Докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2013 год



жүктеу 7.94 Mb.
бет12/32
Дата07.05.2019
өлшемі7.94 Mb.
түріДоклад
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   32

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год программа признана эффективной (получено 90,00 баллов).

Общие рекомендации и предложения:

усилить работу по освоению выделенных средств;

ускорить подписание договоров и соглашений в целях более эффективной реализации программ;

провести работы по 100% выполнению существующих индикаторов программы.



  1. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы»

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 970.

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

Соисполнителями государственной программы II типа выступают: Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия), Департамент по водным отношениям Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Цель: повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе информатизации, эффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса и развитие электроэнергетики в Республике Саха (Якутия).

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

создания эффективной системы управления государственной программой;

модернизации и технического перевооружения жилищно-коммунальных систем и объектов электроэнергетики;

снижения аварийности и повышения надежности эксплуатации объектов коммунального комплекса;

обеспечения населения качественной водой;

проведения энергосберегающих мероприятий на объектах коммунально-энергетического комплекса;

проведения работы по информатизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства на основании Концепции создания и внедрения единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги;

повышения профессионального и образовательного уровня работников жилищно-коммунального комплекса и энергетики;

предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;

увеличения количества подключаемых жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения;

поддержки малоимущих и отдельных категорий граждан посредством адресной материальной помощи на подключение к централизованным источникам теплоснабжения;

стимулирования внепрограммных подключений частных домов к централизованным источникам теплоснабжения.

В 2013 году на реализацию Программы в целом было предусмотрено (план) 34 208,6 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 4 868,9 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 15 836,5 млн руб., местных бюджетов – 213,5 млн руб., внебюджетных источников – 13 289,7 млн руб.


Таблица 9.1. Финансирование Программы за 2013 год

млн руб.




Наименование мероприятия

Всего

План

Всего

Кассовое исполнение

Освоение

%

Федеральный

бюджет

Государственный бюджет

Местный б

юджет

Внебюджетные источники

Федеральный

бюджет

Государственный бюджет

Местный

бюджет

Внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы»

34208,6

4868,9

15836,5

213,5

13289,7

33599,8

7157,1*

15 403,8

112,0

10926,9

98%




Управление Программой

62,1




62,1







65,8




65,8







106%

 

Подпрограмма 1 "Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса"

18549,5

9,6

14895,3

193,5

3451,2

18228,0

-

14642,1

92,0

3494,8

98%




Подпрограмма 2 "Развитие электроэнергетики"

14004,4

4859,5

413,3

20,0

8711,6

14720,1

7157,1*

276,3

20,0

7266,7

105%




Подпрограмма 3 «Чистая вода»

1373,4

-

296,7

-

1076,7

416,4

-

251,0

-

165,4

30%




Подпрограмма 4 "Обращение с отходами производства и потребления на территории РС(Я)"

88,1

-

37,9

-

50,2

37,9

-

37,9

-

-

43%




Подпрограмма 5 "Подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения"

131,2

-

131,2

-

-

130,6

-

130,6

-

-

99%

*- с учетом переходящих остатков с 2012 года (по объекту «Высоковольтной линии 220 кВ Чернышевский – Мирный – Ленск - Пеледуй, с отпайкой до НПС № 14)

Фактическое освоение средств составило 33 599,8 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 7 157,1 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 15 403,8 млн руб., местных бюджетов – 112,0 млн руб., внебюджетных источников – 10 926,9 млн руб. По сравнению с планом уровень освоения составил в целом по Программе 98%.

За 2013 год Министерством подготовлено и утверждено на уровне Правительства и Президента Республики Саха (Якутия) 90 нормативных правовых актов, в том числе 2 Закона Республики Саха (Якутия), 5 Указов Президента Республики Саха (Якутия), 1 распоряжение Президента Республики Саха (Якутия), 27 постановлений Правительства Республики Саха (Якутия), 55 распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия).

В Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 г. № 435 «О внесении изменений в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на 2013 год», по госпрограмме «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы» предусмотрено 1 039,5 млн рублей, кассовое исполнение составляет 934,5 млн рублей, или 89,9% от плана.

9.1. Подпрограмма «Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса»

Исполнение составило 18 228,0 млн рублей, или 98% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета – 0,0 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 14 642,1 млн руб., местных бюджетов – 92,0 млн руб., внебюджетных источников – 3 494,8 млн руб.

На модернизацию и техническое перевооружение объектов жилищно-коммунального комплекса всего направлено 3409,7 млн рублей, в том числе по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) – 934,5 млн рублей, по инвестиционным программам организаций коммунального комплекса – 2470,2 млн рублей, 5,0 млн рублей направлено на обеспечение сельского населения энергоэффективными индивидуальными источниками теплоснабжения.

В 2013 году построено и реконструировано 86 котельных (для сравнения: в 2012 году – 93 котельных, в 2011 году – 54 котельных), ликвидировано 28 маломощных котельных.

Для решения проблем по обеспечению надежного функционирования коммунального комплекса в Алданском и Булунском районах построены и введены новые котельные «Центральная» в микрорайоне «Солнечный» в г. Алдане (100 млн рублей) и «Арктика» в п. Тикси (320 млн рублей).

Заменено 6,9% (от общей протяженности сетей) тепловых сетей, 3,3% (от общей протяженности сетей) водопроводных сетей, 1,5% (от общей протяженности сетей) сетей водоотведения. Всего заменено сетей общей протяженностью 260,5 км. В результате замены сетей и строительства новых котельных уровень износа коммунальной инфраструктуры снизился с 58% до 56%.

В рамках внедрения современных технологий инженерного обеспечения индивидуального жилья в 2013 году начата апробация использования индивидуальных твердотопливных энергоэффективных котлов с применением разных видов топлива местного происхождения в 13 населенных пунктах республики (с. Орто Сурт, с. Кэптин, с. Дикимдя,
с. Магарас Горного района, с. Бекё, с. Бырама Мегино-Кангаласского района,
с. Харбалаах Таттинского района, с. Балаганнаах Верхневилюйского района,
с. Оймякон Оймяконский район, с. Бэйдингэ Усть-Алданкого района,
с. Мальжагар Нюрбинского района, с. Аллага Сунтарского района,
г. Якутск).

К началу отопительного сезона 2013/2014 гг. приобретены и установлены 41 ед. котлов в частных домах. На сегодня все котлы показывают экономию дров и угля от 2 до 3 раз. Широкое применение котлов населением позволит снизить объемы потребления твердого топлива и затраты по их приобретению населением вследствие достигаемой экономии, что особенно актуально в тех населенных пунктах, где имеется дефицит топлива.



9.2. Подпрограмма «Развитие электроэнергетики»

Исполнение составило 14 720,1 млн рублей, или 105% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета – 7 157,1 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 276,3 млн руб., местных бюджетов – 20,0 млн руб., внебюджетных источников – 7 266,7 млн руб.

За счет средств федерального бюджета продолжено строительство крупных объектов:

ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах-Томмот-Майя (2 этап);

ВЛ-220 кВ Чернышевский-Мирный-Ленск-Пеледуй с отпайкой до НПС-14.

22 ноября 2013 года ОАО «ДВЭУК» произведен запуск энергетического кольца Чернышевский – Мирный – Ленск – Олекминск – Сунтар – Мирный – Чернышевский.

ОАО «РусГидро» завершена разработка ПСД строительства Якутской ГРЭС-2, определен генеральный подрядчик .ОАО «ТЭК Мосэнерго». Строительство объекта начнется в 2014 году.

ОАО АК «Якутскэнерго» построена электросетевая инфраструктура для развития п.Нижний Бестях и железнодорожной станции, в том числе подстанция 110 кВ Нижний Бестях.

В целях подключения населения к электроотоплению в 2013 году начата реализация первого пускового комплекса на перевод на электроотопление 39 частных жилых домов в с.Тосу Вилюйского улуса (района). Завершение работ планируется в 2014 году.

В рамках реализации Плана развития локальной энергетики малой генерации с реконструкцией электросетевого хозяйства Республики Саха (Якутия) введены в эксплуатацию 4 дизельные электростанции в селах Русское Устье Аллаиховского улуса (района), Аргахтах Среднеколымского улуса (района), Депутатский Усть-Янского улуса (района) и Саккырыр Эвено-Бытантайского улуса (района); 2 солнечные электростанции в с. Куду-Кюель Олекминского улуса (района) и Дулгалах Верхоянского улуса (района), подстанция в с. Чурапча. Заменено 24 КТП Центральных электрических сетей ОАО АК «Якутскэнерго». Выполнена реконструкция линий электропередач общей протяженностью 38,5 км.

Всего суммарная мощность новых и реконструированных подстанций составила 137,87 мегавольтампер (МВА), введено в эксплуатацию 4 617 киловатт (кВт) генерации.

Продолжена реализация Долгосрочной целевой программы «Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих комплексов индивидуальных застроек КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК ГО «город Якутск» на 2012-2014 годы» (далее – Программа).

Предусматривающей поэтапное устранение проблемной ситуации по обеспечению существующих земельных участков на территории ГО «город Якутск» качественной электроэнергией путем строительства электросетевых объектов к жилым домам. Работа по реализации Программы начата с электроснабжения микрорайона «Багарах» (388 участков) в с. Хатассы, на 1 этапе электрифицированы 128 участков.

9.3. Подпрограмма «Чистая вода»

Исполнение составило 416,4 млн рублей, или 30% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета – 0,0 млн руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 251,1 млн руб., местных бюджетов – 0,0 млн руб., внебюджетных источников – 165,4 млн руб.

Построена водозаборная станция в с. Чурапча. Продолжено строительство системы водоотведения в п. Белая Гора Абыйского улуса (района), водопроводных сетей в с. Сунтар Сунтарского улуса (района).

Низкое выполнение подпрограммы обусловлено поздним заключением ОАО «Водоканал» кредитного договора с Европейским банком реконструкции и развития (в июне 2013 года) на сумму 2 млрд рублей.



9.4. Подпрограмма «Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)»

Выполнение плана финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составило 37,9 млн рублей, или 99,8% от плана.

В целях увеличения количества приобретаемой специализированной коммунальной техники для нужд муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в 2013 году внедрена система закупа на условиях лизинга с софинансированием из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общий объем субсидии муниципальным образованиям на оплату первоначального взноса составил 49,8 млн рублей.

Субсидии предусмотрены населенным пунктам, относящимся к северным и арктическим улусам (районам), а также к труднодоступным наслегам, которые выполнили все условия субсидирования.

9.5. Подпрограмма «Подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения»

Исполнение составляет – 130,6 млн рублей, или 99,5% от плана за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Бюджетные средства направляются на финансирование строительства тепловых сетей в арктических районах и на субсидирование малоимущих слоев населения на подключение во всех муниципальных образованиях республики.

В 2013 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство тепловых сетей направлено 81,2 млн рублей, на субсидирование малоимущих слоев населения на подключение – 49,3 млн рублей.

Всего за 2013 год подключено 1013 семей, в том числе адресную помощь на подключение получили 600 семей.

Общие выводы по государственной программе:

В целом наблюдается позитивная динамика следующих показателей:

процент сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги (выполнение индикатора на 100%);

доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (их доля сократилась на 3,9% по сравнению с плановыми значениями);

количество введенных объектов электросетевого хозяйства (выполнение индикатора на 100%);

доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (выполнение на 126%).

Отмечается снижение следующих показателей:

количество построенных и реконструированных котельных (при плане 89 ед. выполнено 86 ед.), в связи с уточнением плана вводных котельных;



количество введенных объектов водоснабжения и водоотведения (при плане 2 ед. выполнено 1 ед.) в связи с незавершением в установленные сроки строительства водопроводных сетей в с. Сунтар Сунтарского улуса (района).
Таблица 9.2. Выполнение основных целевых индикаторов и показателей Программы за 2013 год




Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

План

Факт

%, исполнения

1.

Процент сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги в Республике Саха (Якутия)

%

93,4

93,4

100

2.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

%

55,0

51,1

100

3.

Количество построенных и реконструированных котельных

ед.

89

86

97

4.

Количество введенных объектов электросетевого хозяйства

ед.

160

160

100

5.

Количество введенных объектов водоснабжения и водоотведения

Ед.

2

1

50

6.

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

%

27,5

27,3

99

7.

Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива

%

13,5

17,0

126

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год Программа признана эффективной (получено 80,56 балла).

Общие рекомендации и предложения:

обеспечить выполнение плановых индикаторов и реализацию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

обеспечить безубыточную работу предприятий коммунального и энергетического комплексов;

усилить работу по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

при формировании мероприятий подпрограммы «Подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения» учитывать достижение цели уменьшения использования нефти и газоконденсата в качестве котельного топлива.


  1. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 годы»

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 972.

Ответственный исполнитель - Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями I типа являются:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Цель государственной программы - проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидации усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации в Республике Саха (Якутия).

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

наступательной и результативной борьбы с преступностью, качественного улучшения оперативно-розыскной и профилактической деятельности, обеспечения общественного порядка;

усиления профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;

профилактики рецидивной преступности;

повышения антитеррористической безопасности и профилактики экстремизма.

В 2013 году на реализацию Программы в целом предусмотрено 245,5 млн рублей.


Таблица 10.1. Финансирование Программы за 2013 год

млн руб.


Наименование мероприятия

Всего

План

Всего

Факт

Процент исполнения к плану (%)

федеральный бюджет

государственный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

федеральный бюджет

государственный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2016 годы"

245,5

0,0

245,5

0,0

0,0

232,3

0,0

232,3

0,0

0,0

94,6

Подпрограмма "Профилактика правонарушений"

200,3

0,0

200,3

0,0

0,0

191,7

0,0

191,7

0,0

0,0

95,7

Подпрограмма "Безопасность дорожного движения"

26,6

0,0

26,6

0,0

0,0

25,3

0,0

25,3

0,0

0,0

95,2

Подпрограмма "Профилактика экстремизма и терроризма"

11,4

0,0

11,4

0,0

0,0

10,6

0,0

10,6

0,0

0,0

92,8

Подпрограмма "Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"

7,2

0,0

7,2

0,0

0,0

4,7

0,0

4,7

0,0

0,0

65,3

Фактическое освоение средств составило за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 232,3 млн рублей или 94,6%.



10.1. Подпрограмма «Профилактика правонарушений»

Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 200,3 млн рублей. Фактически освоено 191,7 млн руб. (95,7 %).

В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2013 год построены 2 объекта общественного порядка (административное здание ОВД на 50 человек с ИВС на 15 мест по Чурапчинскому улусу (району) и административное здание Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в г.Якутске) на общую сумму 145,5 млн рублей (введено в эксплуатацию), из них фактически освоено 138,5 млн рублей.

В рамках совершенствования методов профилактики правонарушений, снижения уровня преступлений и правонарушений Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) проведен конкурс профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции на звание «Лучший по профессии» на сумму 0,122 млн рублей.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 11 февраля 2013 г. № 1864 «Об утверждении Положения о Государственной премии Республики Саха (Якутия) имени М.М. Федорова в области юриспруденции», в целях признания заслуг высококвалифицированных юристов республики за социально значимую деятельность в области защиты прав человека и гражданина, юридической науки, образования, также в иных сферах юридической деятельности в республике, первая государственная премия в размере 50 тыс. рублей присуждена А.А. Степановой, кандидату юридических наук, заведующей кафедрой конституционного, муниципального и международного права юридического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова.

В целях положительного влияния на формирование героико-патриотического сознания населения, повышения авторитета органов внутренних дел и поддержания престижа полицейской профессии проведена общественная акция «Честь и доблесть» направлено 1,9 млн рублей.

В рамках повышения эффективности несения службы по охране общественного порядка нарядами, задействованными в системе единой дислокации, обеспечения безопасности граждан, в городах и районных центрах, продолжена работа по развитию существующей навигационно-мониторинговой системы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на сумму 26,1 млн рублей в городах Якутске, Нерюнгри, Ленске, Мирном внедрены системы видеонаблюдения для предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах и местах массового скопления людей, из них: для города Якутска приобретено специальное оборудование на общую сумму 12,7 млн рублей. Также приобретены видеотерминалы для расширения существующей системы видео селекторной связи на общую сумму 8,6 млн рублей.

Осуществлена выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные предметы вооружения и взрывания для профилактики совершения преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия и пресечения фактов незаконного оборота оружия. Предусмотренная сумма в размере 0,55 млн рублей полностью освоена.

Для проведения текущих и капитальных ремонтов зданий пунктов полиции находящихся в муниципальной собственности ГО «город Якутск» (с. Хатассы, управы «Губинский», «Промышленный», «Гагаринский», «Мархинский») и ГО «Жатай», выделены субсидии на общую сумму 6,15 млн рублей.

Укреплено материально-техническое оснащение Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на сумму 16,9 млн рублей и Северо-Восточного линейного управления МВД России на транспорте на сумму 1,4 млн рублей.



10.2. Подпрограмма «Безопасность дорожного движения»

Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 26,6 млн рублей. Фактически освоено 25,3 млн рублей или 95,2%.

Остается сложной ситуация на дорогах республики. В 2013 году зарегистрировано 1026 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 156 человек, что на 16,4% выше 2012 года, получили ранения различной степени тяжести с ростом на 9,8%. Тяжесть последствий от ДТП составила 10,6 погибших на 100 пострадавших. Смертность от ДТП составила 16,3 человек на 100 тысяч населения. По вине нетрезвых водителей совершено 153 (+15,9%) автоаварии или 14,9% от всех ДТП, из-за нарушений пешеходами правил дорожного движения допущено 143 (-8,9%) происшествия, или 13,9% от всех ДТП.

Каждое седьмое дорожно-транспортное происшествие, или 13,9% совершено с участием несовершеннолетних, их общее количество возросло на 15,3% (+43%). В них пострадало 159 подростков (+ 21,4%).

В целях организации профилактических мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и совершенствования организации дорожного движения на улицах и дорогах республики, Министерством образования Республики Саха (Якутия) проведены республиканские слеты, конкурсы-фестивали юных инспекторов, соревнования юных велосипедистов «Безопасное колесо», созданы в школах республики специализированные классы по изучению Правил дорожного движения с укомплектованием специальной литературой, методическими рекомендациями по обучению детей Правилам дорожного движения и наглядной агитацией по безопасности дорожного движения на сумму 0,4 млн рублей.

В целях повышения безопасности и совершенствования организации дорожного движения для нужд правоохранительных органов приобретены специальные технические средства: 5 единиц алкотестеров, 8 единиц приборов для определения светопропускания стекол, 5 единиц передвижного комплекса фотовидеофиксации, 57 единиц видеорегистраторов на общую сумму 15,1 млн рублей. В целях дополнительного обеспечения безопасности дорожного движения между населенными пунктами Республики Саха (Якутия), профилактики дорожно-транспортных происшествий, а также пресечения преступлений и предотвращения незаконного ввоза и вывоза с территории Республики Саха (Якутия) наркотических, взрывчатых веществ и драгоценных камней и металлов, приобретен автотранспорт для дорожно-патрульной службы на сумму 2 млн рублей, оснащен техническими средствами отдел экзаменационно-регистрационного подразделения ГИБДД по оказанию государственных услуг по регистрации транспортных средств на сумму 2,9 млн рублей, профинансировано содержание комплексов фото-видео-фиксации происшествий дорожного движения на сумму 4,8 млн рублей.



10.3. Подпрограмма «Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы»

Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 7,2 млн рублей. Фактически освоено 4,7 млн рублей (65,3%) за счет неполного освоения Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) транспорте предусмотренных средств на оснащение подразделений СВ ЛУ МВД России на транспорте современными средствами связи на 82,8% и содействие в обеспечении условий деятельности Центра трудовой адаптации осужденных и собственных производств исправительных учреждений на 62,6%.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и освобождающихся из мест лишения свободы.

Для содействия в обеспечении условий деятельности Центров трудовой адаптации осужденных и собственных производств исправительных учреждений приобретены оборудования (швейные промышленные специальные машины в количестве 2 единиц, перфоратор в количестве


1 единицы, оборудование для изготовления быстровозводимых бескаркасных арочных сооружений, 1 многопильный станок «Тайга», пресс для получения топливных брикетов из отходов древесины) на сумму 3,4 млн рублей; укреплена материально-техническая база УФСИН России по Республике Саха (Якутия) на сумму 0,3 млн рублей; оснащены 6 кабинетов психологической помощи; приобретена компьютерная псиохокоррекционная программа на сумму 0,3 млн рублей; совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) проведено обучение осужденных при исправительных учреждениях в получении общего и начального профессионального обучения на сумму 0,2 млн рублей.

Оказана финансовая грантовая помощь для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию (общественное учреждению «Чагда» («Сосновый бор») Усть-Алданского улуса) на сумму 0,2 млн рублей.

На обеспечение медицинской службы УФСИН России по РС(Я) противотуберкулезными препаратами для лечения лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и осужденных без изоляции от общества выделено 0,5 млн рублей.

10.4. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма»

При объеме финансирования по подпрограмме в размере 11,3 млн рублей фактически освоено 10,6 млн рублей (92,8%).

В целях укрепления материально-технической оснащенности правоохранительных органов республики, приобретены портативный детектор обнаружения взрывчатых веществ на сумму 0,5 млн рублей, 3 комплекта блокираторов радиоуправляемых взрывных устройств на сумму 1,4 млн рублей, компьютерное оборудование на 0,7 млн рублей, автомобиль УАЗ на 0,5 млн рублей, 4 комплекта шлагбаумов на сумму 0,5 млн рублей, 23 комплекта стационарных арочных металлодетекторов на 2,3 млн рублей, средства связи на 3,9 млн рублей, 10 комплектов видеодомофонов и 15 комплектов электромеханических замков на 0,1 млн рублей, регистраторы связи на 0,2 млн рублей, 4 комплекта аппаратуры регистрации речевых сообщений на 0,2 млн рублей.

Общие выводы по государственной программе:
Таблица 10.2. Выполнение основных целевых индикаторов и показателей Программы за 2013 год


Наименование основных индикаторов и показателей

Ед. изм.

План

Факт

Исполнение, %

Количество зарегистрированных преступлений

ед.

снижение показателя – положительный результат



17 100

10 825

63,3


Количество совершенных преступлений на 10 тыс. населения

ед.

снижение показателя – положительный результат



200,2

113,9

56,8

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре зарегистрированных преступлений

%

снижение показателя – положительный результат



21,4

25,5

119,1

Процент раскрываемости преступлений, в процентах к предыдущему году

%

56,4

69

122,3

Количество дорожно-транспортных происшествий

ед.

снижение показателя – положительный результат



861

1026

119,1

Доля лиц, ранее осужденных за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в силу

%

снижение показателя – положительный результат



23,5

23,6

100,4

В целом по Программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2013 год, достигнуты не в полном объеме.

Наблюдается снижение зарегистрированных преступлений с запланированных 17100 до 10825 единиц. Соответственно, отмечается снижение уровня преступности в расчете на 10 тыс. населения с запланированных 200,2 до 113,9.

Наблюдается рост удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений с запланированных 21,4% до 25,5%. Вместе с тем, по сравнению с 2012 годом их доля в общем числе зарегистрированных преступлений снизилась с 26,4% до 25,5%, их раскрываемость выросла на 11 процентных пунктов и составила 81%.

Возросла раскрываемость преступлений от планового показателя на 12,1 процентных пункта и составила 69%.

Вместе с тем, отмечается рост зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, который составил 1026 единиц против планового показателя 861.

Отмечается рост доли лиц, ранее осужденных за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу с запланированных 23,5% до 23,6%.

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год Программа признана эффективной (88,75 баллов).

Общие рекомендации и предложения:

Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) провести работу с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по участию в Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864, для софинансирования мероприятий подпрограммы «Безопасность дорожного движения».



  1. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия)
    на 2012 - 2016 годы»


Ответственный исполнитель - Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

Соисполнители I типа:

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

Министерство образования Республики Саха (Якутия);

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);

Министерство спорта Республики Саха (Якутия);

Министерство по дела молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия);

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.

Цель сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и снижение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

создания и реализации комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирования негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обеспечения координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности;

повышения эффективности мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков;

выявления и уничтожения на территории республики мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;

совершенствования системы оказания наркологической помощи больным наркоманией, их реабилитации и ресоциализации;

создания системы мониторинга наркоситуации.

В 2013 году на реализацию Программы в целом предусмотрено за счет средств государственного бюджета 53,5 млн рублей.

Финансирование Программы за 2013 год

млн руб.


п/п 

Наименование Программы (подпрограммы)

План

Факт

Отклонение от плана, %

Всего

Гос.бюджет РС(Я)

Всего

Гос.бюджет РС(Я)




ВСЕГО по Программе:

53,5

53,5

52,9

52,9

98,8

1.

Подпрограмма «Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиков»»

46,7

46,7

46,3

46,3

99,1

2.

Подпрограмма «Содействие сокращению незаконного оборота наркотиков»

6,7

6,7

6,5

6,5

97

Фактическое освоение средств составило за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 52,9 млн рублей, или 98,8%.



11.1. Подпрограмма «Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиков»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 46,7 млн руб. Освоено 46,3 млн руб. (99,1 %).

Организовано проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди муниципальных образований Республики Саха (Якутия). По итогам конкурса субсидии для профилактики наркомании направлены в Кобяйский район – 0,06 млн рублей, Мирнинский район – 0,04 млн рублей.

Для профилактики употребления наркотиков среди населения изготовлены баннеры и размещена наружная реклама на билбордах, распространена полиграфическая продукция на сумму 0,6 млн рублей. Проведены профилактические мероприятия в детско-подростковой, молодежной среде, учреждениях социального обслуживания семьи и детей путем приобретения призового фонда на сумму 0,2 млн рублей.

Проведена общегородская антинаркотическая акция, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня) на сумму 0,2 млн рублей.

Соисполнителями проведены следующие мероприятия:

Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия):

ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер» проведены курсы подготовки и повышения квалификации для работников образовательных учреждений, реабилитационных центров социальной защиты населения, медицинских учреждений, правоохранительных органов по профилактике наркомании на сумму 0,2 млн рублей;

выпущены буклеты, календари, плакаты, разъясняющие вред употребления наркотиков и пропагандирующие здоровый образ жизни и распространение указанной продукции в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и социального обслуживания семьи и детей республики на сумму 0,6 млн рублей;

укреплена материально-техническая база ГБУ РС(Я) «Якутский республиканский наркологический диспансер», проведен капитальный ремонт теплотрассы, ремонт наружного освещения, приобретен резервный источник электроэнергии и.т.д. на сумму 3,4 млн рублей;

в целях улучшения методов диагностики и лечения наркомании и их доступности для населения приобретены лекарственные средства для лечения наркомании (Вивитрол) на сумму 21,5 млн рублей;

приобретены экспресс-тесты для выявления употребления наркотических веществ, программы психодиагностики и психопрофилактики, наглядных пособий анатомических муляжей и.т.д на сумму 9,3 млн рублей;

приобретен прибор корректора функционального состояния организма (КФС) на сумму 0,2 млн рублей;

повышение квалификации кадров и обеспечение врачами психиатрами-наркологами на сумму 1,5 млн рублей;

организован мониторинг наркотической ситуации в республике, проведено обслуживание программы мониторинга наркологической ситуации лечебно-диагностическим комплексом «ЕСТА» на сумму 0,4 млн рублей.

Министерством образования Республики Саха (Якутия):

проведены курсы по профилактике наркомании в образовательной среде на сумму 0,2 млн рублей;

проведен конкурс на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди общеобразовательных учебных заведений республики на сумму 0,1 млн рублей;

распространены буклеты, стикеры, календари, плакаты, разъясняющие вред употребления наркотиков и пропагандирующие здоровый образ жизни среди общеобразовательных учебных заведений республики, на сумму 0,1 млн рублей;

прокат на республиканских теле- и радиоканалах видео и аудиороликов антинаркотической направленности с рекламой телефона доверия УФСКН РФ по РС(Я) и телефона доверия МВД по РС(Я), социальной рекламы и телефонов доверия органов системы профилактики РС(Я) на сумму 0,09 млн рублей;

проведена республиканская профилактическая акция «Антинаркотический урок» и родительские всеобучи по проблемам антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях РС(Я) на сумму 0,6 млн рублей;

поддержка и развитие детско-подросткового волонтерского движения по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних на сумму 0,09 млн рублей;

проведены профилактические работы в области профилактики наркомании (приобретение аппаратов биологической обратной связи (БОС) для наркопостов учреждений образования) и системы сетевого взаимодействия и социального партнерства наркопостов учреждений образования по программам профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде республики на сумму 0,5 млн рублей.

Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия):

проведены курсы подготовки и повышения квалификации для работников образовательных учреждений по профилактике наркомании в профессиональной образовательной среде на сумму 0,2 млн рублей;

проведен конкурс на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди учреждений профессионального образования РС(Я) на сумму 0,1 млн рублей;

в учреждениях профессионального образования РС(Я) проведена республиканская профилактическая акция «Антинаркотический урок» по проблемам антинаркотической направленности на сумму 0,4 млн рублей.

Министерством спорта Республики Саха (Якутия) проведены антинаркотические массовые спортивные мероприятия среди учащихся и молодежи республики на сумму 0,5 млн рублей.

Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия):

распространены буклеты, стикеры, календари, плакаты и др., разъясняющие вред употребления наркотиков и пропагандирующие здоровый образ жизни, на сумму 0,2 млн рублей;

проведены ежегодные профилактические мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), на сумму 0,4 млн рублей, также ежегодные профилактические мероприятия в соответствии с календарем здорового образа жизни на сумму 0,5 млн рублей;

принято участие в проведении в общеобразовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) республиканской профилактической акции «Антинаркотический урок» по проблемам антинаркотической направленности на сумму 0,09 млн рублей;

оказана грантовая поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и токсикомании, на сумму 0,92 млн рублей.

Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

проведены курсы подготовки и повышения квалификации для работников реабилитационных центров социальной защиты населения по профилактике наркомании на сумму 0,2 млн рублей;

проведены профилактические мероприятия в учреждениях социального обслуживания семьи и детей на сумму 0,2 млн рублей;

создание и апробация моделей организации профилактической работы в области профилактики наркомании (приобретение аппаратов биологической обратной связи (БОС) для наркопостов социального партнерства наркопостов учреждений социального обслуживания по программам профилактики злоупотребления ПАВ на сумму 0,4 млн рублей.

Департаментом по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия):

проведен конкурс на лучшую журналистскую работу на тему "Якутия без наркотиков" на сумму 0,1 млн рублей;

осуществлен прокат на республиканских теле- и радиоканалах видео и аудиороликов антинаркотической направленности с рекламой телефона доверия УФСКН РФ по РС(Я) и телефона доверия МВД по РС(Я), социальной рекламы и телефонов доверия органов системы профилактики РС(Я) на сумму 0,4 млн рублей.



11.2. Подпрограмма «Содействие сокращению незаконного оборота наркотиков»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 6,7 млн рублей. Фактически освоено 6,5 млн рублей или 97% за счет низкого освоения предусмотренных средств Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) на 26,1% по организации и проведению оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение преступлений и иных видов правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

В рамках подпрограммы в целях организации профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов продолжена разработка научно-исследовательской работы «Минимизация дикорастущих зарослей и запасов семян в почвах конопли наркотической на территории Республики Саха (Якутия)». Предусмотренная сумма в размере 1,5 млн рублей освоена на 100%.

В целях организации и проведения оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение преступлений и иных видов правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров для УФСКН РФ по РС(Я) приобретены цифровой ретранслятор Motorola DR 3000, компьютерное и периферийное оборудование, радиостанция, современное аналитическое экспертное оборудование с расходными материалами – газовый хроматограф с плазменно-ионезационным детектором, капиллярный электрофорез «Капель-105-М», автомобили Лада-Гранта и УАЗ-Хантер на общую сумму 5,1 млн рублей.



Общие выводы по государственной программе:

В целом, по Программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2013 год, не достигнуты.

Таблица 11.2 Выполнение основных целевых

индикаторов и показателей Программы за 2013 год






Наименование индикаторов

Ед.изм.

Год

% исполнения

2013

план

факт

1

2

3

4

5

6

1

Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц

%

25

38

152

2

Уровень охвата населения наркологической помощью (амбулаторной) в расчете на 100 тыс. человек

единиц

1200

1198,9

99,9

3

Доля лиц, больных наркоманией, прошедших реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания

%

9,5

9,6

101

4

Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в общем объеме преступлений

%

4,11

8,05

195,8

5

Уровень наркопреступности среди населения республики в расчете на 100 тыс.человек

единиц

70

104,9

149,8


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   32


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет