Концепция программы развития парков и скверов нижнего новгорода

КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПАРКОВ

и СКВЕРОВ НИЖНЕГО НОВГОРОДА

г. Нижний Новгород

2016 год
Содержание

1. Исходные данные и положения

Цели и задачи концепции определены по результатам историко-генетического и градостроительного анализа, анализа существующего состояния парков Нижнего Новгорода, опросов посетителей, проблем их управления и задач городского сообщества по повышению комфортности и устойчивости парковых пространств.

Цель концепции: Обеспечение условий комплексного развития парков и скверов как экологически и социально-значимых культурообразующих городских объектов, повышение качества и уровня комфорта открытых озелененных пространств парков.

Задачи концепции:

1. Правовое регулирование, пересмотр правовых, юридических и экономических механизмов работы с парками.

2. Градостроительное регулирование и землепользование, способствующее развитию парков в системе озеленения города.

3. Поиск альтернативных, действенных методов управления парками, в том числе с участием попечительских советов.

4. Формирование принципов развития парковых территорий, направленных на повышение туристического, культурного и экологического потенциала города Нижнего Новгорода.

5. Формирование у населения образа парка как рекреационного объекта ландшафтной архитектуры.

6. Формирование экологически устойчивых парковых ландшафтов при ожидаемом повышении рекреационной нагрузки.

7. Сбор, анализ и упорядочение текущей информации о существующих и перспективных парковых территориях для создания непрерывной системы озеленения Нижнего Новгорода и обеспечение парков проектной документацией.

Концепция разрабатывалась с привлечением представителей общественности и специалистов различных учреждений.

В разработке концепции программы принимали участие:

постоянная комиссия городской Думы Нижнего Новгорода по экологии;

рабочая группа по разработке и реализации концепции;

управление главного архитектора города Нижнего Новгорода;

парки Нижнего Новгорода, в лице их хозяйствующих субъектов.

За время работы над концепцией было проведено три заседания рабочей группы с привлечением общественности, на которых были представлены промежуточные этапы разработки концепции.

Заседание первой рабочей группы состоялось 3 ноября 2015 г., второй – 18 декабря 2015 г.; третьей – 9 марта 2016 г.

Состав рабочей группы указан в приложении № 2 к настоящей концепции.

Основанием для разработки концепции являлось:

задание от департамента культуры города Нижнего Новгорода;

задания от директоров парков с описанием планов их развития, встречи с директорами парков и обсуждение проблем, задач и планов преобразований;

обсуждение проблем развития парков с жителями города, посетителями парков, населением и попечительскими советами парков Нижнего Новгорода.

ранее разработанная проектная документация, выполненная ООО АЛЦ «Архиленд»:

проект планировки и межевания Автозаводского парка культуры и отдыха по пр. Молодежный в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, 2008;

ландшафтная таксация территории Автозаводского парка в г. Н. Новгород, выполненная ООО АЛЦ «Архиленд» в 2015 г.;

проект планировки и межевания парка культуры и отдыха им. 1-го мая по ул. Октябрьской революции, 31 в Канавинском районе г. Н. Новгорода;

паспорт памятника истории и культуры РФ «Парк, заложенный в честь Александра Сергеевича Пушкина», 2008 г.

проект планировки и межевания «Сормовского парка культуры и отдыха» в Сормовском районе г. Н. Новгорода, 2008 г.

проект планировки и межевания парковой территории «Швейцария» и прилегающей рекреационной зоны по пр. Гагарина в Приокском районе г. Н. Новгорода.

эскизный проект реконструкции зоны демонстрации животных в парке «Швейцария» в Приокском районе г. Нижнего Новгорода, 2009; и другие материалы.

Научной основой для выполнения концепции программы развития парков и скверов послужили труды:

Баулиной В.В., Сады и парки Горьковской области / В.В. Баулина – Горький: Волго-Вят. кн. изд-во, 1981 г.

Воронина О.Н. Ландшафтная архитектура нижегородских парков: монография / О.Н. Воронина; Нижегород. гос. архит.-строит.ун-т; - Н.Новгород: ННГАСУ, 2012. – 259 с.

Воронина А.В. «Нижний Новгород: к вопросу о парадигме «город-природа» в постиндустриальный период», Диссертация Phd Университета Гренобля.

Концепция связана с подготовкой к ряду важных для Нижнего Новгорода событий. Формирование принципов развития парков и скверов, направленных на повышение туристического, культурного и экологического потенциала города Нижнего Новгорода, рассчитаны на три этапа:

2015-2018 гг. - подготовка парков и скверов к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России;

2015-2018 гг. - подготовка парков и скверов к празднованию 150-летия со дня рождения Максима Горького;

2016 г. - 120 лет со Дня проведения Всероссийской торгово-промышленной и художественной выставки. Парк 1 мая.

2015-2021 гг. - подготовка к празднованию 800-летия основания Нижнего Новгорода.

Нормативно-правовые основания для выполнения концепции:

СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области».

Парк – объект ландшафтной архитектуры с развитой системой благоустройства, предназначенный для отдыха населения. Является важным элементом в системе озелененных территорий города. Представляет собой открытое озелененное рекреационное пространство, на котором компоненты ландшафта, сооружения и оборудование организуются в объемно - пространственную систему в соответствии с функцией и законами композиции.

Согласно СП 42.13330.2011 (п. 9.4), площадь территории парков, садов и скверов следует принимать, не менее:

городских парков – 15 га;

парков планировочных районов – 10 га;

садов жилых районов – 3 га,

скверов - 0,5 га. Для условий реконструкции площадь скверов может быть меньших размеров.

Согласно СП 42.13330.2011, парк относится к озелененным территориям города, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

В зависимости от функции парки делятся на многофункциональные и специализированные.

Многофункциональный парк – объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе несколько видов рекреационной деятельности, с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения. К ним относятся парки культуры и отдыха, городские и районные паки.

Специализированный парк - объект ландшафтной архитектуры, организация которого направлена на выполнение преимущественно одной функции с развитой системой благоустройства (спортивные, выставочные, мемориальные, детские и другие).

В зависимости от значения и положения в градостроительной структуре:

Городской парк - объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления отдыха, культурно-массовой работы, по масштабу и содержанию удовлетворяющий потребности в рекреации населения города.

Парк жилого района - объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов культурно-массовой работы, по масштабу и содержанию удовлетворяющий потребности в рекреации населения обслуживающего района.

Сквер - озелененная территория общего пользования, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра. Скверы предназначены для пешеходного движения и организации кратковременного отдыха.

Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области».

Бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль транспортных магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для транзитного пешеходного движения и кратковременного отдыха.

Сад - озелененная территория общего пользования, предназначенная для организации специализированных видов отдыха, создания благоприятных эстетических условий, отдыха населения, познавательных и рекреационных целей.

Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области».

Набережная - территория общего пользования, расположенная вдоль берегов рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, предназначенная для целей рекреации.

Парки и скверы выполняют следующие функции:

градообразующую – является центральным общественным пространством города или района, ключевым планировочным узлом;

образоформирующую – парк участвует в формировании образа города или района для туризма, качество парковой среды определяет привлекательность города для жизни и конкурентоспособность города по комфортности проживания.

экологическую – парк является элементом единого градоэкологического каркаса, системы природных и озелененных территорий, отвечающих за сбалансированное развитие урбо-экосистемы и поддержание здоровой городской среды.

биоклиматическую – способствует улучшению микроклимата города и снижению тепловых пиков;

рекреационную (спортивно-оздоровительную и успокаивающую) – представляет пространство для активного и спокойного отдыха населения на открытом воздухе;

образовательную и воспитательную – среда парка дает знания о природе, формирует информационно-игровое пространство, способствует социальной интеграции детей;

социально-организующую – парк является открытым общественным пространством и способствует установлению диалога между различными представителями городских сообществ и налаживанию взаимоотношений внутри этих сообществ, парк является местом проведения тематических фестивалей и мероприятий;

просветительскую – организация парка направлена на повышение культурного уровня населения и является местом демонстрации других видов искусств: скульптуры, музыки;

историко-культурную – парк представляет собой преобразованный человеком ландшафт в соответствии со стилистическими представлениями определенной исторической эпохи;

эстетическую – ландшафт парка представляет собой пространство, организованное по законам композиции, в соответствие с приемами садово-паркового строительства.

1.1. Анализ современного состояния парков и скверов Нижнего Новгорода

Ботанический сад Нижегородского университета им. Лобачевского и Парк областной психоневрологической больницы №1, так как представляют собой озелененные территории ограниченного пользования.

Скверы и зоны отдыха, предназначенные для общего пользования, могут рассматриваться как аналогичные объекты, статус большинства из них требует уточнения.

Далее приведен краткий анализ состояния некоторых парков и садов Нижнего Новгорода.

Центрального парка Автозаводского района

Положительные аспекты:

разнообразное функциональное насыщение, рассчитанное на различные возрастные группы: верёвочный парк «Лукоморье», детский городок «Чиполлино», пейнтбол клуб «Контора», каток «Катушка», прокат лыж, городок семейных аттракционов;

высокая посещаемость парка жителями района;

кафе и торговые палатки, развитая система обслуживания;

дендрарий;

озеро для купания, работающие пляжи;

наличие разнообразных элементов благоустройства;

большое разнообразие растений, липовые и тополиные аллеи, дендрарий, арборетум;

сохранившиеся признаки исторической планировки.

Отрицательные аспекты:

изменение исторического облика центральной части парка, утрата и повреждение исторических парковых павильонов и скульптур;

отсутствие благоустройства на участках, удалённых от главных аллей;

дорожно-тропиночная сеть требует корректировки (закрытие проезда по ул. Старых Производственников);

отсутствие инженерного укрепления берегов озёр;

загрязнение дренажного канала вдоль западной границы парка;

угнетённое состояние зелёных насаждений; отсутствие цветников из многолетних растений и газонов;

наличие в парке участков, принадлежащих независимым от парка собственникам (участок под бывшим кинотеатром «Родина», под неработающей танцплощадкой, хозяйственным двором и общественным туалетом, отсутствие механизмов взаимодействия между ними и администрацией парка);

неразвитость инженерных сетей (канализация, водопровод, электричество), отсутствие WiFi, недостаточное число стационарных туалетов;

чрезмерная концентрация кафе и торговых палаток во входной зоне, избыточное число кафе в расчете на площадь парка и количество посетителей.

На сегодняшний день выполнена следующая документация:

паспорт памятника ландшафтной архитектуры «Автозаводский парк культуры и отдыха», 2005;

проект планировки и межевания Автозаводского парка культуры и отдыха по пр. Молодежный в Автозаводском районе, г. Н. Новгорода, 2008;

ландшафтная таксация территории Автозаводского парка в г. Н. Новгород 2015 г.;

рекомендации по использованию древесной щепы при благоустройстве парковой территории МП «Автозаводский парк» в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, 2015;

рекомендации по приготовлению и применению компоста из листового опада на территории МП «Автозаводский парк» в Автозаводском районе г. Н. Новгорода;

рекомендации по сохранению деревьев на территории Веревочного городка «Лукоморье» в Автозаводском парке г. Н. Новгорода.
Анализ современного состояния парка Приокского («Швейцария»)
Парк был заложен в 1903 году. С 1958 по 1965 год были проведены работы по реализации проекта парка архитектора Гаврилова Олега Павловича, при этом был осуществлен минимум работ. Сейчас его площадь составляет 50,03 га.

Положительные аспекты:

прогулочный маршрут с фронтом дальних видов на реку Оку и нижнюю часть города;

парк пользуется популярностью у жителей Приокского и других районов;

наличие развлекательных объектов для разных групп населения;

зоопарк «Швейцария (Мишутка)»;

кружок юного натуралиста;

тир, картинг; кафе, отдых в беседках;

площадка для выгула собак;

катание на лошадях и мотодельтапланах;

спортивные площадки, веревочный парк;

оборудованная детская площадка;

в зимнее время проводятся праздничные мероприятия, устанавливается новогодняя елка и ледяной городок, организуются катания на лыжах;

богатый природно-рекреационный ресурс, связанный с большим числом и разнообразием деревьев и кустарников. Хвойный, березовый, липовый, кленовый, тополиный и ясеневый массивы. Поперечные и продольные аллеи для прогулок. Отдельные экземпляры дуба черешчатого, ели колючей, яблони ягодной и т.д.

Отрицательные аспекты:

недостаточное количество туалетов, парковой мебели, элементов освещения и урн;

низкий уровень благоустройства;

высокий уровень шумового загрязнения со стороны пр.Гагарина;

отсутствие укрепления бровки склонов и организованного сброса воды ведёт к образованиям оползней;

большинство смотровых площадок не организовано и не оборудовано;

загущенность насаждений и неудовлетворительное состояние многих экземпляров;

не достаточно развита культурная функция;

плохое состояние ограждения и входных групп (автор Воронков В.В., объект историко-культурного наследия - требуется ремонт).
На сегодняшний день выполнена следующая документация:

проект планировки и межевания парковой территории «Швейцария» и прилегающей рекреационной зоны по пр. Гагарина в Приокском районе г. Н. Новгорода;

эскизный проект реконструкции зоны демонстрации животных в парке «Швейцария» в Приокском районе г. Нижнего Новгорода, 2009.
Анализ современного состояния парка им. 1 Мая
Парк культуры и отдыха имени 1 Мая является старейшим в заречной части города. Парк имеет районное значение и занимает площадь 12,83 га. Он был заложен в 1894-1896 годах и назывался «Выставочный сад». В 70-е годы получил название «Сад имени 1 Мая».

Положительные аспекты:

хорошая проходимость, высокий уровень востребованности услуг населением;

наличие ценных старовозрастных древесных пород, и ценных фрагментов исторической планировки сохранившихся со времён Всероссийской торгово-промышленной и художественной выставки и «Выставочного сада» 1896 года, дуб черешчатый, сосна обыкновенная, ряд лип мелколистных;

разнообразный возрастной и социальный контингент посетителей;

развитая инфраструктура парка;

дельфинарий как рекреационный объект городского значения;

верёвочный парк «Тарзания», площадка для выгула и дрессировки собак; картинги, кафе, «перевернутый дом».

развитый парк аттракционов.

Отрицательные аспекты:

нарушение соотношения типов пространственной структуры (преобладание закрытых пространств);

нарушение баланса зон активного и спокойного отдыха в пользу активного;

перенасыщение пространства зон активного отдыха элементами бутафории мелкой пластики, не соответствующей историко-культурному значению парка, при недостаточном уровне благоустройства и запущенности зон спокойного отдыха;

отсутствие благоустройства возле исторического водоёма;

угнетённое состояние зелёных насаждений, загущенность, многочисленная поросль, отсутствие цветников из многолетних растений, малоценные древесные породы ясень, тополь бальзамический клен ясенелистный, которыми был засажен парк в 60-70 годы составляют основу парка. В ближайшие годы должны быть заменены на долговечные виды в соответствии с проектом (рекомендует липа, дуб, клен остролистный, ивы, ели и пр.);

деятельность хозяйствующего субъекта по ограничению доступа на выгороженные участки парка и перегораживание транзитных маршрутов через парк вызывает конфликтные ситуации с жителями;

утрачены многие исторические функции проведения культурных и выставочных мероприятий, в том числе потеряны ценные старовозрастные древесные породы (клен сахаристый-памятник природы);

отсутствие парковой мебели в прогулочной зоне, элементов благоустройства и освещения;

стихийное расположение хозяйственных зон, мелких построек и мусорных контейнеров и высоких ограждений портит облик парка.
На сегодняшний день выполнена следующая документация:

проект планировки и межевания парка культуры и отдыха им. 1-го мая по ул. Октябрьской революции, 31 в Канавинском районе г. Н. Новгорода;

сделана инвентаризация зеленых насаждений, разработаны проекты Кленового сада и цветников.
Анализ современного состояния Сормовского парка
Сормовский парк культуры и отдыха является самым большим в городе, его территория составляет 138 га. Он был заложен в 1920-х годах одновременно со строительством Дворца культуры завода «Красное Сормово».

Положительные аспекты:

живописные пейзажи, обширный водоем;

сосновый бор – остатки Дарьинского леса;

высокий уровень посещения;

разнообразное функциональное насыщение: парк семейных и экстремальных аттракционов;

колесо обозрения, беседки с баней и мангалом с видом на озеро, зоопарки «Лимпопо» и «Мадагаскар», аквапарк «Карибы», картинг; семейный клуб «Мадагаскар», каток «Русский лёд» и пр.