Книга 2 обоснование генерального плана пояснительная записка екатеринбург 2010 генеральный план



жүктеу 1.39 Mb.
бет5/6
Дата07.05.2019
өлшемі1.39 Mb.
түріКнига
1   2   3   4   5   6

Статья 6. Информация о составе земель, их разграничении по категориям и по формам собственности на территории городского округа.


Всего площадь территории Гаринского городского округа составляет 1667415 гектар, из них:

Таблица 17



№ п./п.

Категории земель

Общая площадь, га

1

Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:

133878

1.1

фонд перераспределения земель

273

2

Земли населенных пунктов, в том числе:

2859

2.1

городских населенных пунктов

324

2.2

сельских населенных пунктов

2535

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1181

3.1

Земли промышленности

251

3.2

Земли энергетики

5

3.3

Земли транспорта, в том числе:

923

3.3.1.

железнодорожного

 

3.3.2.

автомобильного

730

3.3.3.

морского, внутреннего водного

 

3.3.4.

воздушного

165

3.3.5.

трубопроводного

28

3.4

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

2

3.5

Земли для обеспечения космической деятельности

 

3.6

Земли обороны и безопасности

 

3.7

Земли иного специального назначения

 

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

12

4.1

Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:

 

4.4.1.

земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

 

4.2

земли рекреационного назначения

12

4.3

земли историко-культурного назначения

 

5

земли лесного фонда

1466108

6

земли водного фонда

22884

7

земли запаса

50493

8

Итого земель в административных границах

1677415

9

Из всех земель: земли природоохранного назначения

4

10

из всех земель: особо ценные земли

4

Статья 7. Информация об ограничениях развития территории городского округа.


На территории городского округа объектами культурного наследия, вне границ, населенных пуктов, являются памятники истории и деревянной архитектуры: амбар однокамерный XIX века в д. Зыкова, изба В.И. Серова XIX века в д. Линты, амбар начало XX века д. Петрова, амбар четырехкамерный (1893-1896 гг.) в р.п. Гари, церковь 1914 г., больница 1910 г., здание волостной управы 1910 г., комплекс домов переселенческого участка в с. Андрюшино.

Особоохраняемыми природными территориями являются: (Василисина роща и Иванушкин сад (кедровники), Лопатковский кедровник, вековые лиственницы в Ликинском лесничестве) внесены в 2001 году в перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных в Свердловской области. Имеются источники минеральной воды.

Также на территории округа располагаются два Государственных зоологических охотничьих заказника – «Гаринский» и «Пелымский» и проектируется организация ландшафтного заказника «Пелымский Туман» общей площадью 45000 га. Также в качестве генетических резерватов лесообразующих пород выделены 9 лесных участков, ведется охрана территорий вокруг глухариных токов.

Водные объекты на территории округа представлены реками Лозьва, Сосьва, Пелым, Тавда и их притоками, а также многочисленными озерами. Вся речная сеть является частью Обь – Иртышского водного бассейна.

Водоохранные зоны водных объектов устанавливаются в соответствие со статьей 65 Водного кодекса. В настоящее разработанных и утвержденных проектов водоохранных зон водных объектов в поселении нет. Поэтому для отображения водоохранных зон на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров водоохранных зон в зависимости от длины рек. В дальнейшем необходимо уточнить выделенные границы на местности и разработать проект водоохранных зон с учетом гидрологических, морфологических и ландшафтных особенностей территории.

Данные о водных объектах и их водоохранных зонах представлена в таблице 18.



Таблица 18

Наименование водного объекта

Величина водоохраной зоны (м.),
ст. 65 Водного кодекса

Река Синтурка

100

Река Малый Пелым

200

Река Агда

50

Река Алга

100

Река Ангушка

100

Река Анеп

200

Река Ария (Горная)

100

Река Арья

100

Река Ахи

50

Река Бегуновский 1-й

50

Река Бегуновский 3-й

100

Река Березовая

50

Река Бльшая Турья

100

Река Большая Вотья

100

Река Большая Вончер

100

Река Большая Вотыпа

50

Река Ивель

200

Река Курпан

50

Река Большая Речка

50

Река Ишта

50

Ручей Вагиль

200

Ручей Вона

100

Ручей Вонгуль

100

Ручей Воробина

200

Ручей Ворош

100

Ручей Капосья

100

Ручей Келья

100

Река Большая Киня

100

Река Кислопун

50

Река Кожевная

100

Река Колмак

100

Река Колымья

50

Река Кондинка

200

Река Котла

50

Река Кузнецовка

50

Река Кульма

100

Река Культяма

100

Река Кулья

100

Река Кыртымья

200

Река Летняя

200

Река Ликина

200

Река Линтовка

200

Река Лозьва

200

Река Лупта

100

Река Малая Войтья

200

Река Малая Вончер

50

Река Малая Кама

100

Река Малый Пелым

200

Река Малая Чишья

50

Река Малая Ишта

50

Река Малая Успина

100

Река Молва

100

Река Неулька

50

Река Оврушка

100

Река Олгушош

100

Река Омушош

100

Река Онеп

200

Река Осья

100

Река Отынья

100

Река Пава

50

Река Палька

200

Река Панел

50

Река Паносья

100

Река Пароп

100

Река Пашенная

50

Река Пекасовая

100

Река Большой Пелым

200

Река Пелья

200

Река Поллуб

100

Река Полынья

200

Река Пононья

100

Река Посол

100

Река Похманка

200

Река Рынта

200

Река Сама

50

Река Семенов Падун

50

Река Синдея

100

Река Синтурка

100

Река Средняя Устинка

100

Река Сурка

100

Река Тавда

200

Река Тальма

200

Река Татька

200

Река Теля

100

Река Тесьма

100

Река Толстымья

200

Река Тондол

200

Река Тыня

100

Река Уйтуп

100

Река Успина

100

Река Усть- Горная

200

Река Усья

200

Река Учинья

50

Река Ушпол

200

Река Федькин Падун

50

Река Чанова

50

Река Чшья

200

Река Шольчина

100

Река Ятья

100

Река Сосьва

200

Озеро Камское

200

Озеро Кислопун

50

Озеро Хлебное

300

Озеро Абрамово

50

Озеро Агаповское

200

Озеро Арыинское

50

Озеро Ахтым

200

Озеро Барское

50

Озеро Большой Вагильский Туман

200

Озеро Большая Толкорп

50

Озеро Болтышева

50

Озеро Большелесенское

50

Озеро Большое

50

Озеро Большой Урай

200

Озеро Ванькино

50

Озеро Вачтур

100

Озеро Верхнее

100

Озеро Вогульское

50

Озеро Волоковое

50

Озеро Вотьпинское

200

Озеро Второе

50

Озеро Вытось

50

Озеро Дикое

200

Озеро Долгое

50

Озеро Зимнее

50

Озеро Змеиное

50

Озеро Ильюшино

100

Озеро Источное

50

Озеро Казачье

50

Озеро Камское

200

Озеро Капшалок

50

Озеро Карагаевское

500

Озеро Карасье

100

Озеро Карасье-Синдейское

100

Озеро Картым

50

Озеро Кедровое

50

Озеро Киляйское

50

Озеро Кинское

50

Озеро Кополинское

50

Озеро Костюр

200

Озеро Котешное

200

Озеро Котла

50

Озеро Кряжевое

50

Озеро Кульма

200

Озеро Курья

50

Озеро Лапчинское

50

Озеро Левнино

50

Озеро Ловентур

50

Озеро Лохтур

50

Озеро Мал. Вагильский Туман

200

Озеро Малый Урай

200

Озеро Махтыльское

200

Озеро Межкинское

50

Озеро Мирское

50

Озеро Мишинское

50

Озеро Нентур

50

Озеро Ниж.Горнокульминское

100

Озеро Нижнее

100

Озеро Нижнесиндейское

100

Озеро Озентур

50

Озеро Осиновое

50

Озеро Павинское

50

Озеро Паносье

50

Озеро Пантелеевское

50

Озеро Парт

100

Озеро Пашенное

50

Озеро Пелымский Туман

200

Озеро Первое

50

Озеро Песчаное

50

Озеро Подосиновое

50

Озеро Похонькино

50

Озеро Пристанище

100

Озеро Русское

500

Озеро Рынтовское

200

Озеро Сава

50

Озеро Саитково

100

Озеро Сартинское

50

Озеро Светлое

50

Озеро Семеново

50

Озеро Синтур Вост.

200

Озеро Сосновое

50

Озеро Среднее

50

Озеро Среднее Горнокульминское

100

Озеро Сухое

50

Озеро Таркино

200

Озеро Тартур

50

Озеро Тоенково

50

Озеро Толстымтур

200

Озеро Тундрово

50

Озеро Турпетное

100

Озеро Урем

50

Озеро Успинское

100

Озеро Усть-Нагалы

200

Озеро Чангино

50

Озеро Четово

50

Озеро Шешентур

50

Озеро Шиштур

100

Озеро Щучье

100

В границах водоохранных зон запрещается:

  • использование сточных вод для удобрения почв;

  • размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

  • осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

  • движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Источниками водоснабжения городского округа являются в основном подземные воды. Хозяйственно - питьевое водоснабжение осуществляется из 28 местных артезианских скважин на территории городского округа с суммарным дебетом 115.6 л/сек. Водоснабжением в городском округе ведает Отдел по благоустройству администрации Гаринского городского округа. Выпуск общего объема воды, необходимой для коммунально-бытовых нужд, составил 56.2 тыс. м³ в 2008 году.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ напряжением 500 кВ составляет 30 м в обе стороны от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ

Согласно правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт охранные зоны устанавливаются для линий напряжением:


  • до 20 кВ - 10 метров;

  • 35 кВ - 15 метров;

  • 110 кВ - 20 метров.

В настоящее время предприятия, сооружения и объекты, являющиеся источниками загрязнения окружающей среды, не имеют проектов санитарно-защитных зон. Поэтому санитарно-защитные зоны установлены в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Перечень объектов имеющих санитарно-защитную зону приведен в таблице 19.

Таблица 19



Наименование

Месторасположение

Размер СЗЗ (м)

Кладбище

р.п. Гари

50

Кладбище

д. Горный

50

Кладбище

д. Шантальская

50

Кладбище

д. Пелым

50

Кладбище

д. Пантелеева

50

Кладбище

д. Нихвор

50

Кладбище

п. Ликино

50

Кладбище

п. Новозыково

50

Кладбище

п. Пуксинка

50

Кладбище

с. Андрюшино

50

Кладбище

с. Еремино

50

Кладбище

с. Шабурово

50

Кладбище

д. Зыкова

50

Кладбище

д. Круторечка

50

Кладбище

д. Кузнецова

50

Кладбище

д. Михайловка

50

Свалка ТБО

д. Нихвор

1000

Свалка ТБО

р.п. Гари

1000

Свалка ТБО

с. Андрюшино

1000


Статья 8. Информация о современном инженерно - геологическом состоянии территории.


Инженерно – геологическое состояние территории Гаринского городского округа характерно следующими факторами:

  • сложными природно-климатическими условиями.

  • отсутствием разведанных месторождений минерально-сырьевых ресурсов.

  • отсутствием железнодорожного транспорта и низким уровнем развития автодорожной сети.

  • залесенностью и заболоченностью территории, большим количеством рек и озер.

  • наличием ограниченного числа удобных в планировочном отношении резервных территорий для промышленного и гражданского строительства.

Статья 9. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа.


Чрезвычайная ситуация (далее ЧС) - это обстановка на определенной части территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могли повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»).

9.1. Факторы риска возникновения ЧС природного характера


Природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей» (ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»).

На территории Свердловской области зарегистрированы проявления наиболее вероятных опасных природных явлений и процессов, таких как:



  • опасные геологические явления и процессы: землетрясения, обвалы, оползни, карст, переработка берегов;

  • опасные гидрологические явления и процессы: затопление, подтопление, паводок, сель (селевые потоки);

  • опасные метеорологические явления и процессы: сильный ветер, шторм, ураган, гроза, гололёд, заморозки, сильный снегопад, туман;

  • природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары.

Опасные природные процессы на территории муниципального образования Гаринский городской округ обусловлены географическим положением (территория Северного Урала), климатическими особенностями (частота возникновения неблагоприятных атмосферных и литосферных явлений высокая), условиями формирования весеннего стока на реках Гаринского района.

Неблагоприятные атмосферные явления на территории Свердловской области характеризуются повышенной повторяемостью неблагоприятных и необычных атмосферных явлений (сильных гроз с поражением наземных объектов, сильных ливней со скоростью выпадения осадков 20 мм в час и более, штормов со скоростью ветра 20 м в секунду и более, крупного или особо интенсивного града, зимних гроз, шаровых молний и т.д.) и повышенной тектонической активностью литосферы, проявляющейся в виде геодинамических явлений – землетрясений и возможных подвижек по разломам не сопровождающихся ощутимыми сейсмическими явлениями.

К основным факторами риска возникновения ЧС природного характера на территории муниципального образования Гаринский городской округ относятся:


  • опасные геологические явления и процессы - землетрясения;

  • опасные гидрологические явления и процессы – подтопление;

  • опасные метеорологические явления и процессы: сильный ветер, шторм, ураган;

  • природные пожары: лесные пожары, торфяные пожары.

Землетрясение - это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Точку в земной коре, из которой расходятся сейсмические волны, называют гипоцентром землетрясения. Место на земной поверхности над гипоцентром землетрясения по кратчайшему расстоянию называют эпицентром.

В результате анализа имеющихся геологических, сейсмологических и геофизических материалов инженерно-сейсмические условия на Северном Урале оцениваются как благоприятные и безопасные для большей части инженерных объектов, за исключением ветхих и аварийных сооружений. В то же время, в верхней части земной коры Уральских гор постоянно действует малоблагоприятный в инженерно-геологическом отношении фактор, который можно назвать геодинамическим. Он вызывает несейсмичные микроподвижки блоков верхней части земной коры, которые способствуют повреждениям инженерных объектов. На территории Урала выделены зоны повышенной геофизической активности, характеризующиеся относительно повышенной частотой повторяемости неблагоприятных атмосферных и литосферных геодинамических явлений.

Институт геофизики Уральского отделения Российской Академии Наук более двадцати лет ведет исследования Уральской сейсмичности и геодинамики. Геофизическая обсерватория «Арти» (наблюдения с 1970 года), станция геофизической службы РАН «Свердловск» (наблюдения с 1913 года).

За последние 250 лет на Урале было отмечено несколько десятков ощутимых землетрясений, самые сильные из которых - 23.05.1798 и Билимбаевское 17.08.1914 оцениваются как 5,3 и 5,0 баллов, соответственно.

По данным «Уралгидромета» 2002 года, наибольшая возможная магнитуда сейсмических явлений на территории Гаринского городского округа составляет от 4 до 6 баллов по шкале MSK-64. Границы (флексурно – разрывные зоны) между крупными геологическими структурами Западного Урала и восточного края восточно – Европейской платформы не проходят по территории Гаринского городского округа. Рассматриваемый район находится в относительно благоприятной и безопасной части территории с невысокой сейсмической активностью.

В соответствии с Картой общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97, интенсивность сейсмических воздействий для территории муниципального образования Гаринский городской округ следует принимать:



  • для объектов массового строительства – 6 баллов (ОСР-97-А 10%);

  • для объектов повышенной ответственности – 6 баллов (ОСР-97-В 5%);

  • для особо ответственных объектов – 7 баллов (ОСР-97-С 1%).

В анализе сейсмологических условий территории муниципального образования Гаринский городской округ использованы материалы доклада: Сейсмичность и геодинамика Среднего Урала», А.Н. Гуляева.

Фактических данных о землетрясениях на территории Гаринского городского округа нет.



Подтопление - затопление водой местности, прилегающей к реке, озеру, болоту или подъём уровня подземных вод. Основными природно-географическими условиями возникновения подтопления является обильное выпадение осадков в виде дождя, резкое таяние снега и льда в весенний период. Подтопления отличаются довольно длительным подъёмом уровня воды, наносят, как правило, незначительный материальный ущерб и почти не нарушают условия жизни населения.

Качественная характеристика причиненного ущерба подтопленной территории, как показатель зависит:



  • от высоты подъема воды, которая для данного района может подниматься от 2 до 6 метров;

  • от общей площади затопления территории;

  • от площади затопления населенного(ных) пункта(ов) которая может составить от 20 до 100%;

  • от продолжительности подтопления, как правило от 1 до 5-ти суток.

Основными параметрами воздействия воды в результате затопления территории являются:

  • размыв грунта, подмыв насыпи автомобильных и железных дорог, земляных насыпей, опор линий электропередачи и связи;

  • медленное затопление местности, домов, дорог, без существенного их разрушения.

Предполагается, что зоны повышенной повторяемости неблагоприятных и необычных атмосферных явлений это зоны часто возникающих в одних тех же местах атмосферных фронтов, образованных столкновением холодных и теплых воздушных масс.

Территория муниципального образования Гаринский городской округ представляет собой значительно увлажненную низменную залесенную равнину в бассейне рек Сосьва, Лозьва и Пелым, самых больших и полноводных рек района. Большая часть территории покрыта густой сетью малых рек, проток, озер и болот. Всего на территории района протекает 20 рек и 7 ручьёв.



Сильный ветер, штормы, ураганы - опасные метеорологические явления, характеризующиеся высокими скоростями ветра. Характеристики ветрового режима, бальности и диапазона изменения скоростей ветра. Это обусловлено более быстрым (по сравнению с сезонными) вариациями атмосферных параметров, в особенности атмосферного давления и температуры воздуха, обусловленные прохождением через Урал циклонов и атмосферных фронтов.

Важнейшими характеристиками ураганов и штормов, определяющими объемы возможных разрушений и потерь, являются скорость ветра, ширина зоны, охваченная ураганом и продолжительность его действия. Скорость ветра при ураганах, бурях и штормах в данном районе может изменяться от 20 до 30 м/с и более.

Ширина зоны катастрофических разрушений при ураганном ветре может изменяться от нескольких до десятков километров и более. Продолжительность действия ураганного ветра составляет несколько часов. Для территории Гаринского района ветровой режим характеризуется преобладанием южного и юго-восточного направлений ветра. Повторяемость направлений ветра в течении года, в %, приведена выше в таблице 4.

Направление ветра при ураганах и бурях для рассматриваемого района:



  • в холодный период года (декабрь – февраль) – юго-западное;

  • в тёплый период года (июнь – август) – северо-западное.

Наибольшая вероятность их возникновения – в августе – сентябре. В результате данного стихийного бедствия могут возникать повреждения зданий и сооружений, обрыв линий электропередачи и связи. Разрушения зданий при ураганном ветре и перехлестывание проводов ЛЭП способствуют возникновению и быстрому распространению массовых пожаров.

В среднем за год возможно около 5-9 дней со скоростью ветра до 30 м/с и выше (повторяемостью один раз в 20 лет). Максимальная скорость ветра приведена по данным аналитического наблюдения АНО «Уральское Метеоагентство» (Росгидромет).

Частота природного явления, шторма, составляет 2,0 х 10-2 год-1.

Частота наступления чрезвычайной ситуации в результате шторма для территории Гаринского городского округа - 6,0 х 10-3 год-1.

Размер зоны вероятной чрезвычайной ситуации определяется как площадь (района) населённого пункта(ов), в пределах которого застройка получает разрушения. Для территории Гаринского городского округа размерами зон ЧС будут являться площади территорий населённых пунктов попавших в зону ЧС.

Природные пожары. Наиболее вероятной зоной развития пожара могут являться природные торфяники, лес.

Частота возникновения природного явления – природного пожара составляет 1,0х10-1 год-1.

Частота наступления чрезвычайной ситуации в результате природного пожара составляет 1,0 х 10-1 год-1.

Наиболее опасная ЧС, вызванная природным лесным пожаром, может сложиться вблизи населённых пунктов и торфяных месторождениях. Для рассматриваемой территории характерно, что для большинства населённых пунктов лес начинается сразу же за границей поселения.

В результате природного пожара произойдет задымление территории населённых пунктов. Возможное количество населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации, составит до 100 человек (статистические данные).

Другие опасные природные явления и процессы (извержения вулканов, оползни, селевые потоки, лавины, цунами, катастрофическое затопление) для территории Гаринского городского округа не характерны.



Анализ возможной обстановки при возникновении ЧС техногенного характера.

Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу, народному хозяйству и окружающей природной среде. (ГОСТ 22.0.02.94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»).

К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся:

  • транспортные аварии и катастрофы, включающие: крушение и аварии товарных и пассажирских поездов; авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов; крупные автомобильные катастрофы; аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и в туннелях; аварии на магистральных трубопроводах;

  • пожары и взрывы в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов; на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ; на различных видах транспорта; жилых и общественных зданиях; подземные пожары и взрывы горючих ископаемых;

  • аварии с выбросом (угрозой выброса) и распространением облака аварийно химически опасного вещества (АХОВ) при их производстве, переработке или хранении (захоронении), транспортировке, в процессе протекания химических реакций, начавшихся в результате аварии; аварии с химическими боеприпасами;

  • аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ при авариях на АЭС, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения и других предприятиях ядерно-топливного цикла;

  • аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ: на предприятиях промышленности и в научно-исследовательских учреждениях, на транспорте, а также при хранении и обслуживании биологических боеприпасов;

  • внезапное обрушение жилых, промышленных и общественных зданий и сооружений элементов транспортных коммуникаций;

  • аварии на электроэнергетических объектах: электростанциях, ЛЭП, трансформаторных, распределительных и преобразовательных подстанциях с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий; выход из строя транспортных электрических контактных сетей;

  • аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, в том числе: на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ, системах водоснабжения населения питьевой водой, сетях теплоснабжения и на коммунальных газопроводах;

  • аварии на очистных сооружениях сточных вод городов (районов) и промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ и промышленных газов;

  • гидродинамические аварии с прорывом плотин (дамб, шлюзов, перемычек и т.д.), образованием волн прорыва и зон катастрофического затопления и подтопления, с образованием прорывного паводка и смывом плодородных почв или образованием наносов на обширных территориях.

К основным факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Гаринского городского округа относятся: аварии на потенциально опасных объектах, транспортные аварии и катастрофы при перевозках опасных грузов автомобильным транспортом, аварийные ситуации на объектах жизнеобеспечения.

Особенностью Гаринского городского округа является низкая промышленная освоенность, отсутствие опасных производственных объектов (по определению Федерального Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994), в том числе опасных радиационных и химических объектов. Опасные гидротехнические сооружения (плотины) на территории Гаринского городского округа отсутствуют.

Пожаровзрывоопасные объекты представлены участком магистрального нефтепровода Сургут – Нижний Новгород – Полоцк (в т.ч. двумя нефтеперекачивающими стациями) и автозаправочными станциями (далее АЗС), которые расположены в п. Гари и вблизи него (автомобильная дорога Гари – Серов, 3 км).

По определению, к пожаровзрывоопасным относятся объекты, на которых производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной ЧС (ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

Протяжённость магистрального нефтепровода Сургут – Нижний Новгород - Полоцк, по территории Гаринского городского округа, составляет 98 км. Введён в эксплуатацию в 1979 – 1981 годы, диаметр трубопровода – 1020 мм, давление 5,5 МПа. На участке линейной части расположены две нефтеперекачивающие станции: «Берёзовый», «Крутое».

Опасным веществом на магистральных нефтепроводах и его объектах является перекачиваемая нефть, предназначенная для дальнейшей транспортировки. Наиболее вероятными местами аварий линейных частей нефтепроводов, в результате механических повреждений, являются места их пересечений с автомобильными дорогами и водными объектами. Для территории Гаринского городского округа таковыми являются:



  • пересечение нефтепровода с автомобильной дорогой Гари – Верезово – Таборы (2,2 км от д. Нихвор);

  • пересечение нефтепровода с р. Тавда вблизи п. Берёзовый.

Нефтепровод на данных участках проходит под землёй.

При авариях на нефтепроводах происходит, как правило, повреждение трубопровода и разлив нефти, количество которой зависит от диаметра трубопровода, давления и длины участка до отсекающей арматуры. Диаметр – 1020 мм, давление – 5,5 МПа.

На основании Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов на линейной части магистральных нефтепроводов Пермского РНУ ОАО «Северо – Западные магистральные нефтепроводы», получившего положительное заключение государственной экспертизы проектов (ГЭП) МЧС России (ГЭП – 08 – 05 – 38) установлено, что максимальный возможный разлив нефти на грунт магистрального нефтепровода Сургут – Нижний Новгород - Полоцк составит:


  • при проколе до 10560 тонн;

  • при порыве – до 6035,3 тонн.

Аварийные ситуации на линейной части возникают в результате действия различных факторов, отражающих особенности проектирования, строительства и эксплуатации трубопроводов в конкретных условиях окружающей природной и социальной среды. На основе статистических данных аварийности магистральных нефтепроводов, выделено восемь групп факторов, влияющих на возникновение аварийных ситуаций и характеризующие вклад данной группы в общую статистику отказов. Данные приведены в таблице 20.

Таблица 20



Наименование группы факторов

Доля группы факторов, %

1. Внешние антропогенные воздействия

20

2. Коррозия

10

3. Качество производства труб

5

4. Качество строительно-монтажных работ

10

5. Конструктивно-технологические факторы

10

6. Природные воздействия

10

7. Эксплуатационные факторы

5

8. Дефекты тела труб и сварных швов

30

Как видно из таблицы, опасности возникновения аварийных отказов связаны в основном, с качеством изготовления и монтажа трубопровода (30%), коррозионными процессами (24%), внешними (20%) и природными (10%) воздействиями.

При аварии на сухопутных участках нефтепровода в силу каких-либо из перечисленных выше причин развитие аварийной ситуации может происходить по одному из двух наиболее вероятных сценариев:



  • разлив нефти по поверхности земли и/или водных объектов, без воспламенения нефти;

  • разлив нефти по поверхности земли и/или водных объектов, сопровождающиеся пожаром на поверхности разлива.

В зону возможной ЧС попадут население и территории Гаринского городского округа:

  • д. Нихвор, с населением 101 чел.;

  • д. Лапотково, с населением 7 чел.;

  • п. Берёзовый (постоянно проживающего населения нет).

Инженерно-технические мероприятия по предупреждению ЧС и решения по предупреждению развития аварий и локализации аварийных выбросов нефти на магистральном нефтепроводе возложены на эксплуатационную организацию «АК Транснефть».

Анализ проведён с учетом возможности аварии непосредственно на объектах магистрального нефтепровода, аварий на рядом расположенных объектах и аварий, вызванных воздействием природных факторов.

В соответствии с исходными данными и требованиями, выданными администрацией Гаринского городского округа, вблизи объектов нефтепроводной системы другие потенциально опасные объекты отсутствуют.

Данные по АЗС, расположенным на территории Гаринского городского округа представлены в таблице 21.

Таблица 21


Наименование

предприятия



Адрес места расположения

Наименование опасного

вещества


Наибольший резервуар, тип размещения

Марка топлива

1. АЗС

п. Гари, ул. Междуреченская

Бензин, ДТ

251,6 м3



РГС-75, 50 м3,

подземный



Аи-92, 95

2. АЗС

156 км автодороги Гари - Серов

Бензин, ДТ

79,1 м3



РГС-25, 25 м3,

подземный



Аи-92, 95

АЗС предназначены для приема, хранения и отпуска автомобильных бензинов. На АЗС используются пожаровзрывоопасные вещества, такие как: бензины марок Аи-92, А-80, которые относятся к легко воспламеняемым жидкостям.

Наиболее опасным является сценарий, связанный с образованием облака топливовоздушной смеси, детонация облака топливовоздушной смеси, образование воздушной ударной волны, формирование огневого шара паровоздушной смеси с разрушениями автоцистерны-топливозаправщика, оборудования сооружений АЗС, трубопроводов, резервуарного парка и транспортных средств. Взрыв и возникновение пожара на АЗС, в количестве соответствующему наибольшему по объёму резервуара.

В реализации чрезвычайной ситуации будет участвовать весь объем опасного вещества (бензина), находящегося в наибольшем резервуаре. При плотности бензина 0,75, максимально возможное количество, участвующее во взрыве составит 37,5 тонн и 18,25 тонн соответственно.



Наиболее вероятным для АЗС является сценарий, связанный с переливом бензобака транспортного средства с последующим возгоранием пролива топлива (автобензина Аи-92, Аи-95) в количестве 0,11 тонны. В реализации данной ЧС будет участвовать весь объём опасного вещества.

Для анализа возможных ЧС на АЗС использованы «Методические рекомендации по определению количества пострадавших при ЧС техногенного характера» (утверждены первым заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.09.2007 № 1-4-60-9-9).

В результате анализа получим:


  • площадь безвозвратных потерь составит до 0, 79 га (при радиусе поражения 50 м);

  • площадь санитарных потерь составит до 7,77 га (при радиусе поражения 160 м);

  • возможное количество пострадавших 1-2 чел.

  • Площадь порогового теплового воздействия превысит территорию АЗС.

  • Вероятность возникновения самого опасного сценария 3,93 х10-6 год-1.

  • Индивидуальный риск для персонала АЗС составляет –1,15 х 10-7 год-1.

  • Индивидуальный риск для населения составляет – 4,14 х 10-12 год-1.

Следует отметить, что полученные величины зон поражения и возможное число пострадавших значительно превышает реальные значения, т.к. в используемых Методиках не учитывается поглощающее, экранирующее действие зданий и сооружений. С учетом данного фактора все значения могут быть снижены. В качестве результатов представлены именно завышенные значения с целью демонстрации наибольших масштабов аварий. Это значит, что реальные результаты не превысят прогнозируемых, следовательно, мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций планируемых заблаговременно будет достаточно (при проектировании и строительстве АЗС данные мероприятия предусматриваются).

Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения приводят к прекращению снабжения населения и территорий водой, газом, электроэнергией и теплом.

Последствия от аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения могут оказывать поражающее действие на людей: поражение электрическим током при прикосновении к оборванным проводам, возникновением пожаров вследствие коротких замыканий и возгорания (взрыва) бытового газа или другого легковоспламеняющегося (горючего) вещества.

Анализ существующей инженерной инфраструктуры показал, что для населённых пунктов, расположенных в Гаринском городском округе, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения не приведут к возникновению ЧС.



Чрезвычайные ситуации на объектах транспортной инфраструктуры.

На территории Гаринского городского округа потенциальную опасность возникновения транспортных ЧС представляют аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов, таких как бензин и дизельное топливо для АЗС и сжиженный природный газ в баллонах, а также на воздушном транспорте.

Вероятность возникновения ЧС в результате автомобильной аварии при перевозке опасных грузов составляет 1,2 х 10-6 год-1.

Вероятность возникновения ЧС в результате аварии воздушного транспорта составляет 1,2 х 10-8 год-1.

Воздушный транспорт имеет решающее значение для труднодоступных районов Гаринского городского округа, как основное средство для оказания своевременной помощи населению. Для воздушного сообщения используются вертолёты серии Ми-8. Наиболее вероятная ЧС может сложиться при взлёте (посадке) вертолёта. В результате падения возможен взрыв топливных баков (2870 кг керосина).

Для определения зон действия основных поражающих факторов использовалась "Методика оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах" (в "Сборнике методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС", книги 1, 2, МЧС России, 1994).

Зоны возможных разрушений при взрыве топливных баков Ми-8 (2870 кг) от воздушной ударной волны для зданий и сооружений составят:


  • граница области полных разрушений - 20 м;

  • граница области сильных разрушений – 46 м;

  • граница области средних повреждений – 125 м;

  • граница области слабых повреждений – 262 м.

Как видно из приведённых расчётов, вертолётная площадка должна располагаться на удалении не менее 262 м от жилой и промышленной застройки.

Проектом генерального плана предлагается строительство вертолётной площадки в п. Новый Вагиль.



Организация противопожарной охраны.

Организация тушения пожаров на территории Гаринского городского округа возложена на пожарную часть № 3 (6 отряд) ГПС Свердловской области, которая расположена в п. Гари.

Анализ удалённости населённых пунктов Гаринского городского округа от пожарной части (п. Гари), показал, что не выполняется требование Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 76, п.1). Время прибытия первого подразделения к месту вызова для большинства населённых пунктов составляет более чем 20 минут.

В зоне действия пожарной части находятся следующие населённые пункты: п. Петрова, д. Албычева, д. Лебедева, д. Рагозина, д. Можива, д. Лобанова, п. Стенин Кедр, д. Петрова, д. Рычкова, д. Линты, д. Зыкова. К остальным населённым пунктам пожарный расчёт не успеет прибыть за отведённое время.

Предлагается спроектировать пожарное депо на территории д. Андрюшкино, д. Зыкова.

Выводы: 1. Возможные ЧС природного и техногенного характера не окажут существенного влияния на население и территорию Гаринского городского округа. Территория (объекты) относятся к некатегорированным территориям (объектам) по гражданской обороне. Отсутствуют зона возможных сильных разрушений зданий и сооружений, а также зона возможного опасного радиационного и химического заражения (загрязнения).

2. Предлагаемые в проекте Генерального плана Гаринского городского округа архитектурно – проектные и инженерно-технические решения, организационные мероприятия направлены на обеспечение безопасности людей и территорий, на недопущение случаев возникновения ЧС, снижение тяжести их последствий.



3. Для выполнения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предлагается спроектировать пожарное депо на территории д. Андрюшкино, д. Зыкова.

Статья 10. Результаты комплексной оценки современного состояния и развития территории городского округа.


В результате анализа и обобщения всех рассмотренных данных выявлены следующие факторы, характеризующие современное состояние дел на территории Гаринского городского округа:

В занятости населения:

  • Отрицательный прирост населения на начало разработки генерального плана -1.6% в год;

  • Среди лиц трудоспособного возраста 6.76% безработных.

  • В жилищной сфере, социально-бытовом обслуживание:

  • Высокая потребность в обеспечении жильем (обеспеченность ~ 15 м2 на человека). Доля аварийного жилого фонда составляет более 15%.

  • Существующий жилой фонд не обеспечен инженерной инфраструктурой.

  • Бытовое обслуживание сельского населения полностью отсутствует.

  • Отсутствие квалифицированного персонала и своевременного медицинского обслуживания.

  • Низкая обеспеченность жителей отдаленных населенных пунктов первичным медицинским обслуживанием.

  • Отсутствие филиалов предприятий по оказанию услуг населению таких как: БТИ, нотариальной конторы,

  • Округ не имеет учреждений специального, средне – технического и высшего образования.

В транспортной инфраструктуре:

  • Отсутствие автомобильных дорог, с твердым покрытием;

  • Сезонное автомобильное сообщение населенных пунктов с центром городского округа;

  • Из общего числа населенных пунктов, 95% не имеет автодорожного сообщения с центром городского округа;

  • Не развито междугороднее сообщение.

В связи, информатизации, инженерном обеспечении:

  • В зонах приема мобильной связи находится только 16% территории.

  • Телевидением обеспечено 62% населения

  • Проводной телефонной связью обеспечено 8% населения;

  • Отсутствие IP телефонии и сети интернет в населенных пунктах;

  • Отсутствует обеспечение жилого фонда инженерными коммуникациями в населенных пунктах;

  • Водоотведение и очистка сточных вод отсутствует;

  • Отсутствие обеспечения природным газом населения;

  • Постоянным централизованным электроснабжением обеспечены 16% населенных пунктов, 71% имеют не постоянное электроснабжение и 13% вообще не имеют электричества.

В промышленности:

  • Отсутствие предприятий, которые могли бы стать местом приложения труда;

  • Отсутствие объектов малого предпринимательства;

  • Отсутствие пунктов приема у населения дикоросов;

  • Отсутствие пунктов переработки рыбы.

В сельском хозяйстве:

  • Вблизи населенных пунктов значительные территории не обрабатываемых и не используемых сельскохозяйственных земель.

В Охране окружающей среды:

  • Все населенные пункты находится в водоохраных зонах рек и озер.

  • Отсутствие скотомогильников на территории округа.

Прочие выявленные проблемы

  • Не совпадение кадастровых данных по границам населенных пунктов.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет