Доклад Комитета по правам человека Том I 105-я сессия



жүктеу 8.9 Mb.
бет1/60
Дата19.06.2018
өлшемі8.9 Mb.
түріДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   60


A/68/40 (Vol. I)



Организация Объединенных Наций

Доклад Комитета по правам человека

Том I

105-я сессия
(9−27 июля 2012 года)


106-я сессия
(15 октября − 2 ноября 2012 года)


107-я сессия
(11−28 марта 2013 года)



Генеральная Ассамблея

Официальные отчеты

Шестьдесят восьмая сессия

Дополнение № 40 (A/68/40)

A/68/40 (Vol. I)

Генеральная Ассамблея

Официальные отчеты

Шестьдесят восьмая сессия

Дополнение № 40 (A/68/40)



Доклад Комитета по правам человека

Том I

105-я сессия
(9−27 июля 2012 года)


106-я сессия
(15 октября − 2 ноября 2012 года)


107-я сессия
(11−28 марта 2013 года)

Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2013 год

Примечание

Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций.



Резюме

Настоящий ежегодный доклад охватывает период с 30 марта 2012 года по 30 марта 2013 года и 105, 106 и 107-ю сессии Комитета по правам человека. Общее число государств − участников Пакта составило 167, Факультативного протокола − 114 и второго Факультативного протокола − 75.

В ходе рассматриваемого периода Комитет рассмотрел 15 докладов государств-участников, представленных в соответствии со статьей 40, рассмотрел положение в одном государстве-участнике в отсутствие доклада и принял по ним заключительные замечания (105-я сессия: Армения, Исландия, Кения, Литва и Мальдивские Острова; 106-я сессия: Босния и Герцеговина, Германия, Португалия, Турция Филиппины; 107-я сессия: Ангола, Белиз (в отсутствие доклада), Гонконг (Китай), Макао (Китай), Парагвай, Перу − см. заключительные замечания в главе IV).

До 105-й сессии Комитет отложил принятие перечня вопросов в отсутствие доклада по Гаити, после того как государство-участник обязалось представить свой первоначальный доклад к сентябрю 2012 года. Доклад государства-участника был получен 3 декабря 2012 года. Хотя Комитет запланировал рассмотреть на 106-й сессии положение в области гражданских и политических прав в Кот-д'Ивуаре в отсутствие доклада, Комитет отложил рассмотрение, после того как государство-участник обязалось представить первоначальный доклад к 20 марта 2013 года. Доклад государства-участника был получен 19 марта 2013 года.

В соответствии с процедурой, предусмотренной Факультативным протоколом, Комитет принял 48 соображений по сообщениям и признал 2 сообщения приемлемыми, а 26 − неприемлемыми. Рассмотрение 18 сообщений было прекращено (информацию о решениях, принятых в соответствии с Факультативным протоколом, см. в главе V). На данный момент со времени вступления в силу Факультативного протокола к Пакту было зарегистрировано 2 239 сообщений, включая 95 сообщений, зарегистрированных за период после составления предыдущего доклада.

В течение отчетного периода продолжала действовать введенная Комитетом в 2001 году процедура последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями. На 105, 106 и 107-й сессиях Комитета Специальный докладчик по вопросу о последующей деятельности в связи с заключительными замечаниями г-жа Кристина Шане представила доклад о ходе работы. Комитет с удовлетворением отмечает, что большинство государств-участников продолжают представлять ему дополнительную информацию в соответствии с пунктом 5 правила 71 его правил процедуры, и выражает признательность государствам-участникам, представившим дополнительную информацию о последующей деятельности в установленные сроки.

Комитет вновь выражает сожаление в связи с тем, что многие государства-участники не выполняют свои обязательства по представлению докладов в соответствии со статьей 40 Пакта. В настоящее время у 40 государств-участников имеется, по меньшей мере, пятилетнее отставание с представлением первоначального или периодического доклада.

Объем работы Комитета по статье 40 Пакта и Факультативного протокола к Пакту продолжает возрастать, о чем свидетельствует большое число полученных докладов государств-участников и зарегистрированных в отчетный период дел. В период с 30 марта 2012 года по 28 марта 2013 года было получено 24 первоначальных или периодических доклада, а к концу 107-й сессии 36 первоначальных или периодических докладов, представленных государствами-участниками, еще не были рассмотрены Комитетом. На дату окончания
107-й сессии 332 сообщения оставались нерассмотренными (см. главу V).

Комитет вновь отмечает, что многие государства-участники не выполняют рекомендации, содержащиеся в его соображениях, принятых в соответствии с Факультативным протоколом. Комитет продолжал прилагать усилия в целях обеспечения выполнения содержащихся в его соображениях рекомендаций через своих Специальных докладчиков по вопросу о последующей деятельности в связи с соображениями г-на Кристера Телина и г-на Юдзи Ивасаву. Были организованы встречи с представителями государств-участников, не отреагировавших на просьбы Комитета о представлении информации о принятых ими мерах по выполнению содержащихся в его соображениях рекомендаций или представивших неудовлетворительные ответы (см. главу VI).

В течение всего отчетного периода Комитет продолжал обсуждение вопросов, касающихся совершенствования его методов работы. На своей
106-й сессии, 25 октября 2012 года, впервые Комитет провел обсуждение продолжительностью в полдня для подготовки своего следующего замечания общего порядка по статье 9 (право на свободу и личную неприкосновенность и на свободу от произвольного ареста или содержания под стражей) (см. главу I).

В ходе 106-й сессии Председатель отсутствовала в течение трех дней для принятия участия в интерактивном диалоге с Генеральной Ассамблеей в Нью Йорке 23 октября 2012 года.

В ходе 107-й сессии Комитет постановил вновь направить содержащуюся в его предыдущем ежегодном докладе Генеральной Ассамблее просьбу одобрить предоставление дополнительных временных ресурсов (см. главу I, пункт 31).

12 июля 2012 года, в ходе 105-й сессии, в соответствии со своими методами работы Комитет принял предварительный документ с изложением позиции по вопросу о процессе укрепления договорных органов, который был направлен Председателю Генеральной Ассамблеи и сокоординаторам межправительственного процесса (см. главу II).

В ходе 106-й сессии Комитет утвердил доклад о своем сотрудничестве с национальными учреждениями, занимающимися вопросами поощрения и защиты прав человека (см. приложение VIII к настоящему докладу).

В заключение, напоминая об обязанности Генерального секретаря по статье 36 Международного пакта о гражданских и политических правах, Комитет вновь подтверждает свою серьезную обеспокоенность нехваткой достаточных кадровых ресурсов и услуг в сфере перевода, что отрицательно сказывается на его деятельности, и вновь подчеркивает важность обеспечения секретариата необходимыми ресурсами для эффективного содействия его деятельности. Комитет выражает сожаление по поводу решения Верховного комиссара перенести мартовскую сессию, ранее проводившуюся в Нью-Йорке, в Женеву (см. главу I).

Содержание

Пункты Стр.

Том I

I. Юрисдикция и деятельность 1−46 1

A. Государства − участники Международного пакта о гражданских
и политических правах и Факультативных протоколов 1−6 1

B. Сессии Комитета 7 1

C. Выборы должностных лиц 8−9 1

D. Специальные докладчики 10−11 2

E. Рабочая группа и целевые группы по страновым докладам 12−16 2

F. Деятельность других органов Организации Объединенных Наций


в области прав человека 17 3

G. Отступления в соответствии со статьей 4 Пакта 18−20 4

H. Замечания общего порядка в соответствии с пунктом 4
статьи 40 Пакта 21−24 4

I. Кадровые ресурсы и перевод официальных документов 25−35 5

J. Освещение работы Комитета 36−41 7

K. Публикации, касающиеся работы Комитета 42−43 8

L. Будущие сессии Комитета 44 9

M. Представление ежегодного доклада Комитета Генеральной


Ассамблее 45 9

N. Утверждение доклада 46 9

II. Методы работы Комитета в соответствии со статьей 40 Пакта
и сотрудничество с другими органами Организации Объединенных
Наций 47−77 10

A. Последние изменения и решения по процедурам 48−61 10

B. Последующая деятельность в связи с заключительными
замечаниями 62−68 15

С. Связи с другими договорами о правах человека


и договорными органами 69−74 16

D. Сотрудничество с другими органами Организации


Объединенных Наций 75−77 17

III. Представление докладов государствами-участниками в соответствии


со статьей 40 Пакта 78−105 18

A. Доклады, представленные Генеральному секретарю за период


с апреля 2012 года по март 2013 года 80 18

B. Просроченные доклады и невыполнение государствами-


участниками своих обязательств по статье 40 81−103 19

C. Периодичность докладов государств-участников,


рассмотренных за отчетный период 104−105 26

IV. Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками


в соответствии со статьей 40 Пакта, и рассмотрение положения
в государствах-участниках в отсутствие докладов в соответствии
с правилом 70 правил процедуры 106−122 27

Армения 107 27

Исландия 108 34

Кения 109 38

Литва 110 46

Мальдивские Острова 111 50

Босния и Герцеговина 112 58

Германия 113 65

Филиппины 114 71

Португалия 115 78

Турция 116 83

Ангола 117 90

Macao, Китай 118 98

Гонконг, Китай 119 104

Парагвай 120 111

Перу 121 120

Белиз 122 129

V. Рассмотрение сообщений в соответствии с Факультативным


протоколом 123−254 137

A. Ход работы 126−131 137

B. Число сообщений, представленных Комитету в соответствии
с Факультативным протоколом 132−133 138

C. Методы рассмотрения сообщений, представленных


в соответствии с Факультативным протоколом 134−136 139

D. Особые мнения 137−138 140

E. Сотрудничество государств-участников в рассмотрении
сообщений 139−143 140

F. Вопросы, рассмотренные Комитетом 144−231 141

G. Средства правовой защиты, о которых говорится
в соображениях Комитета 232–254 170

VI. Последующая деятельность в связи с индивидуальными


сообщениями в соответствии с Факультативным протоколом 255−261 176

A. Информация о последующей деятельности, полученная


со времени предыдущего ежегодного доклада 177

B. Встречи с представителями государств-участников


для обсуждения вопроса о последующей деятельности
в связи с соображениями 261 274

VII. Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями 262−270 275

A. Доклад о последующей деятельности, утвержденный Комитетом
на его 105-й сессии 266−268 276

B. Доклад о последующей деятельности, утвержденный Комитетом


на его 106-й сессии 269 288

С. Доклад о последующей деятельности, утвержденный Комитетом


на его 107-й сессии 270 315

Приложения

I. Государства − участники Международного пакта о гражданских
и политических правах и Факультативных протоколов и государства,
сделавшие заявление в соответствии со статьей 41 Пакта,
по состоянию на 28 марта 2013 года 348

A. Государства − участники Международного пакта о гражданских


и политических правах 348

B. Государства − участники Факультативного протокола 353

С. Государства − участники второго Факультативного протокола,
направленного на отмену смертной казни 357

D. Государства, сделавшие заявление в соответствии


со статьей 41 Пакта 359

II. Членский состав и должностные лица Комитета по правам человека,


2012−2013 годы 362

A. Членский состав Комитета по правам человека 362

B. Должностные лица 364

III. Представление докладов и дополнительной информации государствами-


участниками в соответствии со статьей 40 Пакта
(по состоянию на 28 марта 2013 года) 365

IV. Состояние докладов и ситуаций, рассмотренных за отчетный период,


и докладов, которые еще предстоит рассмотреть Комитету 373

А. Первоначальные доклады 373

В. Вторые периодические доклады 374

С. Третьи периодические доклады 374

D. Четвертые периодические доклады 375

Е. Пятые периодические доклады 375

F. Шестые периодические доклады 376

G. Седьмые периодические доклады 376

V. Таблица с информацией о последующей деятельности в связи
с заключительными замечаниями 377

VI. Решение Комитета по правам человека просить Генеральную Ассамблею


одобрить выделение дополнительных ресурсов и конференционного
времени в 2014 и 2015 годах 418

VII. Последствия для бюджета по программам решения Комитета 419

VIII. Доклад об отношениях Комитета по правам человека с национальными
правозащитными учреждениями, утвержденный Комитетом
на его 106-й сессии (15 октября − 2 ноября 2012 года) 424

Том II (Часть первая)

IX. Соображения Комитета по правам человека в соответствии с пунктом 4 статьи 5


Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских
и политических правах

А. Сообщение № 1226/2003, Корнеенко против Беларуси


(соображения, принятые 20 июля 2012 года, 105-я сессия)

Приложение

В. Сообщение № 1303/2004, Чити против Замбии
(соображения, принятые 26 июля 2012 года, 105-я сессия)

С. Сообщение № 1548/2007, Холодова против Российской Федерации


(соображения, принятые 1 ноября 2012 года, 106-я сессия)

D. Сообщение № 1558/2007, Катсарис против Греции


(соображения, принятые 19 июля 2012 года, 105-я сессия)

Е. Сообщение № 1628/2007, Павлюченков против Российской Федерации


(соображения, принятые 20 июля 2012 года, 105-я сессия)

F. Сообщение № 1744/2007, Нарраин и др. против Маврикия


(соображения, принятые 27 июля 2012 года, 105-я сессия)

G. Сообщение № 1753/2008, Гезу и др. против Алжира


(соображения, принятые 19 июля 2012 года, 105-я сессия)

Приложение

Н. Сообщение № 1779/2008, Мезин против Алжира
(соображения, принятые 25 октября 2012 года, 106-я сессия)

I. Сообщение № 1784/2008, Шумилин против Беларуси


(соображения, принятые 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

J. Сообщение № 1785/2008, Олешкевич против Беларуси


(соображения, принятые 18 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

K. Сообщение № 1786/2008, Ким и др. против Республики Корея
(соображения, принятые 25 октября 2012 года, 106-я сессия)

Приложение

L. Сообщение № 1787/2008, Ковш (Абрамова) против Беларуси
(соображения, принятые 27 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

M. Сообщение № 1790/2008, Говша и др. против Беларуси
(соображения, принятые 27 июля 2012 года, 105-я сессия)

N. Сообщение № 1791/2008, Буджеме против Алжира


(соображения, принятые 22 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

О. Сообщение № 1803/2008, Булгаков против Украины
(соображения, принятые 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

Р. Сообщение № 1804/2008, Иль Хвильди против Ливии


(соображения, принятые 1 ноября 2012 года, 106-я сессия)

Приложение

Q. Сообщение № 1805/2008, Бенали против Ливии
(соображения, принятые 1 ноября 2012 года, 106-я сессия)

Приложение

R. Сообщение № 1806/2008, Саадун и др. против Алжира
(соображения, принятые 22 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

S. Сообщение № 1807/2008, Мешани против Алжира
(соображения, принятые 22 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

T. Сообщение № 1821/2008, Вайс против Австрии
(соображения, принятые 24 октября 2012 года, 106-я сессия)

U. Сообщение № 1830/2008, Пивонос против Беларуси


(соображения, принятые 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

V. Сообщение № 1835/2008, Ясинович против Беларуси


Сообщение № 1837/2008, Шевченко против Беларуси
(соображения, принятые 20 марта 2013 года, 107-я сессия)

W. Сообщение № 1836/2008, Кацора против Беларуси


(соображения, принятые 24 октября 2012 года, 106-я сессия)

X. Сообщение № 1852/2008, Сингх против Франции


(соображения, принятые 1 ноября 2012 года, 106-я сессия)

Y. Сообщение № 1861/2009, Бакуров против Российской Федерации


(соображения, принятые 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

Z. Сообщение № 1863/2009, Махарджан против Непала


(соображения, принятые 19 июля 2012, 105-я сессия)

AA. Сообщение № 1867/2009, Левинов против Беларуси


Сообщение № 1936/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1975/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1977/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1978/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1979/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1980/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 1981/2010, Левинов против Беларуси
Сообщение № 2010/2010, Левинов против Беларуси
(соображения, принятые 19 июля 2012 года, 105-я сессия)

BB. Сообщение № 1912/2009, Турайсами против Канады


(соображения, принятые 31 октября 2012 года, 106-я сессия)

Приложение

CC. Сообщение № 1913/2009, Абушаала против Ливии
(соображения, принятые 18 марта 2013 года, 107-я сессия)

DD. Сообщение № 1917/2009, Прутина и др. против Боснии и Герцеговины


Сообщение № 1918/2009, Златарач и др. против Боснии и Герцеговины
Сообщение № 1925/2009, Козица и др. против Боснии и Герцеговины
Сообщение № 1953/2010, Чекич и др против Боснии и Герцеговины
(соображения, принятые 28 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

EE. Сообщение № 1932/2010, Федотова против Российской Федерации
(соображения, принятые 31 октября 2012 года, 106-я сессия)

FF. Сообщение № 1940/2010, Седеньо против Боливарианской Республики Венесуэла


(соображения, принятые 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

GG. Сообщение № 1945/2010, Ачабал Пуэртас против Испании


(соображения, принятые 27 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

HH. Сообщение № 1957/2010, Линь против Австралии
(соображения, принятые 21 марта 2013 года, 107-я сессия)

II. Сообщение № 2073/2011, Найденова и др. против Болгарии


(соображения, принятые 30 октября 2012 года, 106-я сессия)

JJ. Сообщение № 2120/2011, Ковалева и Козяр против Беларуси


(соображения, принятые 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

Том II (Часть вторая)

X. Решения Комитета по правам человека, объявляющие сообщения


неприемлемыми в соответствии с Факультативным протоколом
к Международному пакту о гражданских и политических правах

A. Сообщение № 1500/2006, М.Н. и др. против Таджикистана


(решение, принятое 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

B. Сообщение № 1526/2006, В.А. и другие против Российской Федерации


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

C. Сообщение № 1788/2008, Б.В.М.З. против Нидерландов


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

D. Сообщение № 1822/2008, Х.Б.Р., Л.М.О.К., А.М.А.Р., Г.Е.О.С. и Б.Е.Л.


против Колумбии
Сообщение № 1823/2008, С.М.Р.М. против Колумбии
Сообщение № 1824/2008, А.Д.О., Е.С.К., Ф.О.К и Г.Г.Р.
против Колумбии

Сообщение № 1825/2008, Э.М.К.Б., М.К.П.Х. и Р.С.С.Н.
против Колумбии

Сообщение № 1826/2008, Г.М.В. и Н.К.П. против Колумбии
(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

E. Сообщение № 1827/2008, С.В. против Канады


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

F. Сообщение № 1834/2008, А.П. против Украины


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

G. Сообщение № 1840/2008, С.Ц. против Нидерландов


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

H. Сообщение № 1844/2008, Б.К. против Чешской Республики


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

I. Сообщение № 1848/2008, Д.В. и Х.В. против Чешской Республики


(решение, принятое 23 июля 2012 года, 105-я сессия)

J. Сообщение № 1849/2008, М.Б. против Чешской Республики


(решение, принятое 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

K. Сообщение № 1857/2008, А.П. против Российской Федерации


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

Приложение

L. Сообщение № 1886/2009, X против Нидерландов
(решение, принятое 28 марта 2013 года, 107-я сессия)

M. Сообщение № 1891/2009, Х.А.Б.Г. против Испании


(решение, принятое 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

N. Сообщение № 1892/2009, Х.Х.У.Б. против Испании


(решение, принятое 29 октября 2012 года, 106-я сессия)

O. Сообщение № 1904/2009, Д.Т.Т. против Колумбии


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

P. Сообщение № 1911/2009, Т.И. против Литвы


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

Q. Сообщение № 1921/2009, К.С. против Австралии


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

R. Сообщение № 1938/2010, К.Х.Л. против Австралии


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

S. Сообщение № 1943/2010, А.П.Н. против Испании


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

T. Сообщение № 1962/2010, С.Н.А. против Камеруна


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

U. Сообщение № 2027/2011, Кушербаев против Казахстана


(решение, принятое 25 марта 2013 года, 107-я сессия)

V. Сообщение № 2169/2012, С.К. против Беларуси


(решение, принятое 31 октября 2012 года, 106-я сессия)

XI. Последующая деятельность в соответствии с Факультативным протоколом



I. Юрисдикция и деятельность

А. Государства − участники Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативных протоколов

1. На момент окончания 107-й сессии Комитета по правам человека участниками Международного пакта о гражданских и политических правах являлись 167 государств, а участниками Факультативного протокола к Пакту − 114 государств. Оба документа вступили в силу 23 марта 1976 года.

2. Со времени представления последнего доклада ни одно государство не присоединилось к Пакту или первому Факультативному протоколу. Бенин ратифицировал второй Факультативный протокол.

3. По состоянию на 28 марта 2013 года 48 государств сделали заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 41 Пакта. В этой связи Комитет призывает государства-участники сделать такое заявление в соответствии со статьей 41 Пакта и рассмотреть вопрос об использовании этого механизма в целях более эффективного осуществления положений Пакта.

4. Второй Факультативный протокол к Пакту, направленный на отмену смертной казни, вступил в силу 11 июля 1991 года. По состоянию на 28 марта 2013 года участниками этого Факультативного протокола являлись 75 государств.

5. Список государств − участников Пакта и двух Факультативных протоколов с указанием государств, сделавших заявление в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Пакта, приводится в приложении I к настоящему докладу.

6. Оговорки и другие заявления, сделанные рядом государств-участников в отношении Пакта или Факультативных протоколов, изложены в уведомлениях, сданных на хранение Генеральному секретарю. Комитет вновь обращается к государствам-участникам с настоятельным призывом рассмотреть возможность снятия своих оговорок.



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет