Пункт повестки дня



жүктеу 369.68 Kb.
Дата26.10.2018
өлшемі369.68 Kb.



WP

34






















Пункт повестки дня:

КООС 10




Представлен:

Новой Зеландией, Великобританией, США




Язык оригинала:

английский





Инспекции охраняемых районов в регионе моря Росса: 2006 год


Введение

Статьей 10 Приложения V предусматривается, что Стороны должны обеспечить, помимо прочего, сбор и обмен данными, включая информацию о выданных разрешениях на посещение, включая инспекции, Особо охраняемых районов Антарктики (ООРА) и отчеты об инспекциях Особо управляемых районов Антарктики (ОУРА). Однако официальные всесторонние инспекции охраняемых или управляемых районов Антарктики не проводились.

В ноябре 2005 г. Новой Зеландией, Великобританией и США была проведена совместная программа инспекций отдельных охраняемых и управляемых районов в регионе моря Росса. Цели инспекции заключались в том, чтобы установить:


  • не произошли ли значительные изменения и не нанесен ли ущерб каким-либо из посещенных Особо управляемых районов Антарктики, Особо охраняемых районов Антарктики или Исторических мест или памятников (включая изменение ценностей Районов);

  • остаются ли актуальными планы управления этими Районами;

  • в полной ли мере выполняются планы управления Районами; и

  • являются ли осуществляемые меры управления достаточными для охраны ценностей Районов.

Инспекции были проведены наблюдателями, назначенными правительствами соответствующих стран в соответствии с процедурами уведомления, установленными в пункте 1 Статьи VII Договора об Антарктике.
В качестве наблюдателей были назначены:

    От Новой Зеландии: д-р Нейл Гилберт, Руководитель экологического отдела Антарктической службы Новой Зеландии.

    От Великобритании: д-р Джон Ширс, Руководитель экологического отдела Британской антарктической службы;

    От США: г-н Дэвид Бреснаан, Администратор систем, специалист по операциям и логистике Отдела полярных программ Национального научного фонда.


Инспекции осуществлялись в форме нескольких однодневных поездок на остров Росс с базы «Скотт» (Новая Зеландия) и станции «МакМердо» (США). Все инспекции проводились в соответствии с положениями Статьи VII Договора об Антарктике и Статьи 14 Протокола по охране окружающей среды.
Инспекции были проведены в следующих охраняемых и управляемых районах:

  • ОУРА № 002 «Сухие долины МакМердо»

  • ООРА № 116 «Долина Нью-Колледж» (мыс Бэрд)

  • ООРА № 122 «Высоты Эррайвл»

  • ООРА № 157 «Мыс Ройдс»

  • ООРА № 154 «Мыс Эванс»

  • ООРА № 158 «Мыс Хат»

В настоящем Рабочем документе представлен краткий обзор Инспекционной программы, предлагаемый на рассмотрение КООС и КСДА. Более полный вариант Отчета, включая фотографии, будет распространен на XXIX КСДА.

Перед проведением инспекций был подготовлен проект вопросника, который использовался в качестве основы при инспектировании каждого района. Проект вопросника представлен в отдельном Рабочем документе.




Общие замечания и выводы

  • Планы управления всеми проинспектированными Районами соответствуют своему назначению и отвечают требованиям Приложения V.

  • Отмечается эффективное международное сотрудничество, проявленное США, Новой Зеландий и (в некоторых случаях) Италией при управлении Районами и выполнении требований Планов управления. Особого упоминания заслуживает сотрудничество между тремя этими национальными программами при управлении ОУРА «Сухие долины».

  • Меры управления, изложенные в соответствующих Планах управления, остаются актуальными и неукоснительно соблюдаются. Однако в некоторых Районах были отмечены некоторые вопросы, заслуживающие внимания.

  • Вопросы, заслуживающие пристального внимания, включают следующее:

  • В нескольких Районах, в частности, Сухих долинах было обнаружено оборудование без маркировки и обозначений. Требование о нанесении обозначений на такое оборудование распространяется как на объекты, уже использующиеся в полевых условиях, так и на оборудование, которое будет использоваться в будущем.

  • В некоторых Районах (в частности, Сухих долинах) необходимо провести очистку территорий, на которых в прошлом осуществлялась человеческая деятельность.

  • Некоторые Районы недостаточно обеспечены указателями и пограничными знаками.


Основные рекомендации

  • США, Новая Зеландия и Италия должны провести совместную инвентаризацию территорий Сухих долин, на которых в прошлом осуществлялась человеческая деятельность, в качестве основы для скоординированной очистки этих территорий.

  • Необходимо обновить и усовершенствовать карты, включенные в План управления ОУРА «Сухие долины МакМердо». Необходимо дополнительно включить в План подробные карты Особых объектов.

  • Необходимо дальнейшее рассмотрение и разработка мер управления Особыми объектами ОУРА «Сухие долины МакМердо».

  • Следует рассмотреть вопрос об определении некоторых Особых объектов ОУРА «Сухие долины МакМердо» в качестве ОУРА. В этой связи следует особо отметить водоем Дон-Хуан.

  • Необходимо модернизировать знаки и указатели на мысе Бэрд, мысе Ройдс и, возможно, мысе Хат.

  • Необходимо срочно уделить внимание проблеме накопления снега и талой воды на мысе Эванс.

  • Для сохранения исторической ценности исторических хижин и связанных с ними артефактов необходимо продолжить консервацию этих объектов.

  • Необходимо увеличить территорию ООРА «Мыс Хат» с тем, чтобы включить в нее буферную зону вокруг хижины, а также крест Винса, расположенный на выступе недалеко от хижины.

  • Необходимо изменить знаки и указатели на высотах Эррайвл с тем, чтобы отразить международный характер этого ОУРА.


Отчет об инспекции Особо управляемого района Антарктики № 002 «Сухие долины МакМердо»
Введение

Сухие долины МакМердо представляют собой крупнейший свободный от ледникового покрова регион Антарктики, который включает экосистему с холодным и засушливым климатом и сильными ветрами. Ландшафт Района представлен ледниками, горными хребтами, покрытыми льдом озерами, талыми ручьями, сухими изрезанными почвами и вечной мерзлотой, песчаными дюнами и взаимосвязанными водосборными системами.

Район характеризуется наличием уникальных экосистем с низким уровнем биоразнообразия и упрощенной пищевой цепью. Кроме того, здесь встречаются необычные микросреды обитания и биологические сообщества (например, системы эндолитов и криоконитов), а также особые гляциологические объекты и минералы (например, отложения солей и пустынные почвы).

Предложение об определении Сухих долин в качестве Особо управляемого района Антарктики было представлено Комитету по охране окружающей среды (КООС) в июне 2003 г. КООС направил проект плана управления на рассмотрение межсессионной контактной группы. В июне 2004 г., по рекомендации КООС, КСДА одобрило план управления и определило Сухие долины в качестве ОУРА № 002 (Мера 1 (2004)).

План управления Сухими долинами включает описание Района, цели и задачи, а также меры управления в соответствии с положениями Приложения V к Протоколу. С учетом больших масштабов Района в плане управления на территории Района определяется несколько зон ограниченного доступа и особого управления – Зона сооружений, Зона туризма и Особые объекты.

Кроме того, в план включен кодекс поведения и ряд руководств по проведению научных исследований и осуществлению деятельности на территории Зоны сооружений, Зоны туризма и Особых объектов.



Инспекция

Инспекция Района Сухих долин проводилась в течение двух однодневных посещений (19 и 22 ноября). Учитывая большую площадь района, инспекторам пришлось применить избирательный подход к выбору объектов для посещения. Основное внимание было уделено долинам Тейлор и Райт на том основании, что именно в этих двух долинах осуществляется значительный объем деятельности на территории Сухих долин (научные исследования и туризм). При оценке основных компонентов ОУРА инспекция сосредоточила внимание на зоне туризма в районе ледника Канада, отдельных зонах сооружений и некоторых особых объектах.

Инспекция посетила следующие зоны сооружений:


  • Нью-Харбор

  • Озеро Хор

  • Мыс Робертс

  • Озеро Ванда

  • Низовья долины Райт

Особые объекты:

  • Водоем Дон-Хуан

  • Песчаные дюны в долине Виктория

Кроме того, были проинспектированы два новозеландских временных научных лагеря в низовьях долины Райт и песчаные дюны в долине Виктория.

Зона туризма в районе ледника Канада

Описание

На территории ОУРА определена только одна зона туризма, расположенная вблизи верховья ледника Канада в нижней части долины Тейлор. Группы туристов с круизных судов каждое лето прилетают сюда на вертолетах. Кроме того, эту зону посещают работающие в окрестностях сотрудники научных партий.



Инспекция

Инспекционная группа посетила эту зону на вертолете 22 ноября 2005 г. Основные замечания инспекционной группы:



  • На карте, включенной в План управления ОУРА (Карта N), представлена лишь ограниченная информация об этой территории, причем некоторые данные неточны;

  • Местонахождение маршрута, установленного для передвижения посетителей Района, сравнительно легко обнаружить, несмотря на то, что в сезоне 2005/2006 гг. посещений туристов пока еще не было. Возможно, целесообразно провести мониторинг зоны с тем, чтобы уточнить протяженность и изменения маршрута.

  • Возможно, следует рассмотреть возможность переименования участка, поскольку близлежащий ОУРА № 131 также носит название «Ледник Канада» (возможно, название Туристическая зона «Грин-Крик» больше соответствует этому участку, хотя необходимо использовать утвержденное географическое название).

Рекомендации

  • Необходимо подготовить уточненную карту с четким отображением основных особенностей и топографии района;

  • Необходимо провести мониторинг зоны для оценки воздействия посещений, включая, например, изменения маршрута на территории зоны;

  • Следует рассмотреть возможность переименования зоны с тем, чтобы лучше отразить его местоположение и избежать возможной путаницы в связи с соседством ООРА № 131 «Ледник Канада».


Зона сооружений Нью-Харбор

Описание зоны

Зона расположена на побережье у дальнего восточного края долины Тейлор с северо-западной стороны залива Нью-Харбор. В состав зоны входит ровный, слегка приподнятый пляж из гальки и песка. Зона сооружений включает американский полевой лагерь с двумя постройками типа Jamesway, соединенными деревянным коридором, лабораторией, складом, большой панелью с солнечными элементами, ветровым генератором и вышкой, бытовой постройкой и складом для хранения водолазного оборудования.

Зона сооружений также включает две заброшенные скважины, оставшиеся со времени осуществления программы бурения в Сухих долинах (программа геологического бурения, совестно осуществлявшаяся Новой Зеландией и США в начале 1970х гг.).

Инспекция

Инспекционная группа посетила эту зону 22 ноября 2005 г. В районе находилась группа исследователей из США, осуществлявшая программу изучения морских корненожек, которая включала водолазные исследования в ближней прибрежной зоне. Разрешения на осуществление этой деятельности имелись в наличии и были предъявлены инспекторам. Основные замечания инспекционной группы:



  • Управление зоной осуществляется удовлетворительно в соответствии с требованиями Плана управления ОУРА:

  • Все отходы, включая отходы жизнедеятельности человека, вывозятся из лагеря;

  • Наземные транспортные средства используются надлежащим образом;

  • Химические вещества, ввозимые в зону сооружений для использования в лабораториях, хранятся в надлежащих условиях и имеют соответствующую маркировку.

  • Карта зоны (Карта G), включенная в План управления ОУРА, неполна и содержит ряд неточностей (например, неточно указано местонахождение зданий, не указано местонахождение ветрового генератора, панели с солнечными элементами и топография зоны).

  • Буровые скважины, оставшиеся после программы бурения в Сухих долинах в 1970-х гг., имеют необходимые обозначения. Признаки воздействия за пределами скважин не обнаружены.

Рекомендации

  • Необходимо подготовить уточненную карту зоны сооружений Нью-Харбор (Карта G) и уточнить местонахождение особого объекта «Пещера Эксплорерс» на Карте А в Плане управления ОУРА.

  • Следует рассмотреть вопрос о выборе наилучшего способа очистки буровых скважин, оставшихся после программы бурения в Сухих долинах.

Зона сооружений на озере Хор

Описание

Зона сооружений на озере Хор расположена на северном берегу озера Хор в низовьях долины Тейлор непосредственно к западу от ледника Канада. Озеро Хор представляет собой замерзшее круглый год озеро, в течение нескольких лет подвергавшееся активным научным исследованиям в рамках программы долгосрочного экологического исследования Сухих долин, проводившейся под руководством США.

На территории зоны расположено несколько зданий: основное «старое» здание, три хижины-лаборатории, складская постройка типа Jamesway, хижина водолазов и душевая для водолазов. Вблизи от основной «старой» хижины расположены три больших панели с солнечными элементами. Научный и технический персонал размещаются в палатках; установленные лагерные стоянки включены в территорию зоны сооружений.

Инспекция

Инспекционная группа посетила эту зону сооружений 22 ноября 2005 г. По территории зоны инспекторов сопровождала начальник лагеря Рей Спейн. Основные замечания инспекционной группы:



  • Карта зоны, включенная в План управления ОУРА (Карта J), является хорошим примером такого типа карт, которые должны быть представлены, с изображением топографии и основных объектов.

  • Управление зоной сооружений осуществляется в соответствии с требованиями Плана управления ОУРА (а в некоторых случаях сверх этих требований):

  • Наземные транспортные средства (внедорожники) используются на территории зоны только на замерзшей поверхности озера. Во время проведения инспекции одно из наземных транспортных средств было припарковано на озере с помещенным под него поддоном для капель с тем, чтобы избежать малейшей утечки топлива или масла.

  • Отходы (включая пищевые отходы) упаковываются, маркируются и вывозятся на станцию «МакМердо». Для отходов жизнедеятельности человека используются сжигательные установки.

  • Все топливо в зоне хранится в емкостях с двойной обшивкой.

  • Научное оборудование (регистрирующие устройства, абляционные указатели) размещается внутри и вокруг зоны. Оборудование имеет маркировку, и его положение регистрируется системой GPS.

  • Инспекционная группа отметила, что эффективное и экологически обоснованное функционирование лагеря на озере Хор обеспечивается благодаря опыту и энтузиазму начальника лагеря (г-жи Спейн) и поддержке Антарктической программы США.

Рекомендация

  • Лагерь на озере Хор должен использоваться в качестве модели для создания и функционирования зоны постоянных сооружений на территории ОУРА.

Зона сооружений на мысе Робертс
Описание

Мыс Робертс представляет собой небольшой свободный от ледникового покрова полуостров, расположенный на южной стороне бухты Гранит.

Зона сооружений включает участок ровной поверхности, на котором расположены две новозеландских антарктических хижины, туалет и хранилище для топлива.

Здания были построены в 1980-е годы и использовались для зимнего хранения наземных транспортных средств, бурового и лагерного оборудования в 1995-2000 гг. в период осуществления Проекта на мысе Робертс – многонациональной программы бурения морских отложений. В 2000/2001 гг. после завершения программы бурения была проведена очистка территории. Хижины были оставлены на месте для поддержки мареографических измерений, которые до сих пор проводятся Университетом Виктория в Веллингтоне и Центром наземной информации Новой Зеландии.



Инспекция

Инспекционная группа посетила эту зону 22 ноября 2005 г. в сопровождении г-на Алекса Пайна из Университета Виктория. Основные замечания инспекционной группы:



  • Карта, включенная в План управления ОУРА (Карта F), обеспечивает достаточную информацию о зоне.

  • Инспекционная группа не располагала достаточным временем для того, чтобы полностью обойти зону, но в окрестностях хижин не было выявлено признаков воздействия программы бурения на мысе Робертс. Очистка территории была проведена тщательно.

  • Зона сооружений используется для поддержки научных исследований, осуществляемых на территории Района, хотя инспекторы отметили, что это требует очень кратковременного присутствия на данном участке. В связи с тем, что хижины используются так редко, возможно, следует рассмотреть вопрос о том, насколько целесообразно их сохранение.

Рекомендация

  • Следует продолжить наблюдение за зоной сооружений на мысе Робертс с тем, чтобы решить вопрос о целесообразности сохранения хижин.

Зона сооружений на озере Ванда

Описание

Озеро Ванда представляет собой стратифицированное пресноводное озеро, расположенное в верховьях долины Райт. Это крупнейшее озеро такого типа в регионе является объектом активных научных исследований на протяжении нескольких десятилетий.

Для поддержки научных исследований в этом районе Новозеландская программа антарктических исследований в 1968-1969 гг. организовала на берегу озера Ванда полевую станцию. Однако из-за опасений по поводу возможного подъема уровня воды в озере эта база была выведена из эксплуатации и в основном вывезена из района в середине 1990-х гг.

Некоторые из первоначальных сооружений были перенесены на более подходящий участок, расположенный выше по сравнению с уровнем озера, и используются для поддержки полевых исследований. Эти здания включены в зону сооружений в соответствии с положениями Плана управления ОУРА.



Инспекция

Инспекционная группа прибыла в данную зону 19 ноября 2005 г. на вертолете. Основные замечания инспекционной группы:



  • Установленная вертолетная площадка (Карта C в Плане управления ОУРА) не имеет разметки, и трудно определить ее местонахождение. Карта C является базовой и не отображает топографии района и его важнейшие географические особенности.

  • К юго-западу от хижин установлена метеостанция, однако, оборудование не имеет маркировки или обозначений.

  • К востоку от зоны сооружений на вершине небольшой пирамиды из камней установлена покрашенная (пустая) бочка для хранения топлива без маркировки. Если бочка больше не используется в качестве указателя, ее необходимо вывезти из зоны.

Рекомендации

  • Необходимо уделить внимание разметке вертолетной площадки на озере Ванда.

  • Необходимо обеспечить четкую идентификацию всех научных сооружений (например, метеостанции в зоне сооружений) с указанием страны, Ф.И.О. главного исследователя и года установки в соответствии с требованиями Плана управления ОУРА.

  • Необходимо продолжить наблюдение за зоной сооружений на озере Ванда. Если хижины не используются в полной мере, следует рассмотреть вопрос о вывозе всех или некоторых из них.

  • Пустая бочка из-под топлива, расположенная к востоку от зоны сооружений, должна быть вывезена (или, если она по-прежнему используется в качестве указателя, на нее необходимо нанести соответствующую маркировку).

Зона сооружений в ущелье Булл

Описание

Зона сооружений в ущелье Булл находится в середине долины Райт у входа в ущелье Булл, которое соединяет долину Райт с долиной МакКелви, расположенной к северу.

Зона используется для поддержки программы сейсмических исследований в Сухих долинах, в рамках которой осуществляется мониторинг региональной и глобальной сейсмической активности. Эта станция входит в состав южной сети Центра применения технических средств ВВС США. Сеть обеспечивает получение сейсмических данных в режиме, близком к реальному, с девяти станций, расположенных в южном полушарии. Затем данные телеметрическим путем через станцию «МакМердо» передаются в Национальный информационный центр во Флориде и становятся доступными для международного научного сообщества.

Члены группы проекта из США ежегодно проводят техническое обслуживание силовых и электрических систем станции.



Инспекция

Инспекционная группа прибыла в зону 19 ноября 2005 г. на вертолете и высадилась на установленной вертолетной площадке (Карта E в Плане управления ОУРА). Основные замечания инспекционной группы:



  • Вертолетная площадка имеет четкую разметку, хотя зеленые хлопчатобумажные «флажки», вбитые в землю, могут обветшать и изорваться. Возможно, для разметки вертолетной площадки целесообразнее использовать обсадные трубы для скважин, рассеянные по территории зоны.

  • Несмотря на то, что на карте Плана управления показаны основные особенности и сооружения зоны, уточнение карты с указанием топографии района повысило бы ее практическую полезность.

  • Все материалы и оборудование, оставленные за пределами хижин, надежно закреплены, однако, было отмечено, что шесть бочек для топлива, находящихся у основного здания, не имеют двойной обшивки. Три бочки были заполнены и три пусты. Признаки разливов топлива не обнаружены.

  • Семь участков, на которых в прошлом размещались палатки, отмечены отрезками обсадных труб для буровых скважин. Все они указаны на карте в Плане управления ОУРА как участки для повторного использования, однако, для текущих научных исследований не требуется такое большое количество участков для разбивки лагерей.

  • В центре зоны вблизи сейсмических скважин находится пустая бочка из-под топлива. Неясно назначение этой бочки, и следует рассмотреть вопрос о ее вывозе.

Рекомендации

  • Хлопчатобумажные флажки, используемые для разметки вертолетной площадки, можно заменить отрезками обсадных труб, которыми отмечены не использующиеся участки для размещения палаток;

  • Все бочки для топлива должны быть оснащены какой-либо вторичной защитной оболочкой (к настоящему времени выполнено);

  • Пустая бочка из-под топлива, расположенная на территории зоны, должна быть вывезена, если надобность в ней отпала;

  • Необходимо пересмотреть количество установленных мест для лагерных стоянок и внести соответствующие уточнения в карту.

Особый объект: водоем Дон-Хуан

Описание

Водоем Дон-Хуан расположен в верховьях долины Райт. На территории района находится гиперсоленый «водоем» (самый соленый водный объект на земле), окруженный солевыми отложениями, образовавшимися в результате испарения и усыхания озера. В прошлом в этом районе проводились научные исследования, которые включали отбор проб воды и почвы. Научные сотрудники, работающие в этом районе, должны соблюдать стандартные требования Плана управления ОУРА. Особые рекомендации, касающиеся этого объекта, заключаются в том, чтобы избегать хождения по озеру и нарушения связанных с ним солевых отложений.



Инспекция

Инспекционная группа посетила этот особый объект 19 ноября 2005 г. на вертолете. Основные замечания инспекционной группы:



  • На территории объекта нет установленной вертолетной площадки (или места для лагерной стоянки) или какой-либо подробной карты.

  • На западном краю границы объекта расположена скважина, пробуренная в рамках программы бурения в Сухих долинах (DVDP). Инспекторы не заходили на этот участок для его подробного изучения. Следует рассмотреть вопрос об удалении этой скважины, при условии, что очистка территории не нанесет водоему и солевым отложениям большего ущерба, чем сохранение скважины в текущем состоянии. Отмечается, что Антарктическая программа США проводит оценку всех буровых участков программы DVDP и готовит планы их очистки и закрытия.

  • Инспекционная группа также отметила довольно скудные рекомендации Плана управления ОУРА в отношении доступа на этот особый объект и передвижения по его территории. Возможно, необходимо дополнить эти рекомендации. Более того, учитывая уникальный характер этого района как для Антарктики, так и с глобальной точки зрения, следует рассмотреть вопрос о его определении в качестве ОУРА.

Рекомендации

  • Учитывая научное и глобальное значение этого района, необходимо расширить рекомендации, включенные в План управления ОУРА, например, уточнить карты и указать предпочтительные места для посадки вертолетов и лагерной стоянки. В качестве альтернативного варианта следует рассмотреть вопрос об определении этого объекта в качестве ООРА.

  • Необходимо провести оценку воздействия на окружающую среду с тем, чтобы оценить возможные варианты действий в отношении буровой скважины проекта DVDP, в частности, определить, не окажет ли удаление скважины более серьезное воздействие на окружающую среду, чем ее оставление на месте.

Особый объект: песчаные дюны в долине Виктория

Описание

Песчаные дюны Виктория расположены в нижней части долины Виктория к востоку от озера Вида и являются крупнейшим комплексом песчаных дюн в данном регионе.



Инспекция

Инспекционная группа посетила этот особый объект 19 ноября 2005 г. на вертолете. Основные замечания инспекционной группы:



  • В План управления ОУРА не включена карта этого района, а также установленная вертолетная площадка или место для лагерной стоянки.

  • Инспекционная группа отметила включенную в план управления рекомендацию избегать хождения по дюнам. По мнению исследователей, с которыми встречались инспекторы, это несколько нелогично, поскольку в силу своей подвижной динамичной природы дюны могут быстрее восстановиться после движения пешеходов, чем окружающая их структурная почва.

Рекомендации

        • Следует уделить внимание адекватности и точности изложенной в Плане управления ОУРА рекомендации избегать хождения по дюнам (возможно, потребуются дальнейшие консультации с учеными).

        • Было бы целесообразно составить карту района с указанием мест для посадки вертолетов и лагерных стоянок.

Полевые лагеря Новой Зеландии: K047 (нижняя часть долины Виктория) и K064 (нижняя часть долины Райт)

Инспекционная группа посетила два новозеландских научных объекта (№№ K047 и K064) 19 ноября 2005 г. Оба объекта были действующими, и персонал лагерей продемонстрировал хорошее знание требований Плана управления ОУРА. Работа лагерей осуществляется в соответствии с требованиями Плана управления. Все отходы, включая отходы жизнедеятельности человека, собираются и вывозятся на базу «Скотт»; топливо хранится в емкостях с двойной обшивкой (хотя персонал обоих лагерей отметил трудности, связанные с предотвращением небольших разливов при пополнении запасов топлива в связи с конструкцией контейнеров), и камни, которые используются в качестве дополнительных грузов при закреплении палаток, при отъезде партии будет возвращены на место.



Резюме

План управления ОУРА «Сухие долины» обеспечивает эффективное управление этим крайне важным регионом Антарктики. Национальные программы, действующие в этом регионе, неукоснительно выполняют требования Плана управления, проявляя высокий уровень сотрудничества. Зоны сооружений и особые объекты в основном функционируют эффективно. Для дальнейшего совершенствования управления регионом могут быть осуществлены следующие меры:



  • Все научное оборудование и сооружения должны иметь четкую маркировку с указанием страны, Ф.И.О. главного исследователя и года установки в соответствии с требованиями Плана управления ОУРА. Все указатели, которые остаются на территории района более чем на один летний сезон, должны иметь четкую маркировку с указанием научного объекта и периода, в течение которого они должны оставаться на месте.

  • Не используемое оборудование, указатели и пр., у которых истек срок пребывания в регионе, подлежат вывозу.

  • Необходимо подготовить дополнительные данные по особым объектам, включая необходимые карты, для включения в План управления ОУРА. Кроме того, необходимо провести систематическую оценку этих объектов для того, чтобы определить, сохраняют ли они свою значимость, и не является ли более целесообразным их определение в качестве ООРА.

  • Необходимо регулярно проверять зоны сооружений с тем, чтобы обеспечить выполнение рекомендаций, включая хранение топлива в емкостях с двойной обшивкой и соответствующую разметку вертолетных площадок.

  • Необходимо обновить карты некоторых зон сооружений с тем, чтобы привести все карты к единому стандарту.

  • Национальные операторы, ответственные за зоны сооружений, должны регулярно рассматривать вопрос о целесообразности вывода малоиспользуемых объектов с территории района.

Отчет об инспекции: ООРА № 158 «Мыс Хат»
Введение

Хижина Скотта, построенная членами экспедиции на судне «Дискавери» в 1902 г., была включена в Перечень Исторических мест и памятников за № 18 в 1972 г. (Рекомендация VII-9). Эта территория была определена в качестве Особо охраняемого района № 28 в 1998 г. (Мера 1) и впоследствии стала Особо охраняемым районом Антарктики № 158 (Решение 1 (2002)). План управления был пересмотрен, и пересмотренный вариант, включающий дополнительные меры управления, касающиеся посетителей, был одобрен в 2005 г. (Мера 2 (2005)).

Хижина «Дискавери», главным образом, использовалась в качестве склада членами Британской национальной антарктической экспедиции 1901-1904 гг., что делает мыс Хат одним из основных мест, связанных с первыми шагами человека в Антарктике. Сама хижина и связанные с ней артефакты являются важными символами героической эпохи освоения Антарктики и имеют большое историческое, культурное и научное значение.

Инспекция

Инспекционная группа (в составе Дж. Ширса и Н. Гилберта) 17 ноября 2005 г. прибыла в окрестности ООРА с базы «Скотт» на наземном транспортном средстве с полным приводом. Инспекторы прибыли в составе организованной группы персонала базы, посетившей район в сопровождении гида. 18 ноября 2005 г. инспекторы отдельно посетили прилегающую территорию (но не хижину). Основные замечания инспекционной группы:



  • Недалеко от хижины были обнаружены следы наземного транспортного средства, хотя было неясно, насколько давно они были оставлены. В настоящее время доступ наземных транспортных средств к хижине преграждают два бетонных блока, установленные в конце дороги от станции МакМердо.

  • Вокруг хижины имеется несколько недавно установленных указателей и табличек, которые, по мнению инспекторов, отвлекают внимание от исторических ценностей района.

План управления

  • Культурные, исторические и научные ценности, ради которых район был определен в качестве ОУРА, сохраняют свое значение.

  • Цели и задачи Плана управления сохраняют актуальность.

  • Важнейшее значение для эффективного сохранения ценностей района будет иметь выполнение плана консервации хижины и артефактов, подготовленного Новозеландским трастовым фондом антарктического наследия.

  • В качестве ОУРА определена только сама хижина. Охране хижины способствовало бы установление вокруг нее буферной зоны. В состав нового ОУРА можно также включить крест Винса (Историческое место и памятник № 17).

  • Установленное предельное количество ежегодных посещений представляется обоснованным. Карты района являются адекватными. Помимо учета численности посетителей, осуществляются другие виды мониторинга для оценки воздействия посетителей на хижину (измерения влажности, фотомониторинг).

  • План управления включает Кодекс поведения для посетителей хижины. По мнению инспекторов, вручение посетителям напечатанных копий этого кодекса усилило бы значимость требований Плана.

Человеческая деятельность

  • В соответствии с пересмотренным Планом управления обе национальные программы назначили и обучили несколько гидов, которые должны сопровождать все группы посетителей хижины. При условии последовательного выполнения этого требования такая мера должна обеспечить эффективное регулирование доступа посетителей к хижинам.

Рекомендации

  • Необходимо пересмотреть площадь территории ОУРА с тем, чтобы включить в его состав всю оконечность мыса Пойнт от конца подъездной дороги. Таким образом, будет создана буферная зона вокруг хижины, и в состав ОУРА будет также включен крест Винса.

  • Бетонные блоки, установленные в конце подъездной дороги от станции «МакМердо», должны оставаться на месте с тем, чтобы наземные транспортные средства не могли слишком близко подъехать к хижине.

  • Следует рассмотреть вопрос о переносе указателей и табличек, установленных вокруг хижины, на более подходящее расстояние (например, у бетонных блоков), особенно если вокруг хижины будет создана буферная зона.

  • Антарктическим программам США и Новой Зеландии необходимо рассмотреть возможность раздачи всем посетителям хижины стандартных листовок с изложением Кодекса поведения.

  • В целях эффективной защиты ценностей района необходимо при первой возможности реализовать План консервации хижины и артефактов, подготовленный Новозеландским трастовым фондом антарктического наследия.

  • Необходимо сохранить и неукоснительно соблюдать систему посещений в сопровождении гидов.


Отчет об инспекции: ООРА № 155 «Мыс Эванс»

Введение

Хижина Скотта «Терра Нова» и расположенный недалеко от нее мемориальный крест были включены в Перечень Исторических мест и памятников за № № 16 и 17 в 1972 г. (Рекомендация VII-9), а затем в качестве Особо охраняемого района № 25 в 1997 г. (Мера XXI-2), который впоследствии стал Особо охраняемым районом Антарктики № 155 (Решение 1 (2002)). План управления был пересмотрен, и пересмотренный вариант, включающий дополнительные меры управления, касающиеся посетителей, был одобрен в 2005 г. (Мера 2 (2005)).

Хижина и связанные с ней артефакты являются важными символами героической эпохи освоения Антарктики и имеют большое историческое, культурное и научное значение. С экспедицией «Терра Нова» связаны некоторые из самых ранних достижений в области наук о земле, метеорологии и биологии.

Инспекция

Инспекционная группа (в составе только Дж. Ширса и Н. Гилберта) посетила данный район 20 ноября 2005 г. В качестве транспортного средства для передвижения по поверхности морского льда использовался снегоход Хагглунда. Доступ на территории ОУРА осуществлялся пешком. Основные замечания инспекционной группы:



План управления


  • Ценности, ради которых район был определен в качестве ОУРА, сохраняют свое значение; цели и задачи Плана управления являются достаточными для охраны этих ценностей.

  • Судя по данным учета количества посетителей в течение каждого сезона за период с 1998 г., действующие ограничения числа посетителей являются достаточными.

  • Карты, включенные в План управления, соответствуют своему назначению и удобны для использования.

  • Вдоль пляжа (основного места доступа в Район) не установлены знаки, указывающие, что эта территория является частью ООРА. Возможно, следует рассмотреть возможность установления такого знака.

Человеческая деятельность

  • Посещения с целью отдыха и обучения организуются в течение всего года с близлежащих базы «Скотт» и станции «МакМердо». Кроме того, хижину посещают туристы с круизных судов. Инспекторы посетили хижину в составе группы в сопровождении гида, предоставленного Антарктической службы Новой Зеландии в соответствии с требованиями Плана управления. Система посещений в сопровождении гида является эффективным механизмом контроля доступа к хижине.

  • На территории района нет новых сооружений, не обнаружено признаков использования наземных транспортных средств и не вывезенных из Района отходов. Разбивка лагерей на территории Района также не отмечена.

  • Меры управления включают следующее:

  • План консервации района, подготовленный Новозеландским трастовым фондом антарктического наследия, предусматривает рассчитанный на несколько лет график работ по восстановлению хижины и сохранению связанных с ней артефактов;

  • Программа мониторинга, включающая измерения температуры и влажности в хижине;

  • Тесное сотрудничество между Антарктическими программами США и Новой Зеландии, направленное на обеспечение того, чтобы количество посетителей не превышало предельных значений, установленных в Плане управления.

  • В начале сезона группа сотрудников Новозеландского трастового фонда антарктического наследия выполнила ряд срочных работ по ремонту крыши конюшни, частично обрушившейся под тяжестью накопившегося снега. Значительное количество снега было также удалено со стен и дверей хижины.

Прочие замечания

Наиболее очевидную угрозу для ценностей Района представляет значительное накопление и перемещение снежных наносов вокруг хижины и над нею и окружающими ее артефактами. Снег накапливается с задней части хижины и по высоте достигает уровня крыши; в настоящее время два больших снежных наноса окружают здание с двух других сторон. Из обсуждений с представителями Новозеландского трастового фонда антарктического наследия следует, что накопление снега и льда ведет к возникновению трех проблем. Во-первых, талая вода накапливается внутри хижины и при повторном замерзании разрушает пол, нижнюю часть стен и мебель. Во-вторых, проникновение воды создает условия для роста грибов, что, по мнению новозеландских ученых, представляет значительную проблему (см., например, Blanchette et al, 2004). В-третьих, накопившийся снег оказывает значительное давление на крыши хижины и конюшен, разрушая несущие строительные конструкции.

Очевидным приоритетом для этого Района являются активные меры по регулированию накопления снега. В краткосрочной перспективе необходимо рассмотреть возможность уборки значительных наносов с задней и боковых сторон хижины. Для этого, возможно, придется использовать технологическое оборудование и/или наземные транспортные средства (хотя в настоящее время это запрещено положениями Плана управления). При планировании таких работ в качестве приоритета должна рассматриваться необходимость уборки снега в целях минимизации ущерба, наносимого хижине и артефактам, которые находятся под снегом.

В долгосрочной перспективе необходимо рассмотреть возможность принятия активных мер по регулированию накопления снега и талой воды, например, за счет строительства снегозащитных ограждений и дренажных каналов.

Из обсуждений с представителями Новозеландского трастового фонда антарктического наследия следует, что неотложного внимания также требует сохранение артефактов, находящихся внутри хижины. Важные элементы хижины разрушаются под действием естественных процессов, и необходимо как можно скорее принять меры для их сохранения.

Рекомендации


  • Необходимо срочно рассмотреть вопрос о принятии чрезвычайных мер по уборке снега вокруг хижины, для чего может потребоваться использование наемных транспортных средств.

  • В долгосрочной перспективе необходимо уделить внимание активным мерам по регулированию накопления снега и талой воды для сохранения ценностей ООРА, включая, например, строительство снегозащитных ограждений и дренажных каналов.

  • Необходимо при первой возможности реализовать План консервации данного района в целях сохранения исторических ценностей хижины и связанных с ней артефактов.

  • В местах, часто использующихся для входа в район, должны быть установлены четкие указатели.



Отчет об инспекции: ООРА № 157 «Мыс Ройдс»
Введение

Хижина Шеклтона на мысе Ройдс была включена в Перечень Исторических мест и памятников за № 15 на основании Рекомендации 9 (1972). Эта территория была определена в качестве Особо охраняемого района № 27 в соответствии с Мерой 1 (1998) и повторно определена в качестве Особо охраняемого района Антарктики (ООРА) № 157 в соответствии с Решением 1 (2002).

С хижиной связаны такие сооружения, как конюшни, собачьи будки, отхожее место и гараж, построенный для первого в Антарктике автотранспортного средства. К числу других важных реликвий Района относятся сарай для инструментов, склады для хранения запасов и мусорная свалка. На территории Района имеется множество других артефактов.

Мыс Ройдс – одно из основных мест, связанных с первыми шагами человека в Антарктике. Это важный символ героической эпохи освоения Антарктики, имеющий большое историческое значение.

К ООРА № 157 примыкает ООРА № 121, который был определен для охраны самой южной из известных колоний пингвинов Адели, которая является объектом долгосрочных научных исследований.

Инспекция

Инспекционная группа (в составе только Дж. Ширса и Н. Гилберта) посетила данный район 20 ноября 2005 г. В качестве транспортного средства для передвижения по поверхности морского льда использовался снегоход Хагглунда. Доступ на территории ОУРА осуществлялся пешком. Инспекторы смогли осмотреть историческую хижину и ознакомиться с работами по ее восстановлению и консервации, которые осуществляют сотрудники Новозеландского трастового фонда антарктического наследия. Основные замечания инспекционной группы:



  • Отсутствуют указатели на границе ООРА № 157. Следует рассмотреть возможность разметки территории и установки знаков, указывающих точное место входа на территорию ООРА № со стороны залива Бэкдор. Одним из возможных вариантов является установка сезонного указателя на морском льду, учитывая, что большинство посещений осуществляется по льду на наземных транспортных средствах.


План управления


  • Ценности, ради которых район был определен в качестве ОУРА, сохраняют свое значение , хотя неясно сохраняют ли актуальность эстетические ценности, перечисленные в Плане управления.

  • Цели и задачи Плана управления по-прежнему имеют большое значение. Хижине и связанным с ней артефактам уделяется большое внимание в рамках работ, осуществляемых Новозеландским трастовым фондом антарктического наследия в соответствии с целенаправленным Планом консервации хижины. Кроме того, отмечается строгий контроль доступа посетителей со стороны Антарктических программ США и Новой Зеландии.

  • Инспекторы посетили хижину в сопровождении одного из гидов, назначенных Новой Зеландией. Эта система доказала свою эффективность и является надежным средством обеспечения соблюдения требований Плана управления и включенного в него Кодекса поведения.

  • Ограничения на посещение хижины, установленные в Плане управления, являются достаточными.

  • Карты, включенные в План управления, являются адекватными, хотя отмечается, что метеорологический щит, расположенный к югу от хижины, не указан на Карте B в Плане управления.

Человеческая деятельность на территории Района

  • Меры управления включают следующее:

  • Последовательная и профессиональная программа работ по консервации хижины, осуществляемая Новозеландским трастовым фондом антарктического наследия в соответствии с Планом консервации. Во время проведения инспекции основные работы были сосредоточены на восстановлении ящиков для хранения запасов, расположенных вдоль восточной и южной стен хижины;

  • Контроль количество посетителей со стороны Антарктических программ США и Новой Зеландии

  • Группа, осуществляющая план консервации, организовала лагерь на выделенном для этих целей участке и действовала в соответствии с требованиями Плана управления.

Рекомендации

  • Программа консервации, осуществляемая на мысе Ройдс, является первым опытом такого рода в Антарктике. Очевидно, что это открывает возможности для установления стандартов для осуществления работ по сохранению наследия, и определения наилучших практических подходов. Важно обеспечить применение такого же подхода к сохранению других исторических хижин в регионе моря Росса. Кроме того, важно учесть и зафиксировать извлеченные уроки и широко распространить эту информацию с тем, чтобы использовать ее при осуществлении дальнейших программ консервации.

  • В местах, часто использующихся для входа в ООРА, должны быть установлены четкие указатели (даже если это сезонные знаки).

  • Необходимо обновить знак на границе прилегающего ООРА № 121


Отчет об инспекции: ООРА № 122 «Высоты Эррайвл»

Введение

Район высот Эррайвл был определен в качестве Участка особого научного интереса (УОНИ № 2) на основании Рекомендации VIII-4 (1975) в целях предотвращения нарушений участка, «спокойного» с точки зрения электромагнитных условий. Несмотря на то, что деятельность близлежащих станции «МакМердо» и базы «Скотт» способствовала уменьшению этих ценностей, район по-прежнему нуждается в защите в связи с проводящимися на его территории долгосрочными исследованиями верхних слоев атмосферы. План управления этим районом был одобрен в 2004 г. (Мера 2).

ООРА расположен в 1 км к северу от станции «МакМердо» (США) и 3 км от базы «Скотт». Доступ в район контролируется руководителями обеих станций. Копии Плана управления имеются на обеих базах.

Инспекция

Инспекционная группа посетила данный район 21 ноября (в составе Дж. Ширса и Н. Гилберта) и 24 ноября (в составе Дж. Ширса, Н. Гилберта и Д. Бреснаана) Доступ осуществлялся с базы «Скотт» и станции «МакМердо» с помощью наземного транспортного средства с полным приводом. Группа посетила исследовательские сооружения США и Новой Зеландии. Во время второго посещения инспекторов сопровождала д-р Ребекка Бэчелор (сотрудник американских научных объектов в районе высот Эррайвл). Основные замечания инспекционной группы:



План управления

  • Ценности, ради которых район был определен в качестве ООРА, сохраняют значимость. Однако ясно, что влияние расширяющейся деятельности, связанной со станцией «МакМердо» и базой «Скотт», распространяется на территорию ООРА. В Плане управления признается, что «в настоящее время «спокойные» электромагнитные условия в определенной степени ухудшились в связи с деятельностью баз и использованием радиосвязи на территории, прилегающей [sic] к полуострову Хат-Пойнт». Однако в Плане отмечается, что «характер, величина и масштабы этих передач таковы, что первоначальные ценности, послужившие основанием для определения Района в качестве ООРА, по-прежнему заслуживают охраны».

  • Текущие научные исследования в Районе предположительно проводятся с «приемлемым уровнем» помех, вызванных другими видами деятельности. Следовательно, цели и задачи Плана управления сохраняют значимость. Важно обеспечить последовательное соблюдение требований Плана управления с тем, чтобы не допустить дальнейшего нарушения или воздействия на научные исследования.

  • Знаки, обозначающие путь доступа на территорию Района, являются четкими; однако, отмечается, что эти знаки относятся только к доступу США.

  • Неясно, регулярно ли осуществляются предписанные Планом управления обследования уровня электромагнитного шума.

  • Карты, включенные в План управления, являются приемлемыми. Однако на территории Района имеется несколько антенных систем, не показанных на Карте B. Отмечается также, что Антарктическая программа Новой Зеландии планирует строительство нового исследовательского сооружения на территории ООРА (хотя оно и будет размещено недалеко от существующих зданий). Идет подготовка ОВОС на проведение этих работ, которая предположительно будет завершена в течение сезона 2006/07 гг. Необходимо подготовить новую карту с указанием местонахождения нового сооружения.

Человеческая деятельность

  • Научный и технический персонал Антарктических программ США и Новой Зеландии на круглогодичной основе посещают район для проведения научных исследований и технического обслуживания оборудования в хижинах. Имеются данные об активном научном сотрудничестве между двумя этими национальными программами, работающими в этом районе.

  • Были опасения, связанные с несанкционированным посещением района сотрудниками близлежащих станций (в частности, базы «Скотт»). Однако в пересмотренном Плане управления (Мера 2 (2004)) были уточнены обстоятельства, при которых можно посещать ОУРА. Антарктическая служба Новой Зеландии также ужесточила свою внутреннюю политику с тем, чтобы сотрудники программы лучше понимали требования в отношении разрешений на посещения и не допускали посещений, не связанных с работой.

  • Все отходы, канализационные и бытовые сточные воды, образующиеся на научно-исследовательских объектах, вывозятся либо на базу «Скотт», либо на станцию «МакМердо».

Прочие замечания

  • Единственной целью определения данного района в качестве ООРА является охрана научных исследований, осуществляющихся на его территории научно-исследовательскими объектами США и Новой Зеландии; помимо этого, Район не имеет никаких других первозданных ценностей. Электромагнитные шумы, создающие помехи для научных исследований, могут возникать за пределами Района. Поэтому главной целью управления является не столько контроль физического доступа на территорию Района, сколько обеспечение координации деятельности, которая может нарушить научные исследования в Районе. В этой связи, возможно, следует рассмотреть вопрос о том, является ли статус ООРА подходящим инструментов в данном случае. Учитывая близость исследовательских объектов к станции «МакМердо» и базе «Скотт», регулярный доступ персонала на исследовательские объекты и отсутствие в Районе каких-либо других первозданных ценностей, возможно, следует рассмотреть вопрос об использовании каких-то иных способов обеспечения проведения научных исследований без нарушений (например, определение района в качестве ОУРА или согласование Кодекса поведения и процедур координации действий).

Рекомендации

  • Необходимо пересмотреть указатели, установленные на территории ООРА, с тем, чтобы они были более нейтральными и относились ко всем соответствующим национальным органам.

  • Необходимо продолжить обучение и разработку соответствующих документов с тем, чтобы распространять информацию о статусе ООРА и условиях доступа на его территорию среди сотрудников Антарктической службы Новой Зеландии.

  • Необходимо провести обзор с тем, чтобы определить, является ли определение района в качестве ООРА наиболее целесообразным способом охраны научных исследований, осуществляющихся на высотах Эррайвл.

  • Необходимо проводить регулярные исследования уровня электромагнитного шума в соответствии с требованиями Плана управления.


Отчет об инспекции: ООРА № 116 «Мыс Бэрд»

Введение

Пляж Коли был определен в качестве Участка особого научного интереса (УОНИ № 10) в 1985 г. на основании Рекомендации XIII-8 в целях охраны растительности и связанной с ней микрофлоры на водосборе талой воды в районе ледниковой шапки. Участок меньшей площади на территории УОНИ – долина Нью-Колледж – был определен в качестве Особо охраняемого района (ООР № 20, Рекомендация XIII-12) в целях охраны в качестве эталонного участка с минимальным уровнем деятельности. В 2000 г. планы управления были пересмотрены, и районы были объединены в один ООРА № 116, который включает зону ограниченного доступа, охватывающую территорию бывшего ООР.

В Районе встречаются одни из самых богатых на острове Росс участков мхов и связанной с ними микрофлоры и фауны. Мхи встречаются на небольших замкнутых участках (площадью до 20 м2) омываемой водой поверхности. Кроме того, Район отличается большим разнообразием водорослей, обитающих в водотоках, а на водных поверхностях и нижней части скал в изобилии встречаются ногохвостки и клещи. Отсутствие лишайников делает сообщество видов в этом Районе уникальным для острова Росс.

В Плане управления утверждается, что экосистема этого участка представляет исключительную научную ценность для экологических исследований, а Зона ограниченного доступа представляет ценность в качестве эталонного участка для будущих сравнительных исследований.



Инспекция

Инспекционная группа (в составе только Дж. Ширса и Н. Гилберта) посетила район 23 ноября 2005 г. на вертолете, который приземлился на установленной площадке на пляже Коли. Доступ в Район осуществлялся пешком. Инспекционная группа посетила только северную часть ООРА. Зона ограниченного доступа не посещалась. Основные замечания инспекционной группы:



План управления

  • Учитывая короткую продолжительность инспекции, было трудно составить обоснованное суждение о том, сохраняют ли значимость ценности, ради которых район был определен в качестве ООРА; однако, представляется, что это так.

  • По мнению инспекционной группы, цели и задачи Плана управления являются достаточными и сохраняют значимость. Кроме того, есть признаки активного осуществления мер управления. Имеются отметки на границах в виде пирамид из камней, установлен информационный указатель ООРА. К сожалению, этот указатель установлен внутри ООРА у границы зоны ограниченного доступа. Его необходимо перенести к северной границе Района.

  • Карту B необходимо обновить с тем, чтобы указать (точное) местонахождение ООРА, а также новозеландской хижины-склада/туалета, расположенной к югу от хижины на мысе Бэрд. Учитывая значение флоры для этого района, следует также рассмотреть целесообразность включения в План управления карты растительности, в том числе в зоне ограниченного доступа.

Человеческая деятельность

  • Новозеландские исследователи, пользующиеся близлежащей хижиной, иногда путают место прохождения границы Района (см. ниже), в результате чего иногда происходит непреднамеренное проникновение на территорию ООРА.

  • Деятельность, связанная с хижиной на мысе Бэрд, может оказать воздействие на район, поскольку исследователи, живущие в хижине, берут снег (для получения воды) из небольшой лощины, непосредственно примыкающей к северо-западному углу границы ООРА. В этой связи они несколько раз непреднамеренно нарушали границы Района (но только на территории ООРА). Во избежание таких случаев в будущем следует переместить информационный указатель ООРА в северо-западный угол границы района.

Рекомендации


  • Указатель ООРА должен быть перенесен в северо-западный угол границы района.

  • Необходимо обновить Карту B, указав на ней местонахождение указателя ООРА, а также других сооружений вблизи охраняемого района, в частности, хижины-склада и туалета недалеко от новозеландской хижины на мысе Бэрд.

  • Следует рассмотреть целесообразность подготовки карты растительности района.


Заключительные замечания

Официальные всесторонние инспекции охраняемых районов в соответствии с положениями Статьи VII Договора об Антарктике и Статьи 14 Протокола проводились впервые. В этой связи, возможно, целесообразно представить некоторые общие замечания относительно процесса, которому мы следовали.

В целом процесс протекал достаточно хорошо. Проведя две недели в Антарктике, мы смогли провести инспекции пяти ООРА и одного ОУРА. Использование предварительного варианта вопросника (см. отдельный Рабочий документ) оказалось особенно полезным для обеспечения согласованного подхода к каждому посещаемому району, а также для того, чтобы убедиться в том, что рассмотрены все важнейшие вопросы.

Как и в отношении многих видов деятельности в Антарктике, мы обнаружили, что некоторые посещения были несколько поспешными, и в ретроспективе в некоторых Районах можно было бы провести больше времени. Однако в большинстве случаев посещения сопровождались дискуссиями с основными сотрудниками, которые предоставляли дополнительную информацию (например, сотрудники Новозеландского трастового фонда антарктического наследия в отношении ООРА, связанных с историческими хижинами). Такие консультации оказались важнейшим элементом инспекций и позволили составить более полное представление о важнейших проблемах и задачах посещаемых районов.

Особое преимущество проведения инспекций охраняемых районов заключается в том, что они обеспечивают объективную оценку состояния охраняемого района и его Плана управления, особенно если инспекции проводятся не теми Сторонами, которые непосредственно связаны с управлением данным районом. Такой подход был бы особенно ценным во время пересмотра плана управления, который в таком случае можно пересматривать, по крайней мере, частично, на основе отчета о проведении инспекции.

Надеемся, что дальнейшие инспекции охраняемых районов будут проводиться в других регионах Антарктики, и можно будет продолжить совершенствование процедур их проведения.



Ссылка:
Blanchette R.A., Held B.W., Jurgens J.A., McNew D.L., Harrington T.C., Duncan S.M. and Farrell R.L. 2004. Wood-destroying soft rot fungi in the historic expedition huts of Antarctica. Applied and environmental microbiology








Достарыңызбен бөлісу:


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет