Изложение Редакционная коллегия Landmine Monitor



жүктеу 3.76 Mb.
бет2/23
Дата02.04.2019
өлшемі3.76 Mb.
түріДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

основные достижения



Доклад Landmine Monitor 2005 обнаружил, что Конвенция о запрете мин движение за запрет противопехотных мин продолжает добиваться прогресса в деле сокращения противопехотных наземных мин и сохранения человеческих жизней по всему миру. Однако этому сопутствует множество серьезных вызовов.

Представляемая вашему вниманию редакция Landmine Monitor отчитывается в деталях о прогрессе и проблемах, по-прежнему возникавших более чем в ста странах, включая все страны, пораженные минами, и те, что владеют внушительными запасами противопехотных мин, равно как и тающая горстка стран, еще не присоединившихся к Конвенции о запрете мин. Доклад Landmine Monitor 2005 предоставляет ежегодное обновление к Докладу Landmine Monitor 2004, который включал в себя пятилетний обзор прогресса, достигнутого в каждой из стран в 1999-2004 годах.

Отчетным для Доклада Landmine Monitor 2005 является период май 2004-май 2005 года. Там, где это уместно, редакторы вносили важную информацию, полученную уже в июне-сентябре 2005 года. Статистические данные о противоминной деятельности и несчастных случаях по вине мин приведены за 2004 (календарный) год в сравнении с 2003 годом.
+ Усилившийся международный отказ от противопехотных мин

По состоянию на 30 сентября 2005 года 147 государств уже являлись участниками Конвенции о запрете мин, а еще семь были ее подписантами, не ратифицировавшими договор, т.е. более трех четвертей стран мира находились в рамках Конвенции. Со времени публикации Доклада Landmine Monitor четыре страны присоединились к Конвенции, в их силе и Эфиопия – страна, терпящая лишения из-за мин, где в недавнем прошлом противопехотные мины применялись очень широко, а также Бутан, Латвия и Вануату. Кроме того:



  • еще несколько государств решили твердо двигаться в направлении ратификации или присоединения, например, Украина;

  • многие государства-неучастники Конвенции о запрете мин предпринимают меры, выполнения которых требует Конвенция,

  • возросло число вооруженных группировок, наложивших запрет на применение противопехотных мин.

Становится очевидным появление новой международной нормы поведения.



+ Первая обзорная конференция

Такая значительная веха, как Первая обзорная конференция по вопросам рассмотрения действия Конвенции о запрещении мин, известная также под названием "Найробийский саммит: к безминному миру", проводившаяся в Кении 29 ноября - 3 декабря 2004 года, явилась одним из самых значительных событий за время существования Конвенции и с того момента, когда 1 марта 1999 года она стала юридически обязывающей нормой международного права. Саммит продемонстрировал силу и живость Международной кампании за запрещение ППМ и ее долгосрочные обязательства по решению проблемы наземных мин, а также долгосрочные обязательства государств и НПО, взятые на себя для решения проблемы наземных мин. Страны-участницы решили утвердить Найробийский план действий, который призван обеспечить успех в ближайшие пять лет.




Проблемы в универсализации

Сорок стран, общий минный запас которых составляет почти 160 миллионов противопехотных мин, по-прежнему остаются вне рамок Конвенции о запрете мин. Сюда входят три из пяти постоянных членов Совета безопасности ООН (Китай, Россия и США), большая часть стран Ближнего Востока, большинство стран бывшего Советского Союза, а также многие азиатские государства.


+ Неприменение мин странами-участницами и подписантами

Не наблюдалось серьезных свидетельств или паче чаяния – обвинений, в применении странами-участницами или подписантами противопехотных мин. Это очень примечательный факт, поскольку многие теперешние участники Конвенции (до того момента, как стали ее сторонами) в недавнем прошлом применяли этот вид оружия, как и подписанты, так и страны, не подписавшие договор.


Продолжается применение мин правительственными силами

В отчетном периоде три правительства не прекращали применять противопехотные мины: Мьянма (Бирма), Непал и Россия. Имеются доказательства применения в 2004 году мин Грузией, хотя правительство отрицает сей факт.

Неправительственные вооруженные группировки продолжали использование противопехотных мин

Оппозиционные группировки 13 стран сообщали об использовании противопехотных мин (по сравнению с 16 странами в 2003, 11 – в 2002 и 14 - в 2001 году): Бирма, Бурунди, Грузия, Индия, Ирак, Колумбия, Непал, Пакистан, Россия, в ее составе - Дагестан, Северная Осетия, Чечня; Сомали, Турция, Уганда, а также Филиппины. Неподтвержденные мелкомасштабные случаи использования мин наблюдались еще в четырех странах: Афганистане, Египете, Йемене и Шри-Ланке.

В отчетном периоде в этот список внесен и Пакистан, где мятежники усилили режим использования мин. В отчетном периоде не сообщалось о применении мин повстанцами в Боливии, Бутане, ДР Конго и Перу, так что эти страны были вычеркнуты из списка.
+ Снизившиеся темпы производства

Прекратили производство противопехотных мин 38 стран, в их числе 33 страны-участницы Конвенции о запрете мин и пять стран-неучастниц (Египет, Израиль, Ирак, Польша и Финляндия). Египет и Ирак в этом году удалены из списка, поскольку Египет на Первой обзорной конференции официально заявил о введенном на производство мин моратории, а Ирак подтвердил сведения о том, что производственные мощности по выпуску мин были уничтожены в результате бомбардировок в 2003 году войсками Коалиции.


Непрекращающееся производство

Landmine Monitor выявил 13 стран-производителей противопехотных мин либо стран, выпускающих мины в настоящее время или же оставившим это право за собой: Бирма, Вьетнам, Индия, Иран, Китай, КНДР, Куба, Непал, Пакистан, Республика Корея, Россия, Сингапур и США.


+ Фактически всемирный запрет на торговлю противопехотными минами

Всемирный масштаб торговли противопехотными минами максимально снизился и находится сейчас на уровне контрабанды или нелегальной торговли. Не поступало сведений о подтвержденных случаях передачи противопехотных мин, поскольку фактически запрет на торговлю противопехотными минами соблюдается очень строго.


+ Уничтожение миллионов хранившихся на складах противопехотных мин

Со времени выхода прошлого Доклада Landmine Monitor почти 400 тысяч противопехотных мин, хранившихся на складах, было уничтожено странами-участницами. Помимо этого, неучастник Конвенции Китай тоже утилизировал определенное количество мин. В отчетном периоде шесть стран-участниц завершили утилизацию своих запасов: Бангладеш, Замбия, Колумбия, Мавритания, Танзания и Уругвай. Всего уже 69 стран-участниц завершили программы ликвидации своих мин. Кроме того, Гвинея-Бисау планирует завершить этот процесс в октябре 2005 года, а Алжир – в ноябре 2005 года.

Страны-участницы в общей сложности уничтожили более 38,3 миллиона противопехотных мин.
Миллионы мин, находящихся в арсеналах стран-неучастниц

Подписанты Конвенции о запрете мин хранят в своих арсеналах почти семь миллионов противопехотных мин, львиная доля которых находится у Украины (5,95 миллиона) и Польши (996860 мин).

По оценкам Landmine Monitor минный запас неподписантов составляет более 160 миллионов противопехотных мин, большая часть которых сосредоточена в шести странах: Китай (около 110 миллионов), Россия (26,5 миллионов), США (10,4 миллиона), Пакистан (по оценкам, 6 миллионов), Индия (приблизительно 4-5 миллионов) и Республика Корея (2 миллиона). Заметим, что Россия впервые обнародовала величину своего минного запаса.
Больше мин, оставленных для целей разработок и обучения

На цели, разрешенные Статьей 3 Конвенции о запрете мин, 74 из 147 государств-участников оставили более 248 тысяч противопехотных мин. В отчетном периоде Бурунди, Сербия и Черногория, Судан, Турция присоединились к этой группе. Пять стран-участниц владеют почти третью всех оставленных запасов мин: Алжир, Бангладеш, Бразилия, Турция и Швеция. Не удерживать ни одной мины – такое решение приняли 64 страны-участницы.


Отчетность и прозрачность

+ соблюдение странами-участницами требований Конвенции относительно срока подачи ежегодных отчетов о мерах прозрачности возросло в 2004 году до 96 процентов (91 процент – такой показатель зарегистрирован в 2003 году), но шесть стран-участниц просрочили дату подачи своих Отчетов по статье 7, так и не предоставив их (по состоянию на 30 сентября 2005 года).

— соблюдение требований Конвенции относительно подачи отчетов о ежегодных обновлениях в 2004 году ухудшилось (65 процентов) по сравнению с 2003 годом (78 процентов).

+ cтрана-неучастница Шри-Ланка в июне 2005 года подала свой добровольный Отчет о мерах прозрачности, присоединившись к группе стран (Беларусь, Гамбия, Камерун, Латвия, Литва, Польша и Украина), которые как подписанты также направили добровольные Отчеты о мерах прозрачности. Еще одним ободряющим моментом является то, что несколько стран-неучастниц заявили о своем намерении представить Отчеты по статье 7.
По-прежнему остается очень много стран, пораженных проблемой мин

Независимое исследование, проведенное инициативой Landmine Monitor, определило 84 страны и восемь регионов (не признанных международных сообществом как независимые государства) как пораженные в определенной степени наземными минами и невзорвавшимися боеприпасами (НБ); 54 страны имеют статус участниц Конвенции о запрете мин.


+ Расширение программ противоминной деятельности

В 2004 году более 135 км2 земель, пораженных минами, было разминировано в 37 странах и регионах. Помимо этого, более 170 км2 бывших районов ведения боевых действий, содержавших НБ, уже расчищено. Афганистан разминировал самую большую площадь (33,3 км2), следом идет Камбоджа (32 км2). Более пяти квадратных километров в 2004 году разминировано в Анголе, Ираке, Мозамбике, Польше, Хорватии и Эфиопии.


Соответствие предельным срокам, обозначенным в Статье 5, в деле завершения разминирования всех опасных участков

Только три страны-участницы (Гондурас, Джибути, Коста-Рика) по состоянию на декабрь 2004 года отчитались в завершении разминирования всех опасных участков; Джибути объявила себя не просто страной, свободной от влияния мин, но страной, безопасной в минном отношении.

Несколько стран-участниц, похоже, не успевают уложиться в сроки завершения разминирования, как это предусмотрено Статьей 5, в их число входит восемь из 14 стран-участниц, для которых сроки намечены в 1999 году: Босния и Герцеговина, Великобритания, Дания, Нигер, Свазиленд, Таиланд, Хорватия, Чад, а также Камбоджа с ее предельным сроком, наступающим 1 марта 2010 года.
+ Расширение программ обучения рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности, но в меньшем количестве стран

Программы обучения рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности (ОРЖМО) проводились во многих странах, еще удачнее интегрировавшись с разминированием и ведением другой противоминной деятельности. В 2004-2005 гг. инициативой Landmine Monitor зафиксирован факт ведения такой образовательной активности в 61 стране и шести регионах; 41 из этих стран являлась участницей Конвенции, а 20 – не имели такого статуса.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет