Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие транспортной инфраструктуры» на 2014–2016 годы



жүктеу 162.22 Kb.
Дата05.08.2018
өлшемі162.22 Kb.
түріПрограмма

Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие транспортной инфраструктуры» на 2014–2016 годы
Объектом, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие транспортной инфраструктуры» на 2014–2016 годы (далее - Программа), является развитие транспортного комплекса и инфраструктуры в целях содействия комплексному развитию территории Тюменской области для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективного развития производственной и социальной инфраструктуры.

Программа, государственным заказчиком которой является Главное управление строительства Тюменской области, включает в себя


2 подпрограммы:

Подпрограмма 1. «Основные направления развития транспорта»;

 Подпрограмма 2. «Основные направления развития дорожного хозяйства»

Полномочия Главного управления строительства Тюменской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства определены Положением о Главном управлении строительства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2009 № 146-п.

Тюменская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, дающей возможность динамичного развития бизнеса на ее территории. Особенность географического и экономического положения Тюменской области заключается в том, что она граничит с важнейшими экономическими районами – Уралом и Центральной Сибирью. Соседство с Республикой Казахстан способствует развитию международных отношений.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Тюменской области. Они связывают обширную территорию области, обеспечивают жизнедеятельность городских и сельских поселений, во многом определяют возможности развития Тюменской области, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Через Тюменскую область проходят автомобильные дороги общего пользования федерального значения, осуществляющие связь с Западно-Сибирским нефтегазовым комплексом и являющиеся участком транспортного направления «Запад-Восток», а также автомобильные дороги, связывающие область с Казахстаном.

Автомобильный транспорт является основным перевозчиком грузов на небольшие расстояния при обеспечении розничной торговли, промышленности, строительства и сельского хозяйства.

Крупным транспортным узлом является город Тюмень, особенность которого состоит в том, что он является основной точкой подключения к общероссийской транспортной сети основных транспортных коммуникаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа. Значение Тюменского транспортного узла особенно велико с учетом высокой интенсивности хозяйственных и социальных связей Тюмени с автономными округами.


Организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Пассажирское обслуживание населения Тюменской области осуществляют более 344 автотранспортных организаций.

Автобусный парк, задействованный на регулярных маршрутах, по состоянию на начало 2014 года насчитывает 2 251 единиц, в том числе частной собственности – 1 687 ед., муниципальной – 253 ед., областной – 511 ед.
Количество автобусов в Тюменской области

по видам собственности


2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

По состоянию на 01.01.2014 в областной собственности 190 автобус имеет срок эксплуатации более 10 лет. Средний износ парка подвижного состава в настоящее время составляет 89,6%. Капитальный ремонт автобусов необходим для поддержания подвижного состава в технически исправном состоянии, увеличения срока его эксплуатации и обеспечения безопасности дорожного движения. В 2014 году необходимая потребность в капитальном ремонте автобусов областной собственности составляет 70 единиц малого и большого классов.

Для обновления парка подвижного состава в соответствии с анализом его технического состояния по срокам эксплуатации пассажирским автотранспортным организациям области необходимо ежегодно приобретать порядка 40 автобусов большого класса.

Обновление автобусного парка осуществляется в основном за счет средств областного бюджета. Организации не имеют возможности самостоятельно приобретать подвижной состав. В связи с этим действует порядок субсидирования автотранспортных организаций (постановление Правительства Тюменской области от 24.07.2007 № 167-п «Об утверждении порядка субсидирования транспортных организаций»), осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам, которое позволяет пассажирским автотранспортным организациям самостоятельно приобретать подвижной состав в целях обновления парка. Субсидии организациям предоставляются на компенсацию части расходов по приобретению нового транспорта, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга) либо с использованием заемных средств, а также на компенсацию части процентной ставки по кредитам.

В соответствии с Соглашением от 19.06.2009 № 114 между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Тюменской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Тюменской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на 2009 год приобретено 55 автобусов.

В соответствии с Соглашением от 24.05.2010 № 171/2010 между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Тюменской области о предоставлении в 2010 году из федерального бюджета субсидии бюджету Тюменской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники приобретено 38 автобусов.

В рамках подпрограммы «Основные направления развития транспорта» предусматриваются мероприятия по финансированию капитального ремонта автобусов. В 2012 году за счет средств областного бюджета отремонтировано 29 автобусов.

При обслуживании пассажирских перевозок в междугородном и пригородном сообщениях в Тюменской области задействованы 27 автовокзалов и автостанций, в том числе 2 кассовых пункта, из них 20 входят в состав ГБУ ТО «Объединение автовокзалов и автостанций».

Износ производственных зданий и сооружений на 01.01.2014 составляет 19%. Часть автовокзалов и автостанций требует реконструкции и проведения капитального ремонта, технического переоснащения, благоустройства привокзальных площадей, посадочных перронов.


В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Основные направления развития транспорта» осуществляется строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций, которое позволит улучшить качество предоставляемых услуг, обеспечить базовый комплекс обязательных услуг пассажирам, повысить уровень антитеррористической защищенности объекта за счет оснащения видеонаблюдением автовокзалов и автостанций.


В настоящее время существует потребность в строительстве автостанций в селах Армизонское и Омутинское, здания которых находятся в аварийном состоянии и не соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры, что не позволяет оказывать пассажирам необходимый комплекс услуг.

В рамках программных мероприятий для популяризации профессии водителя автобуса, выявления лучших водителей, повышения их мастерства, обеспечения безопасности перевозки и улучшения качества обслуживания пассажиров автобусами Главным управлением строительства Тюменской области ежегодно организуются областные конкурсы профессионального мастерства водителей автобусов.

Основной задачей конкурса является 100% вовлечение водителей, занимающихся перевозкой пассажиров, в движение по совершенствованию профессионального мастерства и, в первую очередь, молодежи, прививая ей уважение к профессии автомобилиста. Конкурс помогает не только выявить лучших водителей транспортных средств, но и приобщает огромные массы водителей к более тщательному изучению и применению Правил дорожного движения и освоению навыков вождения автомобилей в условиях ограниченного пространства.

По итогам областного конкурса формируется сборная команда Тюменской области для участия во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства водителей автобусов. Проведение данного мероприятия позволяет команде Тюменской области ежегодно занимать призовые места во Всероссийском конкурсе.


Организация перевозок на железнодорожном транспорте.

Для экономики Тюменской области характерен значительный удельный вес отраслей, ориентированных на использование железнодорожного транспорта, который незаменим при перевозках грузов на большие расстояния, в обеспечении оптовой торговли, промышленности, строительства.

Для обслуживания пассажиров в пригородном сообщении в Тюменской области действует сеть железнодорожных вокзалов. Многие из них построены в 1960–1970 годы, морально и физически устарели, требуют реконструкции, проведения капитального ремонта, технического переоснащения, благоустройства привокзальных площадей, посадочных перронов, необходимо оборудование помещений пожарной, охранной сигнализацией и техническими средствами контроля по предупреждению террористических актов.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» потери в доходах перевозчика, возникшие в результате государственного регулирования тарифов, сборов и платы на железнодорожном транспорте общего пользования возмещаются в полном объеме за счет средств бюджета.

В целях организации перевозки пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом Главным управлением строительства Тюменской области заключен договор с ОАО «Свердловская пригородная компания».

На реализацию мероприятия по компенсации недополученных доходов перевозчику в 2013 году предусмотрены средства из областного бюджета в сумме 114 509,0 тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением от 13.01.2011 № 2 между Правительством Тюменской области и ОАО «Российские железные дороги» определены направления совместной деятельности в рамках реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года в Тюменской области.

Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2011 году – 2 604,8 тыс. человек, в 2012 году – 2 489,0 тыс. человек, в 2013 году – 2 060,78 тыс. человек.

С целью обеспечения доступности населения в пригородных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом представляется целесообразным и в дальнейшем регулирование тарифов по перевозке населения пригородным железнодорожным транспортом и компенсации недополученных доходов, возникших в результате снижения тарифов.

Для компенсации части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием решения об установлении льгот по тарифам на проезд учащихся в пригородном сообщении на 2013 год предусмотрены средства в размере 10 659,36 тыс. рублей. Количество учащихся, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за 2013 год, составило 208,213 тыс. человек.


Организация перевозок на водном транспорте.

Для жизнедеятельности региона имеет особое значение устойчивое функционирование организаций внутреннего водного транспорта. Водные пути зачастую являются единственными транспортными артериями к населенным пунктам приречных районов области.

В настоящее время пассажирские перевозки внутренним водным транспортом в Тюменской области являются социально-значимыми и осуществляются по следующим пассажирским маршрутам:

- субсидируемый маршрут «Тобольск - Малая Бича» с остановочными пунктами в 20 населенных пунктах численностью населения 5104 человек.

В навигационный период 2012 года по указанному маршруту выполнено 46 рейсов, перевезено 1 814 человек, за навигационный период 2013 год выполнено 45 рейсов, объем перевозок составил 1 486 человек.

Внутренний водный транспорт в объеме перевозок пассажиров всеми видами транспорта имеет большое социальное значение. В целях обеспечения пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в 2010 году израсходовано 13 157,67 тыс. рублей средств областного бюджета на возмещение затрат перевозчикам внутреннего водного транспорта, в 2011 году – 7 778,06 тыс. рублей, в 2012 году – 8 057,0 тыс. рублей, в 2013 году – 7 991,87 тыс. рублей.

Выделение субсидий на организацию перевозок пассажиров на водном транспорте позволит сохранить стоимость услуг данного вида транспорта на уровне, приемлемом для населения отдаленных труднодоступных территорий Тюменской области.
Организация перевозок на воздушном транспорте.

Наиболее острой проблемой отдаленных населенных пунктов (деревень и сел) является отсутствие надежного транспортного сообщения, где автомобильное сообщение осуществляется только с декабря по март по ежегодно устраиваемым временным дорогам – «зимникам». Большинство дорог в весенне-летний период становятся непроезжими и транспортное сообщение с труднодоступными территориями (Вагайского, Тобольского, Нижнетавдинского, Уватского районов) возможно обеспечить только воздушным транспортом.

В 2012 году осуществлено 330 рейсов пассажирских перевозок на местных воздушных линиях, в том числе:

- ОАО «АК «ЮТэйр» перевезено 1 720 пассажиров, выполнен 41 рейс;

- ЗАО «ЮТэйр-Карго» перевезено 7 184 пассажира, выполнено 289 рейсов.

В 2013 году осуществлено 308 рейсов пассажирских перевозок на местных воздушных линиях, в том числе:

- ОАО «АК «ЮТэйр» 1 827 человека, выполнено 41 рейсов;

- ЗАО «ЮТэйр-Карго» 7 513 человек, выполнено 267 рейса.

В 2014 году, начиная с навигационного периода (май 2014 года), обслуживание местных авиалиний осуществляют:

- ОАО «АК «ЮТэйр»;

- ЗАО «ЮТэйр-Карго».

На возмещение затрат перевозчикам недополученных доходов в целях снижения тарифов на местных авиалиниях в 2014 году в областном бюджете предусмотрено 31 423,0 тыс. рублей.

Организовано выполнение следующих социально-значимых маршрутов по перевозке пассажиров:

- по маршруту Тобольск – Ишменево – Иземеть – Ачиры – Тобольск выполняются регулярные перевозки на местных авиационных линиях вертолетом Ми-8;

- в населенные пункты Тобольского, Нижнетавдинского и Вагайского районов, имеющие посадочные площадки, выполняются регулярные перевозки на местных авиационных линиях самолетами Ан-2.

Вместе с тем, существует потребность в организации дополнительных рейсов по субсидируемым маршрутам в Тобольском, Вагайском и Нижнетавдинском районах в связи с необходимостью передвижения населения труднодоступных населенных пунктов.

В Тюменской области расположены восемь труднодоступных населенных пунктов с оборудованными и действующими посадочными полосами для взлета и посадки самолетов Ан-2 и три труднодоступных населенных пункта с площадками для вертолета Ми-8. Численность населения в них составляет около 3100 человек. Пассажирские перевозки воздушным транспортом являются единственным способом передвижения населения в период с мая по декабрь. В период формирования зимника (октябрь-декабрь) жители данных населенных пунктов не имеют возможности свободно перемещаться по территории области.

Также для установления и развития международных и внешнеэкономических связей Тюменской области осуществляется предоставление субсидий авиационным перевозчикам на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с осуществлением регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа (постановление Правительства Тюменской области от 14.04.2014 № 153-п «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий авиационным перевозчикам на возмещение части затрат, понесенных ими в связи с осуществлением регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа»). На реализацию данного мероприятия в 2014 году программой предусмотрены средства в размере 61 964,95 тыс. рублей.


Основные направления развития дорожного хозяйства

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения играют ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. В настоящее время большая часть всех грузов перевозится по автомобильным дорогам. От их состояния и уровня развития зависит реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, улучшения качества жизни населения.

Основная сеть автомобильных дорог с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения была сформирована в 60 – 80-е годы прошлого столетия. По состоянию на 01.01.2014 прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в процентах к 2011 году) составил 0,5%.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования Тюменской области по состоянию на 01.01.2014 составила 19 138,000 км, из которых:

- 1 022,400 км (5,3%) - федеральные автомобильные дороги;

- 8 958,738 км (46,8%) - региональные или межмуниципальные, в том числе 7 024,564 км с твердым покрытием;

- 9 156,900 км (47,9%) - автомобильные дороги местного значения, в том числе с твердым покрытием 5058,936 км.

По типам покрытия региональные или межмуниципальные дороги представлены следующим образом:

цементно-бетонное покрытие - 153,055 км (1,71%)

асфальтобетонное покрытие - 4 948,926 км (55,24%)

щебеночное и гравийное покрытие - 1 922,583 км (21,46%)

грунтовые дороги - 1 934,174 км (21,59%).


Типы покрытия региональных и межмуниципальных дорог

по состоянию на 01.01.2014


Прирост региональных или межмуниципальных дорог с твердым покрытием за период с 1990–2013 годы составил 4,93695 тыс.км.

Плотность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения с твердым покрытием в Тюменской области по состоянию на 01.01.2014 составляет 43,87 км дорог на 1000 км2.

Анализ состояния региональных или межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования и данные диагностики, проведенной государственным предприятием «РосдорНИИ», показывают, что автомобильные дороги на значительном протяжении не отвечают предъявляемым к ним требованиям по технико-эксплуатационным показателям.

Для улучшения технико-эксплуатационных показателей автомобильных дорог Тюменской области и повышения безопасности дорожного движения необходимо увеличение пропускной и несущей способностей автомобильных дорог с переводом в наиболее высокую категорию. Доля региональных или межмуниципальных дорог с твердым покрытием за период с 1990 по 2014 годы по области увеличилась на 30,61 % (с 47,8 % до 78,41 %).

Техническая характеристика региональных или межмуниципальных автомобильных дорог Тюменской области по состоянию на 01.01.2014

На региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах общего пользования эксплуатируются 425 моста и путепровода общей длиной общей длиной 20 509,830 п.м., из них капитального типа 411 единицы общей длиной 20 206,830 п.м.


Наличие автомобильных мостовых сооружений

Тюменской области на региональных и межмуниципальных дорогах

по состоянию на 01.01.2014

В целом кампания по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 2013 года отличается от кампании предыдущего года увеличением финансирования в 1,3 раза.

Фактическое финансирование за 2013 год составило более 14 миллиардов 950 миллионов рублей, в том числе за счет дорожного фонда 4 миллиарда 260 миллиона рублей.

В 2013 году выполнены работы по содержанию 332,9 км. объектов наружного освещения автомобильных дорог, мостов и путепроводов, 420 мостов и путепроводов, 4 ледовых/паромных переправ и 572,609 км автозимников. В рамках мероприятий по содержанию автомобильных дорог выполнен комплекс работ по сохранению и частичному обновлению технических средств организации дорожного движения. Нанесено 2 695,410 км разметки автомобильных дорог.

В период работы проведена профилактическая работа по исключению случаев выноса грязи на проезжую часть с карьеров и с/х полей, соответственно выполнена задача по обеспечению нормативных сцепных качеств покрытия проезжей части автомобильных дорог.

В рамках строительства и реконструкции автомобильных дорог завершены работы и открыто рабочее движение на автомобильной дороге «Подъезд к детскому оздоровительному лагерю «Спутник» (Сорокинский район) и V пусковом комплексе, транспортной развязки на пересечении с автодорогой «Тюмень-Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск». Завершены работы по благоустройству на развязке по ул. Московский тракт. В плановом режиме ведется строительство развязок по ул. Ставропольская и ул. Монтажников. По дорогам с твердым покрытием соединены два населенных пункта с населением 164 человека.

В 2013 отремонтировано 182,215 км автомобильных дорог и три моста протяженностью 724,420 пог.м., далее основные объекты:

- ремонт моста р.Вершина на автомобильной дороге Черноярка-Антипино-Турнаева – 37,00 пог.м;

- ремонт асфальтобетонного покрытия мостов через р.Тура, расположенных в створе ул.Мельникайте и ул.Челюскинцев в г.Тюмени 614,320 пог.м;

- ремонт путепровода через а/дорогу на автомобильной дороге Тюмень-Салаирка-гр.Свердловской области – 73,10 пог.м;

- автомобильная дорога Аромашево - Вагай – 5,580 км;

- автомобильная дорога Шадринск-Ялуторовск – 14,4 км;

- автомобильная дорога Аромашево Кротово - Большое Сорокино – 5,200 км;

- автомобильная дорога Тюмень-Нижняя Тавда – 9,05 км;

- ремонт автомобильной дороги Ялуторовск – Ярково – 13,611 км.
В рамках мероприятий по повышению безопасности движения восстановлены 12 существующих посадочных площадок и автопавильонов на автомобильных дорогах регионального межмуниципального значения в Тюменском районе.

В 2014 году планируется провести работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, ремонту 212,768 км автомобильных дорог и искусственных сооружений (54,93 пог.м) и иных зданий и сооружений.

Запланированы работы по строительству и реконструкции 18,9601 км автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений (634,289 пог.м).

Восстановление существующих посадочных площадок и автопавильонов на автомобильных дорогах регионального межмуниципального значения Тюменской области в количестве 11шт.



Эффективная организация производства в дорожном хозяйстве базируется на непрерывном инновационном процессе, осуществляемом в соответствии с тенденциями и динамикой научно-технического прогресса. Инновационная модель в дорожно-строительном производстве предполагает использование не только современной высокопроизводительной техники, более качественных технологий и материалов, но и труд высококвалифицированных специалистов.

Реализация мероприятий, запланированных в рамках задачи «Развитие системы подготовки профессиональных кадров для отрасли дорожного хозяйства», направлена на повышение качества профессионального образования, внедрения новых образовательных технологий, отвечающих требованиям работодателей, а также повышение квалификации педагогических работников профессиональных образовательных учреждений.

Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет