Информация по 28 и 29 шагам Плана нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ по линии кадровой работы



жүктеу 134.32 Kb.
Дата01.05.2019
өлшемі134.32 Kb.
түріЗакон

Информация

по 28 и 29 шагам Плана нации – 100 конкретных шагов

по реализации пяти институциональных реформ

по линии кадровой работы.
Шаг 28. Улучшение системы отбора сотрудников полиции на основе компетентного подхода. Внедрение специальной системы тестирования кандидатов в сотрудники и действующих сотрудников полиции для проверки личностных качеств и профессиональных навыков.

В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Закон «О правоохранительной службе», направленными на улучшение системы отбора, для кандидатов, впервые поступающих на правоохранительную службу, за исключением поступающих на обучение в организации образования правоохранительных органов, вводится трехступенчатый отбор, с целью набора наиболее компетентных сотрудников с учетом показателя конкурентоспособности и степени их соответствия профессиональным компетенциям.

1 этап – прохождение тестирования на знание законодательства и оценка личных качеств кандидата в Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции;

2 этап –прием заявлений, медицинское, в том числе полиграфологическое исследование, сдача нормативов по физической подготовке, собеседование, прохождение обязательной специальной проверки и стажировка в правоохранительном органе;

3 этап – после успешного прохождения 1,2 этапов прохождение специального первоначального обучения и назначение кандидата на должность в правоохранительном органе.

Порядок отбора кадров в ОВД осуществляется в соответствии с приказом «Об утверждении Перечня должностей в органах внутренних дел Республики Казахстан, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки при поступлении на службу в органы внутренних дел Республики Казахстан» от 30 августа 2016 года № 870 (государственная регистрация в МЮ от 06.10.2016 года № 14305), в соответствии с которым в конкурсе на вакантную должность участвуют граждане, прошедшие тестирование, в том числе оценку личных качеств в уполномоченном органе по делам государственной службы.

Кадровые службы ОВД только при наличии сертификата о прохождении тестирования на знание законодательства Республики Казахстан направляют граждан для прохождения медицинского и психофизиологического освидетельствования, в том числе полиграфологического исследования в военно-врачебных комиссиях ОВД для определения их годности к службе.

Данная норма введена в действие с 1 января 2017 года.

В целях разъяснения новых правил поступления граждан на службу и порядка организации их тестирования в ведомствах и подразделениях ОВД в рамках по боевой и служебной подготовки проведены занятия по изучению приказа МВД от 31 августа 2016 года № 870 «Об утверждении Перечня должностей в органах внутренних дел Республики Казахстан, замещаемых на конкурсной основе, Правил проведения конкурса и стажировки при поступлении на службу в органы внутренних дел Республики Казахстан» и приказ председателя АДГСиПК от 20 сентября 2016 года № 1 «Об утверждении Правил, программ и организации тестирования граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу», разъяснены все этапы новой процедуры и даны поручения по организации соответствующей работы на местах. В рамках профессиональной учебы занятия по изучению вышеуказанных приказов проводятся ежеквартально.

На постоянной основе организована разъяснительная работа среди населения, проведено более сотни встреч с гражданами в рамках «Дней открытых дверей» в подразделениях ОВД, в том числе в рамках проведения акции «Ярмарка вакансий».

Организовано около 30 выступлений представителей кадровых служб на областных телеканалах, более 40 – на радиостанциях, опубликованы 58 статей в печатных изданиях. Информация о новых правилах поступлениях на службу в ОВД размещена на официальных сайтах МВД, подразделений ОВД, в социальных сетях «Faсеbook, VK, Twitter», а так же на информационных стендах административных зданий территориальных ОВД в общедоступных для населения местах.

Также, 14 июня т.г. на отчетной встрече с населением Министр внутренних дел генерал-полковник полиции Касымов К.Н. в своем выступлении так же отметил об изменениях в Правилах приема на службу в ОВД.

При проведении профессиональной ориентации по поступлению в учебные заведения ОВД новые правила поступления на службу в правоохранительные органы доведены студентам 74 колледжей, 28 университетов и выпускникам средних школ.

По состоянию на 1 июля текущего года по республике объявлено 145 конкурсов на занятие 4496 вакантных аттестованных должностей в ОВД, в которых приняли участие 1595 граждан с наличием сертификата АДГСиПК. Из этого количества участников только 833 человека получили положительное решение конкурсной комиссии и назначены стажерами.

Так же, МВД проведен анализ практики тестирования граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу. Проведенный анализ показывает, что основной проблемой отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел является прохождение кандидатами тестирования на знание законодательства Республики Казахстан.

В этой связи МВД совместно с другими правоохранительными органами инициировано внесение изменений в приказ АДГСиПК от 20 сентября 2016 года № 1 «Об утверждении Правил, программ и организации тестирования граждан, впервые поступающих на правоохранительную службу».

Полагаем, что разработанный приказ АДГСиПК «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции», которым предусматривается внесение изменений и дополнений в программы тестирования для кандидатов впервые поступающих на правоохранительную службу будет способствовать укомплектованию вакантных должностей в ОВД.

В рамках реализации Плана Нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ и Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности правоохранительных органов и порядка прохождения правоохранительной службы» Министерством внутренних дел разработан приказ «О некоторых вопросах реализации кадровой политики в органах внутренних дел Республики Казахстан» от 7 декабря 2015 года № 998 (государственная регистрация от 30.12.2015г. № 12679), которым утверждены Правила и методы определения профессиональных компетенций, ключевых показателей и расчета показателя конкурентоспособности сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. Данные Правила устанавливают порядок и методы определения профессиональных компетенций, ключевых показателей эффективности служебной деятельности, определения и расчета показателя конкурентоспособности сотрудников (кандидатов на службу) органов внутренних дел Республики Казахстан.

Оценка уровня профессиональной компетентности и показатель конкурентоспособности кандидата на службу являются критериями отбора на службу в органы внутренних дел.

При конкурсном отборе на занятие определенной должности принимается кандидат, имеющий наивысший: показатель соответствия модели профессиональных компетенций и показатель конкурентоспособности.

Оценка уровня профессиональной компетентности, показатели эффективности служебной деятельности и показатель конкурентоспособности сотрудника являются критериями карьерного роста и зачисления в кадровый резерв для выдвижения, а также условием продвижения по службе с должности нижестоящего на должность вышестоящего уровня.

Для определения эффективности и качества работы сотрудников вводится ежегодная оценка их деятельности. Результаты ежегодной оценки деятельности сотрудников являются основанием для принятия решений по премированию, поощрению, обучению, карьерному росту, ротации, а также в последующем и для установления дифференцированной оплаты труда.

Данные меры позволят повысить качество отбора с определением уровня их моральных, компетентных и лидерских качеств кандидатов на службу и действующих сотрудников.

Шаг 29. Включение работников правоохранительных органов в систему государственной службы. Введение единых правил прохождения службы с учетом ведомственных особенностей каждой правоохранительной службы.

В соответствии с изменениями в законы «О правоохранительной службе» и «О государственной службе» сотрудники правоохранительных органов включены в единую систему государственной службы.

Служба в правоохранительных органах осуществляется в соответствии с принципами государственной службы и особенностями, предусмотренными Законом «О правоохранительной службе».

Указом от 16 марта 2016 года № 211 «О некоторых вопросах реализации кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан» утверждены правила оценки деятельности сотрудников, правила и условия присвоения разрядов.

Согласно Указу сотрудникам ОВД присваиваются разряды по должности, определяемые на основе достигнутых результатов деятельности.

Для этого вводятся стандарты работ – алгоритм действий, подлежащих обязательному совершению для достижения результата на конкретном участке работы, а также объемы работ - ключевые показатели эффективности.

Результаты оценки будут влиять на премирование, поощрение, карьерный рост, ротацию, обучение.

Решение о присвоении разряда по должности принимается непосредственным руководителем сотрудника при наличии оценки результатов «высокоэффективно» либо «эффективно».

Введенный механизм мотивации сотрудников к службе в правоохранительных органах не только улучшит материальное положение работников, но и будет способствовать повышению авторитета их работы.

Бес институттық реформаны

жүзеге асыру бойынша 100 нақты қадам – Ұлт жоспарының

28 және 29-қадамдары бойынша ақпарат.
28-қадам. Полиция қызметкерлерін іскерлік қабілеттері негізінде іріктеу жүйесін жақсарту. Кәсіби дағдыларын және жеке тұлғалық қасиеттерін тексеру үшін іс басындағы полиция қызметкерлерін және қызметкерлікке кандидаттарды тестілеудің арнайы жүйесін енгізу.

Іріктеу жүйесін жақсартуға бағытталған «Құқық қорғау қызметі туралы» Заңға енгізілген өзгерістер мен толықтыруларға байланысты құқық қорғау органдарының білім беру ұйымдарына оқуға түсетін адамдарды қоспағанда, құқық қорғау органдарына бірінші рет түсетін кандидаттар үшін бәсекелестікке қабілетті көрсеткіштерді және олардың кәсіби құзыреттілікке сәйкес келу дәрежесін ескере отырып, едәуір құзыретті қызметкерлерді қабылдау мақсатында үш сатылы іріктеу енгізілуде.

1-кезең – Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінде заңнаманы білуіне тестілеуден өтуі және кандидаттың жеке қасиеттерін бағалау;

2-кезең – өтініштерді қабылдау, медициналық, оның ішінде полиграфологиялық зерттеу, дене шынықтыру даярлығы бойынша нормативтерді тапсыру, әңгімелесу, міндетті арнайы тексерістен өту және құқық қорғау органында тағылымдамадан өту;

3-кезең – 1,2-кезеңдерден табысты өткеннен кейін арнайы бастапқы оқытудан өту және кандидатты құқық қорғау органындағы лауазымға тағайындау.

ІІО-ға кадрларды іріктеу тәртібі «Конкурстық негізде орналастырылатын Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарының лауазымдар тізбесін және Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарына қызметке орналасу кезінде конкурс және тағылымдама өткізу қағидаларын бекіту туралы» ІІМ-нің 2016 жылғы 31 тамыздағы № 870 бұйрығына (2016 жылғы 6 қазандағы № 14305 ӘМ-де мемлекеттік тіркеу) сәйкес жүзеге асырылады, оған сәкес конкурста бос лауазымға мемлекеттік қызмет істері жөніндегі уәкілетті органында тестілеуден, оның ішінде жеке қасиеттерін бағалаудан өткен азаматтар қатысады.

ІІО-ның кадр қызметтері Қазақстан Республикасының заңнамасын білуіне тестілеуден өтуі туралы сертификаты болған жағдайда азаматтарды олардың қызметке жарамдылығын анықтау үшін ІІО-ның әскери-дәрігерлік комиссияларында медициналық және психофизиологиялық куәландырудан, оның ішінде полиграфологиялық зерттеуден өтуге жібереді.

Осы норма 2017 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілді.

Азаматтардың қызметке кірудің жаңа қағидалары мен оларды ІІО ведомстволары мен бөліністерінде тестілеуді ұйымдастыру тәртібін түсіндіру мақсатында жауынгерлік және қызметтік даярлық шеңберінде «Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарының конкурстық негізде орналасатын лауазымдар тізбесін, Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарына қызметке орналасу кезінде конкурс пен тағылымдама өткізу қағидаларын бекіту туралы» ІІМ-нің 2016 жылғы 31 тамыздағы № 870 бұйрығын және «Құқық қорғау қызметіне алғаш рет кіретін азаматтарды тесттен өткізу қағидаларын, бағдарламаларын және оны ұйымдастыруды бекіту туралы» МҚІжСЖҚІА төрағасының 2016 жылғы 31 тамыздағы № 1 бұйрығын зерделеу бойынша сабақтар өткізілді, жаңа рәсімнің барлық кезеңдері түсіндірілді және жергілікті жерлерде тиісті жұмысты ұйымдастыру бойынша тапсырмалар берілді. Кәсіптік оқу шеңберінде жоғарыда көрсетілген бұйрықтарды зерделеу бойынша сабақтар тоқсан сайын өткізіледі.

Тұрақты негізде халық арасында түсіндіру жұмысы ұйымдастырылды, ІІО бөліністернде «Ашық есік күні» шеңберінде, оның ішінде «Бос орындар жәрмеңкесі» шеңберінде азаматтармен жүзден астам кездесу өткізілді.

Облыстық телеарналарында кадр қызметтері өкілдерінің 30 жуық, 40 астам – радиостанцияда сөз сөйлеуі ұйымдастырылды, баспа басылымдарында 58 мақала жарияланды. ІІО-ға қызметке орналасудың жаңа қағидалары туралы ақпарат ІІМ-нің, ІІО бөліністерінің ресми сайттарында, «Faсеbook, VK, Twitter» әлеуметтік желілерде, сондай-ақ халыққа жалпы қолжетімді орындарда аумақтық ІІО әкімшілік ғимараттарының ақпараттық стендтерінде орналастырылған.

Сондай-ақ, ағымдағы жылғы 14 маусымда халыққа есеп беру кездесуінде Ішкі істер министрі полиция генерал-полковнигі Қ.Н. Қасымов өзінің сөз сөйлеуінде де ІІО-ға қызметке қабылдау қағидаларының өзгерістері туралы атап өтті.

ІІО оқу орындарына түсу жөніндегі кәсіптік бағытты өткізу кезінде құқық қорғау қызметіне орналасудың жаңа қағидалары 74 колледждің, 28 университеттің студенттеріне және орта мектептерінің түлектеріне жеткізілді.

Ағымдағы жылғы 1 шілдедегі жағдай бойынша республика бойынша ІІО-да 4496 аттестатталған бос лауазымға 145 конкурс жарияланған, оған МҚІжСЖҚІА-ның сертификаты бар 1595 азамат қатысты. Осы қатысушылардан тек қана 833 адам конкурстық комиссияның оң шешімін алды және тағылымдамашы болып тағайындалды.

Сондай-ақ, ІІМ құқық қорғау қызметіне алғаш рет кіретін азаматтарды тестілеу практикасына талдау жүргізді.

Жүргізген талдау, ішкі істер органдарына қызметке үміткерлерді іріктеудің негізгі проблемасы үміткерлердің Қазақстан Республикасының заңнамасын білуіне тестілеуден өту болып табылатынын көрсетеді.

Осыған байланысты, ІІМ басқа құқық қоғау органдарымен бірлесе отырып МҚІжСЖҚІА-ның «Құқық қорғау қызметіне алғаш рет кіретін азаматтарды тесттен өткізу қағидаларын, бағдарламаларын және оны ұйымдастыруды бекіту туралы» 2016 жылғы 31 тамыздағы № 1 бұйрығына өзгерістер енгізуді бастамашылық етті.

Құқық қорғау қызметіне алғаш рет кіретін үміткерлер үшін тестілеу бағдарламаларына өзгерістер мен толықтырулар енгізуді көздейтін, «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің кейбір бұйрықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» МҚІжСЖҚІА-ның әзірлеген бұйрық жобасы ІІО-да бос лауазымдарды жасақтау мәселесінде жақсы қолдау көрсетеді деп санаймыз.

Бес институттық реформаны жүзеге асыру бойынша 100 нақты қадам – Ұлт жоспарын «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне құқық қорғау органдарының қызметін және құқық қорғау қызметін өткеру тәртібін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заңды іске асыру шеңберінде Ішкі істер министрлігі «Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарындағы кадр саясатын іске асырудың кейбір мәселелері туралы» 2015 жылғы 7 желтоқсандағы № 998 бұйрығын (2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 12679 мемлекеттік тіркеу) әзірледі, ол бұйрықпен ІІО қызметкерлерінің кәсіби құзыреттерін, негізгі көрсеткіштерін және бәсекеге қабілеттілік көрсеткішінің есебін айқындау қағидалары мен әдістері бекітілді. Осы Қағидалар Қазақстан Республикасы ішкі істер органдары қызметкерлерінің (қызметке кандидаттардың) кәсіби құзыреттерін, негізгі тиімділік көрсеткіштерін, бәсекеге қабілеттілік көрсеткіштерін айқындау және есептеу тәртібі мен әдістерін белгілейді.

Қызметке кандидаттың кәсіби құзыреттілік және бәсекеге қабілеттілік деңгейін бағалау ішкі істер органдарына қызметке іріктеудің өлшемшарттары болып табылады.

Нақты лауазымға орналасуға конкурстық іріктеу кезінде ең жоғары кәсіби құзыреттерінің және бәсекеге қабілеттілік көрсеткішінің моделіне сәйкес келу көрсеткіші бар кандидат қабылданады.

Қызметкердің кәсіби құзыреттілік деңгейін бағалануы, қызметтік жұмысының тиімділік көрсеткіштері және бәсекеге қабілеттілік көрсеткіші мансаптық өсудің және қызмет бойынша жоғарылату үшін кадр резервіне қабылдаудың өлшемшарттары, сондай-ақ төменгі тұрған лауазымнан жоғары тұрған деңгейдегі лауазымға қызмет бойынша жоғарылату талабы болып табылады.

Қызметкерлердің жұмыс тиімділігі мен сапасын айқындау үшін олардың қызметін жыл сайынғы бағалау енгізілуде. Қызметкерлердің қызметін жыл сайынғы бағалау нәтижелері Қызметкерлердің қызметін бағалау нәтижелері сыйлықақы беру, ынталандыру, оқыту, мансаптық өсу, ротация жөнінде шешімдер қабылдау үшін, сондай-ақ сараланған еңбекақы белгілеу үшін, сондай-ақ кейін еңбектің саралап ақы төлеу үшін негіз болып табылады.

Осы шаралар қызметке кандидаттардың және жұмыс істейтін қызметкерлердің олардың моральдық, құзыреттілік және көшбасшылық қасиеттерінің деңгейін айқындай отырып, іріктеу сапасын арттыруға мүмкіндік береді.


29-қадам. Құқық қорғау органдарының қызметкерлерін мемлекеттік қызмет жүйесіне қосу. Әрбір құқық қорғау қызметінің ведомстволық ерекшеліктеріне сәйкес бірыңғай қызмет ету ережесін енгізу.

«Құқық қорғау қызметі туралы» және «Мемлекеттік қызмет туралы» заңдардың өзгерістеріне сәйкес құқық қорғау органдарының қызметкерлері мемлекеттік қызметтің бірыңғай жүйесіне енгізілді.

Құқық қорғау органдарындағы қызмет мемлекеттік қызметтің қағидаттарына және «Құқық қорғау қызметі туралы» Заңда көзделген ерекшеліктеріне сәйкес жүзеге асырылады.

«Қазақстан Республикасының құқық қорғау органдарында кадр саясатын іске асырудың кейбір мәселелері туралы» 2016 жылғы 16 наурыздағы № 211 Жарлықпен қызметкерлердің қызметін бағалау, разрядтар беру шарттары мен ережелерінің қағидалары бекітілді.

Жарлыққа сәйкес ІІО-ның қызметкерлеріне қызметте қол жеткізген нәтижелері негізінде айқындалатын лауазымы бойынша дәрежелер беріледі.

Ол үшін жұмыс стандарттары – нақты жұмыс учаскесінде нәтижеге қол жеткізу үшін міндетті жасауға жататын әрекеттер алгоритмі, сондай-ақ жұмыс көлемдері – тиімділіктің негізгі көрсеткіштері енгізілуде.

Бағалау нәтижелері сыйлықақы беруге, көтермелеуге, мансаптық өсугеротациялауға, оқытуға әсер тигізеді.

Лауазым бойынша дәреже беру туралы шешім «жоғары тиімді» не «тиімді» деген нәтижелердің бағалануы болған жағдайда қызметкердің тікелей басшысымен қабылданады.



Енгізілген құқық қорғау органдарындағы қызметке қызметкерлерді ынталандыру тетігі жұмыскерлердің материалдық жағдайын жақсартумен бірге олардың жұмыс беделін арттыруға мүмкіндік жасайды.
Каталог: portal -> page -> portal -> mvd -> mvd page
mvd page -> Астанада жолаушыларды және жүкті автомобиль көлігімен тасымалдау ережесін бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 007 жылғы қарашадағы №1061 Қаулысы «Қазақстан Республикасы астанасының мәртебесі туралы»
mvd page -> Ерікті өрт сөндірушілерді бастапқы даярлаудың оқу бағдарламасы
mvd page -> Кейбір күші жойылған бұйрықтардың тізбесі
mvd page -> Қазақстан Республикасы Жол қозғалысының ережелерiн, Көлiк құралдарын пайдалануға жiберу жөнiндегi негiзгi ережелер мен жол қозғалысының
mvd page -> № исх: 8-5-47/2450-И/вн от: 07. 12. 2015 Қазақстан Республикасы


Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет