Проект прт



жүктеу 1.97 Mb.
бет1/11
Дата03.12.2017
өлшемі1.97 Mb.
түріБағдарламасы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11









Ақсу қаласының аумағын дамытудың

2016-2020 жылдарға арналған

бағдарламасы

Ақсу қаласы, 2015 жыл



Мазмұны


1.

Паспорт



3-8

2.

Ағымдағы ахуалды талдау


9

2.1

Қаланың әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау


10-53

2.2

Орта мерзімді перспективада орнықты әлеуметтік-экономикалық дамуының бәсекелі басымдықтары мен мүмкіндіктері факторларын ұстанатын негізгі проблемалар, қауіп-қатерлердің кешенді сипаттамасы

53-56










3.

Негізгі бағыттары, мақсаттары, нысаналы индикаторлары және оларға қол жеткізу жолдары


57-88




1-бағыт: Экономика


57-65




2-бағыт: Әлеуметтік сала


66-75




3-бағыт: Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп


76-77




4-бағыт: Инфрақұрылым


77-83




5-бағыт: Экология және жер ресурстары


83-86




6-бағыт: Мемлекеттік қызметтер


87-88

4.

Қажетті ресурстар


89-90



  1. Паспорт




Атауы

Ақсу қаласының аумағын дамытудың 2016-2020 жылдарға арналған бағдарламасы

Әзірлеу үшін негіз

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы «Мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» № 827 Жарлығы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 4 наурыздағы «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесінің одан әрі жұмыс істеуінің кейбір мәселелері туралы» № 931 Жарлығы.

Өңірдің негізгі сипаттамасы

Ақсу қаласы – Павлодар облысының өнеркәсіптік дамыған өңір. Ақсу қаласы Павлодар қаласынан 50 шақырым қашықтықта Ертіс өзенінің сол жағалауында орналасқан. Қала аумағы – 8 мың шаршы шақырымды құрайды. Қала 1961 жылы құрылды.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен Ақсу қаласы дамытудың жоғары әлеуетімен қаласына енгізілді.

Ақсу ауданын 1997 жылы әкімшілік-аумақтық бағынысқа табыстауға байланысты, қала сондай-ақ ауылшаруашылық бағытын алды.

Қала халқының саны бекітілен ауылдық елді мекендерді қоса алғанда 2015 жылғы 1 қарашаға 70,4 мың адамды, соның ішінде қалалық – 46,6 мың адамды құрайды.

Ақсу қаласының экономикалық мамандандыруы индустриалды сипаты бар және ұзақмерзімді болашақта дамытудың жоғары әлеуетіне ие.

Қаланың өнеркәсіп құрылымында тау-кең өндіру өнеркәсібі - 0,2%, өндіруші өнеркәсібі - 76,7%, электр энергиясын өндіру - 22,6% алады.

Негізгі тау-кең өндіруші кәсіпорын “Ақсу ферроқорытпа зауыты” АҚ (ферроқорытпа өндіру) және “Еуроазиаттық энергетикалық корпорациясы” АҚ (электр энергиясын өндіру) болып табылады.


Бағыттары

Экономика

Әлеуметтік сала

Инфрақұрылым

Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп

Экология және жер ресурстары

Мемлекеттік қызметтер



Міндеттері

Экономиканың басымды секторларын дамыту

Металлургия өнеркәсібінің жұмыс істеп тұрған өндірістерін жаңғырту.

Экономиканың қажеттілігін электр энергиясымен қамта-масыз ету

Өңірдің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету, агроөнеркәсіптік кешен салаларының бәсекеге қабілет-тілігін арттыру

Бизнестің экономикалық белсенділігінің өсімі үшін қолайлы орта құру

Өңірдің экономикасына инвестициялардың ағылып келуін ынталандыру және өңірдің инновациялық дамуын жандандыру

Білім берудің сапасын және қолжетімділігін жақсарту

Жастардың құқығын іске асыру және әлеуметтік кепілді қамтамасыз ету

Халықтың денсаулығын жақсарту

Халықты әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесін қалыптастыру

Мәдениет саласының қызметін халықтан алу дәрежесін ұлғайту

Бұқаралық спортты дамыту және дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысы

Ішкі туризмді дамыту

Өңірде мемлекеттік тіл саясатының іске асырылуының тиімділігін арттыру

Қоғамдық қауіпсіздікті, құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету және төтенше жағдайдан туындаған залалды азайту

Ақпараттық қоғамға көшу үшін ақпараттық коммуникациялық технологияларды дамыту

Тұрғын үй құрылысын дамыту

Мүгедектер мен халықтың басқа аз ұтымды топтарының әлеуметтік инфрақұрылым объектілеріне кедергісіз қол жеткізуі үшін жағдайлар жасау

Көлік-коммуникациялық кешенді дамыту

Тұтынушыларды сапалы коммуналдық қызметтермен, тір-шілікті қамтамасыз ету жүйесінің қызмет ету сенімділігін қамтамасыз ету

Қоғамның тіршілік әрекетіне қолайлы қоршаған ортаның сапасын жақсарту

Жер телімдерін ауыл шаруашылығы айналымына тарту және ауыспалы егіс үлесін арттыру

Мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасын арттыру


Нысаналы индикаторлар

2020 жылға нысаналы индикаторлар:

Өңдеу өнеркәсібінің өнімін шығарудың нақты көлем ин-дексі – 100,0%;

Ауыл шаруашылығының негізгі капиталына инвестицияның нақты көлем индексі – 105%;

Азық-түлік өндірісінің негізгі капиталға инвестиция көлемінің нақты индексі – 103 %;

Ұйымдастырылған шаруашылықтардағы ірі қара мүйізді және ұсақ қара мүйізді мал басының үлесі – 34 %;

Тұқымды өзгерістерге қатысатын ірі қара мүйізді және ұсақ қара мүйізді мал үлесі – 33 %;

Мерзімі бұзылып берілген субсидиялар үлесінің төмендеуі – 0;

Тіркелген жалпы көлемдегі шағын және орта кәсіпкерліктің әрекеттегі субъектілерінің үлесі -

Әзірленген құжаттама бойынша оң қорытынды алған МЖӘ жобаларының және солар бойынша конкурс хабарландыру санын ұлғайту – 1;

Бөлшек сауданың нақты көлем индексі – 100,4 %;

инновацияық-белсенді кәсіпорындардың 20,8 %-дан қолданыстағы кәсіпорындар санынан - 20% дейінгі үлесі;

жұмыс істеп тұрған апаттық және үш ауысымдық мектептердің саны – 0 бірлік;

Жаратылыстану-математика пәндері бойынша мектеп бітірушілердің арасында білім беру бағдарламаларын табысты (өте жақсы/жақсы) меңгерген оқушылардың үлесі – 49,1 %;

Мүмкіндіктері шектеулі балалардың жалпы санының ішінде балалардың инклюзивтік біліммен қамтылуы– 93 %;

Балаларды (3-6 жас) мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен қамту – 100,0 %;

Мемлекеттік желілер нормативіне сәйкес жалпы орта білім беру ұйымдарының жұмыс істеуін қамтамасыз ету – 100 %;

Мемлекеттік жастар саясатын іске асыруда 14-29 жастағы тұрғындардың қанағаттанушылық деңгейі – 90%;

100 мың тірі туылғанға ана өлімін төмендету – 0 %;

1000 мың тірі туылғанға нәресте өлімін төмендету–10,8 %;

100 мың тұрғынға қатерлі ісік ауруларынан өлімді төмендету – 137,8 %;

Адамның иммун тапшылығының вирусы инфекциясының таралуын 0,2-0,6 % шегінде ұстау (15-49 жас тобында) – 0,39 %;

Жұмыссыздық деңгейі – 4,8 %;

Жұмысқа орналастыру мәселесі бойынша жүгінген адамдардың ішінен жұмысқа орналастырылғандардың үлесі – 83,6%;

Жүгінген нысаналы топтардың ішінен тұрақты жұмысқа орналасқандардың үлесі – 47,8 %;

Атаулы әлеуметтік көмек алушылар ішіндегі еңбекке жарамды адамдардың үлесі – 28 %;

Арнайы әлеуметтік қызметтерді көрсетуде қамтылған адамдардың үлес салмағы (оларды алуға мұқтаж адамдардың жалпы санының ішінде) – 96 %;

1000 адамға шаққанда мәдениет ұйымдарына келушілердің (келген) орташа саны: кітапхана – 22,1;

Дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын азаматтарды қамту – 30,8 %;

Балалар мен жасөспірімдердің жалпы санына қатысты 7 мен 18 жас аралығындағы балалар-жасөспірімдер спорт мектептерінде және спорт клубында дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын балалар мен жасөспірімдерді қамту – 22,0 %;

Өткен жылмен салыстырғанда ішкі туризм бойынша орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер санының өсуі (резиденттер)

Өткен жылмен салыстырғанда сырттан келу туризмі бойынша орналастыру орындарымен қызмет көрсетілген келушілер санының өсуі (резиденттер емес);

Өткен жылмен салыстырғанда ұсынылған төсек-тәулік санының өсуі

мемлекеттік тілді меңгеретін ересек тұрғындардың үлесі – 97,0 %;

ағылшын тілін меңгеретін ересек тұрғындардың үлесі – 20,0 %;

үш тілді (мемлекеттік, орыс және ағылшын) меңгеретін ересек тұрғындардың үлесі – 15,0 %;

Көшеде жасалған қылмыстардың үлес салмағы –10,5 %;

Жол-көлік оқиғасы салдарынан қайтыс болғандардың (100 адамға шаққанда) санының төмендеу – 47,0 бірлік;

Кәмелетке толмағандар тарапынан жасалған қылмыстардың үлес салмағы – 2,0 %;

Бұрын қылмыс жасаған тұлғалар тарапынан жасалған қылмыстардың үлес салмағы – 24,0 %

Төтенше жағдайлардан аумақтарды қорғау деңгейі– 100 %;

100 тұрғынға телефон байланысының тіркелген желісінің тығыздығы – 30,5 бірлік;

Халықтың цифрлық (компьютерлік) сауаттылығының деңгейі – 75 %;

Құрылыс жұмыстарының нақты көлем индексі – 110 %;

Пайдалануға берілген тұрғын үй ғимараттарының жалпы ауданы – 6,0 мың ш. м;

Әлеуметтік, көліктік инфрақұрылымның паспортталған объектілерінің жалпы санының ішіндегі мүгедектер үшін қолжетімділікпен қамтамасыз етілген әлеуметтік инфрақұрылым объектілерінің үлесі – 100,0 %;

Жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі – 93,2 %;

Жолаушылар автокөлігі қатынасымен қамтылмаған елді мекендер үлесі – 0 %;

Күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум объектілерінің үлесін азайту – 3,8 %;

Қалаларда орталықтандырылған: сумен қамту - 99%, су бұруға - 82 % қол жеткізу;

Елді мекендерде орталықтандырылған: сумен қамту – , су бұруға – қол жеткізу;

Жалпы ұзындығынан жаңғыртылған: жылумен жабдықтау 19,9%, электрмен қамту - , газбен жабдықтау желілердің үлесі;

Тұрмыстық қатты қалдықтардың түзілуіне байланысты оларды кәдеге жарату үлесі – 100 %;

Қаланың халқын қалдықтарды жинау және тасымалдау бойынша көрсетілетін қызметтермен қамту – 100 %;

Экологиялық талаптар мен санитарлық қағидаларға сәйкес келетін тұрмыстық қатты қалдықтарды орналастыру объектілерінің үлесі (оларды орналастыру орындарының жалпы санынан) – 100%;

Ластаушы заттардың нормативті көлемі: атмосфераға шығарындылар - 0,21 млн. тонна, су объектілеріне - төгінділер;

Жергілікті атқарушы органдардың қарамағында орналасқан мемлекеттік орман қоры аумағында орманмен жабылған алқап ауданы – 3,1 мың га;

Жергілікті атқарушы органдардың қарамағында орналасқан мемлекеттік орман қоры ауданында бір орман өртінің орташа ауданы – 0,0011 мың га;

ауыл шаруашылығы белгісіндегі жердің жалпы алаңынан жердің ауыл шаруашылығы айналымына тартылғандардың үлесін ұлғайту –%;

Жыртылған жер құрамындағы ауыспалы егіс үлесі (ауыспалы егіс алқабы) – %;

Табиғи жайылымдық жерлердің құрамындағы жайылымдық ауыспалы егістің үлесі (азықтық ауыспалы егіс) – %;

Жергілікті атқарушы органдармен көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасына қанағаттану деңгейін арттыру – 72 %.


Қажетті ресурстар

Қаржыландыру көзі: республикалық және жергілікті бюджеттер, инвесторлардың өз қаражаттары.

Қаржыландыру көлемі: (алдын-ала есептер):

2016 жыл – 4743,7 млн. теңге;

2017 жыл – 6228,09 млн. теңге;

2018 жыл –7133,55 млн. теңге;

2019 жыл – 7691,44 млн. теңге;

2020 жыл –8133,6 млн. теңге.

Барлығы – 33930,38 млн. теңге.

Ақсу қаласының аумағын дамытудың 2016-2020 жылдарға арналған бағдарламасының қаржыландыру көлемі Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық және жергілікті бюджетті бекіту және нақтылау кезінде анықталанатын болады.




2. Ағымдағы ахуалды талдау
Өңірдің жалпы сипаттамасы

Ақсу қаласы – Павлодар облысының өнеркәсіптік дамыған өңір. Ақсу қаласы Павлодар қаласынан 50 шақырым қашықтықта Ертіс өзенінің сол жағалауында орналасқан. Қала аумағы – 8 мың шаршы шақырымды құрайды. Қала 1961 жылы құрылды.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен Ақсу қаласы дамытудың жоғарғы әлеуеті қалаға жатады.

1997 жылы Ақсу ауданын әкімшілік-аумақтық бағынысқа берілуіне байланысты қала сондай-ақ ауылшаруашылық бағытын да алды.

Қала тұрғындарының саны ауылдық елді мекендерді қоса алғанда 2015 жылғы 1 қарашаға 70,4 мың адамды құрады, соның ішінде қалалықтар – 46,6 мың адам.

Ақсу қаласының құрамына 6 ауылдық округ: Қалқаман с/о, Алғабас с/о, Достық с/о, Евгеньевка с/о, Қызылжар с/о және М. Омаров атындағы с/о кіреді.

Ақсу қаласының экономикалық мамандандырылуы индустриалық сипатта және ұзақ мерзімді перспективада дамытудың жоғары әлеуетіне ие. 2014 жылдың қорытындысы бойынша қаланың үлесіне облыстың өнеркәсіптік өндірістің жалпы көлемінен шамамен 30%, облыс өнеркәсібінің негізгі қызметі - персонал саны 20% құратын болады.

Қаланың өнеркәсіп құрылымында кен өндіретін өнеркәсіп – 0,2%-ды, өндіруші өнеркәсіп – 76,7%-ды, электрэнергиясының өндірісі – 22,6%-ды құрады.

«Ақсу ферроқорытпа зауыты» АҚ (ферроқорытпа өндіру) және «Еуроазиаттық энергетикалық корпорациясы» АҚ (электрэнергиясын өндіру) негізгі қала құраушы кәсіпорындары болып табылады.

Ақсу қаласы жерүсті және жерасты суларының аса елеулі ресурстарына ие.

Сонымен қатар, жағымсыз жақтары да бар: облыстың экспорт құрылымында шикізат өнімінің және қайта өңдеудің дәрежесі жоғары емес өнімінің басым болуы, шағын кәсіпкерлікті дамытудың жеткіліксіз деңгейі, халықты сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету проблемасы, өндіріс және тұтыну қалдықтарын қайта өңдеу бойынша қоқыс өңдейтін зауыттың болмауы, коммуналдық желілер тозуының жоғары дәрежесі, қоршаған орта ластануының жоғары деңгейі, халықтың қатерлі ісік өскіндерімен сырқаттануының жоғары деңгейі.
2.1. Ақсу қаласының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау

2.1.1 Экономика

2.1.1.1 Өнеркәсіп

Ақсу қаласы едәуір экспортты әлеуетке ие дамыған өнеркәсіп кешендерін көздейді.

Тұтас алғанда құрылым шикізат салаларының басымдығымен, яғни аралық өнімдер (көмір, ферроқорытпалар) шығаратын кәсіпорындармен сипатталады.

Өнеркәсіп секторы өңірді дамыту факторын анықтайтын тау-кен өндіруші кәсіпорындарының бар болуы салдары болып табылады.


Ақсу қаласы өнеркәсібінің құрылымы

пайызбен


Көрсеткіш атауы

2012 ж

2013 ж

2014 ж

2015 ж. қаңтар-қазан

өнеркәсіп – барлығы,

соның ішінде:



100

100

100

100

тау-кен өнеркәсібі

6,3

7,6

6,1

0,2

өңдеу өнеркәсібі

70,6

74,9

77,2

76,7

электрмен жабдықтау, газ және суды өндіру және бөлу

23,1

17,5

16,7

23,1

2012-2014 жылдар ішінде өнеркәсіп өндірісінің салалық құрылымында электр энергетикасының үлесі (23,1%-дан 16,7 %-ға дейін) азайды.

Аумақтық белгі бойынша “ЕЭК” АҚ “Восточный” қимасы есепке алынуына байланысты тау-кең өндіруші өнеркәсібінің үлесі 6,3%-дан (2012ж) 2014 жылы 6,1%-ға дейін төмендеді.

Өндіруші саладағы үлес керісінше 6,6 пайыздық пунктке ұлғайды және 77,2% құрады.

Өнеркәсіпте қаланың 2 жүйе құрушы “Еуроазиаттық энергетикалық корпорациясы” АҚ (көмір өндіру, электр-жылуэнергиясын өндіру), “Қазхром” ТҰК” АҚ филиалы Ақсу ферроқорытпа зауыты (ферроқорытпа өндіру). Осы кәсіпорындардың өнеркәсіптік өндіріс құрылымында үстем болуы қаланың экспорттық ресурстық-шикізат бағыттылығына себепші болады.

Экономикалық қызмет түрлері бойынша

өнеркәсіптік өнім көлемінің табиғи индексі

өткен жылға %-бен



р/с№


Салалардың атауы

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жылғы қаңтар-қазан

1

2

3

4

5

6

1

Өнеркәсіп – барлығы,

102,8

102,1

93,9

99,2




соның ішінде:













2

тау-кен өндіруші өнеркәсіп

102,8

103,1

17,3

96,6

3

өндіруші өнеркәсіп

103,4

100,3

101,1

101,9

4

электрмен жабдықтау, газ, бу беру және ауаны алмастыру

101,9

106,2

107,9

89,8

5

сумен жабдықтау; кәріз жүйесі, суды жинау мен үлестіруді бақылау

98,6

104,0

92,7

98,5

2012 жылы өңірдің өнеркәсіп секторы айтарлықтай тұрақты дамыды, табиғи көлемінің индексі (бұдан әрі – ТКИ) – 102,8%.

Қаланың өнеркәсіптік құрылымда едәуір үлестік салмақты 2014 жылы 77,2% - өндіруші өнеркәсіп иеленеді.
Өндіруші өнеркәсіп өнімдерінің өндірісі


р/с

Көрсеткіш атауы

2013 жыл

2014 жыл

2015 жылғы қаңтар-қараша

млрд.

теңге

ТКИ,

%

млрд.

теңге

ТКИ,

%

млрд.

теңге

ТКИ,

%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Өндіруші өнеркәсіп

192,2

100,3

230,8

101,1

198,4

101,6



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет