Политическая реальность в разнообразных ее проявлениях



жүктеу 5.32 Mb.
бет1/23
Дата06.06.2018
өлшемі5.32 Mb.
түріСборник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Министерство образования и науки Республики Казахстан


Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова
Региональный центр политических исследований


ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

В РАЗНООБРАЗНЫХ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯХ

Павлодар


2008

ББК 66(5Каз)

УДК 32(574)

П 50
Рекомендовано к изданию Ученым советом Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова


Редакционная коллегия:

Арын Е.М., докт. экон. наук, проф. (под общей редакцией), Иренов Г.Н., докт полит. наук, проф (главн. редактор), Кадысова Р.Ж., докт. ист. наук, проф., Акишев А.А., докт. полит. наук, проф., Борбасов С.М., докт. полит. наук, проф., Романова Н.В., докт. полит. наук, проф.


Рецензенты: Нурымбетова Г.Р., докт. полит. наук, Мусатаев С.Ш., докт. полит. наук, Таштемханова Р.М., докт. ист. наук.

Составители: Иренов Г.Н. – докт. полит. наук, профессор, Сулейменова З.К. – магистр политологии, научный сотрудник РЦПИ, Ашенова С.В. – научный сотрудник РЦПИ, Гаппасова Л.А. - младший научный сотрудник РЦПИ.

ISBN 9965-58-359-5:902.00


Политическая реальность в разнообразных ее проявлениях. – Павлодар. Издательство «Кереку», ПГУ им. С. Торайгырова, 2008. – 305 с.
В книге рассматривается теоретико-методологическая база исследования отдельных направлений в политической науке Казахстана, творческий подход ученых-политологов к динамично развивающейся отрасли обществоведческих знаний, способствующих становлению политологии как самостоятельной науки и систематизации ее позитивных перемен, наметившихся во второй половине прошлого и начале нового столетий.

Сборник научных трудов «Политическая реальность в разнообразных ее проявлениях» представляет интерес для преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов в качестве учебного пособия по политологии.

ISBN ББК 66(5 Каз)

© ПГУ им. С. Торайгырова, 2008



СОДЕРЖАНИЕ


Арын Е.М. Предисловие...........................................................

5







Теоретико-методологические подходы в исследовании новых направлений современной политологии



8

Иренов Г.Н. Методологические подходы к анализу и

обобщению политических идей…………………………………….


8


Кадысова Р.Ж. Советская модель модернизации: теоретико-методологические аспекты …………………………………………

22


Борбасов С.М. Демократияға саяси реформалар арқылы..................................................................................................

32


Романова Н.В. Политические детерминанты национального менталитета..........................................................................................

40


Әбсаттаров Р.Б. Саяси зерттеулердің салыстырмалы тәсілінің өзекті мәселелері ................................................................................

60


Арын Р.С. Методологические основы исследования теории этногенеза…………………………………………………………….

66


Нұрымбетова Г.Р. Саяси қатысу мәселесін зерттеудің теориялық негіздері.............................................................................

79


Мухамбедьярова А.Т. Концептуально-практические аспекты

категории «демократия»…………………………………………….



85


Абуева Н. А. Теоретические конструкции государственного управления …………………………………………………………..

99


Отепова Г.Е.Приемы и методы анализа законодательных актов как исторического источника………………………………………

110








Трансформация политических институтов независимого Казахстана



Симтиков Ж.К. Роль и значение молодежной политики в укреплении независимости Республики Казахстан……………….

114


Шалтыков А.И. Роль таможенной службы в структуре государственной власти……………………………………………..

122


Мусатаев С.Ш. Азаматтық қоғам ұғымының мәні мен мазмұны ..............................................................................................................

137


Зозуля Т.Н. Феномен миграции и задачи государственной политики Республики Казахстан…………………………………...

151


Суюндикова М.К. Гражданское общество: понятие, становление и развитие……………………………...........................

164


Янчук Э.Т., Воронова Т.Э. Система государственного управления в Республике Казахстан……………………………….

177


Алтыбасарова М.А. Предпосылки формирования централизации государственного управления в транзитный период………………...........................................................................

187


Ильясов С.К. Формы политического участия граждан в истории социально-политической мысли............………………………........

202


Баймуханов О.К. Идейные основы возникновения тоталитарных систем и условия политического развития на постсоветском пространстве..............................................................

218


Ашенова С.В. Идеологические функции в сфере журналистики………………………………………………………..

231








Национальная безопасность: проблемы

и перспективы



Акишев А.А. Основные методологические подходы к исследованию национальной безопасности

244


Сулейменова З.К. Национальные интересы США в Казахстане в первое десятилетие независимости………………………………

261


Калиев И.А. Некоторые проблемы определения понятия «оборонная политика»………………………………………………

275


Жамиева А.С. Особенности современного экстремизма в условиях глобального развития…………………………………….

281


Ержанов Е.А. Политические и экономические аспекты деэтатизации и приватизации предприятий Экибастузского топливно-энергетического комплекса

295



Сведения об авторах.........................................................................


304


ПРЕДИСЛОВИЕ

Ректор Павлодарского государственного

университета им. С. Торайгырова,

докт. экон. наук, профессор Арын Е.М.
В современном мире глобализации и интеграционных процессов продолжается манипуляция с национализмом и вопросами идентичности, что иногда становится реальным оружием в руках отдельных политиков и лидеров.

Следовательно, в решении таких общегосударственных жизненно важных политических вопросов следует больше использовать мировой опыт. В совокупности научные достижения как зарубежных, так и отечественных политиков содействовали бы движению науки не от заранее обозначенного идеала к жизни (как это было в прошлом), а от жизни к идеалу, что стало бы наиболее эффективным направлением исследования. В силу этого ученым-политологам со всей гражданской ответственностью предстоит выявлять назревшие противоречия в обществе с последующим их разрешением.

Для этого необходим объективный критический анализ политических процессов. Но, отбросив все устаревшее и изжившее, следует оберегать то, что было положительным и ценным, утверждая в науке творческую и здоровую атмосферу, шире внедряя плюрализм мнений, гласность и свободные дискуссии.

В республике идет активное исследование периода становления и развития политических наук, о чем свидетельствуют защищенные за годы независимости около сорока докторских и полутора сотен кандидатских диссертаций, множество индивидуальных и соавторских научных публикаций: монографий, книг, брошюр, отдельных аналитических и обзорных статей.

Творческий поиск продолжается в ходе выпуска учебников и пособий, типовых программ по политологии и методике использования сочинений классиков, монографий и обширного круга периодики. Многие материалы повседневной печати в наше динамичное время устаревают очень быстро. Однако в этих публикациях для соискателей важен, несомненно, не только фактический материал, но и методологический и концептуальный аспекты.

Ныне политология, как динамично развивающаяся отрасль научных знаний, получила всеобщее признание. Она стала занимать свое достойное место среди социально-гуманитарных наук и оказывать заметное влияние на политическую жизнь республики.

Преодолевая сложный период становления, казахстанская политическая наука создает свою инфраструктуру, научные центры и школы по многим идейно-политическим направлениям. Наглядным подтверждением тому является функционирующий второй год Региональный центр политических исследований при Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова, который ведет научно-исследовательскую работу по следующим направлениям: региональная политика в контексте национальной безопасности; социально-политическая опасность деструктивных сил в процессе демократического преобразования; диалектика плюрализации политики в информационном пространстве; тенденции и новые контуры в Казахстанско-Американских политических отношениях; интеграционно-политический процесс в Казахстанско-Российских отношениях в новом столетии; эволюция политических процессов в условиях всеобщей борьбы с международным терроризмом; устойчивые тенденции в развитии и использовании СМИ политической властью; разновидности классических форм тоталитарного режима и поиск оптимальных моделей в процессе политической модернизации; становление и эволюция казахстанской модели: методология, развитие и перспективы; особенности проявления экстремизма в условиях глобального развития; состояние и перспективы развития оборонной политики Республики Казахстан и Республики Узбекистан: сравнительный анализ; роль и место НПО в процессе формирования гражданского общества в Республике Казахстан.

Центр успешно сотрудничает с кафедрой политических и отечественных наук Российского Университета Дружбы Народов и Международным центром стратегических исследований (г. Москва).

Прикрепленные к Центру десятки соискателей работают над докторскими и кандидатскими диссертациями под руководством доктора политических наук профессора, академика АСН Иренова Г.Н. Региональный центр, прежде всего, ориентирован на изучение современного состояния политической науки в Казахстане, подготовку и консультацию кадров и проведение организационно-методических мероприятий.

Предметом серьезного изучения и исследования остается политический диалог и конструктивные действия казахстанских оппозиционных сил, посильный их вклад в разработку концепции, реализацию общенациональных идей, при этом следует помнить о том, что огульное охаивание прошлой истории и противоборство само по себе не создает ни материальных, ни духовных ценностей.

Стабильность существующего общественного устройства, как показывает мировая практика, должна постоянно поддерживаться, быть в центре внимания всей политики государства и направлена, прежде всего, на достижение ее адекватности интересам народа.

Как обязывает современный этап политической модернизации, необходимо более действенно анализировать и изучать особенности становления общеказахстанской доктрины и идеи консолидации общества, являющихся одним из приоритетных направлений в политике, использовать весь имеющийся в республике арсенал средств формирования у граждан духовного единства и межнационального согласия во имя процветания и будущего Казахстана.

Стратегической задачей казахстанских политологов, мы считаем, должно быть приближение в недалеком будущем отечественной политической науки к уровню мировых стандартов, дальнейшая научная разработка ее методологических, научно-теоретических, организационно-методических сторон и подготовка кадров высокого профессионализма как с отрывом, так и без отрыва от основной работы. Интересы дальнейшего становления и развития казахстанской политической науки диктуют необходимость восстановления института повышения квалификации политологов.

Нуждается в совершенствовании работа по координации и обеспечению результативности научных исследований в области идейно-политических процессов, по определению изучаемых проблем наиболее приоритетных направлений идеологии, особенно в регионах, и в квалифицированном консультировании соискателей, начиная с проработки замысла, выбора темы, обоснования целей и задач диссертации.

Обобщение опыта и практики независимого развития республики, новые подходы как в фундаментальных, так и прикладных исследованиях, наращивание их прогностических функций дают дополнительные аргументы для опровержения утверждений отдельных оппонентов о безнадежности, невозможности самостоятельного развития и процветания Казахстана.

Развитие общества, разумеется, не всегда предсказуемо, в силу чего не представляется возможным со всей точностью заблаговременно определить причинную обусловленность политических процессов, явлений и их последствий.

Тем не менее, казахстанское общество уже сейчас правомерно ожидать от политологов республики более обстоятельного научного анализа и осмысления происходящих идейно-политических процессов, характера новых тенденций и подходов в политике.

Исследователи, как правило, используют свой излюбленный корректируемый, дополняемый и обобщаемый метод, чего сегодня, по-моему, явно недостаточно. Необходимо активизировать исследования соискателей по вопросам разработки теоретико-методологической базы геополитики в целом, международных процессов, прогнозирования приблизительной картины мира и политических сценариев и моделирования политических отношений, с учетом конкретной ситуации и развивающихся событий.

Следующей ступенью развития политической науки в Казахстане, в частности Центра, как мне представляется, должны стать анализ и систематизация позитивных тенденций, наметившихся в научных исследованиях, более обстоятельная и непрерывная работа по дальнейшей теоретической разработке основ самой науки, уровней функционирования политической идеологии и научно-практических методов исследования. Именно этим интересам и служит выпуск данной книги, сборника научных трудов ведущих отечественных ученых-политологов и соискателей, который вносит определенный вклад в соответствующую отрасль знаний в Казахстане и может быть использован в качестве учебно-методических пособий преподавателями-политологами и обществоведами, магистрантами и соискателями в процессе своей научно-исследовательской и педагогической деятельности.

Теоретико-методологические подходы в исследовании новых направлений современной политологии
Методологические подходы к анализу и обобщению политических идей

Иренов Г.Н.

Общество, как показывает практика, не может развиваться без политических идей, явлений и процессов, определенного политического устройства системы, что требует философского осмысления методологического содержания.



Методология – совокупность познавательных средств, методов и приемов, система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности в какой-либо науке [1,2].

Не вдаваясь в подробности возникновения и формирования политических учений в прошлом, считаю своим долгом отметить, что история политической мысли начинает отсчет с II и I тысячелетий до нашей эры. У их истоков на разных этапах стояли выдающиеся философы, корифеи разных идейных направлений и страстные просветители, защитники разума.

В основном теоретические идеи и взгляды мыслителей в прошлом складывались и творчески развивались в рамках общей философии и в совокупности они воздвигали фундамент политического знания.

Элементы этих знаний и идей возникли в античный период. Они зародились в глубокой древности в странах Древнего Востока (Египет, Вавилония, Индия, Китай, Персия) и были высказаны еще в VI – V в.в. до нашей эры такими античными мыслителями как Демокрит (около 470 или 460 г.г. до н. э.), софистами – Пифагором, Продиком, Аразимахом, которые открыто заявляли, что мир политики является делом рук человеческих.



Сократ в своих определениях писал, что все единичное остается отдаленным от существования чувственных вещей и выдвинул диалектическую природу мышления.

Их политические идеи были подвергнуты критике выдающимся мыслителем Платоном (427 – 397 г.г. до н. э.), который учения софистов считал неверным и вредным, так как они склоняют людей к неповиновению идеальной государственной власти. Для него идеи являются самостоятельным бытием и особым миром. Он усматривал объективную логику познаваемого предмета [3]. Аристотель (384 – 322 г.г. до н. э.) считал политику как сферу государственных отношений, как высшую форму общения и общественных связей. Он отмечал, что в мире чувственного воспринимаемого нет ничего постоянного, а общее существует помимо его и есть нечто иное.

То есть он полностью не отделял общее от единичного, подчеркивая, что логическое отношение идей есть отношение общих идей к идеям частным, так как общее – сущность частного, которое может быть и субстанцией и несубстанцией (отношение подчиненности более общей, более высокой идее). Ему удалось разработать учение о категориях, дать определение отдельным терминам [4].

Страстным защитником разума, идеи свободомыслия и справедливости, гуманистических идеалов был выдающийся мыслитель средневекового Востока, наш соотечественник Абу Насыр аль-Фараби (около 870 – 950 г.г.), который оставил богатое научное наследие по различным отраслям знаний и создал свою оригинальную теоретическую концепцию [5].



Н. Макиавелли – известный деятель и теоретик (1469 – 1527 г.г.) возникающие мысли и идеи, связанные с политикой, впервые выделил в особую и самостоятельную область знаний [6].

На основе западной политической мысли сформировалась современная политическая наука. В мире наук зачастую спорят относительно ее универсальности и неуниверсальности, национального и ненационального характера. По мнению современных политологов, она по своей природе универсальна, как универсальна сама истина. Даже если отнести эту особенность только к истине, следует полагать, что ее с методологической точки зрения может раскрыть только наука и практика. Вопрос заключается в том, каким путем и какими средствами, что во многом зависит от самого народа, его культуры и самобытности. В данном случае он должен идти своим и особенным путем, не копируя и слепо не подстраиваясь к чьим-то ценностям.

В вопросах методологии политических идей в силу известных обстоятельств постсоветское пространство уступает зарубежным ученым, которые преуспели, особенно в постижении политической правды.

Методологическую основу исследования политических идей составляют научные труды, как мыслителей-философов и просветителей, так и современных ученых и авторов различных идейно-политических концепций, которые стояли у истоков становления и развития политических учений.

Исследовательская работа должна опираться на традиционные общеметодологические подходы к анализу и разработке отечественных и зарубежных ученых, занимающихся исследованием политической методологии Дж. И. Джексона (США) – по общим проблемам, Ч. Рейджина (США), Д. Берг-Шлоссера (Германия), Ж.де Мёра (Бельгия) – по вопросам качественного, К. Макгроу (США) – экспериментального методов и планирования исследований.

Методологические аспекты весьма подробно исследуются в трудах Х.Р. Алкера. По этой же проблеме наиболее популярными авторами являются: Д. Истон, Ю. Хабермас, Р. Михельс, Г. Моска, М. Олкотт, Й. Элстер, А. Грамши, М. Фуко, Ю. Гальтунг, М.Холлис, К. Поппер и другие.

Ученые-политологи в своих трудах и публикациях достаточно убедительно доказывали, что наука всегда имеет национальный характер. В частности О. Шпенглер писал, что систем нравственности существует столько, сколько имеется цивилизаций, даже в сфере таких точных наук, как математика и физика. В то же время он предупреждал, что идея о существовании универсальной науки, которая представляла бы абсолютную истину для всех цивилизаций, не что иное, как иллюзия [7].

С философской точки зрения человек является мерой всех вещей. Однако не существует универсального всечеловека, человека вообще, так как он принадлежит к конкретной цивилизации, конкретной нации, народу, с его менталитетом, культурой, обладающей своей системой ценностей, и, наконец, он отличается от других своим собственным видением мира, наполняющим его своим воззрением, самосознанием и смыслом жизни.

Следовательно, универсальных ценностей не может быть и в политической идеологии, где нередко имеют место расхождение, непонимание, полярно противоположные суждения и оценки, противоречия и столкновения по отношению к одним и тем же событиям и явлениям, даже в случаях, когда употребляют одни и те же понятия и термины, преследуют одни и те же цели, так как люди руководствуются разными системами ценностей, отличающихся в науке по своему содержанию и форме, нравственно-эстетическим и социальным функциям в обществе.

Ни одна политическая наука, будь это американская или западная, восточная, российская или казахстанская, не может претендовать на универсальность своей системы, рассчитанную на всех и навсегда. Она в лучшем случае может реализовать себя первоначально в мыслях людей, лишь затем определиться и занять свое место в разных системах координат общества.

Концепция Вебера, которая оказала сильное влияние на исследование политики в ХХ веке, остается ключевой для научного исследования. Но он при этом предупреждает, что невозможны исследования путем «непредвзятого» эмпирического изыскания, поскольку «непредвзятого» взгляда на вещи не может быть в принципе, и решительно выступил против ученых, предписывающих необходимость «объективного», «беспристрастного» подхода к исследуемому материалу.

Установление «важного» для соискателя всегда есть предпосылка исследования и отнюдь не следствие предварительного «беспристрастного» поиска, а результат его наивного самообольщения, так как он с самого начала уже вычленил для себя «важное» и сделал его предметом исследования на основании собственных ценностных представлений».

По мнению Вебера, ученый, особенно в области общественных наук, независимо от своего желания выступает не столько слугой науки, как это предполагают многие, сколько слугой своей политической системы, установленного ею порядка, что и заставляет его, если и не прямо, то «между строчками» защищать политику, окрашенную интересами его собственного класса, социальной группы, обществ, корпорации или данного государства [8].

Все это позволяет сделать вывод, что наука не может быть абсолютно свободной от господствующей системы нравственных ценностей, наоборот, она прямо на ней основывается. Именно система ценностей во многом определяет не только выбор «актуального», «важного», но и целые научные направления, равно как и приоритеты в них.

В силу этих обстоятельств вряд ли можно утверждать об «объективности», «истинности» и «универсальности» наших наук, что в конечном счете не столько приближает к общечеловеческому, сколько отдаляет, став легкой добычей различных интересов, при этом ослабляя в ней общенациональный элемент.

Современный историк и теоретик А. Тойнби, внесший неоценимый вклад в развитие теории цивилизации, решительно выступал как против отождествления понятия «цивилизация», с одним лишь ее видом западноевропейским, так и против утвердившегося тезиса о единстве человеческой цивилизации, олицетворяющей прогресс по пути прямой линии от «низших» народов к «высшим» [9].

Исходя из вышеизложенных концепций ученых, следует признать, что научное восприятие окружающего мира и прежде всего политической и идейно-нравственной сферы зависит от склада мышления при каждой цивилизации. Это и есть подход ценностный, следовательно, национальный, лишь бы он не приобретал характер навязывания другим народам своего мировидения, претендующего на общечеловеческую значимость.

Тем более необходимо учесть, что каждый индивид судит об окружающем мире не столько на научной основе, сколько отталкиваясь от своих представлений, симпатий и антипатий к различным ценностям, порождаемых, возможно, как его природой, средой, так и обществом, в котором он живет и творит.

В условиях преобразования общества соответственно коренным образом меняется политическое сознание и поведение людей. В целом происходит осознание своего политического бытия, всего происходящего в мире, осуществление в действительности задач и целей общественных сил общества, идей, концепции и различных воззрений по тем или иным политическим событиям. Одновременно растет не только интерес к ним, но и стремление правильно понимать, осмысливать политические реалии.



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет