Докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2013 год



жүктеу 7.94 Mb.
бет29/32
Дата07.05.2019
өлшемі7.94 Mb.
түріДоклад
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год программа признана недостаточно эффективной (63,75%).

Довести в 2014 году показатель «Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы» до 100%. В связи с чем, обеспечить муниципальные образования методологической и иной помощью по разработке и принятию программ развития муниципальной службы.

Обеспечить качественное планирование показателей по финансовому обеспечению реализации программ за счет федеральных средств и внебюджетных источников, а также их 100% освоение.

Увеличить количество курсов повышения квалификации для муниципальных служащих.

В связи с вступлением с 01 января 2014 года в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» увеличить количество курсов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе для коммерческих организаций, осуществляющих подрядные работы и иные работы и услуги по государственному и муниципальному заказу. Внести соотвествующие индикаторы в программу.



33. Государственная программа Республики Саха (Якутия)

«Управление собственностью на 2012-2016 годы»
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2016 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 954. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия). Соисполнителями государственной программы выступают органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Основной целью программы является сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;

управление государственным имуществом, направленное в основном на реализацию полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);

формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;

эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;

обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;

повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.

Общий объем плановых расходов на реализацию программы в 2013 году составил 596,8 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 593,7 млн рублей, местных бюджетов – 3,1 млн рублей.

По итогам 2013 года освоение средств составило 602,9 млн рублей, что составляет 101% от плана, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 596,0 млн рублей (99%), местных бюджетов – 7,0 млн рублей, что больше плановых расходов в 4 раза.

Значительное перевыполнение плановых объемов финансирования за счет местных бюджетов отмечается в основном за счет значительного превышения требуемого минимального объема работ (не менее 5% от выполняемых работ за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) Верхневилюйским, Мирнинским, Момским, Нерюнгринским, Нюрбинским, Сунтарским, Томпонским, Чурапчинским улусами и п. Жатай по следующим мероприятиям:

проведение кадастровых работ на объекты капитального строительства и их части казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности по подпрограмме «Управление имуществом»;

кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности по подпрограмме «Управление земельными ресурсами».


Таблица 33.1. Финансирование программы за 2013 год

(млн руб.)



Наименование мероприятия

Всего

План

Всего

Факт

Процент исполнения к плану (%)

Федеральный бюджет

Государственный бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Федеральный бюджет

Государственный бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы"

596,8

0,0

593,7

3,1

0,0

602,9

0,0

596,0

7,0

0,0

101,0

Раздел "Управление программой"

123,7

0,0

123,7

0,0

0,0

122,4

0,0

122,4

0,0

0,0

98,9

Подпрограмма "Управление имуществом"

268,2

0,0

267,5

0,7

0,0

274,9

0,0

272,4

2,5

0,0

102,5

Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"

204,9

0,0

202,4

2,5

0,0

205,6

0,0

201,2

4,5

0,0

100,4

Расходы на управление программой – обеспечение административно –хозяйственной деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) - составили 122,4 млн рублей или 99 % от утвержденного плана.



33. 1. Подпрограмма «Управление имуществом»

Объем расходов на выполнение мероприятий по данному направлению составил 274,9 млн рублей или 102,5 % от плановых значений.

В рамках подпрограммы «Управление имуществом» проведена работа по совершенствованию учета и формированию государственного и муниципального имущества, повышению эффективности управления государственным имуществом путем реализации следующих мероприятий:

В рамках решения задачи № 1 «Учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части» проведены мероприятия по формированию собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на объекты капитального строительства и их части.

За 2013 год увеличено количество республиканских объектов капитального строительства, на которые оформлены кадастровые паспорта – на 907 единиц, муниципальных объектов капитального строительства – на 214 единиц. Количество зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) за 2013 год составило 808 единиц.

В рамках решения задачи № 2 «Управление государственным имуществом» проведены мероприятия по защите имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия), обеспечению прозрачности и публичности деятельности в сфере управления государственной собственностью, оценке имущества для принятия управленческих решений, распоряжению объектами государственного имущества, управлению государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия), в том числе по приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия), работе с субъектами государственного сектора экономики, проверке эффективности использования по назначению и сохранности государственного имущества Республики Саха (Якутия), совершенствованию управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия), в том числе внедрение профессиональных поверенных.



33.2. Подпрограмма «Управление земельными ресурсами»

Объем расходов на выполнение данного направления составил 205,6 млн рублей или 100,4% от плановых значений.

В рамках подпрограммы «Управление земельными ресурсами» проведена работа по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, повышению эффективности использования земель путем реализации следующих мероприятий:

1. В рамках решения задачи № 1 «Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю» проведены мероприятия по формированию собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки, в рамках которых:

а) проведены кадастровые работы на земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований возникает право собственности;

б) земельные участки, указанные в пункте а), поставлены на государственный кадастровый учет;

в) произведена государственная регистрация права собственности на земельные участки, на которые возникает собственность Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований.

За 2013 год количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия), увеличилось на 1 200 земельных участков, для государственной регистрации права собственности муниципальных образований – на 687.

2. В рамках решения задачи № 2 «Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками» осуществляются государственные функции по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе оценка земельных участков, выкуп земельных участков, публикации в средствах массовой информации в сфере земельных отношений, а также проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (государственные полномочия, возложенные на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости»).

Увеличение поступления земельного налога и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) по итогам 2013 года составило 14,7% по отношению к предыдущему финансовому году по данным отчета Министерства финансов Республики Саха (Якутия). Данный показатель характеризует эффективную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений.

3. В рамках решения задачи № 3 «Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов» проведены мероприятия по:

а) обеспечению территорий населенных пунктов топографическими планами;

б) созданию оптимальных условий соблюдения нормативных режимов и надлежащей сохранности картографических материалов;

в) обеспечению рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия) путем:

создания схем рационального использования земель поселений;

проведения кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и родовых общин.

Всего в 2013 году создано 23 топографических плана масштаба 1:1 000 на территории 23 населенных пунктов Республики Саха (Якутия), на территории 13 населенных пунктов проведена крупномасштабная космическая съемка, созданы 2 схемы природно-сельскохозяйственного районирования, 21 схема рационального использования земель поселений Верхоянского и Оленекского районов. Количество сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы, увеличилось на 128 единиц.

Кроме того, проведена работа по организации хранения, учета и архивации картографических материалов.

4. В рамках решения задачи № 4 «Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет» проведена работа по организации учета использования земель в Республике Саха (Якутия) путем организации взаимодействия государственных органов власти с органами местного самоуправления, оказания правовой, методической и финансовой помощи органам власти местного самоуправления.

Созданы муниципальные учреждения по ведению учета и контроля за использованием земель, которым переданы полномочия по муниципальному земельному контролю, на территории 14 улусов (в Абыйском, Амгинском, Булунском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Намском, Нюрбинском, Сунтарском, Томпонском, Усть-Алданском и Чурапчинском). Все 14 улусных центров и 175 землеустроителей обеспечены необходимым оборудованием. Также согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.03.2013 № 286-р Горному, Кобяйскому, Нюрбинскому и Чурапчинскому районам переданы 4 автомашины.

В целях совершенствования существующих систем учёта земель муниципальные образования республики обеспечены программными комплексами «БАРС» по автоматизации форм учета земельных ресурсов Республики Саха (Якутия). Программный комплекс «БАРС» использует ГИС «Панорама», в которой созданы картографические материалы, разработанные в рамках реализации задачи № 3 «Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов», а именно схемы рационального использования земель поселений. По итогам 2013 года ГИС «Панорама» используется на территории 302 поселений в 18 улусах и 1 городском
округе «город Якутск». В целом ГИС «Панорама» охвачено ¾
территории республики. В связи с этим в рамках реализации госпрограммы, проведены обучения специалистов в сфере земельных отношений по работе со специальным программным обеспечением для осуществления учета использования земель ПК «ПАНОРАМА», ПК «БАРС».

В целях взаимодействия в области формирования и мониторинга состояния муниципального имущества и обеспечения софинансирования со стороны муниципальных образований заключены Соглашения о взаимодействии в области формирования и мониторинга состояния муниципального имущества на территории Республики Саха (Якутия) с 33 муниципальными образованиями и городским округом «Жатай», которые предусматривают проведение соответствующих работ по формированию муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части, а также земельные участки за счет средств местных бюджетов. Размер софинансирования должен составлять не менее 5 % от размера финансирования мероприятий госпрограммы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

За 2013 год произведено софинансирование в рамках реализации мероприятий «Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей» и «Формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на земельные участки» всего на сумму 9 762,2 тыс. рублей. При этом выделяемые средства местных бюджетов в основном направлены на оформление автодорог, объектов муниципальных учреждений, жилого фонда и энергетики, а также земельных участков под ними.

Общие выводы по государственной программе:
Таблица 33.2. Выполнение основных целевых индикаторов и показателей программы за 2013 год




Наименование показателя (индикатора)


Единица измерения

План 2013 год


Факт

2013 год

% исполнения

 




ПОДПРОГРАММА № 1 "Управление имуществом"




1.

Целевой индикатор подпрограммы № 1. Объем доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

млн руб.


3650,0

3687,3

101

1.1.

Задача № 1.1. "Учет государственного имущества и формирование республиканской и муниципальной собственности на объекты капитального строительства"

 

Показатели задачи № 1.1.

 

Увеличение количества зарегистрированных прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства

ед.


729

808

110,8

 

Увеличение количества республиканских объектов капитального строительства, на которые оформлены кадастровые паспорта

ед.


907

907

100

 

Увеличение количества муниципальных объектов капитального строительства, на которые оформлены технические и кадастровые паспорта

ед.


214

214

100

 

Увеличение количества пользователей информационной системы мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)

ед.


19 (представители), 7 улусов

19 (представители), 7 улусов

100

 

Увеличение количества объектов имущества казны Республики Саха (Якутия), которые имеют стоимость

ед.


-

-

-

1.2.

Задача № 1.2. "Управление государственным имуществом"

 

Показатели задачи № 1.2.

 

Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков

млн руб.


83,8

83,8

100

 

Сокращение количества субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

ед.


34

34

100

 

Доля убыточных предприятий в общем количестве действующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия)

%


19,6%

17,7%

выполнено

 

ПОДПРОГРАММА № 2 "Управление земельными ресурсами"

2.

Целевой индикатор подпрограммы № 2. Увеличение площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, физических и юридических лиц.

тыс. га


528,6

528,6

100

2.1.

Задача № 2.1. "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю"

 

Показатели задачи № 2.1.

 

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия)

ед.


880

1 200

136,4

 

Увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований

ед.


403

687

170,5

2.2.

Задача № 2.2. "Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками"




Показатели задачи № 2.2.




Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет

в % к предыдущему году фин.году

5

14,7

в 3 раза




Увеличение числа кадастровых инженеров

ед.


15

21

140

2.3.

Задача № 2.3. "Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов"

 

Показатели задачи № 2.3.

 

Увеличение количества населенных пунктов, на территории которых проведены работы по созданию и обновлению картографических материалов

ед.


17

23

135,3




Увеличение количества городских (сельских) поселений и городских округов, обеспеченных схемами рационального использования земель поселений или городских округов

ед.


21

21

100




Увеличение количества улусов (районов) и городских округов, обеспеченных схемами природно-сельскохозяйственного районирования земель

ед.


2

2

100




Увеличение количества сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в улусах, ориентированных на сельскохозяйственное производство, и родовых общин, на земельных участках которых проведены кадастровые работы

ед.


55

128

в 2,3 раза

2.4.

Задача № 2.4. "Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет"

 

Показатели задачи № 2.4.

 

Увеличение поступления налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.

в % к предыдущему году фин.году

5

14,7

в 3 раза

В целом наблюдается позитивная динамика по достижению целевых индикаторов и показателей. Исполнение государственной программы Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012-2016 годы» осуществлялось в запланированном порядке.

По итогам проведенной оценки эффективности за 2013 год программа признана эффективной (получено 100 баллов).
34. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы»
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 975 (в ред. от 28.12.2013
№ 2429).

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Соисполнителями государственной программы II типа выступают: Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство промышленности Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию).

Стратегической целью государственной программы является повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики.

Программа состоит из трех подпрограмм:

1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия).

2. Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства.

3. Развитие промышленности Республики Саха (Якутия)на 2012 - 2016 годы (подпрограмма установочного характера, без финансирования).

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам;

повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста;

формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности;

взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства;

создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа по производству ювелирных изделий и бриллиантов со специализированным таможенным постом;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (с 2014 года).

В 2013 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 521,2 млн руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 521,2 млн руб.. Мероприятия за счет Инвестиционной Программы Республики Саха (Якутия) по госпрограмме не предусмотрены.

Фактическое освоение средств в 2013 году в целом по государственной программе составило 462,8 млн рублей, в том числе за счет государственного бюджета 462,8 млн рублей или 89% от плана.

На управление программой предусмотрено 133,6 млн рублей, освоение которых составило 99%.


Таблица 34.1. Финансирование программы за 2013 год

млн руб.


Наименование показателя

Всего

План

(по бюджету, последнее уточнение)

Всего

Кассовое исполнение

( по росписи)

Процент исполнения (%)

федеральный Бюджет

государственный Бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

федеральный Бюджет

государственный Бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы

521,2

0

521,2

0

0

462,8

0

462,8

0

0

89

Управление программой

133,6

0

133,6

0

0

132,3

0

132,3

0

0

99

Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики

125,0

0

125,0

0

0

124,0

0

124,0

0

0

99

Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства

2626

0

262,6

0

0

206,5

0

206,5

0

0

79

34.1. Подпрограмма «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики»

Фактически освоено 124 млн рублей из 125 млн рублей, или 99% от плана.

Задачами подпрограммы являются:

Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ.

Объем финансирования мероприятий задачи за 2013 год составил 8,5 млн рублей, что составляет 99,97% от плана.

В течение 2013 года предусмотренные мероприятия по совершенствованию процесса организации и проведения статистического наблюдения проведены в полном объеме.

Проведены обследования по республиканским специализированным наблюдениям с месячной, квартальной, годовой, полугодовой периодичностями.

С целью получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния, об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения, получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен, обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов проведены ежеквартальные обследования 510 бюджетов домашних хозяйств (профинансировано за 2013 год на 100% от годового плана).

Ежемесячно проводилось обследование цен по 25 социально значимым продовольственным товарам по 7 центрам Сунтарского, Момского, Оленекского, Ленского, Томпонского, Эвено-Бытантайского, Жиганского районов (профинансировано на 2013 год на 100% от годового плана).

Расширены формы региональных статнаблюдений, увеличено количество обследований: например, проводится выборочное наблюдение доходов населения и участие в социальных программах дополнительно по 81 домохозяйству.

Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней.

В течение 2013 года продолжено формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений, проведены региональные статнаблюдения, отражающие специфику республики. Профинансировано 9489,28 тыс. рублей, освоено 8,5 млн рублей (89,7% от фактического финансирования). Индикатор по данной программе перевыполнен, загружено около 82000 значений показателей в ЦХД и Ситуационный центр Президента Республики Саха (Якутия).



Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований

Мероприятие 1. Выделение грантов муниципальным районам и городским округам по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (35 млн рублей).

По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городским округам и муниципальным районам Республики Саха (Якутия) были предоставлены гранты в виде субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Порядок выделения грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) утвержден Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 декабря


2012 г. № 1773.

В 2013 году средства освоены полностью в сумме 35,0 млн руб. и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)


от 22.11.2013 № 1253-р гранты предоставлены 9 районам и городам: Ленский – 9,77 млн руб., Нюрбинский – 6,47 млн руб., Мирнинский – 3,76 млн руб., Хангаласский – 3,80 млн руб., Сунтарский – 3,37 млн руб., Таттинский – 2,83 млн руб., Анабарский – 2,18 млн руб., Среднеколымский – 1,77 млн руб., Верхоянский – 1,05 млн руб.

Мероприятие 2. Выделение грантов муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере (3,5 млн рублей).

По итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере городским и сельским поселениям были предоставлены гранты в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Порядок предоставления грантов городским и сельским поселениям в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в новой редакции утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.09.2013 № 297.

В 2013 году средства освоены полностью в сумме 3,5 млн рублей и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 25.12.2013 № 1430-р гранты предоставлены 6 городским и сельским поселениям, в том числе среди сельских поселений: МО «Амгинский наслег» Амгинского улуса, МО «Качикатский наслег» Хангаласского улуса, МО «Кыргыдайский наслег» Вилюйского улуса, МО «Телейский наслег» Чурапчинского улуса; среди городских поселений: МО «Город Мирный» Мирнинского района, МО «Город Нюрба» Нюрбинского района.

Разработка экономико-математических и методических моделей развития Республики Саха (Якутия), способствующих решению стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)». (ГАУ ««Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)»).

Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2012 г. № 678-РП создано ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)».

Основными задачами ГАУ «ЦСИ РС(Я)» являются подготовка комплексных аналитических материалов и проектов управленческих решений для органов государственной власти Республики Саха (Якутия), направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Республики Саха (Якутия).

Государственное задание за 2013 год исполнено в полном объеме, финансирование за 2013 год составило 68,5 млн рублей, освоено 100% от фактического финансирования.

По трем основным разделам государственного задания учреждения на 2013 год выполнен следующий объем работ:

1. Разработка научно-исследовательских работ и аналитических докладов.

Подготовлено 17 аналитических докладов (100% к плану), 7 аналитических обзоров (100%), методические рекомендации (100% к плану), 9 экспертных заключений (128% от плана), организовано 3 семинаров.

2. Проектирование, создание и ведение части информационно-аналитической системы Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Завершен первый этап работ по развитию и модернизации ИАС Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия): согласованы и сформированы перечни показателей, структура страниц Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия), определен проект перечня показателей оперативной ведомственной отчетности СЦ и ответственные министерства и ведомства. Согласован регламент наполнения.

3. На создание материально-технических, организационных условий и проведение иных подготовительных мероприятий для обеспечения основной деятельности ГАУ «ЦСИ РС(Я)» направлено 31,2 млн руб..



34.2. Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства»

Мероприятия данной подпрограммы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия).

Для достижения указанной цели на период 2012-2016 гг. предусмотрена реализация следующих задач:

формирование инвестиционной инфраструктуры;

внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

стимулирование инвестиционной активности;

формирование позитивного инвестиционного имиджа;

развитие государственно-частного партнерства.

Объем финансирования по подпрограмме на 2013 год составил 260,6 млн рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено из средств подпрограммы 206,5 млн рублей или 79,24% от плана.

Причины неполного освоения средств по подпрограмме в размере 54,12 млн рублей (20,76% от плана):

ввиду неосвоения муниципальными образованиями первого этапа (70%) субсидий, второй этап (30%) субсидий в сумме 40 млн руб. не перечислен 20 муниципальным образованиям;

в связи с приостановлением размещения заказов для государственных нужд образована экономия средств в размере 2,1 млн руб., предусмотренных на содержание ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)»;

в связи с поздними сроками проведения конкурсных процедур на разработку презентационных материалов и оказание консультационных услуг в области повышения инвестиционной привлекательности республики не освоено в 2013 году 12 млн руб.
Формирование инвестиционной инфраструктуры

Объем финансирования мероприятий задачи за 2013 год составил 14,2 млн рублей, что составляет 87,2 % от плана.

Государственное бюджетное учреждение «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» создано распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2013 года № 260 –РП.

Агентством инвестиционного развития организована система предоставления услуг по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна», запущен в работу инвестиционный портал Республики Саха (Якутия), оказаны консультационно-аналитические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, принято участие во многих крупных международных и региональных мероприятиях, подписано 5 соглашений о сотрудничестве с республиканскими, региональными, российскими институтами развития.



Стимулирование инвестиционной активности

Объем финансирования мероприятий задачи за 2013 год составил 232,4 млн рублей, что составляет 82,8 % от плана.

Всего в 2013 году проведено два конкурсных отбора, по итогам которых предоставлена субсидия в размере 213,5 млн рублей на реализацию 58 муниципальных инвестиционных проектов. Также продолжено предоставление второго этапа субсидии в размере 18,9 млн рублей проектам, прошедшим конкурсный отбор в 2012 году.

Муниципальные инвестиционные проекты реализуются в 36 муниципалитетах, из них 71 проект (50,7%) направлен на развитие сельского хозяйства, 56 проектов (40%) направлены на производство и предоставление услуг в различных сферах деятельности, 13 проектов (9,3%) направлены на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

Согласно паспортам инвестиционных проектов реализация проектов позволит создать около 500 рабочих мест. 

Формирование позитивного инвестиционного имиджа

Запущен в инвестиционный интернет-портал Республики Саха (Якутия) http://in vestyakutia.com/- информационное «окно» для инвестора, который призван содействовать поиску и реализации инвестиционных возможностей Якутии за счет продвижения перспективных инвестиционных проектов, предоставления оперативной актуальной информации, содействия в поиске инвестиционных ресурсов, всесторонней поддержки осуществления взаимовыгодных инвестиционных сделок.



Развитие государственно-частного партнерства

На мероприятия по развитию государственно-частного партнерства в 2013 году финансирования не предусматривалось.

В Республике Саха (Якутия) в 2013 сформирована необходимая правовая база в области ГЧП: Закон Республики Саха (Якутия) «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 № 135 «Об утверждении Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия)». Статьей 21 Закона Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З
№ 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» определено создание Инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия) для реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП.

Одобрены для дальнейшей реализации пилотные проекты Республики Саха (Якутия) на принципах ГЧП: «Строительство образовательных учреждений в г. Якутске», «Строительство Кардио-сосудистого центра (КСЦ) на 150 коек в городе Якутске», «Строительство Абалахского многопрофильного реабилитационного центра на 210 коек в Республике Саха (Якутия)», «Строительство онкологического диспансера на 210 коек в г.Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком».



34.3. Подпрограмма «Развитие промышленности на 2012-2016 годы»

На мероприятия по развитию промышленности в 2013 году финансирование не предусматривалось.

В 2013 году индекс промышленного производства составил 104,2% к 2012 году, по видам экономической деятельности: «добыча полезных ископаемых» - 104,6%, «обрабатывающие производства» - 106,5%, «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 100,4%.

По сравнению с прошлым годом увеличилась добыча угля обогащенного – 105,1%, нефти – 112,5%, газового конденсата нестабильного - 101,3%, газа природного и попутного – 106,2%, руд и концентратов золотосодержащих – 105,3%, алмазов несортированных – 102,5%. Увеличилось производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы – 101,7%, изделий колбасных – 100,3%, цельномолочной продукции – 100,6%, лесоматериалов – 109,7%, производства портландцемента – 108,2%, алмазов природных обработанных – 109,0%, ювелирных изделий (в стоимостном выражении) – 101,9%, электроэнергии – 100,5%.

Отмечено снижение добычи каменного угля – 98,1%, производства мяса и субпродуктов пищевых убойных животных – 87,5%, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных – 96,1%, масла сливочного – 96,4%, хлебобулочных изделий – 99,0%, кондитерских изделий – 98,8%, макаронных изделий – 67,1%, блоков и камней стеновых мелких из бетона – 90,4%, конструкций и деталей сборных железобетонных – 90,0%.

На фоне уменьшения мирового спроса на угольном рынке, снижения цен на драгоценные металлы, сокращения прибыли предприятий по всем основным видам промышленности за 2013 год в целом произошел рост объемов промышленного производства - 104,2% (по РФ – 100,3%).



Рост промышленного производства влияет как на рост доходов экономических субъектов – предприятий, организаций, участвующих в процессе производства товаров и услуг, так и на рост базы для налогообложения, а значит – на наполнение бюджета. Соответственно увеличиваются возможности по перераспределению части доходов в пользу тех, кто в процессе производства непосредственно не участвует. Таким образом реализация данной подпрограммы по развитию промышленного сектора, во взаимосвязи с большинством секторов экономики оказывает значительное воздействие на развитие республики по сравнению с другими базовыми видами деятельности.

Общие выводы по государственной программе.
Таблица 34.2. Выполнение основных целевых индикаторов и показателей государственной программы «Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы» за 2013 год




Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

План

Факт

%, исполнения

Подпрограмма «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики»

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия):

1.

Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах

% к предыд. году

102.4

102,0

99,6

2.

Количество статистических показателей в информационно - статистических системах

тыс. ед.

81000

82000

101

Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ:

3.

Количество форм региональных статистических наблюдений

ед.

36

41

114

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований:

4.

Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере

кол-во

70

69

98,6

Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ «ЦСИ РС(Я)» процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия):

5.

Количество предложений управленческого характера и аналитических записок

ед. в месяц

1

1

100

6.

Количество научно-аналитических докладов

ед.в год

17

17

100

7.

Количество аналитических обзоров

ед.в год

7

7

100

8.

Количество экспертных заключений

ед.в год

7

9

128

9.

Разработка методических рекомендаций

ед.в год

1

1

100

10.

Организация семинаров (консультаций)

ед.в год

3

3

100

11.

Участие в создании Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) (согласно утвержденному Плану)

да / нет

да

да

100

12.

Сопровождение Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)

да / нет

да

да

100

Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства»

13.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн руб. в ценах соответствующих лет

231616,5

193852,8

83,7

14.

Доля инвестиций в основной капитал в структуре ВРП

%

40,1

33,4

83,3

15.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

Тыс.рублей

241,9

202,9

83,9

16.

Объем поступления иностранных инвестиций

Млн.долл.США

1652

838,4

50,8

Формирование инвестиционной инфраструктуры

17.

Количество инвестиционных проектов, одобренных Советом при Президенте Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике

Ед.

1

0

0

18.

Количество подписанных соглашений о сотрудничестве с институтами развития

Ед.

1

5

500

Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе

19.

Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, организаций, повысивших квалификацию в сфере привлечения инвестиций и ГЧП

человек

85

109

128,2

Стимулирование инвестиционной активности

20.

Проведение муниципальных инвестиционных форумов

Ед.

2

2

100

21.

Количество муниципальных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку

Ед.

49

58

118,4

Формирование позитивного инвестиционного имиджа

22.

Количество обращений инвесторов через интернет-портал

100 Ед.

3

0,5

16,7

23.

Сохранение кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия) по версии крупнейших рейтинговых агентств

1-Сохранение и повышение рейтинга,0- снижение рейтинга

1

1

100

24.

Количество проектов государственно-частного партнерства, включенных в реестр проектов ГЧП

Ед.

2

3

150

25.

Количество проектов государственно-частного партнерства, вынесенных на Координационный совет по ГЧП

Ед.

2

3

150

Подпрограмма «Развитие промышленности Республики Саха (Якутия) на 2012-2016гг.»

26.

Индекс физического объема по добыче полезных ископаемых

%

103,3

104,6

101,3

27.

Индекс физического объема по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых

%

108,4

108,8

100,7

28.

Индекс физического объема по добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

%

99,8

101,6

101,8

29.

Производительность труда по промышленности

%

105,6

100

94,7


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет