Департамент тульской области



жүктеу 1.88 Mb.
бет6/13
Дата07.02.2019
өлшемі1.88 Mb.
түріДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Доля проб воды из подземных источников, распределительной сети централизованного водоснабжения по санитарно-химическим и микробиологическим показателям за период 2013-2015 годы стабильны. Доля проб воды из распределительной сети, не соответствующей гигиеническим нормативам, составляет по санитарно-химическим показателям - 23,1 %, по микробиологическим показателям - 1,33 %.

Превышения среднеобластного показателя по санитарно-химическим показателям отмечались Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в г. Тула за счет населенных пунктов бывшего Ленинского района, в Новомосковском, Кимовском, Узловском, Щекинском, Плавском, Тепло-Огаревском, Белевском, Богородицком, Чернском, Арсеньевском районах и
г. Донском. По микробиологическим показателям – в бывшем Ленинском, Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Куркинском, Каменском, Тепло-Огаревском, Заокском районах.

По данным Управления Роспотребнадзора по Тульской области в


2015 г. надзорные функции службы осуществлялись за 1939 источниками централизованного водоснабжения населения и 1390 водопроводами. За выявленные нарушения санитарного законодательства по сбору, очистке и распределению воды в 2015 году возбуждено 191 дело об административных правонарушениях с наложением штрафных санкций.
3. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Тульской области на 01.01.2016 г. составила 2567,9 тыс. га, в том числе сельхозугодий 1972,8 тыс. га, пашни 1554,7 тыс. га, залежи 7,6 тыс. га, многолетних насаждений 44,8 тыс. га, сенокосов 67,8 тыс. га, пастбищ 297,9 тыс. га.

Анализ сводных данных в целом по области свидетельствует о том, что по сравнению с предшествующим годом претерпели изменения площади категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса (таблица 3.1).

Земли сельскохозяйственного назначения занимают две трети территории области - 72,2%, на земли населенных пунктов приходится 9,1%, промышленности и иного специального назначения – 2,5%, земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,2 %, лесного фонда – 11%, водного фонда – 0,1%, запаса – 4,9% (диаграмма 3.1).

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 21.12.2004 г. № 172–ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, а также согласно сложившейся практике.




Таблица 3.1 Распределение земельного фонда области по категориям земель




п/п

Категория земель

2014 год

тыс. га

2015 год

тыс. га

2015 г.

к 2014 г.

(+ / - )

В процентах

от общей площади

1

Земли сельскохозяйственного назначения

1853,7

1853,4

-0,3

72,2%

2

Земли населенных пунктов, в том числе:

232,3

232,5

+0,2

9,1%




городских населенных пунктов

69,5

69,7

+0,2

2,7%




сельских населенных пунктов

162,8

162,8

+0,7

6,3%

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

62,1

64,8

+2,7

2,5%

  1. 44

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,7

5,7

-

0,2%

  1. 55

Земли лесного фонда

283

283

-

11%

6

Земли водного фонда

1,8

1,8

-

0,1%

7

Земли запаса

129,3

126,7

-2,6

4,9%




Итого земель

2567,9

2567,9

-

100


Диаграмма 3.1. Распределение земельного фонда области по категориям земель

Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 01.01.2016 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1853,4 тыс.га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель в составе земельного фонда Тульской области уменьшилась на 0,3 тыс.га.

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских администраций и расположенные за границей населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными), собственники которых использовали земли не вступая в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами и без оформления права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, занятые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке оформленные гражданами в собственность в счет земельной доли (или другом праве на землю), но без определения в документах на землю вида использования.

В течение 2015 года в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались согласно Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения является решение исполнительного органа власти о переводе в него земель сельскохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от земельного участка, при принудительном отказе, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачислены в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных организаций.

Кроме этого, в фонд перераспределения по решению соответствующих органов власти включались неиспользуемые земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель в категории земель запаса.

За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 4 тыс. га и составила 111,9 тыс. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 4,1тыс. га (таблица 3.2).

Площадь земель фонда перераспределения увеличилась в Арсеньевском, Белевском, Богородицком, Дубенском, Куркинском и Чернском районах в соответствии с постановлениями глав муниципальных образований. В основном, за счет перевода земель запаса в фонд перераспределения для последующего предоставления конкретным землепользователям для сельскохозяйственного производства и использования, также фонд перераспределения увеличился за счет невостребованных земельных долей и прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования на земли, в том числе, от которых добровольно отказались юридические лица, а также граждане.

В то же время, в Алексинском, Кимовском, Одоевском и Щёкинском районах произошло уменьшение площади земель фонда перераспределения, в основном в связи с предоставлением в аренду земельных участков и продажи земельных участков для сельскохозяйственного производства.


Таблица 3.2 Сведения о фонде перераспределения земель в Тульской области (2014-2015 годы)





2014 год

тыс. га

2015 год

тыс. га

2015 г. к 2014 г. (+ / - )

Земли

сельскохозяйственного назначения

Земли

сельскохозяйственного назначения

Земли

сельскохозяйственного назначения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

1

2

3

4

5

6

7

Общая площадь
Сельскохозяйственные угодья

1853,7
1677,6

107,9
32,4

1853,4
1677,3

111,9
36,5

-0,3
-0,3

+4
+4,1

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядок зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. В связи с чем, площади земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользование из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель в фонде перераспределения.

Уменьшение площади произошло на 2,9 га за счет перевода в категорию земель промышленности 2,7 тыс. га, в категорию земель в соответствии с распоряжениями Правительства Тульской области в Алексинском, Веневском, Заокском, Каменском, Киреевском, Суворовском, Узловском и Тепло-Огаревском районах, также площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,2 тыс. га за счет изменения административных границ Новомосковского района, установлена граница города Новомосковск в координатах и внесена в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем площадь сельскохозяйственного назначения уменьшилась, а площадь города Новомосковск увеличилась.

В то же время в 2015 году произошло увеличение земель сельскохозяйственного назначения на 2,6 тыс. га за счет перевода земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения в Арсеньевском, Богородицком, Кимовском, Куркинском, Одоевском, Чернском и Ясногорском районах.

Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий (таблица 3.3).

Таблица 3.3 Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

1677,3

90,5

2

Лесные площади

83,9

4,5

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

29,5

1,6

4

Земли под дорогами

29,4

1,6

5

Земли застройки

8,4

0,5

6

Земли под водой

12,2

0,6

7

Земли под болотами

1,2

0,1

8

Другие земли

11,5

0,6




ИТОГО:__1853,4__100'>ИТОГО:

1853,4

100

Площадь сельскохозяйственных угодий, отнесенных к данной категории земель, на начало 2016 года составила 1677,3 тыс. га (90,5 %). По сравнению с прошлым годом эта площадь уменьшилась на 0,3 тыс. га, что связано с переводом земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, в том числе в связи с включением земель в границы населенных пунктов. Площадь несельскохозяйственных угодий, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 1,8 тыс. га и составила 176,1 тыс. га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельные участки, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственного производства. В настоящее время в состав угодий данной категории включены земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий (83,9 тыс. га), которые в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 05.12.2008 г. № 808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» должны были быть переведены в категорию земель лесного фонда при поступлении в орган кадастрового учета необходимых для кадастрового учета документов и отражения сведений об указанных земельных участках в государственном кадастре недвижимости. Однако, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 15.03.2010 г. № 204 постановление администрации Тульской области от 05.12.2008 г. № 808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» признано утратившим силу.


Рис. 3.1 Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади районов Тульской области
Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

При этом, если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты инвентаризации земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки (последнее особенно характерно для земель сельских населенных пунктов).

Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществляется по результатам кадастровых работ, в процессе осуществления мероприятий по разграничению земель государственной собственности.

По состоянию на 01.01.2016 г. площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в целом по Тульской области составила 232,5 тыс. га, в том числе городских населенных пунктов – 69,7 тыс. га, сельских населенных пунктов – 162,8 тыс.га. За истекший год площадь земель данной категории увеличилась на 0,2 тыс. га за счет за счет изменения административных границ города Новомосковск.

К городским населенным пунктам отнесены по данным отчета города и поселки. На 01.01.2016 г. их общая площадь увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 69,7 тыс. га.

К сельским населенным пунктам отнесены села и деревни, иные населенные пункты сельского типа, их площадь в отчетном году не изменилась и составляет 162,8 тыс. га.

В состав земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских населенных пунктов составляет 150,6 тыс. га (64,8 % общей площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий значительные площади в структуре земель населенных пунктов заняты застройкой – 18,8 тыс. га (8,1 %), под дорогами, улицами и площадями находится 40,4 тыс. га (17,4 %) (таблица 3.4).



Таблица 3.4 Распределение земель населенных пунктов по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

150,6

64,8

2

Лесные площади

7,2

3,1

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

4,7

2

4

Земли под водой

6,1

2,6

5

Земли застройки

18,8

8,1

6

Земли под дорогами

40,4

17,4

7

Другие земли

4,7

2




ИТОГО

232,5

100,0

Федеральным законом от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, признаются землями населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам (статья 83 ЗК РФ).



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет