Департамент тульской области



жүктеу 1.88 Mb.
бет11/13
Дата07.02.2019
өлшемі1.88 Mb.
түріДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

В числе контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха необходимо выделить следующие.

В отчетном году в ходе проведения плановых проверок в отношении ООО «Автошина Н», МКП «Город» и ООО «Макдональдс» с привлечением филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» для отбора проб промышленных выбросов, установлено, что данные предприятия осуществляют деятельность в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Данные лица привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и им выданы предписания об устранении выявленных нарушений. ООО «Автошина Н» и МКП «Город» получены разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ООО «Макдональдс», ООО «Тульский пионер» проводятся соответствующие мероприятия по его получению.

В ходе проведения внеплановых проверок отсутствие разрешения на выброс установлено у ООО «Интеркросс Центр», АО «Стратегия» (в рамках проверок, проведение которых согласовано прокуратурой Тульской области), ООО «Энергокор-Агро», ООО «СтарОйл», ООО «Пеноплекс Спб» (в рамках проверок, организованных Тульской природоохранной прокуратурой). ООО «Интеркросс Центр» разрешение на выброс получено, ООО «Пеноплекс СПб» утверждены нормативы предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обществом направлено заявление в министерство о получении разрешения. Необходимо отметить, что АО «Стратегия» обжаловало решение суда о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. В январе 2016 года постановлением суда решение суда о привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ оставлено в силе.

В ходе проведения внеплановой проверки, организованной Тульской природоохранной прокуратурой, в отношении ООО «ЭнергоКор-Агро» в отчетном году, вновь установлено, что Общество осуществляет деятельность в отсутствие разрешения на выброс. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 215,0 тыс.руб. До настоящего времени разрешение Обществом не получено, трижды ООО «Энергокор-Агро» привлекалось по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания о получении в установленном порядке разрешения на выброс.

Кроме того, по результатам административных расследований, проведенных в отношении ООО «Лунная долина», ООО «Квинта мебель» данными Обществами получены разрешения на выброс. В конце 2015 года по жалобе граждан в рамках административных расследований установлено отсутствие разрешений у ООО «РИКО Дистрибьюшн» и ООО «Русские традиции». Материалы направлены в суд на рассмотрение. Решением суда от 09.02.2016 ООО «РИКО Дистрибъюшн» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в размере 90,0 тыс.руб. Решением суда от 15.02.2016 деятельность ООО «Русские традиции» приостановлена.

В ходе проводимых внеплановых контрольных мероприятий в отношении ЗАО «ПО «Полимер» дважды привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в виде штрафов по 80,0 тыс.руб. за нарушение условий выданного в 2014 году разрешения на выброс (превышение ПДВ по загрязняющим веществам: фенолу, формальдегиду). Необходимо отметить, что Обществом один из штрафов обжаловался. Решением суда постановление министерства оставлено в силе.

Таблица 10.2


Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

Основные показатели

1 полугодие 2015 года

2 полугодие 2015 года

2015 год

1

2

3

4

Количество мероприятий, в том числе

43

26

69

плановые проверки

22

16

38

внеплановые проверки

15

8

23

административные расследования,

рейды, участие в проверках прокуратуры



4

7

11

Выдано предписаний, ед.

27

22

49

Привлечено к административной ответственности, лиц

14

15

27

Общая сумма административных штрафов,

тыс. руб.



999,0

678,0

1677,0

В числе контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами необходимо выделить следующие.

В 2015 году на основании многочисленных обращений граждан проведены административные расследования по фактам горения полигонов ТБО в Щекинском районе и г.Тула, п. Ленинский (ООО «Энергокор-Агро»).

В ходе контрольных мероприятий прекращен ввоз отходов на Ленинский полигон ТБО (ООО «Энергокор-Агро») с территории Московской области. ПО результатам административного расследования Общество постановлением Центрального районного суда города Тулы от 31.07.2015 ООО «Энергокор-Агро» признано виновным по ст. 8.2 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. В настоящее время указанные нарушения устранены.

Кроме того, в ходе проведения административного расследования установлены нарушения условий договора аренды № 105, концессионного соглашения № 2 от 18.05.2012, заключенных между ООО «Энергокор-Агро» и Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Ленинского района. 01.09.2015 долг по арендной плате обществом погашен в полном объеме.

В 2015 году Министерством систематически проводилась работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории Тульской области. Так в 2015 году принято участие в 42 проверках. По 42 искам Тульской природоохранной прокуратуры, составленным по материалам, направленным министерством в результате проведения указанных проверок, районными судами Тульской области вынесены решения об обязании администраций муниципальных образований Тульской области организовать очистку территорий от выявленных несанкционированных свалок.

Кроме того, в 2015 году также проведены мероприятия по контролю в отношении субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих объекты размещения твердых коммунальных отходов на территории Киреевского района в отношении ООО «Жилищная компания» в Плавском районе ИП Фицов П.В., в Кимовском районе ООО «Реком». Необходимо отметить, что в рамках проведенного административного расследования в отношении ООО «Реком» установлено, что Обществом осуществлялся вывоз отходов на закрытый полигон ТБО. По результатам контрольных мероприятий указанные лица привлечены к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафов: ООО «Реком» и ООО «Жилищная компания» по 100,0 тыс.руб., ИП Фицов П.В. – 30,0 тыс.руб.

В частности, по итогам встречи Губернатора Тульской области В.С. Груздева с жителями Щекинского района 24.09.2015, начиная с 30 сентября 2015 года министерством совместно администрацией МО Щекинский район и представителями общественности (заявители по фактам горения полигона) осуществляются плановые выезды на полигон ТБО в д.Подиваньково, в ходе которых установлено, что администрацией МО Щекинский район проведены работы по ликвидации открытых очагов возгорания на полигоне путем уплотнения слоя ТБО изолирующим слоем грунта. По состоянию на 01.05.2016 очаги возгорания и задымления ликвидированы.

Кроме того, в бюджете муниципального образования Щёкинский район на 2016 год предусмотрены средства на разработку проектно-сметной документации для проведения рекультивации данного полигона в размере 2.5 млн. руб.

Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, администрацией Щекинского района были поданы в Арбитражный суд исковые заявления:

- к ООО «Батлер», ООО «Диверс» об обязании надлежащим образом исполнить обязательства, возникшие в период действия договора аренды и устранить нарушения экологической, санитарной, эпидемической, противопожарной обстановки в отношении данного земельного участка. Решением суда от 26.01.2016 исковые требования удовлетворены;

- к ООО «Батлер», ООО «Диверс» о возмещении убытков, затраченных администрацией МО Щекинский район на проведение мероприятий по отсыпке грунтом полигона ТБО, исковые требования удовлетворены.

Кроме того, по результатам административных расследований по фактам сжигания отходов и сброса отходов на почву на территориях промплощадок в отношении ООО «Лунная Долина», ООО «НПФ Инсам» и ООО «Русские традиции» решениями судов должностные лица ООО «Лунная Долина» и ООО «Русские традиции», а также ООО «НПФ Инсам» привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120,0 тыс.руб.

В октябре 2015 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области по факту откачки отходов из очистных сооружений ООО «РОСБИО» на рельеф местности проведено административное расследование по ст.8.1 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в Центральный районный суд. Постановлением Центрального районного суда города Тулы дело направлено на рассмотрение в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области. ООО «РОСБИО» 15.12.2015 привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20,0 тыс. руб. ООО «РОСБИО» на данное постановление подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Тульской области (в настоящее время дело не рассмотрено).

Таблица 10.3


Государственный надзор в области обращения с отходами

Основные показатели

1 полугодие 2015 года

2 полугодие 2015 года

2015 год

1

2

3

4

Количество мероприятий (ед.), в том числе

69

58

127

плановые проверки

24

19

43

внеплановые проверки

14

9

23

административные расследования,

рейды, участие в проверках прокуратуры



31

30

61

Выдано предписаний, ед.

44

54

98

Привлечено к административной ответственности, лиц

16

17

43

Общая сумма административных штрафов,

тыс. руб.



899,0

909,0

1808,0

В числе контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований законодательства в области использования и охраны водных объектов Министерством в 2015 году, проводились мероприятия в отношении субъектов хозяйственной деятельности, эксплуатирующих канализационные очистные сооружения и сети канализации. В частности, проверены соответствующие организации в Дубенском районе МУП «Хорощий дом», Киреевском ООО «ВоСток-Сервис», в Суворовском районе МКП «Город», в Плавском районе МУП «ВКХ», в Суворовском районе ООО «СПКХ», МУП Белевское ЖКХ», МП «Коммунальные системы», в Алексинском районе ООО «УК «ПСЦ», в Веневском районе МУП «Коммунальщик». По результатам проверок виновные лица привлечены к административной ответственности. Материалы отдельных мероприятий по контролю направлены в Тульскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Также в 2015 году проведены мероприятия по факту сброса сточных вод в Шатское водохранилище с территории промышленной площадки ООО «Оргсинтез». По результатам ликвидированы несанкционированные сбросы загрязненных стоков с промплощадки ООО «Оргсинтез» в Шатское водохранилище, ООО «ПромТехноПарк» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 80,0 тыс.руб.

Весной 2015 года в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области от местных жителей поступили многочисленные жалобы на загрязнение водного объекта (пруд вблизи д.Самылинка).

В ходе контрольных мероприятий, проведенных министерством, установлено лицо виновное в загрязнении данного водного объекта, которое в мае привлечено к административной ответственности.

Министерством в период с марта по июль 2015 года организованы работы по улучшению качества воды в пруду вблизи СНТ «Импульс» (д. Самылинка), загрязненного несанкционированным сбросом загрязненных стоков. В результате концентрация загрязняющих веществ в водном объекте значительно снизилась и была доведена до первоначального состояния.

По обращению граждан о загрязнении пруда в д. Верхнее Апасово Заокского района в процессе поступления поверхностных (ливневых) сточных вод с территории бывшей фермы министерством возбуждено дело об административном правонарушении по факту загрязнения пруда в д. Верхнее Апасово Заокского района в процессе поступления поверхностных (ливневых) сточных вод с территории бывшей фермы в отношении неопределенного круга лиц по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования установлено, что деятельность на земельном участке, находящемся в д. Верхнее Апасово Заокского района (территория бывшей фермы) осуществляет ООО «ЭКО БЕЙТС». В ходе осмотра территории отобраны пробы воды: природной воды выше и ниже сброса ливневых сточных вод и воду сброса.

Согласно заключению количественного химического анализа от установлено, что качество природной воды в пруду в д. Верхнее Апасово Заокского района ухудшается, выпуск ливневых вод оказывает отрицательное влияние на санитарное состояние пруда в месте ниже впадения поверхностных (ливневых) сточных вод. За выявленные нарушения решением суда ООО «Эко Бейтс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 80,0 тыс. руб.

По обращению граждан о сбросе неочищенных сточных вод в водный объект р. Вертунья, в н.п. Дьяконово Веневского района министерством 07.07.2015 возбуждено дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 8.14, в отношении неопределенного круга лиц, и проведено административное расследование.

В ходе расследования установлено, что ООО «Рубин» осуществляло сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых по ряду загрязняющих веществ в водный объект р. Вертунью, протекающую в с. Дьяконово.

Кроме того, у ООО «Рубин» отсутствует разрешительная документация на сброс сточных вод в водный объект.

Министерством в отношении ООО «Рубин» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, материалы административного расследования направлены в суд, для принятия соответствующего решения о приостановке нелегальной деятельности общества.

Постановлением Центрального районного суда города Тулы от 18.01.2016 ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности, назначен штраф в размере 80 000 рублей.

ООО «Рубин» подана жалоба на Постановление Центрального районного суда города Тулы.

Решением Тульского областного суда от 26.02.2016 жалоба ООО «Рубин» оставлена без удовлетворения, постановление суда без изменения, решение вступило в законную силу 26.02.2016.
Таблица 10.4


Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов

Основные показатели

1 полугодие 2015 года

2 полугодие 2015 года

2015 год

1

2

3

4

Количество мероприятий (ед.), в том числе

29

28

57

плановые проверки

12

6

18

внеплановые проверки

7

4

11

административные расследования,

рейды, участие в проверках прокуратуры



12

18

30

Выдано предписаний, ед.

7

8

15

Привлечено к административной ответственности, лиц

4

19

22

Общая сумма административных штрафов,

тыс. руб.



140,5

710,5

851,0

В числе проверок на предмет соблюдения требований законодательства в сфере недропользования необходимо выделить следующие мероприятия.

В сфере повышенного внимания в 2015 году находилась работа по борьбе с грубыми нарушениями лицензионных требований при пользовании недрами (отсутствие проектной документации на пользование недрами, уточненных границ горного отвода).

18.02.2015 в министерство поступили материалы доследственной проверки ОМВД России по Веневскому району о промышленной разработке песка ООО «Стройпесок» на землях сельскохозяйственного назначения.

Отделом недропользования департамента недропользования и водопользования министерства проведен анализ лицензионных материалов ООО «Стройпесок», а также иных документов относящихся к отработке участка строительных песков «Козловский. В отношении недропользователя возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за добычу песка с нарушением требований лицензионных условий и законодательства в сфере недропользования.

Кроме того учитывая наличие грубых нарушений лицензионных условий министерством принято решение о досрочном прекращении лицензии ООО «Стройпесок». Арбитражный суд ТО и апелляционная инстанция признали законность и обоснованность принятых министерством решений.

Аналогичные нарушения совершены:

- ООО «Белевстройиндустрия» (месторождение песка на Сестринском участке Белевского района), постановление министерства о штрафе в размере 300 тысяч рублей решением суда оставлено в силе, лицензия досрочно прекращена.

- ООО «Содружество» (месторождение песка в пос. Октябрьский Богородицкого района). Генеральный директор общества привлечен к административной ответственности за пользование недрами в отсутсвие технического проекта отработки месторождения, право пользования недрами приостановлено на срок до 01.03.2016 с направлением требования об устранении нарушений, в случае неисполнения которого возможно досрочное прекращение действия лицензии.

Таблица 10.5


Государственный надзор в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр

Основные показатели

1 полугодие 2015 года

2 полугодие 2015 года

2015 год

1

2

3

4

Количество мероприятий (ед.), в том числе

44

55

99

плановые проверки

8

15

23

внеплановые проверки

35

24

59

административное расследование

1

16

17

Выдано предписаний, ед.

55

61

116

Привлечено к администр. ответственности, лиц всего,

по проверкам:


33

33


49

32


82

65



Общая сумма административных штрафов,

тыс. руб., всего, в т.ч.

по проверкам:

297


297

3712.5


1811.5

4009.5


2108.5



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет