Изложение Редакционная коллегия Landmine Monitor



жүктеу 3.76 Mb.
бет12/23
Дата02.04.2019
өлшемі3.76 Mb.
түріДоклад
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   23

Финансирование противоминной деятельности

Отслеживание финансовой поддержки, предоставляемой на ведение противоминной деятельности, является сложной задачей, несмотря на достаточную прозрачность и усовершенствованный механизм подачи отчетов.163 В отчетах доноров, в деталях, а также в периодах имеется множество различий. Несмотря на это, благодаря исследованиям Landmine Monitor, вырисовывается информативная картина о масштабе всемирного финансирования.

В 2004 году Landmine Monitor отследила предоставление 399 миллионов долларов, выделенных на финансирование ПМД более чем 27 донорами.164 Это больше на $60 миллионов (на 18% от суммы пожжертвований 2003 года), а также больше на $75 миллионов (на 23% суммы, полученной в 2002 году). Надо заметить, что та наивысшая отметка в финансировании противоминной деятельности, выраженная в американских долларах за последние три года, частично отражают благоприятно высокий обменный валютный курс для многих стран.165

Как и в прошлых изданиях Landmine Monitor, финансовый обзор не включил в себя средства, направленные на исследования и разработки технологий разминирования, но эти суммы указаны отдельно (если они известны). Только девять доноров (Европейская Комиссия, Бельгия, Великобритания, Канада, Люксембург, Норвегия, США, Франция и Япония) предоставляют точные цифры в своих финансовых отчетах за 2004 год. Итоговая сумма этих пожертвований составила 29,1 миллиона долларов США (это на 15% больше прошлогодней суммы – 25,3 миллиона долларов, зарегистрированной в 2003 году инициативой Landmine Monitor).

Несмотря на финансирование исследований и разработок, размер финансирования противоминной деятельности, по-видимому, преуменьшен в значительной степени по многим причинам. Финансирование программ оказания помощи пострадавшим от мин включено в итоговые цифры (где это возможно), но у нескольких главных спонсоров оказание помощи жертвам мин не может быть отделено от других, не связанных с проблемой наземных мин, программ финансирования. Также в некоторых случаях доноры не отчитываются в помощи, предоставленной как добровольное (неденежное) пожертвование. Итоговые цифры не отражают также финансирования ПМД, предоставленного неправительственными организациями и частным сектором.

В стороне от международного финансирования стоят взносы стран, пораженных минами, сделанные в 2004 году на ведение ПМД. Ниже поданы примеры такого финансирования, которые описаны также и в отчетах стран в представляемом Landmine Monitor. Правительство Хорватии пожертвовало 183,8 миллиона хорватских кунов ($30,4 миллиона) на ведение ПМД, т.е. 58% всей суммы, направленной на ПМД. В Боснии и Герцеговине национальные источники (включая Кабинет министров, власти округов и кантонов) предоставили 15,4 миллиона боснийских марок ($9,8 миллиона) - более трети всей суммы пожертвования. Мозамбик на цели ПМД предоставил 178 миллиардов метикалов ($7,9 миллиона, частично в неденежном выражении и не облагаемых налогом). Правительство Эфиопии выделило на разминирование около 35 миллионов быров ($4 миллиона). Правительство Йемена пожертвовало $3,5 миллиона йеменских рупий на национальную противоминную программу. Правительство Таиланда пожертвовало 38,3 миллиона батов ($957 тысяч) для национального Противоминного центра.166 Правительство Колумбии утвердило выделение 2,5 миллиардов колумбийских песо (почти $934 тысячи) на национальную противоминную программу в период июль 2004 - июнь 2005 гг., такая же цифра была ассигнована и в предыдущем году. Вместе эти семь стран пожертвовали в 2004 году около $57,5 миллионов на ведение ПМД. Кроме этого, по сообщениям, правительство Ирака вложило $20 миллионов в свою противоминную программу, но остается неясным – какой период покрывают эти финансовые потоки. Множество стран-участниц, пораженных минами, ранее отчитались в суммах, выделенных как взносы на ПМД, которые в итоге в период 1997-2003 гг. составили $190 миллионов.167

Даже такое возросшее финансирование в будущем будет пересматриваться для того, чтобы разрешить всемирную проблему противопехотных мин и дать возможность сторонам Конвенции о запрещении мин уложиться в десятилетний срок, указанный Оттавской конвенцией, для полного разминирования своих территорий. Согласно Найробийскому Плану действий на 2005-2009 гг. страны-участницы согласились с тем, что будут обеспечивать устойчивость своих обязательств за счет таких способов, как соответствующая интеграция противоминной деятельности в более широкие программы гуманитарной деятельности и(или) помощи в целях развития (Действие №45); согласились использовать, где уместно, свое участие в директивных органах соответствующих организаций, чтобы настоятельно призывать ООН и региональные организации, а также Всемирный банк, региональные банки развития и финансовые учреждения поддерживать государства-участники, требующие содействия в выполнении конвенционных обязательств (Действие №48); прилагать усилия по идентификации новых и нетрадиционных источников поддержки, будь то технические, материальные или финансовые (Действие №50).168

Взносы, сделанные в 2004 году


Половина стран из наиболее значительных доноров, увеличила суммы финансирования в 2004 году (в пересчете на национальные валюты), а еще половина - снизила.169 Страны, увеличившие суммы: Австрия (200%), Япония (191%), Новая Зеландия (135%), Нидерланды (60%), Швейцария (24%),170 Ирландия (20%), Соединенные Штаты (20%), Норвегия (14%), Дания (5%) и Европейская Комиссия (0,7%). Доноры, сократившие ассигнования на ПМД в 2004 году: Греция (57%), Италия (51%), Великобритания (33%), Франция (32%), ФРГ (23%), Швеция (19%), Бельгия (16%), Финляндия (14%), Австралия (12%), Канада (4%).

США снова стали самым крупным донором, выделившим в 2004 (финансовом) году 96,5 миллионов долларов на ведение ПМД в 31 стране, в том числе, 35,8 млн. долларов – только для Ирака.

Доноры, значительно увеличившие ассигнования в американских долларах на ПМД в 2004 году: Япония ($29,8 миллиона), Соединенные Штаты ($15,9 миллиона), Нидерланды ($7,2 миллиона), Европейская Комиссия ($6,9 миллиона) и Норвегия ($5,7 миллиона). Искажение спонсорских ассигнований, выраженных в долларах США, обусловлено в определенной мере паденем курса доллара в 2004 году, особенно это заметно в случае с Европейской Комиссией (ЕК). В пересчете на доллары США, взносы ЕК возросли на 10,7 %, в то время как взносы в евро возросли только на 0,7 %.

Крупнейшими донорами, делавшими взносы для ведения ПМД в пересчете на душу населения (относительно населения страны), стали: Норвегия (почти самый щедрый донор) - $7,49 на душу населения; Дания - $2,54 на душу населения, Люксембург - $1,72 на душу населения. Швейцария, Швеция, Нидерланды, Финляндия также делали взносы, составившие $1 на душу населения.



Необходимо заметить, что итоговые суммы предоставленного финансирования не включают цифры, собранные инициативой Landmine Monitor для каждой из стран в 2002, 2003 и 2004 гг. 50 миллионов долларов в 2002-2004 гг. на ведение ПМД в Ливане пожертвовали Объединенные Арабские Эмираты через Противоминную службу ООН. Неизвестна сумма ежегодного транша; однако, все суммы отображены в одной общей, характеризующей итог финансирования за 1992-2004 годы.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   23


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет