Организация Объединенных Наций cerd/C/pry/1-3



жүктеу 407.53 Kb.
бет3/3
Дата02.04.2019
өлшемі407.53 Kb.
1   2   3

D. Статья 5

1. Право на жизнь

61. Помимо проектов в области развития этнических меньшинств, которые осуществляются в общинах коренного населения, принимаются и чрезвычайные меры, в частности для обеспечения продовольственной безопасности7.


С этой целью в 2009 году исполнительная власть издала Указ № 1945 о создании Национальной программы в интересах коренных народов (ПРОНАПИ), осуществление которой координируется Парагвайским институтом по проблемам коренных народов и в реализации которой участвуют общины коренного населения и другие государственные органы.

62. Эта программа предусматривает распределение базовых наборов необходимых продуктов питания среди семей из общин коренного населения по их запросам. В этот базовый набор входят 12 продуктов питания первой необходимости. Одновременно общины коренного населения обеспечиваются сельскохозяйственным инвентарем и получают консультативные услуги по вопросам ведения сельского хозяйства8.

63. В период 2009−2010 годов базовые наборы продуктов питания в рамках этой программы были выданы 11 218 семьям из 309 общин коренного населения, проживающих в девяти департаментах в западной части Парагвая.

64. Эти временные меры по снабжению семей из общин коренного населения продуктами питания позволили многим из них остаться в своих общинах и способствовали росту показателей посещаемости школ их детьми, а также ведению сельскохозяйственной деятельности в районах их проживания.

65. В 2009 году исполнительная власть издала Указ № 2789 о принятии Национального плана "Суверенитет, продовольственная безопасность и безопасность в области питания" (ПЛАНАЛ), одним из элементов которого являются меры по обеспечению устойчивого продовольственного снабжения и надлежащего питания коренных народов.

Помощь в целях развития сельскохозяйственного производства

66. Министерство сельского хозяйства и животноводства в рамках своей структуры создало департамент по делам коренных народов, задача которого состоит в оказании помощи коренным народам в области развития сельскохозяйственного производства.



Развитие устойчивого сельскохозяйственного производства

67. В нынешнем году это Министерство также начало осуществлять проект в области устойчивого развития, бенефициарами которого станут 73 общины гуарани в западной части страны. Этот проект будет осуществлен при поддержке Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и направлен на развитие сельскохозяйственного производства в упомянутых общинах. Помощь в рамках его реализации будет оказывать ИНДИ.



2. Право на равенство

68. В целях осуществления права народов на самоопределение одним из элементов мандата ИНДИ, который был создан в 1981 году, является бесплатное возвращение общинам коренного населения земель их предков. В этой связи полномочия ИНДИ были расширены, и теперь он отвечает за предоставление общинам коренного населения статуса юридического лица.

69. Статус юридического лица предоставляется общинам коренного населения на основании Указа Президента. Благодаря этому статусу они приобретают все гражданские и коммерческие права. Согласно данным национальной переписи коренных народов, в стране зарегистрировано 420 общин.

70. Благодаря работе, проводимой ИНДИ с момента его создания, право на землю и право на самоопределение было предоставлено довольно значительному числу общин.

71. Лица африканского происхождения обладают и пользуются правами в гражданской и коммерческой сферах, а также применительно к государственной службе. Хотя Национальная конституция и запрещает все формы дискриминации, какого-либо закона, устанавливающего меры наказания за дискриминационную практику, пока еще не принято.

72. Ассоциация лиц африканского происхождения активно участвует в процессе разработки и принятия закона о запрете всех форм дискриминации, инициатором которого стала Сеть против всех форм дискриминации.

73. Лица африканского происхождения утверждают, что они подвергаются дискриминации, однако на сегодняшний день какие-либо конкретные данные отсутствуют.

Политические права и гражданская правоспособность

74. Гражданам из числа коренного населения выдаются национальные удостоверения личности и удостоверения об этнической принадлежности. Они обладают полной гражданской правоспособностью, имеют право голоса и право быть избранными на любую выборную должность9.

75. В период 2009−2010 годов ИНДИ выдал в общей сложности 3 968 удостоверений об этнической принадлежности10.

76. 30 марта 2010 года Министерство внутренних дел приняло Постановление № 77, в котором Департаменту удостоверений личности Национальной полиции поручено унифицировать процедуры выдачи документов, удостоверяющих личность, лицам, в отношении которых вынесено постановление о заключении под стражу или запрете на выезд из страны или действуют какие-либо другие судебные меры, зарегистрированные в информационной системе, с тем чтобы они имели возможность пройти все административные процедуры без каких-либо задержек, не подвергаясь при этом какой-либо дискриминации, злоупотреблениям или дифференцированному обращению, и, таким образом, осуществить свое право на равенство.



3. Право на участие и развитие11

Коренные народы

77. Деятельность ИНДИ, который является основным учреждением, занимающимся правами коренных народов, имеет три стратегические составляющие: решение земельного вопроса, обеспечение участия и содействие развитию.

78. Стратегический план действий ИНДИ предусматривает, что к 2013 году:

а) 90% коренных народов будут расселены на землях, на которые они должны получить правовые титулы;

b) коренные народы будут активно участвовать в деятельности ИНДИ;

с) 70% общин коренного населения будет оказываться комплексная помощь.

79. Меры, принимаемые на уровне департаментов/районов: согласно Указу 426/94 об органах власти департаментов, при администрациях департаментов были созданы секретариаты по делам коренных народов. В настоящее время такие секретариаты существуют во всех департаментах, где проживает коренное население. Различные посты в этих секретариатах занимают представители коренных народов.

80. Для осуществления соответствующих программ правительствам департаментов выделяются средства из общенационального бюджета. Местные органы власти всячески содействуют участию представителей коренных народов в их работе.

81. Объединения коренных народов: ИНДИ в настоящее время является свидетелем и содействует развитию новой тенденции в организации коренных народов, которая выражается в их объединении в различные ассоциации, например в Координационный совет объединений коренных народов за самоопределение (КАПИ). Этот Координационный совет активно участвует в работе Постоянного форума Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов. На сегодняшний день ИНДИ зарегистрировал приблизительно 25 ассоциаций общин коренного населения.

82. Верховный суд стремится создать основанный на принципе участия эффективный консультативный механизм для проведения судебных процессов и принятия решений по вопросам, затрагивающим коренные народы. Планируется принять законодательство, которое будет предусматривать проведение общинных собраний для вынесения решений по уголовным делам, затрагивающим коренных жителей.



Лица африканского происхождения

83. Лица африканского происхождения живут в Парагвае с незапамятных времен. В частности, они проживают в департаментах Сентраль, Кордильера и Парагуари. Они называют себя афропарагвайцами и чтут свою историю и традиции.

84. Лица африканского происхождения участвуют в жизни общества в своем личном качестве и коллективно. Парагвайское государство признает самобытность этого населения и формы его социального и культурного самовыражения. Поэтому в государственных правовых актах признается их право называть себя афропарагвайцами. Можно привести следующий пример.

85. Объединение лиц африканского происхождения: Парагвайское государство признает статус юридического лица Ассоциации лиц африканского происхождения Парагвая.

86. В настоящее время ведется работа с целью охвата афропарагвайцев Национальной переписью 2012 года. Государство считает, что афропарагвайцам следует укреплять формы выражения своей культуры и организацию, и предлагает этим группам самим определить, как их следует идентифицировать в ходе Национальной переписи 2012 года.

87. Ассоциация лиц африканского происхождения "Камба Куа": эта ассоциация была создана 16 июня 1999 года в муниципальной школе округа Лома-Кампаменто города Фернандо-де-ла-Мора. Предки этих лиц африканского происхождения прибыли в Парагвай из Уругвая вместе с генералом Артигасом в поисках убежища в Республике Парагвай в период правления Гаспара Родригеса де Франсиа, пожизненного верховного правителя страны.

88. С начала XX века эта группа проживает на землях в окрестностях Асунсьона. В последние годы она стала по-новому определять свою принадлежность, что было признано Парагвайским государством путем официального утверждения устава этой ассоциации Отделом юридических лиц и ассоциаций Главного управления государственных регистров, о чем свидетельствует запись за № 189 на странице 1684/август, серия "А", от 29 марта 2001 года. Из этого следует, что Парагвайское государство признало эту группу в качестве отдельной общины исходя из ее культуры и расовой принадлежности.

89. В учредительном акте, в частности, говорится: "Настоящим создается ассоциация гражданского характера с целью получения земель, а также, с учетом настоятельной необходимости организационного объединения, с тем чтобы, с одной стороны, стать частью афроамериканского сообщества, а с другой стороны, образовать общину со статусом юридического лица для приобретения всех вытекающих из этого правомочий в целях получения нашей общиной различных привилегий и льгот, например стипендий для нашей молодежи, необходимых для повышения ее интеллектуального и культурного уровня, и сохранения нашей самобытности в качестве лиц негритянского происхождения, предки которых являлись копьеносцами Артигаса, а также многих других привилегий и льгот12.



3. Право на достойный труд

90. Условия и размеры оплаты труда коренного населения в Парагвае еще не полностью соответствуют положениям конвенций, ратифицированных страной13.

91. С учетом этой ситуации Министерство юстиции и труда создало в сотрудничестве с МОТ межведомственную комиссию по разработке механизмов контроля за условиями труда коренного населения.

92. Эта инициатива уже дает результаты, особенно в том что касается обеспечения безопасности труда и выплаты вознаграждения за труд равной ценности.

93. Лица африканского происхождения постепенно интегрируются в трудовую жизнь. 54% из 7 637 лиц африканского происхождения, охваченных переписью, относятся к категории экономически активного населения, при этом уровень занятости среди них составляет 97,53%. 36,46% заняты в камнедобывающей и камнеобрабатывающей промышленности, часть из них занимается ремесленным промыслом, а 10,12% заняты в секторе первичного производства. 1% составляют предприниматели, 16,17% работают по найму и 42,21% относятся к категории самозанятого населения.

4. Право на достаточное жилище

94. Состояние жилого фонда, в котором проживают семьи из числа коренного населения, пока еще не является удовлетворительным. В ходе переписи коренного населения 2002 года был проведен сбор количественных данных, а также информации о материалах, использовавшихся при строительстве этого жилья. Данная информация служит основой для проектов по оказанию поддержки коренному населению в области улучшения жилищных условий.

95. Из 17 317 жилищ 5 802 жилые единицы представляют собой дома, 10 439 − хижины, 678 − жилье временного типа, 368 − шалаши и 25 − другие категории жилья. Согласно данным упомянутой выше переписи, в каждой единице жилья проживают в среднем шесть-семь человек.

96. Что касается положения в области обеспечения жильем лиц африканского происхождения14, численность которых составляет 7 637 человек, то общее число единиц жилья составляет 1 586, при этом в общине камба куа имеется 72 единицы жилья, в общине камба кокуе − 78 единиц жилья и в общине эмбоскада − 1 412 жилых единиц. Из них 1 410 единиц подсоединены к системе коммунального водоснабжения, 48 снабжаются питьевой водой из артезианских колодцев, 24 − из колодцев, оснащенных насосами, 47  обслуживаются в частном порядке, 16 пользуются водой из ручьев, рек или родников.

97. Из этих единиц жилья 1 410 представляют собой дома, 164 − хижины; при этом в четырех случаях категория жилья не указывалась.

5. Право на здоровье

98. Недавно Министерство здравоохранения и социального обеспечения приняло Постановление S.G. N.º 311 о создании Главного управления по вопросам охраны здоровья коренного населения. В этом постановлении указывается, что задача упомянутого Управления состоит в «осуществлении соответствующих стратегий и мер для достижения целей Национальной политики в области охраны здоровья коренного населения, Государственной политики в области обеспечения качества жизни и охраны здоровья на основе справедливости на 2008−2013 годы и Государственной политики в области социального развития на 2010−2010 "Парагвай для всех"».

99. Интересам осуществления этой политики служит комплексная система различных сетей медучреждений, включая сеть пунктов первичной медико-санитарной помощи, сеть специализированных поликлиник, пункты неотложной медицинской помощи и сеть больниц. Кроме того, создана соответствующая система связи и транспорта.

100. Осуществление этой политики позволит повысить эффективность системы медицинского обслуживания общин коренного населения, одним из элементов которой будет также являться охрана репродуктивного здоровья женщин из числа коренного населения.

101. Учет особых потребностей коренного населения в области медицинского обслуживания15: медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства, уделяют первоочередное внимание следующим аспектам:

a) применению подхода, основанного на учете культурного многообразия;

b) мерам по обеспечению соответствия структуры оказания медицинской помощи потребностям и культуре пациентов из числа коренного населения;

с) созданию при каждом медицинском учреждении координационной группы по вопросам охраны здоровья коренного населения для принятия конкретных мер по осуществлению национальной политики в области охраны здоровья коренного населения;

d) расширения деятельности групп по охране здоровья семей с целью охвата коренного населения;

е) наем работников, которые будут заниматься вопросами охраны здоровья коренного населения в своих общинах;

f) обеспечению гарантированного доступа к программам, медикаментам и медицинской помощи при любом заболевании (доставка больных в медучреждение и стационарное лечение).

102. Оказание медицинской помощи лицам африканского происхождения: Лица африканского происхождения находятся лишь на начальном этапе признания их самобытности. Поэтому какие-либо всеобъемлющие дезагрегированные данные по этой группе населения пока отсутствуют. Имеющиеся же данные свидетельствуют об уважении права на здоровье и других прав этой группы населения, и указывают на то, что из 767 человек 1 149 имеют медицинскую страховку. Почти все из застрахованных обращаются в течение года за медицинской помощью. При этом в год регистрируется приблизительно 983 случая заболевания или получения травмы, причем 166 человек страдают хроническими заболеваниями. Кроме того, приблизительно 652 человека, согласно оценкам, не имеют никаких физических или умственных недостатков.



Е. Статья 6

1. Доступ к правосудию

103. В Национальном регистре общин коренного населения, находящемся в ведении Парагвайского института по проблемам коренных народов, зарегистрировано в общей сложности 534 общины коренного населения, из которых 414 имеют статус юридического лица. Кроме того, насчитывается 1 234 общины, органы власти которых получили юридическое признание; при этом в некоторых общинах может иметься два−три и даже четыре лидера. В 13 общинах коренного населения лидерами являются женщины16.

104. По итогам национальной переписи 2002 года, правовыми титулами на землю обладали 45% общин коренного населения. Текущие данные Парагвайского института по проблемам коренных народов свидетельствуют о том, что такие титулы сегодня имеют более 50% общин.

105. За обеспечение соблюдения положений национального законодательства и международных договоров, касающихся сферы уголовного судопроизводства, отвечает Управление по этническим правам Генеральной прокуратуры.

106. Это Управление осуществляет соответствующие действия по прямому запросу затрагиваемых граждан из числа коренного населения при уголовного судопроизводстве или любых иных конфликтах либо по ходатайству правительственных и неправительственных организаций во всех случаях нарушения прав человека, а также при возникновении негативных последствий или угрозы для свободы граждан из числа коренного населения. Оно также оказывает помощь коренным жителям, обвиняемым по подозрению в совершении преступлений.

107. Государство признает, что в этой области по-прежнему существуют препятствия, в частности языковые барьеры, поскольку не все сотрудники органов правосудия надлежащим образом владеют гуарани, не говоря уже о других этнических языках. Оно также признает трудности, существующие в области учета культуры различных коренных народов в рамках обычного судопроизводства, и факт незнания коренными народами системы уголовного правосудия.

108. Нерешенными остаются и вопросы, связанные и с большим расстоянием между местами проживания общин коренного населения и местами расположения органов полиции, прокуратуры и судебных органов. Это затрудняет доступ и возможность принятия быстрых мер сотрудниками органов правосудия.

109. С целью устранения этих препятствий в настоящее время создаются специализированные подразделения по правам человека как при Генеральной прокуратуре, так и при других государственных учреждениях, которые участвуют в отправлении правосудия.

110. В Конституции Парагвая не содержатся положения, в соответствии с которым лица африканского происхождения выделялись бы в отдельную категорию.

111. Кроме того, в Конституции не встречается слово ни слово "расизм" ни какая бы то ни было иная ссылка на "расу", в связи с чем афропарагвайцы, будучи гражданами страны, участвуют в жизни общества и пользуются всеми гражданскими и политическим правами.



2. Программа подготовки

112. В трех судебных округах (Амамбей, Консепсьон и Альто Парана) была организована подготовка 204 сотрудников органов правосудия, судебных посредников, лидеров общин коренного населения и других общественных деятелей и приняты меры для достижения консенсуса, в частности по вопросам применения официальных процедур, предусмотренных в национальном законодательстве и международном праве.

113. В сотрудничестве с КАПИ подготовлено учебное пособие "Право коренных народов и права человека в Парагвае". Кроме того, опубликована подборка законодательных актов "Судебный процесс, коренные народы и судебная власть".

114. Стратегические альянсы: Созданы стратегические альянсы с КАПИ и организацией "Тьерра вива". Осуществляется подготовка работников органов правосудия в области права коренных народов, и, кроме того, проводятся информационные мероприятия на эту тему.

115. В числе проведенных мероприятий можно назвать организацию Недели прав человека в 2007 и 2008 годах, обсуждение на тему "Судебная власть и коренные народы", которое был проведен Управлением по правам человека Верховного суда и Центром судебных исследований, и третью Латиноамериканскую встречу представителей местных органов власти на территориях коренных народов с участием губернаторов, мэров и представителей органов власти коренного населения.

116. В целях обеспечения эффективного осуществления Конвенции МОТ № 169 Верховный суд, руководствуясь статьями 433, 434 и 438 Уголовно-процессуального кодекса, создал юридические механизмы, которые позволяют применять обычное право коренных народов в рамках судебных процессов и предусматривают участие общины в принятии решений по конкретным делам затрагивающих ее членов.



3. Положение в пенитенциарных учреждениях

117. Управление пенитенциарных учреждений Парагвая приняло решение о создании системы сбора дезагрегированных данных об осужденных и приговоренных к тюремному заключению граждан из числа коренного населения. В соответствии с этим решением каждое пенитенциарное учреждение подготавливает списки находящихся под стражей граждан из числа коренных жителей со всей информацией, касающейся соответствующих дел, включая фамилии судей, государственных или частных адвокатов, информацию о ходе и итогах процесса.

118. Согласно данным Министерства юстиции и труда за 2009 год, распределение граждан из числа коренного населения по пенитенциарным учреждениям было следующим:

а) Педо-Хуан-Кабальеро - 27;

b) Коронель-Овьедо - 14;

с) Консепсьон - 21;

d) Сан Педро - 3;

е) Асунсьон - 3;

f) Вильяррика - 3.

119. В 2009 году общая численность заключенных из числа коренного населения составляла 71 человек.

120. Повышение уровня грамотности граждан из числа коренного населения, находящихся в заключении. В ходе посещения пенитенциарных учреждений была получена важная информация о том, что подавляющее большинство из 16 заключенных коренных жителей проходит обучение. Эта программа обучения будет способствовать их более эффективной реабилитации.

4. Полицейская юстиция

121. Начиная с 2009 года Министерство внутренних дел через Управление полицейской юстиции, Департамент внутренних дел и Главное управление Национальной полиции осуществляет деятельность по укреплению своих систем контроля. С этой целью Министерство внутренних дел наладило международное сотрудничество с Государственным департаментом Соединенных Штатов в рамках Программы УМБРАЛ.

122. В 2006 году было подписано соглашение с Международным комитетом Красного Креста (МККК), которое было продлено в нынешнем году. Одна из целей этого соглашения состоит в "пересмотре и корректировке базовых норм и руководящих принципов, а также руководств по подготовке, тактике и процедурам Национальной полиции" для включения в них международных норм в области прав человека и принципов гуманитарного права, касающихся функционирования полиции.

123. Кроме того, Управлением по правам человека Министерства внутренних дел была разработана схема работы с общинами коренного населения, предусматривающая сопровождение лиц из числа коренного населения по их просьбе и мониторинг процессуальных действий с целью недопущения злоупотреблений во стороны полиции. Для применения этой системы на практике в настоящее время проводится работа с различными межведомственными органами.



F. Статья 7

1. Школьное образование

Обучение на родном языке

124. В августе 2008 года в рамках Министерства образования и культуры в соответствии с Законом 3231/07 было создано Главное управление по вопросам школьного образования коренных народов.

125. Одна из основных задач этого Управления состоит в развитии системы межкультурного двуязычного образования, что предусматривает подготовку соответствующего преподавательского состава, разработку конкретных учебных программ для каждого коренного народа, проживающего в Парагвае, и составление на каждом языке учебных пособий17.

126. В ходе обследования системы школьного образования коренного населения, проведенного в 2007 году Министерством образования, были собраны данные как по учащимся, так и по преподавателям из числа коренного населения.

127. Учащиеся. В школах обучаются 18 139 детей, при том что общая численность детей в возрасте от 5 до 14 лет составляет 31 828 человек. Обновленные данные за 2009 год свидетельствуют о том, что число учащихся первого−третьего цикла составляет 22 332 ребенка. В школах для коренного населения работали 517 преподавателей из числа коренных жителей; по последним данным этот показатель увеличился до 1 200 человек.

128. После создания Главного управления по вопросам школьного образования коренных народов число детей, обучающихся в школах, возросло; при этом точные показатели будут получены в ходе следующей переписи коренного населения школьного возраста.

129. Активную деятельность проводит Ассоциация преподавателей из числа коренного населения, которая занимается вопросами пропаганды образования среди детей и взрослых из числа коренных жителей.

130. В рамках учебно-просветительской кампании на тему "Общины коренного населения и гендерное равенство" Министерство внутренних дел на основании Постановления № 805 от 15 декабря 2009 года выделило через Управление Национальной полиции 22 стипендии, с тем чтобы представители коренных общин могли без экзаменов и бесплатно обучаться в Академии унтер-офицеров им. Хосе Мерло Саравии, а также в ее соответствующих филиалах. Это постановление является примером позитивных мер, цель которых состоит в том, чтобы привлечь граждан из числа коренного населения на службу в полицию.

131. Кроме того, принимаются меры для привлечения на службу в полицию большего числа женщин, в связи с чем в период 2007−2010 годов в различные полицейские учебные заведения были приняты 432 женщины.

132. Что касается лиц африканского происхождения18, то 6 245 человек в возрасте от пяти лет и старше относятся к категории грамотных, 509 − к категории неграмотных и 98 − к категории не представивших информацию. Согласно информации, полученной в ходе опроса 6 600 лиц африканского происхождения, они имеют следующую подготовку:

а) специальная подготовка − 18;

b) неполное начальное образование − 126;

c) начальное образование − 4 556;

d) среднее образование − 1 206;

e) профессионально-техническое образование по торговым специальностям − 52;

f) профессионально-техническое образование по инженерным специальностям − 231;

g) аттестат по линии системы образования для взрослых − 16;

h) высшее техническое образование − 20;

i) диплом преподавателя − 75;

j) свидетельства об окончании военного/полицейского учебного заведения − 66;



k) не представили информацию − 163.



* * Настоящий документ содержит первоначальный и второй−третий периодические доклады Парагвая, которые подлежали представлению 17 сентября соответственно 2004, 2006 и 2008 годов и объединены в один документ.

* ** В соответствии с информацией, препровожденной государствам-участникам относительно обработки их докладов, настоящий документ до его передачи в Службы письменного перевода Организации Объединенных Наций официально не редактировался.



1  Статья 1 Национальной конституции Республики Парагвай.

2  В ходе консультаций, проведенных с организациями гражданского общества, было отмечено, что лица азиатского происхождения и мигранты из Бразилии подвергаются дискриминации.

3  Следует отметить, что этот законопроект поддерживают более 20 организаций и ассоциаций жертв расовой дискриминации.

4  Статья 46 Национальной конституции.

5  http://www.indi.gov.py/institucional.html.

6  В рамках консультаций с организациями гражданского общества отмечалось, что представители коренных народов в случае их обращения в государственные учреждения подвергаются дискриминации со стороны некоторых государственных служащих.

7  Организации гражданского общества сообщили, что в некоторых районах западной части страны общины коренного населения во многих случаях не имеют доступа ни к питьевой воде, ни к продуктам питания.

8  Организации гражданского общества отметили важность ознакомления коренных народов с методами ведения сельского хозяйства и оказания им соответствующей технической консультативной помощи.

9  В ходе консультаций с организациями гражданского общества они заявили, что лица, принадлежащие к коренным народам, не имеют (реальной) возможности получить государственную должность.

10  В ходе консультаций с организациями гражданского общества одна из них заявила, что соответствующие документы не всегда выдаются лицам, принадлежащим к коренным народам, и что удостоверения личности должны выдаваться всем гражданам из числа коренного населения. Другая НПО отметила, что удостоверения об этнической принадлежности не выдаются гражданам из числа коренного населения, родившимся в Асунсьоне.

11  В ходе консультаций, проведенных с организациями гражданского общества, одна из них заявила, что документ, в котором излагается социальная политика правительства, не содержит, как представляется, никаких положений об оказании поддержки коренным народам, а предусматривает лишь выделение им земель без какого-либо возмещения или компенсации.

12  Выдержка из устава Ассоциации.

13  Согласно информации, полученной в ходе встреч с представителями гражданского общества, трудящиеся из числа коренного населения, которые обрабатывают землю или работают в качестве чернорабочих, во многих случаях не получают за свой труд надлежащего вознаграждения.

14  Согласно информации, представленной в ходе состоявшихся встреч организациями гражданского общества, в период нахождения у власти генерала Ихинио Мориниго земли у лиц африканского происхождения были конфискованы.

15  Организации гражданского общества заявили, что в специальной больнице для коренного населения граждане из числа коренного населения подвергаются дискриминации и не получают надлежащего лечения, при этом в этой больнице нет медицинских работников из числа коренного населения. Кроме того, качество медикаментов и уровень медицинского обслуживания в этой больнице значительно ниже, чем в других медицинских учреждениях. Когда лица из числа коренного населения обращаются за медицинской помощью в другие медицинские центры, их перенаправляют в больницу для коренного населения.

16  Организации гражданского общества заявили, что необходимо укреплять статус женщин как лидеров, поскольку в своих общинах женщины (как правило) не признаются в качестве лидеров.

17  Организации гражданского общества заявили, что, по мнению коренного населения, его культура и история не преподаются ни в школах, ни в семье.

18  С тем чтобы дети лиц африканского происхождения не считали, что они подвергаются дискриминации, в одной из их общин была открыта школа для детей в возрасте от трех до пяти лет. Согласно информации организаций гражданского общества, помощь в целях строительства этой школы оказала канцелярия Вице-президента Республики, при этом о своем намерении содействовать реформам, проводимым на уровне муниципальных властей заявил и губернатор департамента Сентраль.

GE.10-47315 (R) 030611 060611


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет