Изложение Редакционная коллегия Landmine Monitor



жүктеу 3.76 Mb.
бет8/23
Дата02.04.2019
өлшемі3.76 Mb.
түріДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   23

В 2004 году оценочная миссия по определению масштабов применения мин (LIS) завершена в трех странах: в Афганистане, Эритрее и Эфиопии. В мае 2005 года оценочная миссия, ранее отложенная по причинам безопасности, была закончена в регионе Пунтленд в Сомали. В конце августа 2005 года завершен сбор данных для проведения оценочной миссии в Армении. По состоянию на сентябрь 2005 года оценочная миссия по определению масштабов применения мин продолжалась или стартовала в Анголе, Вьетнаме, Ираке и Колумбии. Имеются планы о проведении оценочных миссий по определению масштабов применения мин в Иордании и двух штатах Судана, а также рассматривается возможность проведения предварительного опроса в ДР Конго. В прошлые годы LIS завершены в восьми странах: Азербайджан, Босния и Герцеговина, Йемен, Камбоджа, Ливан,75 Мозамбик, Таиланд, Чад, а также в большей части Сомалиленда.

Обычно оценочные миссии LIS завышают (а зачастую – довольно сильно) уровень общей концентрации мин. Значительное и единственное в своем роде достижение наблюдалось в Афганистане: Оценочная миссия по определению масштабов применения мин, проводившаяся в ноябре 2003 – ноябре 2004 гг. сократила площадь предположительно опасных территорий более чем на сорок процентов - до 715 км2. Это стало возможным благодаря предварительно проведенному техническому обследованию и наличию данных о разминировании, а также общей информации об обследовании предположительно опасных участков, собранной за последнее десятилетие. Афганская оценочная миссия стала такой успешной и по причине вовлечения государственных органов и властей провинций в процесс, обеспечивающий более эффективный сбор данных.

В отчетном периоде наблюдалось множество тревожных моментов, касающихся процесса обследований. В Анголе оценочная миссия по определению масштабов применения мин в мае 2005 года была приостановлена по причине прекращения финансирования. В Эфиопии в отчетном периоде обследование оказалось под угрозой, поскольку правительство осталось недовольно качеством данных некоторых обследований, несмотря на то, что обследование территорий было завершено в начале 2004 года. 76

В Мозамбике и Камбодже операторы разминирования продолжали выражать обеспокоенность в отношении качества и полезности данных завершенных и сертифицированных обследований. В Мозамбике операторы и государственные структуры придерживаются мнения, что LIS завышает масштабы проблемы. Общее и техническое обследование, проведенное в течение четырех лет после окончания LIS, сократили площадь предположительно опасных территорий более чем на 350 км2 (по сравнению с оценками LIS - более 560 км2). Было выявлено также множество новых заминированных участков, ранее пропущенных при проведении оценочной миссии LIS.

В Камбодже проведенная в 2002 году оценочная миссия по определению масштабов применения мин сообщила о более чем 4500 км2 опасных территорий, но оценка состояния сектора ПМД, проведенная в 2004 году, заявила, что около 460 км2 действительно нуждаются в разминировании. Тем не менее, наблюдается сильное беспокойство относительно того, что оценочная миссия по определению масштабов применения мин пропустила многие заминированные участки. Управление по ПМД Камбоджи заметило в докладе о своих достижениях за 1999-2004 гг., что данные оценочной миссии должны постоянно обновляться и проверяться.

Считается, что LIS может предоставить точные данные о больших площадях заминированных земель. Это всеобщее заблуждение. Только в редких случаях LIS действительно в состоянии зафиксировать географическую привязку расположения и непосредственно площади предположительно заминированного участка путем физического обмера полигона, содержащего в себе мины или предположительно заминированного.

Параграф 2 Статьи 5 Конвенции о запрете мин требует от страны-участницы “всесторонних усилий” для выявления заминированных областей и предположительно заминированных участков. Сопредседатель Постоянного комитета экспертов по вопросам разминирования, обучения рискам жизнедеятельности в условиях минной опасности и сопутствующим технологиям заметил в июне 2005 года, что не требуется, чтобы “каждая страна-участница расчищала каждый квадратный метр своей территории для того, чтобы отыскать мины”.77 Несмотря на это, некоторые формы предпринимаемого государством обследования заминированных областей (общая и(или) оценочная миссия по определению масштабов применения мин), вероятно, явились бы необходимой мерой для выполнения этого требования.


Соблюдение сроков окончания разминирования (Статья 5)

Согласно Статье 5 Конвенции о запрете мин, каждая страна-участница, став стороной Конвенции, должна “уничтожить или убедиться в уничтожении всех противопехотных мин, находящихся под ее юрисдикцией и контролем, как можно скорее, но не позже, чем за десять лет”.

Согласно Заключительному докладу Первой обзорной конференции, только три государства-участника отчитались в завершении разминирования в соответствии с требованиями Статьи 5: Коста-Рика, Джибути и Гондурас.78 Однако, Джибути только заявила о себе как о “безопасной в минном отношении” стране.

В июне 2005 года, Организация Американских государств (ОАГ) в ходе Совещания Постоянных комитетов экспертов заявила государствам-участникам, что Суринам в феврале 2005 года начал разминирование и завершил его 4 апреля 2005 года. Согласно мнению ОАГ, “разминирование велось с применением соответствующих технологий и методологий, а также согласно принятым Международным стандартам ведения противоминной деятельности (IMAS), так что результаты соответствуют требованиям Статьи 5” Конвенции о запрете мин.79

Похоже, многие государства-участники не смогут уложиться в предельные сроки, поскольку в свое время их стратегические планы не предвидели извлечения установленных противопехотных мин. Сюда входят четыре из 14 стран, чьи крайние сроки наступает в самом сближайшем времени – 1 марта 2009 года: Босния и Герцеговина, Хорватия, Дания и Великобритания, а также Камбоджа (2010 год). Ясно, что государства-участники преодолели долгий путь, прежде чем выполнили взятое на себя обязательство на Первой обзорной конференции: “стараться удостовериться, что некоторым, если они будут, странам-участницам придется запросить продление сроков в соответствии с процедурой, установленной в параграфах 3-6 Статьи 5 Конвенции”.80

Еще у десяти государств после 2009 года наступают предельные сроки; особое беспокойство относительно соблюдения выполнения сроков, вызывают Нигер, Свазиленд, Таиланд и Чад.



Предельные сроки завершения разминирования (Статья 5)

2009

(22 страны)

Босния и Герцеговина, Великобритания (Фолклендские острова), Венесуэла, Гватемала, Дания, Зимбабве, Иордания, Йемен, Македония, Малави, Мозамбик, Нигер, Никарагуа, Перу, Свазиленд, Сенегал, Таиланд, Уганда, Франция (Джибути), Хорватия, Чад, Эквадор

2010

(6 стран)

Албания, Аргентина (Мальвинские острова), Камбоджа, Руанда, Таджикистан, Тунис

2011

(5 стран)

Гвинея-Бисау, Замбия, Колумбия, Мавритания, Республика Конго

2012

(5 стран)

Алжир, ДР Конго, Суринам, Чили, Эритрея

2013

(3 страны)

Ангола, Афганистан, Кипр

2014

(5 стран)

Бурунди, Греция, Сербия и Черногория, Судан, Турция

2015

(1 страна)

Эфиопия


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   23


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет