Информация по экспертизе Проекта Решения Совета сельского поселения «Ветью» «О бюджете сельского поселения



жүктеу 72.98 Kb.
Дата31.03.2019
өлшемі72.98 Kb.
түріКодекс


Информация

по экспертизе Проекта Решения Совета сельского поселения «Ветью»

«О бюджете сельского поселения «Ветью»

на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы»
Экспертиза Проекта бюджета проведена Контрольно-счетной палатой муниципального района «Княжпогостский» (далее – КСП района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), Уставом сельского поселения «Ветью», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Ветью» (далее – Положение о бюджетном процессе), Положением о КСП района, Соглашением о передаче полномочий КСО сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Экспертиза включала в себя изучение Проекта бюджета, представленных вместе с ним документов и материалов, оценку обоснованности представленных доходных и расходных статей Проекта бюджета, дефицита/профицита бюджета поселения, а также оценку соблюдения установленных требований, принципов и правил при составлении и подготовке Проекта бюджета.


  1. Общие положения

Проект бюджета сформирован и представлен на основании статей 184.1, 184.2 и 185 БК РФ. Одновременно с Проектом бюджета были представлены следующие документы:

- основные направления налоговой и бюджетной политики СП «Ветью» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

- прогноз социально-экономического развития СП «Ветью» на 2017-2019 г.

- предварительные итоги социально-экономического развития СП «Ветью» за 9 месяцев 2016 года и ожидаемые итоги за 2016 г.;

- пояснительная записка к Проекту о бюджете;

- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета СП «Ветью»;

- паспорта муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета СП «Ветью» в очередном финансовом году и в плановом периоде с объемом средств по каждой муниципальной программе;

Расходы на реализацию муниципальных программ предусмотрены к финансированию из бюджета в очередном финансовом году в размере 10,6% и плановом периоде в размере 11,7% и 9,3% от всех расходов.

Проект бюджета соответствует требованиям статьи 184.1 БК РФ и содержит основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.
2. Основные характеристики Проекта бюджета
Предусмотренные Проектом бюджета показатели на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов сбалансированы.

Основные параметры проекта бюджета на 2017 год характеризуются увеличением показателей по отношению к исполнению бюджета за 2016 год: по доходам на 1,6%, по расходам на 1,1%.

Так, доходы бюджета в 2017 году запланированы в объеме 1 640,09 тыс. руб., что на 25,35 тыс. руб. выше поступления доходов в бюджет поселения в 2016 году. Собственные доходы так же спрогнозированы с увеличением на 3,8%, безвозмездные поступления с увеличением на 1,5% относительно 2016 года.

Главным администратором доходов бюджета, согласно Приложению № 9 к Проекту бюджета, является Администрация СП «Ветью».

Общий объем расходов в 2017 году запланирован в размере 1 642,43 тыс. руб., что выше ожидаемого уровня текущего 2016 года на 18,23 тыс. руб.

Дефицит бюджета запланирован в 2017 году в объеме 2,34 тыс. руб., что не превышает максимально допустимый статьей 92.1 БК РФ размер.

Главным администратором дефицита бюджета, согласно Приложению № 10 к Проекту бюджета, является Администрация СП «Ветью» и ФУ АМР «Княжпогостский».


  1. Доходы Проекта бюджета

Предлагаемым Проектом бюджета доходы местного бюджета, как и в текущем финансовом году, отражены в виде общего объема доходов в текстовой части Проекта бюджета. Объем поступлений доходов местного бюджета в разрезе видов доходов отражен в приложениях №1 и № 2 к Проекту бюджета

Общий объем доходов бюджета на 2017 год представленным Проектом бюджета предусмотрен в размере 1 640,1 тыс. руб., что выше ожидаемого в текущем году уровня (1 614,74 тыс. руб.) на 1,6% или на 25,35 тыс. руб. Основой такого увеличения относительно ожидаемого исполнения станет увеличение на 2,2 тыс. руб. собственных доходов бюджета, и увеличение безвозмездных поступлений на 23,15 тыс. руб.

На плановый период 2018-2019 года предусмотрены доходы в сумме 1 719 тыс. руб., что выше прогнозируемого в 2017 г. на 4,8 %.

Общий объём поступлений налоговых и неналоговых доходов на 2017 г. Проектом бюджета предусмотрен в сумме 60,0 тыс. руб., что на 2,2 тыс. руб. выше ожидаемого поступления за 2016 год. Доходная часть бюджета в 2017 году в основном формируется за счет безвозмездных поступлений, собственные доходы составляют небольшую часть в общем доходе: в 2017 г. – 4,8%, в 2018 - 2019 годах - 3,55%.

В целом, по ситуации с поступлениями в бюджет налоговых доходов можно отметить следующие тенденции:

основным «бюджетообразующим» налогом является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в общей сумме налоговых доходов составляет: по оценке 2016 г. - 83%, по проекту 2017 г. – 97%. В 2017 году поступления по НДФЛ планируются в сумме 60 тыс. руб., в 2018-2019 г. в сумме 61 тыс. руб. согласно прогноза поступлений Федеральной налоговой службы.

Неналоговые доходы на 2017-2019 года не запланированы в связи с отсутствием заключенных договоров.

В целом, прогнозные показатели по собственным доходам согласуются с итогами исполнения бюджета поселения за 9 месяцев 2016 года.

Запланированный Проектом бюджета объём безвозмездных поступлений в 2017 году предусмотрен в размере 1 580,1 тыс. руб., что составляет 101,5% ожидаемого поступления за 2016 год (1 556,94 тыс. руб.), абсолютное увеличение поступлений составит 23,15 тыс. руб., в связи с увеличением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Предлагаемые проектировки предусматривают, что доходы бюджета в 2017 году, и в плановый период 2018-2019 годов в основном будут сформированы за счет безвозмездных поступлений. Удельный вес безвозмездных поступлений составит: в 2017 г.- 95%, в 2018-2019 годах - 96% в общем составе доходов бюджета. Безвозмездные поступления планируются к увеличению в 2018-2019 годах по сравнению с проектом на 2017 год на 78 тыс. руб.





  1. Расходы Проекта бюджета

Расходы Проекта бюджета на 2016 год и плановый период 2017-2018 г. рассчитаны исходя из прогнозных поступлений доходов.

Общий объем расходов предусмотрен Проектом бюджета в размере 1 642,43 тыс. руб. в 2017 году, в сумме 1 722,7 тыс. руб. и 1 722,2 тыс. руб. в плановом 2018 и 2019 годах, соответственно.

При планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств за основу приняты показатели сводной бюджетной росписи бюджета СП «Ветью» 2016 г.

Общий объем расходов заложен с уменьшением в 2017 году на 72,43 тыс. руб., или на 4,2% (относительно 2016 года), в 2018-2019 годах с увеличением на 80 тыс. руб., или на 4,9% (относительно 2017 года).

Расходная часть бюджета формируется по программно-целевому методу управления на основе двух муниципальных программ.

По МП «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение степени благоустройства на территории СП «Ветью» уменьшены ассигнования в 2017 г. на сумму 34,2 тыс. руб., в связи с отсутствием расходов на техническое присоединение жилых домов к электрическим сетям.

По МП «Пожарная безопасность в населенных пунктах на территории СП «Ветью» бюджетные ассигнования в 2017 г. уменьшены на 25 тыс. руб., в связи с отсутствием расходов на приведение водоисточников в нормативное состояние.

Расходы на непрограммные направления деятельности заложены с уменьшением в 2017 г. на 13,26 тыс. руб. относительно 2016 г. в связи с уменьшением ассигнований на выплату заработной платы. В плановом периоде 2018 г. непрограммные расходы запланированы с увеличением на 52,1 тыс. руб., в 2019 г. с увеличением на 42 тыс. руб. в связи с наличием условно утверждаемых расходов.

Проектом бюджета установлен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 580,086 тыс. руб. на 2017 г., в сумме 1 658,626 тыс. руб. на 2018 г. и в сумме 1 658,206 тыс. руб. на 2019 г., рассчитанный на основе утвержденных методик.

Проектом бюджета установлен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета СП «Ветью» бюджету МР «Княжпогостский» в сумме 0,064 тыс. руб. на 2017-2019 г. Однако в ходе экспертизы объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета СП «Ветью» бюджету МР «Княжпогостский» рассчитан в сумме 0,032 тыс. руб. на 2017 г. и плановый 2018-2019 г., в связи с изменением численности населения по состоянию на 01.04.2016 г. (16 чел.) Согласно утвержденной методики расчета межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий расчет производится исходя из численности населения, постоянно проживающего в городском, сельском поселении на последнюю отчетную дату умноженного на подушевой норматив, равный 1 руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств (пенсии муниципальным служащим) установлен в сумме 42,096 тыс. руб. на 2017 г. и плановый период 2018-2019 г.



Условно утверждаемые расходы бюджета (не распределенные в 2018-2019 годах) составляют 42,081 тыс. руб. и 84,161 тыс. руб. соответственно. Общий объем условно утверждаемых расходов бюджета соответствует требованиям статьи 184.1 БК РФ – не менее 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5% - на второй год планового периода соответственно.

Проектом бюджета, установлен предельный размер муниципального долга СП «Ветью» на 2017-2019 года в сумме 0,0 тыс. руб. Верхний предел муниципального долга СП «Ветью» по состоянию на 1 января 2018 года запланирован в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям СП «Ветью» в сумме 0 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2019 г. в сумме 0,0 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2020 г. в сумме 0,0 тыс. руб.

Проектом бюджета установлен объем расходов на обслуживание муниципального долга СП «Ветью» в сумме 0 рублей.

В соответствии со статьей 81 БК РФ Проектом бюджета установлен ежегодный резервный фонд администрации СП «Ветью» на 2017-2019 года в сумме 0,0 тыс. руб.



Дефицит бюджета в 2017 г. запланирован в сумме 2,34 тыс. руб., в 2018 г. в сумме 3,05 тыс. руб., в 2019 г. в сумме 3,03 тыс. руб.

По сравнению с 2016 годом в плановом периоде 2017 г. прогнозируется уменьшение бюджетного дефицита в 4 раза, что оценивается положительно. Предложенный к утверждению в рамках Проекта бюджета дефицит местного бюджета в 2017-2019 годах не превышает максимально допустимый статьей 92.1 БК РФ размер.


Представленный для экспертизы проект бюджета СП «Ветью» в целом соответствует требованиям БК РФ, Положению о бюджетном процессе и содержит основные характеристики бюджета, к которым относится общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

На основании вышеизложенного, по результатам проведенной экспертизы проекта Решения Совета сельского поселения «Ветью» «О бюджете сельского поселения «Ветью» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годы», КСП района предлагает до утверждения бюджета внести изменения для устранения выявленных нарушений.


Заключение по результатам экспертизы Проекта бюджета направлено Главе СП «Ветью».

КСП района рекомендует Сходу граждан СП «Ветью» вынести на рассмотрение проект бюджета СП «Ветью» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.





Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет