Департамент тульской области



жүктеу 1.88 Mb.
бет9/13
Дата07.02.2019
өлшемі1.88 Mb.
түріДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

6. СОСТОЯНИЕ ЛЕСОВ, РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
Средняя лесистость Тульской области 14,3 %.

Общая площадь лесов Тульской области по данным государственного лесного реестра на 01.01.2016 составляет 386,0 тыс. га.

Из них:


  • леса на землях лесного фонда – 283,0 тыс. га (73,3 %) от общей площади лесов;

  • леса на землях сельхозназначения - 83,9 тыс. га (21,7 %);

  • леса на землях обороны и безопасности – 9,5 тыс. га (2,5 %);

  • леса на землях особо-охраняемых территорий и объектов – 1,2 тыс. га (0,3 %);

  • леса на землях населенных пунктов – 7,2 тыс. га (1,9 %);

  • леса на землях иных категорий – 1,3 тыс. га (0,3 %).

Все леса относятся к защитным лесам, за исключением 1577 га лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и относящихся к эксплуатационным лесам.

В ведении министерства природных ресурсов и экологии Тульской области находится 283,0 тыс. га.

Площадь земель лесного фонда уменьшилась на 24 га в связи с переводом земель лесного фонда, занятых лесными поселками, в земли населенных пунктов в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Лесной фонд представлен покрытыми лесом землями на площади 267,1 тыс. га, из них представлен хвойными породами на площади 25,1 тыс.га, твердолиственными 75,7 тыс.га. Лесные культуры составляют 56,9 тыс. га, несомкнувшиеся лесные культуры – 0,9 тыс. га.

Общий запас насаждений составляет 65,5 млн. кбм. Большая часть из них - мягколиственные – 41,1 млн. кбм (63 %). Запас хвойных насаждений составляет – 6,6 млн. кбм (10 %), твердолиственных – 17,8 млн. кбм (27 %).

Запас спелых и перестойных насаждений – 27,1 млн. кбм, в том числе мягколиственных – 22,1 млн. кбм (82 %), твердолиственных – 4,4 млн. кбм. и хвойных – 0,6 млн. кбм.

Средний запас древесины на 1 га покрытых лесом земель - 245 кбм, в спелых и перестойных насаждениях - 290 кбм.

Анализ динамики лесного фонда Тульской области за прошедший отчетный период показал, что серьезных изменений количественных и качественных характеристик лесного фонда не произошло ввиду незначительных объемов работ.

Площадь земель, покрытых лесной растительностью, с учетом перевода лесных культур в покрытые лесной растительностью земли и проведения сплошных санитарных рубок в еловых насаждениях, поврежденных короедом-типографом, уменьшилась на 10 га.

С учетом проведения сплошных санитарных рубок и мероприятий по воспроизводству лесов фонд лесовосстановления уменьшился на 52 га и составляет 2812 га. Из них более 1300 га – погибшие еловые древостои. В 2015 году таких погибших древостоев было вырублено 93 га.

В результате создания лесных культур и перевода лесных культур в покрытые лесной растительностью земли на 47 га увеличилась площадь несомкнувшихся лесных культур.

По состоянию на 1 января 2016 года заключено 243 договора аренды лесных участков общей площадью 225 тыс. га.

Для заготовки древесины предоставлено 9 лесных участков общей площадью 104 тыс. га с объемом заготовки древесины 295 тыс. кбм. Крупными арендаторами являются ООО «Суворовский лес», ООО «Завод Янтарная прядь», ООО «Олимп», ООО «Регион Климат» полностью арендующие лесной фонд Суворовского, Веневского и Ясногорского лесничеств.

Общая тенденция современного развития лесного хозяйства – многоцелевое использование лесов.

В связи с этим наряду с заготовкой древесины, увеличивается значимость и актуальность также и других видов использования лесов - использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, ведение сельского хозяйства, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и других.

Для других видов использования лесов в Тульской области предоставлено 234 лесных участка общей площадью 143,5 тыс. га, из них для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – 48 лесных участков площадью 146 тыс. га, для осуществления рекреационной деятельности – 117 лесных участков площадью 0,2 тыс. га.

С целью недопущения пожаров в лесном фонде Тульской области министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в 2015 году проведен ряд подготовительных мероприятий: заключены договоры и соглашения о взаимодействии, разработаны и утверждены планы тушения лесных пожаров. Специалистами департамента лесного хозяйства министерства проведены проверки 208 арендаторов лесных участков, государственных учреждений Тульской области (лесничеств), ГАУ ТО «Тульское лесохозяйственное объединение» и его филиалов по подготовке их к пожароопасному сезону в части обеспеченности противопожарным оборудованием и инвентарем в соответствии с действующими нормами.

С началом пожароопасного периода в региональной диспетчерской службе лесного хозяйства, расположенной в государственном автономном учреждении Тульской области «Тульское лесохозяйственное объединение», работающей в круглосуточном режиме по информационной системе дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз), отслеживаются термоточки по возгораниям на землях лесного фонда и других категориях земель.

В 2015 году не было зарегистрировано на территории лесного фонда Тульской области фактов возникновения лесных пожаров.

В 2015 году лесопатологическое обследование с целью выявления очагов заболеваний и вредителей леса проведено на площади 4295,8 га.

По состоянию на 1 января 2016 года зафиксированы следующие очаги вредителей и болезней леса:

Таблица 6.1


Болезни леса

Количество чрезвычайных ситуаций (очагов, ед.) и их масштаб

Площадь очагов, га

Стволовые вредители:

Короед-типограф




604,6


Листогрызущие вредители:

Листовертка боярышниковая






971,8

Болезни:

Корневая губка



-

2020,4

Губка еловая

-

52

Губка сосновая

-

232,8

Рак смоляной (рак серянка)

-

104,7

Рак дуба поперечный




463

Рак цитофомовый ясеня

-

659,4

Рак черный тополя и осины

-

14

Рак ступенчатый (нетриевый)

-

1067

Тиростримос липы




1766,9

Трутовик дубоволюбивый

-

350

Опенок

-

10855,1

Ложный дубовый трутовик

-

3257,4

Трутовик настоящий

-

16

Комлевой еловый трутовик

-

11

Трутовик ложный осиновый

-

14929,1

Сосудистый микоз дуба




51

Губка березовая




2,4

Бактериальные заболевания хвойных пород

-

24,6

Бактериальные заболевания лиственных пород

-

15556,7

Ложный трутовик

-

427,2

Некрозно-раковое заболевание

-

32,3

Стволовая гниль

-

110,7

Итого болезней

-

52005,1

Итого вредителей

-

1577,1

Всего




53582,2

В лесном фонде региона наиболее распространены следующие болезни: корневая губка, опенок, тиростромоз липы, ложный дубовый трутовик, трутовик ложный осиновый, а также бактериальные заболевания лиственных пород.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 1066,43 га, в том числе:

510,99 га - выборочные санитарные рубки;

225,9 га - сплошные санитарные рубки;

329,54 га - уборка захламленности.

Уменьшение проведения выборочных санитарных рубок объясняется наличием значительных площадей, погибших от короеда-типографа, где требуется проведение сплошных санитарных рубок с последующим проведением мероприятий по лесовосстановлению.

В лесном фонде Тульской области лесовосстановление проведено на площади более 153,2 га сеянцами дуба и сосны. Посадочный материал для нужд лесовосстановления выращивается в специализированных лесных питомниках Тульской области.
Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах
Переданные полномочия в области федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Тульской области осуществляются в соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Тульской области от 5 декабря 2007 года № 917-ЗТО «О лесах Тульской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», постановлением правительства Тульской области от 15.05.2012 № 195 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Тульской области», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 15.10.2011 № 513.

Данная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На данный момент количество лесных инспекторов составляет 125 человек по штату, по факту 121 человек, из них 107 инспекторов на местах (лесничествах) и 18 человек в министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области.

Надзор осуществляется непосредственно на местах специалистами государственных учреждений лесничеств, что повышает эффективность недопущения, а также быстрого пресечения каких-либо нарушений.

В целях взаимодействия в области лесных отношений заключено Соглашение между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области по борьбе с нарушениями лесного законодательства на территории Тульской области.

В целях организации взаимодействия по вопросам раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами в лесах, заключено Соглашение о взаимодействии между Главным управлением МЧС России по Тульской области и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области при расследовании преступлений, связанных с пожарами в лесах.

В рамках межведомственного плана совместно с УМВД России по Тульской области ежегодно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Лесовоз».

Обеспечено проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости сбережения молодняков, лесных культур и плантаций хвойных пород, об ответственности за незаконную рубку лесных насаждений, установленной законодательством. Публикуются статьи в печатных СМИ, проводятся выступления по телевидению и радио, в электронных СМИ об ответственности за незаконную рубку насаждений.

Государственными лесными инспекторами министерства природных ресурсов и экологии Тульской области совместно с природоохранной прокуратурой в феврале – июне проведено 17 проверок готовности арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2015 года.

В результате проверок было привлечено 6 лиц к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности» и наложено штрафов на сумму 30 тыс. руб. Выдано 5 предписаний, все замечания устранены.

Проведена государственными лесными инспекторами министерства природных ресурсов и экологии Тульской области 41 плановая и внеплановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Также государственными лесными инспекторами лесничеств была проверена укомплектованность противопожарным оборудованием и инвентарем у 197 арендаторов лесных участков (100 %).

В 2015 году всего выявлено 394 лесонарушения на сумму 2992,2 тыс. руб., из них 30 случаев нарушения лесного законодательства по незаконным рубкам лесных насаждений в объеме 464 кубометра на общую сумму ущерба 2827,4 тыс. руб.

Передано 16 материалов в следственные органы, из них возбуждено уголовных дел 12, по которым проводятся расследования, отказано в возбуждении по 4 делам.

Привлечено к уголовной ответственности 2 человека на сумму 1,0 млн. руб.

Составлено 400 протоколов об административных правонарушениях на сумму 1414,4 тыс. руб., взыскано по 283 случаям на сумму 850,8 тыс. руб.




7. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) в Тульской области представлены 51 памятником природы регионального значения. Общая площадь памятников природы, включая охранные зоны, составляет 6702,77 га.

Постановлением правительства Тульской области от 29 апреля 2015 года № 210 «О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Тульской области» объявлены памятниками природы четыре природных объекта, на основе материалов комплексного экологического обследования территорий, представленных музеем-заповедником «Куликово Поле». В соответствии с постановлением правительства Тульской области утверждены границы и установлен режим особой охраны с указанием запрещенных и разрешенных видов использования памятников природы:

«Подкосьмовского болота» площадью 4,7 га в Богородицком районе;

«Балки «Березовая» площадью 17,17 га; «Монастырщино» площадью 0,8 га и «Урочища «Березовка» площадью 4,3 га в Кимовском районе.

Целями и задачами функционирования особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Подкосьмовское болото» являются:

сохранение типичного природного комплекса - ненарушенного пойменного болота лесостепной части Тульской области, как эталонной экосистемы;

участие в регулировании водного режима р. Непрядва;

использование в качестве опорного разреза для комплексных палеогеографических, археологических и биологических исследований эволюции природы лесостепи в голоцене в бассейне Верхнего Дона и Среднерусской возвышенности.

Целями и задачами функционирования особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы «Урочище «Березовка» являются:

сохранение типичного долинно-степного ландшафта в лесостепной части Тульской области как эталона естественного фитоценоза;

сохранение видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Тульской области.

Целями и задачами функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы «Монастырщино» и «Балка «Березовая» являются:

сохранение лугово-степного растительного сообщества как эталонного участка естественного долинного ландшафта северной лесостепи в бассейне верхнего Дона;

сохранение видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Тульской области.

Всего площадь ООПТ возросла почти на 27 га (26,97 га). В границах ООПТ отсутствуют земельные участки, подлежащие изъятию. Устанавливаемые ограничения не нарушают прав пользователей природной территорией и учитывают необходимость сохранения эталонных участков природного комплекса лесостепной части Тульской области.

Принятые меры позволят усилить охрану окружающей среды в Тульской области, будут способствовать улучшению состояния популяций редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Тульской области.

Фото: Степной (ковальный) склон памятника природы «Монастырщино», цветение горицвета весеннего, занесенного в Красную книгу Тульской области.


В сфере управления ООПТ в 2015 году в соответствии с распоряжением правительства Тульской области № 43-р от 29.01.2015 года один из участков созданного в 2014 году памятника природы «Городской парк «Рогожинский» передан в оперативное управление государственного учреждения Тульской области «Тульские парки».

С марта 2015 года сотрудниками отдела учреждения «лесное хозяйство» проведен комплекс работ по уходу за зеленым фондом парка: удалены деревья 6 категории (старый сухостой), деревья, имеющие отклонения от вертикального положения более чем на 45 градусов, экземпляры клена ясенелистного; выполнена уборка захламленности и санитарная обрезка деревьев. Подготовлены участки для восстановления зеленого фонда парка, организована посадка молодых саженцев.

Кроме того, проведены комплексные работы по благоустройству территории, направленные на создание всей необходимой инфраструктуры для отдыха туляков и гостей города; организована дорожно - тропиночная сеть. По центральной аллее установлено торшерное освещение, лавочки, урны. 

Фото: Городской парк «Рогожинский».





8. ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЕ С НИМИ
В 2015 году объем образовавшихся отходов составил 8651,403 тыс. тонн, из них использовано в организациях 5820,679 тыс. тонн. Количество размещенных отходов 2563,916 тыс. тонн, обезвреженных – 266,806 тыс. тонн.

По сравнению с 2014 г. количество образованных отходов увеличилось на 294 %, а количество использованных отходов увеличилось на 302 %. Увеличение произошло в связи с поступлением данных от юридических лиц, свидетельствующих об использовании образованных в ходе подготовки к добычным работам, вскрышных пород 5 класса опасности в соответствии с технологическими проектами отработки месторождения полезных ископаемых. Данные вскрышные породы предусматривается использовать в качестве рекультивационного материала для закладки в выработанное пространство карьеров в границах горного отвода.

В Тульской области за 2015 год образовалось 730,10 тыс. тонн твердых коммунальных (бытовых) отходов, что составляет около 8 % от всех образующихся отходов.

На территории региона 21 санкционированные свалки мусора, в том числе 10 объектов захоронения ТБО, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности (8 объектов из которых включены в государственный реестр объектов размещения отходов), 17 объектов размещения отходов не эксплуатируются.

Общая площадь всех свалок составляет порядка 190 га, из которых 63 га занято объектами, включенными в ГРОРО, на которых накоплено порядка 9300,0 тыс. тонн отходов.

В то же время процесс закрытия и рекультивации свалок необходимо синхронизировать с созданием новой современной системы сбора, вывоза и утилизации ТБО.

В целях рекультивации нарушенных земель в результате свалки ТБО в районе д. Судаково разработана проектно-сметная документация на благоустройство несанкционированной свалки ТБО. В соответствии с разработанным проектом выполнены мероприятия по формированию свалочного тела, устройству подъездной дороги, нагорных канав, биологических прудов, газовых дренажей на свалочном теле, ограждения хозяйственной зоны, культуртехнические работы, а также выполнены работы по формированию плодородного слоя на территории, очищенной от отходов. Кроме того, выполнены работы по разбуриванию четырех скважин для наблюдения за появлением и динамикой движения загрязнений в подземных водоносах на глубине 15 и 40 метров. На указанные мероприятия израсходовано 11,119 млн. руб.

В 2015 году продолжилась рекультивация муниципальной свалки в Киреевском районе (н.п. Липки). Вслед за техническим этапом рекультивации осуществлялся биологический этап рекультивации свалки. К биологическому этапу рекультивации относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.

На территории муниципального образования город Тула в 2015 году началось благоустройство несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г. Тула, западнее д. Судаково. В соответствии с проектом выполнены мероприятия по формированию свалочного тела, устройству подъездной дороги, нагорных канав, биологических прудов, газовых дренажей на свалочном теле, ограждения хозяйственной зоны, культуртехнические работы, а также выполнены работы по формированию плодородного слоя на территорий очищенной от отходов.

Проведен значительный объем работ по комплексному анализу системы управления в обращении с отходами в Тульской области, результаты которого являются основой для разработки названной территориальной схемы. В рамках проведенных работ дана оценка существующего положения в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Тульской области, включая инвентаризацию системы управления ТБО в разрезе муниципальных образований (поселений) и городских округов), инвентаризация мест размещения отходов.

Кроме того, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области продолжает работу по оформлению земельных участков под строительство объектов переработки и складирования твердых бытовых отходов с учетом соблюдения природоохранных требований и обеспечения оптимальной стоимости соответствующих работ.

Организована работа по подготовке к строительству нового межмуниципального полигона в МО г. Тула для размещения бытовых отходов мощностью до 360 тыс. т/год. Соответствующая проектная документация положительно прошла общественные слушания и государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня.

Строительство новых межмуниципальных объектов утилизации твердых бытовых отходов должно быть синхронизировано с процессом закрытия и рекультивации действующих свалок.

Рекультивацию мест размещения мусора предполагается проводить с использованием частного и бюджетного финансирования с учетом места расположения межмуниципального полигона ТКО и объемов образования отходов на закрепленной за ним территории.

В 2015 году продолжалась ранее начатая системная работа по выявлению мест несанкционированного размещения отходов на территории муниципальных образований Тульской области и принятию мер по их ликвидации. За период 2015 года всего на территории Тульской области было выявлено 1442 свалок мусора, из них 17 на землях сельскохозяйственного назначения, 17 на землях лесного фонда, 1387 на землях населенных пунктов, 21 в водоохранной зоне водных объектов (1 в Киреевском районе, 14 в г.Туле, 6 в Суворовском районе) (Таблица 8.1). В 2015 году приняты меры по ликвидации 1408 (97,6 %) свалок отходов. Сумма средств, затраченных администрациями муниципальных образований на ликвидацию несанкционированного размещения ТБО, составила 93,203 млн. рублей.
Таблица 8.1 Информация о выявленных местах несанкционированного размещения ТБО и мерах по их ликвидации на территории Тульской области за 2015 год


Количество выявленных мест

несанкционированного размещения ТБО (шт)



Принятые меры

Ликвидировано мест несанкционированного размещения ТБО (шт)

Сумма затраченных средств на ликвидацию несанкционированного размещения ТБО (тыс.руб.)

Всего


на землях с/х назначения

на землях лесного фонда

на землях населен-ных пунктов

в водоохранных зонах

1442


17

17

1387

21

ликвидация

1408

93203,49

С 2016 года на министерство возложены новые полномочия в сфере обращения с отходами – это утверждение лимитов на размещение отходов по объектам регионального надзора, прием отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, разработка и утверждение региональных программ в области обращения с отходами, а также разработка и утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. В этой связи в 2015 году министерством проведены работы по внесению изменений в Законы Тульской области, постановления правительства Тульской области, в положение о министерстве, подготовлены проекты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление вышеуказанных полномочий.

Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2015 № 628 внесены изменения и дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области» в части осуществления полномочий в области обращения с отходами.

Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2015 № 635 утверждены изменения и дополнения в постановление правительства Тульской области от 18.12.2013 № 760 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Охрана окружающей среды Тульской области», в том числе в подпрограмму «Обращение с твердыми бытовыми отходами в Тульской области на 2014-2020 годы», в которой учтены мероприятия по разработке территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами.

К актуальным задачам на 2016 год относятся:

разработка и реализация региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

определение в установленном порядке регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Целенаправленная работа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области, направленная на совершенствование системы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами продолжается.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет