Конвенция о биологическом разнообразии


НАБОР СТАНДАРТНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНДИКАТОРОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕA key



жүктеу 0.66 Mb.
бет8/11
Дата07.05.2019
өлшемі0.66 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

НАБОР СТАНДАРТНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНДИКАТОРОВ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕA key


  1. Индикаторы могут быть организованы различными способами (см. дополнительные категории в документе UNEP/CBD/SBSTTA/3/Inf. 13), и в том числе согласно:

    1. целям Конвенции о биологическом разнообразии: сохранению биологического разнообразия, устойчивому использованию его компонентов и совместному использованию выгод на справедливой основе;

    2. различным статьям Конвенции;

    3. уровням биологической организации: sгенам и геномам, видам и сообществам и экосистемам и местам обитания;

    4. тематическом областям работы в рамках Конвенции;

    5. различным этапам причинных связей утраты биоразнообразия: воздействию, состоянию и реагированию. Индикаторы состояния обеспечивают информацию о состоянии биологического разнообразия, что включает состояние наших знаний о биоразнообразии. Индикаторы воздействия обеспечивают информацию о воздействии, ведущем к утрате биоразнообразия, что включает угрожаемое состояние. Индикаторы реагирования обеспечивают информацию о потребности в потенциале и эффективности мер регулирования;

    6. двуединому подходу, изложенному в рекомендации ВОНТТК III/5. Первое направление по немедленному внедрению индикаторов предусматривает изучение существующих и опробованных индикаторов состояния и воздействия, связанных с сохранением биологического разнообразия и устойчивым использованием его компонентов. Второе направление по долгосрочному внедрению индикаторов биоразнообразия предусматривает выявление, разработку и тестирование индикаторов реагирования для трех целей Конвенции вместе с индикаторами состояния и воздействия при совместном использовании выгод. Индикаторы второго направления нацелены также на дальнейшее усовершенствование индикаторов состояния и воздействия для двух первых целей Конвенции; или

    7. сочетанию данных категорий.

  2. В настоящей записке используется структура воздействия - состояния - реагирования с определенными ссылками на другие категории, в частности на двуединый подход.

  3. Первым шагом на пути разработки комплекта индикаторов биоразнообразия может быть определение ключевых вопросов, ответ на которые управляющие различными природоохранными объектами и лица, определяющие политику, смогут получить при помощи индикаторов. Приводимые ниже вопросы носят общий, ориентировочный характер и предназначены лишь для того, чтобы оказать странам содействие в начальной разработке национальной программы по индикаторам. Ссылки на биоразнообразие в этих вопросах подразумевают три уровня биоразнообразия и включают, в частности, компоненты биоразнообразия, перечисленные в приложении I к Конвенции о биологическом разнообразии, которые имеют важное значение для сохранения биоразнообразия.

  4. В наборе вопросов рассматриваются основные аспекты в области биоразнообразия, вызывающие обеспокоенность: should что именно подвергается изменениям; в какой степени; в чем причины изменений; почему это имеет важное значение; и что было и может быть сделано для решения проблем?

1. Индикаторы состояния


    1. Каково текущее состояние биологического разнообразия? Каково текущее состояние товаров и услуг, обеспечиваемых биологическим разнообразием?

    2. Сохраняется ли состояние биологического разнообразия стабильным, улучшается ли оно или ухудшается? Каковы масштабы перемен? Каков масштаб перемен, являющихся следствием антропогенной деятельности?

    3. Каково состояние знаний (включая традиционные знания) о биологическом разнообразии; видах воздействия, ведущих к утрате биоразнообразия; и мерах, принимаемых в целях сохранения, устойчивого использования биоразнообразия и справедливого распределения выгод от применения генетических ресурсов? Углубляются ли эти знания?

  • Насколько хорошо известен материал, содержащийся в живых коллекциях ex-situ?

  • В какой степени компоненты, приведенные в приложении I к Конвенции о биологическом разнообразии (включая, в частности, географические области и основные типы экосистем), выявлены, оценены на степень риска и распределены в порядке приоритетности на предмет необходимого принятия мер? s

  • Каковы изобилие и/или распределение (равномерность) видов, богатство видов, структура и сложность экосистем?

  • Насколько хорошо известны ценность использования и отложенного использования биоразнообразия?

  • Внедрены ли системы управления информацией и связанный с ними потенциал для эффективного поддержания, оценки и использования информации? s

  • Насколько хорошо понимается взаимосвязь между факторами угрозы и последствиями для биоразнообразия?

  • Известны ли последствия разных видов использования биоразнообразия?

  • Какие внедрены методы устойчивого использования и настолько они устойчивы?

  • Известны ли выгоды, получаемые от потребительных и непотребительных видов использования?

  • Осуществляется ли справедливое распределение издержек и выгод использования биоразнообразия?

  • Какова степень утраты биоразнообразия (ландшафтного/экосистемного разнообразия, естественных мест обитания, видов и генетических ресурсов)?

2. Индикаторы воздействия


          1. Каковы действующие факторы угрозы? Какой тип угрозы они представляют собой?

  • Какие факторы угрозы носят чисто природный характер и действуют на своем обычном укоренившемся уровне?

  • Какие факторы угрозы носят природный характер, но оказывают иное, чем обычное укоренившееся воздействие ввиду происшедшей ранее утраты биоразнообразия или ввиду того, что они взаимодействуют с другими факторами угрозы?

  • Какие факторы угрозы носят неестественный характер и являются результатом прошлой деятельности (например, интродукции инвазивных чужеродных видов)?

  • Какие факторы угрозы являются результатом текущей антропогенной деятельности?

  • Каковые самые непосредственные и косвенные факторы угрозы биоразнообразию?

  • Какие виды антропогенной деятельности более всего воздействуют на текущее состояние биоразнообразия и на его состояние в ближайшем будущем? Какими социально-экономическими первопричинами прежде всего объясняются наблюдаемые изменения в антропогенных угрозах биоразнообразию?

b) Каков уровень возможного воздействия угроз?

  • Какое число уникальных популяций, видов или мест обитания находятся под угрозой исчезновения в глобальном или региональном масштабах?

c) Являются ли эти факторы угрозы стабильными, происходит ли их ослабление или усиление? Каков статус угрозы известным генетическим ресурсам, видам, типам экосистем и местам обитания плохо изученных таксонов?

d) Существуют ли признаки раннего предупреждения проблем, требующих заблаговременного рассмотрения? Какие прогнозируются новые факторы угрозы?

How well is the relationship between threats and biodiversity outcomes understood?


  • Are the impacts of uses of biodiversity known?

Are the benefits derived from consumptive and non-consumptive uses known?

Are the impacts of those uses known?

What are the linkages between these primary threats and changes in biodiversity status?

What sustainable use practices are in place and how sustainable are they?

Are costs and benefits equitably related?

Is the suite of benefits being achieved optimal in nature and distribution?

To what extend have geographic areas and major ecosystem types been identified, assessed for risk and prioritized in terms of needed action?

Has a threat classification been undertaken and with what degree of certainty?

Are there problems with regard to legal protection, level of enforcement or level of active management?

3. Индикаторы реагирования


a) В том, что касается потенциала:

  • Каков объем людского и организационного потенциала, имеющегося в наличии для осуществления Конвенции?

  • Какие имеются средства для проведения оценки утраты биоразнообразия и каких его компонентов?

  • Каковы объемы текущей поддержки (финансовые ресурсы, организационная поддержка и стимулы), оказываемой в целях осуществления Конвенции?

  • Какие дополнительные средства (включая новые и дополнительные финансовые ресурсы) необходимы для устранения факторов угрозы?

b) В том, что касается регулирования и эффективности мер:

(b)


      1. Как обстоит дело с осуществлением каждого из положений Конвенции?

      2. Были ли разработаны программы и политика реагирования и внедряются ли они?

  • Устраняются ли прямые и/или скрытые причины утраты биоразнообразия?



  • Нацелена ли деятельность по регулированию на устранение наиболее приоритетных угроз?

  • Существуют ли трудности, касающиеся правовой защиты, уровней реализации или уровней активного регулирования?

  • Are there early warning signs of problems that require urgent attention?

  • Внедрены ли программы для повышения знаний о биоразнообразии (статусе и тенденциях; факторах угрозы; таксономии; ценностях; функционировании экосистем; методах сохранения и устойчивого использования)?

  • To what extent have major biodiversity values of each country been identified?

      1. Какова степень эффективности мер, принимаемых/принимавшихся в целях осуществления Конвенции? (iii)

  • Является ли деятельность по регулированию настоящих и прошлых факторов угрозы достаточной, включая распределение ресурсов, для того, чтобы замедлить интенсивность утраты и предотвратить необратимую утрату?

  • Насколько успешной оказывается деятельность по выполнению основных заданий и достижению целей, намеченных в ходе процесса планирования, в частности в том, что касается снижения интенсивности и предотвращения утраты биоразнообразия?

  • Выявлены ли какие-либо порочные мероприятия по регулированию, стимулы или политика?

  • В какой степени тематика биоразнообразия учитывается в отраслевых и межотраслевых планах, программах и политике? Насколько эффективным оказывается такое учитывание?

  • Насколько эффективно действует внедренная система мониторинга биоразнообразия?

  • Существует ли сеть охраняемых районов и насколько она представительна?

  • Отвечают ли таксономические коллекции международным стандартам? Осуществляется ли эффективная их поддержка?



Приложение III


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет