Докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2013 год



жүктеу 7.94 Mb.
бет10/32
Дата07.05.2019
өлшемі7.94 Mb.
түріДоклад
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   32

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год Программа признана эффективной (100%).

Общие рекомендации и предложения:

сохранить и улучшить в 2014 году стабильную ситуацию на рынке труда посредством эффективной реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

продолжить активную политику по трудоустройству незанятых граждан, проживающих в сельской местности, содействию самозанятости, организации общественных работ в сельской местности.


  1. Отчет по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы»

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2013 г. № 2302 «О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) 12 октября 2011 г. № 977


«О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы».

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями государственной программы выступают Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства.

2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления в целях максимального обеспечения внутреннего рынка.

3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями.

4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса.

5. Осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у частных застройщиков или приобретение жилья на вторичном рынке.

6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований.

7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный найм гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем.

10. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных, в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

11. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

12. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов.

13. Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства.

14. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья

15. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В 2013 году на реализацию Программы в целом было предусмотрено (план) 9 909,9 млн рублей, в том числе за счет федеральных средств 3 548,4 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 3 490,2 млн рублей, местных бюджетов 333,8 млн рублей, внебюджетных источников 2 537,5 млн рублей.

Реализовано Программой в 2013 году 9 270,1 млн рублей, в том числе за счет федеральных средств - 3 091,5 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 3 325,9 млн рублей, местных бюджетов - 317,6 млн рублей, внебюджетных источников - 2 535,1 млн рублей.


Таблица 8.1. Финансирование Программы за 2013 год

млн. руб.



Наименование мероприятия

Всего

План

Всего

Факт

Процент исполнения к плану (%)

федеральный бюджет

государственный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

федеральный бюджет

государственный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"

9909,9

3548,4

3490,2

333,8

2537,5

9270,1

3091,5

3325,9

317,6

2535,1

94

Раздел "Управление Программой"

42,7

0,0

42,7

0,0

0,0

42,4

0,0

42,4

0,0

0,0

99

Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"

107,7

0,0

86,7

21,0

0,0

59,7

0,0

43,8

15,8

0,0

55

Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэфффективности и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"

1089,8

0,0

4,4

0,0

1085,4

1071,3

0,0

4,4

0,0

1066,9

98

Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"

4384,8

3022,1

1198,4

164,3

0,0

3944,2

2589,1

1197,7

157,4

0,0

90

Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

100

Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

440,2

0,0

149,2

7,5

291,0

463,4

0,0

146,7

9,7

307,1

105

Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"

1362,2

0,0

400,0

0,0

962,2

1362,2

0,0

400,0

0,0

962,2

100

Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"

260,2

34,6

218,9

6,7

0,0

169,9

16,8

146,4

6,7

0,0

65

Подпрограмма "Комплексное освоение территорий и развитие территорий в целях жилищного строительства"

172,0

0,0

172,0

0,0

0,0

164,1

0,0

164,1

0,0

0,0

95

Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"

524,7

0,0

499,8

24,9

0,0

517,1

0,0

498,5

18,6

0,0

99

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

479,5

116,4

100,6

109,4

153,0

479,5

116,4

100,6

109,4

153,0

100

Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

609,6

339,1

270,5

0,0

0,0

570,4

333,0

237,4

0,0

0,0

94

Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов"

81,6

0,0

35,7

0,0

45,9

81,6

0,0

35,7

0,0

45,9

100

Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"

104,3

0,0

104,3

0,0

0,0

103,9

0,0

103,9

0,0

0,0

100

Подпрограмма "Организация строительства объектов"

162,4

0,0

162,4

0,0

0,0

159,7

0,0

159,7

0,0

0,0

98

Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей"

65,8

36,2

29,6

0,0

0,0

65,8

36,2

29,6

0,0

0,0

100

Кроме того в 2013 году получены государственные жилищные сертификаты по категориям граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера, и участников радиационных аварий в сумме 173,9 млн рублей, соответственно 164,4 млн рублей и 9,5 млн рублей.



    1. Подпрограмма «Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства»

В рамках данной подпрограммы рассматривается вопрос по устойчивому развитию территорий, сбалансированного учета экологических, экономических и социальных факторов при градостроительной деятельности, разработки документов территориального планирования муниципальных образования республики.

За отчетный период заключены соглашения с 25 администрациями муниципальных районов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Осуществлялась работа по перечислению муниципальным районам субсидий в объемах, в соответствии с заключенными соглашениями о реализации мероприятий подпрограммы.

По итогам работы за 2013 год все запланированные целевые индикаторы по данной подпрограмме, утвержденные в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы», выполнены в полном объеме.

На реализацию мероприятий предусмотрены средства на 2013 год в сумме 107,7 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета – 86,7 млн рублей, местного бюджета – 21,0 млн рублей.

Фактическое освоение на 2013 год составило 59,7 млн рублей (55%), в том числе за счет средств государственного бюджета – 43,8 млн рублей, местного бюджета – 15,8 млн рублей.

За счет утвержденных средств реализовано:

19 муниципальными районами приняты схемы территориального планирования районов;

403 населенными пунктами приняты генеральные планы;

в 381 населенном пункте приняты правила землепользования;

территории 39 населенных пунктов обеспечены проектами планировки;

территории 31-го населенного пункта обеспечены нормативами градостроительного проектирования;

сокращены сроки государственной экспертизы по объектам жилищного строительства до 45 дней;

увеличилась доля поселений с утвержденными генеральными планами/правилами землепользования и застройки.



8.2. Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов»

В 2013 году рамках данной подпрограммы решалась задача по созданию нового конкурентоспособного облика промышленности строительных материалов на основе инноваций, модернизации и технического перевооружения предприятий посредством:

проведения реконструкции действующих предприятий промышленности строительных материалов с повышением уровня их энергетической эффективности;

создания новых предприятий строительных материалов, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Общая сумма запланированных средств на 2013 год составляет 1 089,8 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета – 4,4 млн рублей, внебюджетных источников – 1 085,4 млн рублей.

Общее фактическое освоение за отчетный период осуществлено в сумме 1 071,3 млн рублей (98%), в том числе за счет средств государственного бюджета – 4,4 млн рублей, внебюджетных источников – 1 066,9 млн рублей.

В соответствии с поставленными целями и задачами в 2013 году:

в рамках реализации программного мероприятия «Обновление основных фондов действующих предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения» реализованы мероприятия по организации производства по выпуску эффективных тепло-, звукоизоляционных материалов из базальтового волокна;

в рамках реализации программного мероприятия «Создание новых предприятий строительных материалов, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия» ведется строительство завода по производству автоклавного ячеистого бетона мощностью 15 тыс.куб.м в г. Якутске;

в рамках реализации проекта «Базальтопластиковые материалы для Севера велось дальнейшее создание комплекса производств по выпуску базальтового непрерывного волокна и наноструктурированных базальтопластиковых материалов на его основе.

По итогам работы за 2013 год целевые индикаторы выполнены в полном объеме.


    1. Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»

В 2013 году финансирование мероприятий переселения граждан из ветхого и аварийного жилья осуществлялось в том числе и в рамках республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда ЖКХ:

строительство объектов жилья;

приобретение жилых помещений у застройщиков;

приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим двум направлениям:


  1. Мероприятия в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ).

2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, предусматривающее реализацию мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия).

Были заключены соглашения с 6 муниципальными образованиями о реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 год».

Общая сумма бюджетных средств, предусмотренных на 2013 год, составила всего 4 384,8 млн рублей, в том числе средства государственного бюджета – 1198,4 млн рублей, средства Фонда - 3 022,1 млн рублей, средства бюджетов МО – 164,3 млн рублей.

Кассовые расходы на освоение выделенных бюджетных средств и средств Фонда ЖКХ за 2013 год составили всего 3 944,2 млн рублей (89,9%), в том числе средства государственного бюджета –1197,7 млн рублей (99,9%), за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 2 589,1 млн рублей (85,7%), за счет средств бюджетов МО – 157,4 млн рублей( 95,8%).

Причинами неполного освоения доведенных республиканских бюджетных средств и средств Фонда ЖКХ в сумме 440,6 млн рублей послужили:

поздние сроки заключения муниципальных контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений в целях переселения граждан. В связи с этим, согласно Порядку финансирования средств Фонда ЖКХ Минстроем РС(Я) не был направлен реестр контрактов на полный объем ассигнований в Фонд ЖКХ для перечисления средств финансовой поддержки в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

экономия средств по объекту «34-квартирный ж/д в квартале «Новопортовской», г.Якутск.

План переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации адресных программ на 2013 год составил 1450 граждан.

В течение 2013 г. в рамках данной подпрограммы переселены из ветхого и аварийного жилья всего 1546 чел. (плановый показатель выполнен на 106,6%), в том числе:

а) в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ и реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства 2012 и 2013 годов с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ переселены всего 988 граждан: в Амгинском (29 чел.), Нюрбинском (16 чел.), Усть-Алданском (36 чел.), Мегино-Кангаласском (35 чел), Вилюйском (16 чел.), Жиганском (16 чел.), Ленском (217 чел.), Намском (17 чел.), Олекминском (85 чел.), Таттинском (20 чел.) Нерюнгринском (325 чел.) улусах (районах) и ГО «Жатай» (138 чел.), ГО «город Якутск» (38 чел.).

б) по данным муниципальных образований переселены из ветхого и аварийного жилья 558 граждан за счет средств муниципальных образований, частных застройщиков и договоров социального найма: в Нерюнгринском районе - 104 чел., г. Якутске - 173 чел., Мирнинском - 179 чел, Томпонском - 11 чел., Кобяйском - 18 чел., Эвено-Бытантайском - 9 чел. и Алданском районе - 64 чел.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   32


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет