные училища начального профессионального образования, колледжи, техникумы и училища – это традиционно сложившаяся и исторически утвердившаяся часть системы профессионального образования нашей Республики. Сеть училищ обеспечивает образовательные и кадровые потребности учреждений социально-экономической сферы ЧР по 29 профессиям НПО и по 23 специальностям СПО.

В целях обеспечения преемственности содержания среднего профессионального образования готовятся рекомендации по разработке образовательных программ на базе родственных профессий НПО и сопряженные образовательные программы среднего профессионального образования на базе НПО по наиболее массовым специальностям.

Среднее педагогическое образование может быть реализовано как на базовом, так и на повышенном уровне подготовки. В рамках многоуровневой системы среднего педагогического образования могут быть реализованы шесть традиционных специальностей: «Дошкольное образование», «Преподавание в начальных классах», «Физическая культура», «Труд», «Музыкальное образование», «Изобразительное искусство и черчение».

В соответствии с требованиями модернизации профессионального образования (начальное и среднее) значительно обновляется и расширяется содержание общекультурного, медико-биологического и психолого-педагогического циклов.

В условиях неопределенной ситуации на рынке труда необходимо восстановление практики государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с современным состоянием востребованности и перспективами развития социально-экономической сферы.

Широкое развитие получает практика инновационной работы по разным направлениям:

– качество подготовки СПО, тестирование выпускников СПО;

– новые технологии обучения в системе СПО;

– развитие методического обеспечения современных педагогических технологий.

Демографическая тенденция роста рождаемости ставит в перспективе задачу расширения сети ссузов и училищ НПО в Республике (строительный, железнодорожный, технологический, промышленного производства пищевой продукции и т.д.).


8. Высшее профессиональное образование
Цель высшего профессионального образования — подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.

Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (в высших учебных заведениях). Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Чеченский государственный университет (ЧГУ) как классический университет Чеченской Республики осуществляет подготовку специалистов по широкому спектру специальностей, охватывающих основные сферы общества и природы, в том числе по фундаментальным научным направлениям, потребность в которых существует в учреждениях системы Академии Наук Чеченской Республики, учреждениях Российской Академии Наук в ЧР, в высших учебных заведениях и научных учреждениях ЧР.

В связи с необходимостью обновления и реорганизации отраслевой структуры экономики, представляется целесообразной ориентация Грозненского государственного нефтяного института на политехнические специальности при частичном, но достаточном сохранении перечня специальностей нефтедобывающей и нефтехимической отраслей. Отраслевая структура промышленности Республики должна расширяться с направлением на максимальное использование избыточного на протяжении десятилетий трудоресурсного потенциала. Этому же может и должно способствовать исключение дублирования подготовки специалистов по целому ряду направлений в Чеченском государственном университете и в Чеченском государственном педагогическом институте.

Чеченский государственный педагогический институт целенаправленно готовит специалистов, считая главным подготовку педагогических кадров для общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учебных заведений ЧР, учреждений культуры и творческих организаций.

Географическое и геополитическое положение Чеченской Республики в Российской Федерации требует ориентации в значительной мере ряда специальностей на углубленное изучение экономики, культуры, традиций и языков стран арабского мира, Ближнего востока и Закавказья. Чеченская Республика — приграничная территория.


9. Создание условий для повышения качества

общего образования и обеспечения государственных


гарантий доступности качественного образования
Конституция Чеченской Республики гарантирует права граждан на образование. Государственные органы власти Республики всех уровней создают правовые и экономические условия для:

– бесплатного полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательствами Российской Федерации и Чеченской Республики;

– равного доступа всех граждан к образованию разных уровней вне зависимости от места проживания и доходов семьи;

– получения образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования.

Обучающиеся должны иметь информацию о состоянии и реальных потребностях рынков труда, о величине затрат, осуществленных государством и обществом на их образование, о качественном уровне получаемого образования и его соответствии государственным образовательным стандартам. В связи с чем необходимо:

– в органах местного самоуправления и учреждениях общего образования на местах иметь точный учет детей дошкольного и школьного возраста;

– отработать систему специализированной подготовки (профильное обучение) в старших классах, ориентируясь при этом на реальные потребности рынка труда;

– отработать систему приема учащихся и студентов в профессиональные учебные заведения Республики, учитывая при этом потребность специалистов в хозяйстве Республики;

– установить, что выпускники профессиональных учебных заведений (специалисты) Республики должны в обязательном порядке направляться на работу на предприятия, хозяйственные объекты и учреждения Республики; при отказе они обязаны возместить государству затраты на их подготовку в профессиональных учебных заведениях Республики;

– дети с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются медико-психологическим обслуживанием и специальными условиями для обучения в общеобразовательной школе по месту жительства, а при наличии соответствующих медицинских показаний – в специальных школах и школах-интернатах.

Обязательным индивидуальным психолого-педагогическим сопровождением должны обеспечиваться дети с проблемами асоциального характера. На правительственном уровне и в органах местного самоуправления Республики необходимо осуществить комплекс мер по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи. В их числе:

– создание сети учебно-воспитательных учреждений типа суворовских школ, кадетских школ или корпусов, промышленных, сельскохозяйственных и других училищ;

– создание в г. Грозном, районных центрах, крупных населенных пунктах специализированных консультативных пунктов, центров, где будут решаться проблемы психолого-педагогического и медико-социального характера;

– расширение подготовки специальных кадров – социальных педагогов и психологов по профилактике социального сиротства и для работы с детьми группы риска;

– подготовка и переподготовка педагогических кадров, организация родительского всеобуча по профилактике наркомании и алкоголизма;

– введение в городах и районных центрах Республики специальных уполномоченных по правам детей;

– создание в Республике центров досуговой деятельности, организующих занятость детей и подростков в каникулярное и внеучебное время.

Для достижения нового современного качества общего образования планируется:

– разработать и утвердить Базисный учебный план образовательных учреждений Чеченской Республики, позволяющий учитывать особенности системы образования в ЧР и возможности общеобразовательных учреждений;

– разработать и ввести в действие наряду с федеральными и национально-региональные образовательные стандарты Чеченской Республики по учебным предметам:

чеченский язык,

чеченская литература,

история ЧР,

география ЧР,

чеченская традиционная культура и этика,

физическая культура;

– провести оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки учащихся и создать в общеобразовательных учреждениях условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в том числе за счет:

а) реальной разгрузки содержания общего образования,

б) использования эффективных методов обучения,

в) повышения удельного веса и качества занятий физической культурой,

г) организации мониторинга состояния здоровья детей и молодежи,

д) улучшения питания обучающихся в образовательных учреждениях,

е) организации досуга и занятости детей и молодежи;

– обеспечить дифференциацию и индивидуализацию образования при разработке государственных образовательных стандартов – на основе многообразия образовательных учреждений и программ;

– более полно использовать нравственный потенциал искусства как средства формирования и развития этических принципов и идеалов в целях духовного развития личности;

– отработать и внедрить систему предпрофильного и профильного обучения старшеклассников, устанавливая кооперативные связи школ с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;

– усилить роль дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся: экономики, истории, права, родного и русского языков, иностранного языка; улучшить профессиональную ориентацию и трудовое обучение, обеспечить всеобщую компьютерную грамотность;

– обеспечить знание выпускниками средней школы на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка;

– организовать на селе систему школьных автобусов;

– обеспечить в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды» развития дистанционного образования;

– разработать нормативно-правовую базу для развития новых типов общеобразовательных учреждений, а также для детей, оставшихся без попечения родителей;

– предусмотреть создание и государственную поддержку школ для одаренных детей;

– создать в Республике эффективную государственно-общественную систему экспертизы и контроля качества учебной литературы, а также поддержки организации и проведения конкурсов среди авторов на создание учебников нового поколения;

– обеспечить государственную поддержку образовательным учреждениям, ведущим инновационную деятельность;

– создать независимую от органов управления образованием государственную систему оценки качества образования, которая должна стать действенным и надежным инструментом повышения эффективности образовательной деятельности.

Модернизация профессионального образования в ЧР (включая его структуру и содержание) должна проходить в соответствии с требованиями основных отраслей промышленности, сферы услуг, культуры, госслужбы и других. Именно запросы из этих отраслей и сфер должны служить основанием для планирования подготовки специалистов в ближайшие годы и на перспективу. В связи с этим в Республике должны существовать и эффективно работать системы мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации, в том числе с учетом международных тенденций.

Все это даст возможность построить эффективную систему содействия трудоустройству выпускников, включая развитие конкретной целевой подготовки, сформировать у всех выпускников ВУЗов, ССУЗов и профессиональных училищ готовность к самоопределению в вопросах выбора работы, в т.ч. и открытию собственного дела.

При трудоустройстве выпускников учебных заведений, обучающихся на бюджетной основе, должны удовлетворяться запросы государственных предприятий и учреждений.

В Республике должны быть приняты действенные меры по укреплению и модернизации материально-технической базы и инфраструктуры профессиональных учебных заведений. Включение их в глобальную сеть Интернета и локальные информационные сети, оснащение современным оборудованием обеспечат повышение качества учебного процесса и вузовской науки.

В Республике должны быть реализованы меры на повышение требований к качеству профессионального образования, среди них:

– произвести переаттестацию всех образовательных программ в области экономики, права, менеджмента, сферы услуг;

– произвести переаттестацию и при необходимости повторное лицензирование филиалов профессиональных учебных заведений, а также негосударственных профессиональных учебных заведений, выдающих дипломы государственного образца.

Целесообразным является опережающее развитие начального и среднего профессионального образования, в Республике будет возрастать потребность в высококвалифицированных работниках начального и среднего звеньев производства.

Решение задачи коренного улучшения системы профессионального образования, качества подготовки работников в такой связи с развитием фундаментальной и прикладной наук имеет определяющее значение для будущего Республики.


10. Формирование эффективных экономических

отношений в образовании
Модернизация образования Чеченской Республики предполагает формирование эффективных экономических механизмов, обеспечивающих новые принципы и систему финансирования отрасли:

– введение нормативного бюджетного финансирования общего среднего образования с учетом обеспечения государственных образовательных стандартов и необходимых условий образовательного процесса;

– создание системы государственного образовательного кредитования, субсидирования граждан из малообеспеченных семей и отдаленных территорий для получения ими профессионального образования;

– выделение средств на развитие образования из бюджетов всех уровней, включая средства на приобретение учреждениями образования учебно-лабораторного оборудования и информационно-вычислительной техники, развитие библиотек и информационных ресурсов, а также на повышение квалификации преподавателей;

– достижение прозрачности межбюджетных отношений в части, касающейся финансового обеспечения образования;

– обеспечение целевого использования средств, выделяемых на нужды образования из бюджетов разных уровней;

– стимулирование соучредительства и многоканального финансирования учреждений профессионального образования; переход к финансированию учреждений профессионального образования на контрактной основе;

– нормативно-правовое обеспечение экономической самостоятельности учреждений образования, в т.ч. на основе увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных учреждений и организаций;

– последовательная реализация принципа экономической автономии учебных заведений при введении казначейской системы учета внебюджетных средств образовательных учреждений;

– обеспечение прозрачности финансовой деятельности образовательных учреждений, повышение их финансово-экономической ответственности;

– создание условий для привлечения дополнительных средств в учреждения образования; систематизация льгот, в т.ч. налоговых;

– расширение на базе образовательных учреждений дополнительных платных образовательных услуг, в т.ч. для населения;

– создание на базе образовательных учреждений (особенно в сельской местности) культурно-образовательных, учебно-производственных, медико-оздоровительных центров;

– поддержка профильного учебного производства на базе образовательных учреждений.

Система образования ориентируется не только на задания со стороны государства, но и на постоянно возрастающий общественный образовательный спрос, на конкретные интересы семьи, местных сообществ, предприятий.
11. Повышение квалификации и обеспечение системы

образования высококвалифицированными кадрами
Работу по совершенствованию знаний учителей школ Республики проводит в основном Чеченский институт повышения квалификации работников образования (ЧИПКРО). Он выполняет функции координационного центра по повышению квалификации преподавателей школ, педучилищ, колледжей Республики. Для работы в рамках единой для всей страны системы повышения квалификации работников образования Республики привлекаются научные работники Института проблем образования МОиН ЧР, преподаватели Чеченского государственного университета, Чеченского государственного педагогического института.

Повышение профессионализма педагогического труда предусматривает:

– реформирование системы подготовки педагогических кадров;

– реорганизацию системы учреждений повышения квалификации работников образования;

– организацию всеобуча по информационным технологиям управленческих и педагогических кадров.

– оплачиваемое государством повышение квалификации работников образования или их переподготовку производить не реже, чем один раз в пять лет.

Повышение профессионального уровня педагогов и формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни, – необходимое условие модернизации системы образования Чеченской Республики.

Одна из приоритетных задач государства – образовательная политика и улучшение материального положения и повышение социального статуса работников образования.


12. Управление развитием образования и меры по реализации

образовательной политики Чеченской Республики
В процессе модернизации образования предстоит обеспечить открытость образования, усиление роли всех субъектов образовательной политики, их взаимодействие и взаимную ответственность.

В установленном порядке будет закреплен правовой статус попечительского совета образовательного учреждения.

Одно из приоритетных направлений модернизации системы образования – модернизация модели управления этой системой. В современных условиях управление образованием – это управление процессом развития образования.

В Чеченской Республике необходимо создать единую систему образовательной статистики и показателей качества образования, сопоставимую с мировой практикой, а также систему мониторинга образования.

Цель реформирования управления образованием состоит в том, чтобы создать оптимальную модель управления, в которой четко будут распределены и согласованы компетенции и полномочия, функции и ответственность всех субъектов образовательной политики, прежде всего, образовательных учреждений и органов местного самоуправления, региональных и федеральных управленческих структур.

Обсуждение и принятие управленческих решений должно быть гласным и прозрачным.

В современных условиях значительную часть информации учащиеся и молодежь получают самостоятельно через средства массовой информации. В этой связи в Республике необходимо разработать и осуществить меры по активизации положительной роли СМИ в формировании культуры, воспитании гражданских качеств, повышении ответственности за демонстрацию и пропаганду насилия, порнографии, расовой и национальной розни, религиозной нетерпимости.

Следует организовать образовательные программы на государственных радио и телеканалах.

Необходимо осуществить меры, направленные на развитие образования как открытой и единой государственной общественной системы:

– введение государственных минимальных требований нормативной обеспеченности образовательных учреждений (методической, кадровой, информационной, материально-технической), за исполнение которых несут ответственность учредители и несоблюдение которых может служить основанием для прекращения деятельности соответствующих учреждений;

– создание нормативно-правовой базы для обеспечения широкого развития многообразных договорных отношений в сфере образования (между гражданами и образовательными учреждениями; между образовательным учреждением и его учредителем и т.д.);

– отработка правовых и экономических механизмов соучредительства и софинансирования образовательных учреждений органами государственной власти федерального и регионального уровня и органами местного самоуправления;

– расширение публичности деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием, в т.ч. и в части использования бюджетных и внебюджетных средств;

– поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений путем финансирования и софинансирования наиболее значимых образовательных проектов;

– развитие негосударственных образовательных организаций при одновременном усилении контроля за качеством реализации ими образовательных программ;

– упорядочение форм оплаты дополнительных образовательных услуг и контроля за использованием средств;

– введение персональных счетов для детей-инвалидов;

– повышение ответственности образовательного учреждения за невыполнение своих функций.

Система образования является сферой взаимодействия интересов государства и общества в лице их институтов и граждан. Каждый из субъектов образовательных правоотношений должен иметь возможность влиять на функционирование и развитие системы образования, но вместе с тем, нести свою долю ответственности за создание условий, необходимых для выполнения системой образования своих социальных и образовательных функций.

Модернизация образования Чеченской Республики потребует выполнения масштабной государственной программы при активном содействии общества. Она должна привести к достижению нового качества образования, соответствующего актуальным и перспективным запросам современной жизни Республики и страны.

Образовательная политика Чеченской Республики основывается на следующих принципах:

– единства целостности Российской Федерации;

– обеспечения единства образовательного, культурного и политического пространства, равноправия всех языков народов России;

– сохранения и развития системой образования национальной культуры и удовлетворения этнонациональных потребностей чеченского народа;

– признания необходимости расширения масштабов межкультурного взаимодействия с другими народами, формирования у обучающихся коммуникабельности и толерантности;

– необходимости государственной поддержки обучающихся в получении качественного общего образования с учетом специфики языковой и этнокультурной среды.

Основные направления и первоочередные меры образовательной политики предполагают:

1. Обновление содержания образования и совершенствование механизмов контроля за его качеством.

2. Совершенствование структуры и увеличение бюджетного финансирования образования.

3. Усиление социальной направленности системы образования.

4. Всестороннюю поддержку сельских школ при их приоритетной информатизации и обеспечении учебным оборудованием.

5. Структурную и институциональную перестройку системы профессионального образования.

6. Обеспечение экономической самостоятельности и разнообразия образовательных учреждений.

7. Повышение социального статуса, государственной поддержки и профессионального уровня работников образования.

8. Приведение нормативно-правовой базы сферы образования в соответствие с задачами ее модернизации.

Концепция модернизации образования Чеченской Республики предполагает, что образовательные учреждения должны самостоятельно принимать стратегические решения – как образовательные, так и финансово-хозяйственные.




А.А. Джамулаев



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет