Северо-Западный федеральный округ


Предложения по основным направлениям развития социального партнерства в субъекте Российской Федерации на 2011 – 2012 годы



жүктеу 12.16 Mb.
бет16/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   60

Предложения по основным направлениям развития социального партнерства в субъекте Российской Федерации на 2011 – 2012 годы

С целью консолидации усилий сторон социального партнерства, направленных на минимизацию негативного влияния кризисных явлений на экономику области, в план работы областной трехсторонней комиссии на 2011 год включены такие вопросы как:



  1. Об организации оздоровительной кампании детей в 2011 году.

  2. О проведении реабилитации работающих граждан в условиях санаторно-курортного лечения в лечебно-профилактических учреждениях области.

  3. О потребности в привлечении иностранных работников и предложениях по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Архангельской области

  4. О ходе выполнения Архангельского областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и администрацией Архангельской области по вопросам социально-трудовых отношений в 2010 году.

  5. О реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011

  6. О трудоустройстве молодежи.

  7. О соглашении о минимальной заработной плате в Архангельской области.

  8. О проекте Архангельского областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и администрацией Архангельской области по вопросам социально-трудовых отношений на 2012 – 2014 годы.

  9. О прогнозных показателях социально-экономического развития области, основных параметрах проекта бюджета на 2012 год.

  10. О показателях, характеризующих уровень и качество жизни населения области в 2011-2012 года.

  11. О плане работы областной трехсторонней комиссии на 2012 год.

Предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений

Считаем, что для получения более полной информации о деятельности трехсторонних комиссий необходимо внедрить систему обмена между Российской трехсторонней комиссией и трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации информацией о ходе и результатах проводимой работы, создать соответствующий сайт, где размещать поступающие материалы от субъектов.

Необходимо возродить практику проведения соответствующих семинаров и учебы специалистов, занимающихся в регионах вопросами социального партнерства и трудовых отношений.

Одним из основных пробелов трудового законодательства, по нашему мнению, является отсутствие положений о присоединении к региональному и территориальному соглашениям.

Поэтому считаем, что статью 48 Трудового кодекса РФ необходимо дополнить положением о предоставлении права исполнительным органам по труду субъектов Российской Федерации и соответствующим органам местного самоуправления предлагать работодателям, не участвующим в региональном или территориальном соглашении, присоединиться к такому соглашению, а также правилами о распространении данного соглашения на работодателей, не отказавшихся от такого присоединения.
Ненецкий автономный округ

О результатах работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В округе принят закон «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально – трудовых отношений в Ненецком автономном округе», действует постановление администрации Ненецкого автономного округа «Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроля их выполнения для организаций Ненецкого автономного округа».

Однако создание в Ненецком автономном округе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не представляется возможным в виду отсутствия сторон Комиссии – объединения работодателей и объединения профсоюзов.

Вопросы социального партнерства постоянно находятся в поле зрения окружной Администрации.

Проведено ряд мероприятий по вопросу организации объединения работодателей, одно с привлечением специалистов Координационного Совета Объединений работодателей, промышленников и предпринимателей Северо-Западного Федерального округа.

К сожалению, наблюдается нежелание, внутри самих работодателей находить точки соприкосновения. Разобщенность работодателей, нежелание договариваться по различным причинам, большая концентрация работодателей на одной административной единице, особенности округа – большая площадь, малонаселенность, отсутствие транспортной сети – все эти факторы не способствуют объединению работодателей.

Вторая сторона социального партнерства – профсоюзы – представлены в округе разрозненными профсоюзными организациями и не могут в полной мере представлять интересы трудящихся.

Стабильная социально-экономическая ситуация в Ненецком автономном округе является основной причиной отсутствия объединений профсоюзов.



О наличии и причинах задолженности и снижение размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях.

Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу просроченная задолженность по выдаче денежных средств на заработную плату по состоянию на 1 января 2011 года имелась на одном предприятии – ФГУП «Аэропорт Амдерма». Задолженность, имеющаяся на данном предприятии, в полном объеме погашена 14 января 2011 года.

По состоянию на 1 февраля 2011 года просроченная задолженность по выдаче денежных средств на заработную плату в Ненецком автономном округе, отсутствует.

Снижение размеров заработной платы в организациях и предприятиях Ненецкого автономного округа в 2010 году не наблюдалось.

На территории Ненецкого автономного округа градообразующих предприятий нет.
О результатах реализации региональных программ улучшения условий труда.

Региональная Программа улучшения условий и охраны труда в Ненецком автономном округе не принята.


О принятых мерах в субъекте Российской Федерации по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда.

Статьей 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, в силу нормы, установленной пунктом 2 статьи 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, полномочия, указанные в пункте 7 статьи 26.3 данного федерального закона, а именно – полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные для осуществления федеральными законами, с 1 января 2008 года на всей территории области, включая территорию Ненецкого автономного округа, осуществляются Архангельской областью.

Таким образом, полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения (в т.ч. разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы), переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации статьёй 7.1. Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 с 1 января 2008года в отношении жителей Ненецкого автономного округа находятся в компетенции органов государственной власти Архангельской области - Агентством по труду и занятости населения Архангельской области.


Количество соглашений в субъектах Российской Федерации, заключенных на всех уровнях социального партнерства.

Информация о количестве соглашений в Ненецком автономном округе, заключенных на всех уровнях социального партнерства представлена в Приложении № 1.


Количество действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в субъектах Российской Федерации.

Информация о количестве действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в Ненецком автономном округе представлена в Приложении № 2.



Количество коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению).
За последнее десятилетие на территории округа не зарегистрировано коллективных трудовых споров, акций протестов.

Разрешение возникающих конфликтов происходит путем разъяснительной работы, встреч с коллективами и профсоюзными лидерами, работы с работодателями.

Конструктивная работа с представленными на территории округа федеральными органами исполнительной власти дает возможность своевременно разрешать спорные ситуации и не позволять им выливаться в сложно решаемые конфликты с привлечением широких масс трудящихся.
Приоритетные направления развития социального партнерства в субъекте Российской Федерации на 2011-2012 г.г.

Приоритетными направлениями развития социального партнёрства в Ненецком автономном округе являются:

-проведение дальнейшей работы с профсоюзами и работодателями, в целях создания трёхсторонней комиссии;

- совершенствование порядка проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений;

- информирование работников и работодателей о необходимости развития социального партнёрства.
Предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений

Предложений по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений не имеем.


Характеристика органов государственного управления по координации развития социального партнерства.

Полномочия по координации развития системы социального партнёрства, государственному управлению охраной труда, проведению государственной экспертизы условий труда, отнесённые законодательством о труде к ведению субъектов Российской Федерации в Ненецком автономном округе возложены на отдел по охране труда и трудовым отношениям Управления здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Штатная численность отдела составляет 3 единицы, в том числе: начальник отдела, ведущий консультант, курирующий вопросы в области охраны труда и ведущий консультант, курирующий вопросы в области социального партнерства.
Вологодская область

Активную работу по развитию социального партнерства проводит областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2010 году проведены 10 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено 33 вопроса, касающихся промышленной, бюджетной политики, выплаты заработной платы, оздоровления работников бюджетной сферы, развития социального партнёрства в сфере труда и других социальных проблем, в том числе:

3 марта 2010 года заключено областное межотраслевое Соглашение между региональной общественной организацией Вологодской областной Федерацией профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Агропромышленным союзом Вологодской области, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодской области» и Правительством Вологодской области по стабилизации положения на региональном рынке труда в 2010 году.

Основные задачи взаимодействия в рамках Соглашения:

- сохранение кадрового потенциала организаций области;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- максимальное снижение численности работников, высвобождаемых в связи с сокращением численности или штата работников;

- обеспечение социальной поддержки при массовом высвобождении работников в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников;

- повышение эффективности содействия в трудоустройстве граждан, ищущих работу, и безработных граждан;

- создание условий для роста занятости населения области;

- обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки работников по востребованным работодателями области специальностям.

4 октября 2010 года в Шекснинском муниципальном районе состоялись III Съезд Союза промышленников и предпринимателей области и расширенное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по подписанию Соглашения между региональной общественной организацией Вологодской областной Федерацией профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Агропромышленным союзом Вологодской области и Правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2011 год.

Основной целью Соглашения является создание на основе принципов социального партнерства условий для скорейшего преодоления в области последствий мирового финансово-экономического кризиса, сохранения кадрового потенциала и обеспечения занятости населения, повышения качества жизни населения, согласованного проведения социально-экономической политики в области.

Контроль за выполнением областного трехстороннего Соглашения осуществляет областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Сторонами социального партнёрства на заседаниях рабочей группы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которых в 2010 году проведено 11, рассмотрено 14 проектов нормативно-правовых актов в сфере труда (1 проект закона области, 12 проектов постановлений Правительства области и 1 проект постановления Губернатора области).

В целях недопущения социальной напряженности на рынке труда под постоянным контролем Правительства области находятся вопросы задолженности по заработной плате. В январе-декабре 2010 года среднемесячная заработная плата работников организаций области составила 18547 рублей, что на 11,4 % выше, чем за аналогичный период 2009 года. Реальная заработная плата за отчетный период относительно аналогичного периода 2009 года увеличилась на 5,1 %.

За период с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года задолженность по выплате заработной платы в организациях области уменьшилась на 31,8 % с 30,0 млн. рублей до 20,5 млн. рублей. По сравнению с августом 2010 года, когда был зафиксирован самый высокий уровень просроченной задолженности (47,6 млн. рублей), ее объем на начало 2011 года сократился в 2,3 раза (на 27,1 млн. рублей).

Основными причинами образования задолженности по заработной плате являлись: снижение объемов производства (реализации) продукции, несвоевременный расчет за произведенную продукцию, недостаток собственных оборотных средств и банкротство организаций.

В 2010 году принимались меры системного характера, направленные на сокращение задолженности по заработной плате в организациях области.

Для оперативного реагирования осуществлялся ежедекадный мониторинг за состоянием задолженности по заработной плате в организациях области, а в бюджетной сфере – еженедельный.

Посредством контроля на всех уровнях власти за расходованием денежных средств удалось не допустить задержек выплаты заработной платы из областного и местных бюджетов.

Для урегулирования проблемы задолженности по выплате заработной платы в Правительстве области в 2010 году продолжила работу межведомственная рабочая группа по осуществлению контроля за своевременной выплатой заработной платы работникам бюджетных учреждений, отраслей экономики. В 2010 году состоялись 9 заседаний рабочей группы. В задачи группы входили: анализ и выявление скрытой задолженности, координация деятельности и оценка эффективности принимаемых мер государственных и муниципальных органов власти. На заседаниях заслушивались руководители организаций, имеющих задолженность по заработной плате, а также главы районов и городских округов, специалисты отраслевых департаментов, выяснялись причины, определялись меры и сроки погашения задолженности.

Все предприятия-должники находятся под контролем государственной инспекции труда и прокуратуры области. В 2010 году проведено свыше 1700 проверок соблюдения трудового законодательства в сфере оплаты труда. Выявлено около 5000 нарушений законодательства об оплате труде, более 800 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности. Направлены в суд более 2800 исковых заявлений на сумму свыше 43,0 млн. рублей, из них удовлетворено на сумму более 40,0 млн. рублей. Общая сумма произведенных выплат задержанной заработной платы составила более 120 млн. рублей.

Координацию деятельности контролирующих органов по ликвидации задолженности по заработной плате осуществляет комиссия при прокуратуре области. Заседания комиссии проводятся с приглашением прокуроров городов и районов области, работодателей, имеющих задолженность.

В области продолжила работу постоянно действующая межведомственная рабочая группа по проблемам полноты выплаты и легализации заработной платы. Аналогичные группы созданы в налоговых органах и во всех муниципальных образованиях области. В результате проведенной работы в 2010 году в бюджет поступили 322 млн. рублей задолженности по налогу на доходы физических лиц, легализовано 65 млн. рублей заработной платы, дополнительно поступили 10,1 млн. рублей налога на доходы физических лиц.

В результате совместных действий в 2010 году удалось не только сохранить стабильность в части ограничения масштабов распространения проблемы задолженности по заработной плате, но и добиться снижения ее размера.

Правительство области совместно с контролирующими, надзорными органами, общественными организациями и работодателями продолжат работу по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

В 2009, 2010 годах в Вологодской области реализовывалась долгосрочная целевая программа «Демографическое развитие Вологодской области» на 2009, 2010 годы (постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года № 1713).

Одним из основных блоков Программы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работающего населения. Связано это с тем, что на фоне сложившейся неблагоприятной демографической ситуации в области особую тревогу вызывает прогнозируемая убыль трудоспособного населения.

По прогнозам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, к 2012 году численность трудоспособного населения области составит 730 тыс. человек, к 2015 году – 693 тыс. человек. Доля трудоспособных в общей структуре населения снизится с 62 процентов (на 01.01.2010 года) до 60,5 процентов к началу 2012 года и до 57,9% к началу 2015 года. Снижение численности трудоспособного населения будет увеличивать кадровый дефицит в организациях области.

Поэтому одними из основных целей Программы являются: повышение качества жизни населения области, снижение темпов убыли населения области, в том числе трудоспособного возраста, улучшение условий и охраны труда в организациях.

Блок мероприятий включает в себя:

- информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, занятых на производстве, и пропаганда вопросов охраны труда, здорового образа жизни;

- совершенствование системы организации медицинского обеспечения работающего населения;

- содействие обеспечению контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

- совершенствование организации обучения в сфере охраны труда;

- формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ для функционирования государственной системы управления охраной труда, и другие мероприятия.

В 14 муниципальных районах (городских округах) области из 28 были разработаны и утверждены Мероприятия (Программы) по улучшению условий и охраны труда на 2008– 2010 годы.

В 2010 году принято постановление Правительства области от 24 мая 2010 года № 577 «О плане мероприятий по реализации в Вологодской области в 2011 – 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Планом мероприятий предусматривается формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ для функционирования государственной системы управления охраной труда:

- проведение областного смотра на лучшую организацию работы в сфере охраны труда в организациях области;

- информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, занятых на производстве, и пропаганда вопросов охраны труда.

По данным проводимого Департаментом занятости населения Вологодской области мониторинга увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций области с 1 января 2010 года по 29 декабря 2010 года о планируемом высвобождении 13766 работников заявили 936 организаций области.

Фактически было уволено в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата 11917 работников, что в 3 раза меньше, чем в 2009 году. Из них в результате сокращения объемов производства, работ и услуг и сокращением объемов реализации продукции, товаров уволено 2786 человек или 23,4 % от высвобожденных работников, в связи с сокращением объемов финансирования - 2175 человек или 18,3 %.

Трудоустроены без обращения в службу занятости населения 5110 человек или 42,9 %;

921 человеку или 7,7 % назначена трудовая пенсия по старости;

4004 человека или 33,6 % обратились за содействием в поиске работы в службу занятости населения, из них были признаны безработными 2981 человек.

В условиях кризиса работодатели применяли меры неполной занятости работников.

По данным, представленным в органы службы занятости, в конце 2009 года на условиях неполной занятости находились 18018 человек, по состоянию на 29 декабря 2010 года численность граждан, работающих на условиях неполной занятости, снизилась в 2,3 раза и составила 7751 человек.

В 2010 году в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратились 67708 человек, из них численность граждан, уволенных из организаций в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, составила 5350 человек или 7,9 % от обратившихся в органы службы занятости населения. По сравнению с 2009 годом численность высвобожденных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, снизилась в 2 раза.

В 2010 году признаны безработными в установленном порядке 44831 человек, из них 4678 человек или 10,4 % были уволены в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, 21692 человека или 48,4 % - по собственному желанию.

В 2010 году органами службы занятости населения были трудоустроены на постоянную и временную работу 37778 человек или 55,8 % от численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске подходящей работы, в том числе 3285 человек или 61,4 % из числа уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников.

Деятельность службы занятости населения по снижению социальной напряженности в области в 2010 году осуществлялась по двум основным направлениям:

- реализации ведомственной целевой программы «Содействия занятости населения Вологодской области на 2009 – 2011 годы» (в рамках переданных полномочий в сфере занятости населения за счет субвенций из федерального бюджета);

- реализации целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета.

В 2010 году в ходе реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Содействия занятости населения Вологодской области на 2009 – 2011 годы»:

оказаны услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке 45387 гражданам или 110,5 % контрольного показателя по Программе;

оказаны услуги по социальной адаптации на рынке труда 1117 безработным гражданам или 114,0 %;

приступили к профессиональному обучению 6975 человек или 110 %;

организованы 253 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, или 118,8 %, для 18414 граждан;

трудоустроено на оплачиваемые общественные работы 10097 человек или 99,6 %;

временно трудоустроены 9253 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет или 131,5%;

трудоустроено на временные работы: 423 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы или 102,2 %, 71 безработный гражданин в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые или 92,2 %;

получили услуги по содействию самозанятости 2386 безработных граждан, или 104,9%;

оказаны услуги по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда 120153 гражданам.

Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в 2010 году осуществлялись в полном объеме.

В 2010 году на реализацию ведомственной целевой программы «Содействия занятости населения Вологодской области на 2009 – 2011 годы» за счет субвенций из федерального бюджета израсходовано 1062128,3 тыс. рублей или 92,4 % от финансирования программы, в том числе на социальную поддержку безработных граждан, включая пособие по безработице в размере 805359,3 тыс. рублей, на осуществление мероприятий в области содействия занятости населения в размере 97265,8 тыс. рублей.

В рамках целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года № 1659 (с последующими изменениями):

на опережающее профессиональное обучение направлено 2669 работников или 100 % от запланированной численности участников;

на общественные работы трудоустроено 8733 человека или 121,2 %;

временно трудоустроено 17246 работников или 101,1 %;

на стажировки трудоустроено 2954 человека, включая наставников, или 101,9 %;

оказано содействие 2119 безработным гражданам в организации малого предпринимательства и самозанятости, создано 1061 дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан или 100%;

создано 207 рабочих мест, трудоустроено 202 инвалида или 99,0 %.

Расходы по Программе за 2010 год составили 707540,01 тыс. рублей, в том числе за счет:

субсидий из федерального бюджета - 672766,10 тыс. рублей, или 99,8 % от финансирования программы;

средств областного бюджета - 34773,91 тыс. рублей, или 98 %.

Кроме того, в результате реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда за счет остатков целевых средств, не используемых в 2009 году, получили субсидию и организовали собственное дело 807 человек. На эти цели израсходовано 47678,6 тыс. рублей, или 100 %.

Сочетание государственного и договорного регулирования социально-трудовых отношений в области осуществляется в рамках социального партнерства.

В Вологодской области по состоянию на 31 декабря 2010 года действовали 82 соглашения, в том числе:

- Соглашение между региональной общественной организацией Вологодской областной Федерацией профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Агропромышленным союзом Вологодской области и Правительством Вологодской области по вопросам социально-экономической политики на 2010 год;

- областное межотраслевое Соглашение по стабилизации положения на региональном рынке труда в 2010 году;

- 9 областных отраслевых соглашений (культура, ЖКХ, АПК, образование, автомобильный транспорт, социальное обслуживание, РОСТО, лесное хозяйство, лесопромышленный комплекс);

- 29 территориальных соглашений, в т. ч. Верховажское территориальное соглашение в сфере рынка труда и занятости населения;

- 42 отраслевых территориальных соглашений (образование – 21, здравоохранение – 5, АПК – 10, культура – 3, ЖКХ и другие - 3).

Заключены и пролонгированы в организациях области 2353 коллективных договора с численностью охваченных колдоговорами 238551 работник или 63 % от общего количества занятых во всех отраслях экономики, уведомительную регистрацию прошли 2263 коллективных договора.

Шестой год в рамках выполнения совместных обязательств областного трехстороннего Соглашения проводится областной смотр-конкурс «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников».

В 2010 году на участие в конкурсе принята и рассмотрена 41 заявка (34 заявки от организаций области и 7 заявок от муниципальных образований области).

Победителями конкурса в номинациях стали 7 организаций и учреждений области и администрация Вожегодского муниципального района.

В рамках проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2010 году проведен региональный этап всероссийского конкурса.

В департамент труда и социального развития области на участие в конкурсе поступило 18 заявок от 7 организаций области, в том числе от ОАО «Северсталь», ОАО «Вологодский оптико-механический завод», ОАО «Череповецкий «Азот», ООО «Сухонский целлюлозно-бумажный комбинат», филиала ОАО «ОГК-6» Череповецкая ГРЭС, ГОУ ВПО «Вологодский государственный технический университет», МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Альтаир» (Шекснинский муниципальный район).

29 июля 2010 года на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений подведены итоги регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Победителями и призерами регионального этапа конкурса признаны организации области в 5 номинациях.

12 мая 2010 года проведена областная конференция на тему «Роль социального партнерства в эффективном управлении охраной труда в новых условиях».

В конференции приняли участие и выступили с докладами по вопросам развития социально-трудовой сферы на различных уровнях социального партнерства представители: Субрегионального Бюро для стран восточной Европы и центральной Азии Международной организации труда, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, областной Федерации профсоюзов, регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Агропромышленного Союза Вологодской области.

1 декабря 2010 года в рамках региональной научно-практической конференции «Труд и право: актуальные вопросы совершенствования законодательства о труде и правоприменительной практики в условиях социально-экономических преобразований в современной России» департаментом труда и социального развития области организовано проведение круглого стола «Актуальные проблемы правоприменительной деятельности в области трудовых отношений».

В 2010 году в департаменте труда и социального развития области зарегистрирован 1 коллективный трудовой спор в НОУ Вологодская Объединенная техническая Школа РОСТО «ДОСААФ».

8 сентября 2010 на общем собрании работников были выдвинуты требования работников к работодателю об увеличении должностных окладов работникам в 1,5 раза. После получения работодателем требований 10 сентября 2010 года была создана примирительная комиссия, первое заседание которой состоялось 15 сентября 2010 года.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Содействие в урегулировании коллективных трудовых споров» департаментом труда и социального развития области принято решение о предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора в форме оказания методической помощи сторонам спора на всех этапах его рассмотрения.

После взаимных консультаций на общем собрании работников требования к работодателю были сняты.

Во исполнение постановления Правительства области от 16 апреля 2004 года № 380 «Об основных положениях концепции стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу» и постановления Губернатора области от 12 июля 2007 года № 226 «О разработке Стратегий развития отраслей до 2020 года постановлением Правительства области от 15 февраля 2010 года № 150 одобрена Стратегия развития сферы труда и социального развития Вологодской области на период до 2020 года.

Стратегическим приоритетом развития сферы труда и социального развития является повышение социальных гарантий работающих и обеспечение соблюдения их трудовых прав.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- сведение к минимуму нарушений работодателями трудового законодательства;

- обеспечение установления минимальной заработной платы на уровне и выше прожиточного минимума трудоспособного человека, дополнительных гарантий в коллективных договорах и соглашениях, роста доходов, заработной платы и их покупательной способности;

- снижение случаев смертности и утраты здоровья трудоспособного населения, обусловленных неблагоприятными производственными факторами.

Основные направления развития социального партнерства в Вологодской области на 2011 – 2012 годы:

- совершенствование механизма взаимодействия объединений профсоюзов и работодателей при участии органов государственной и муниципальной власти, в том числе и через регулярные заседания областной и районных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственных комиссий;

- создание условий для формирования на региональном, территориальном и отраслевом уровнях объединений работодателей и профсоюзов.

Для совершенствования коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений необходимо:

- разработать с участием объединений работодателей и профессиональных союзов концепцию развития системы социального партнерства в Российской Федерации;

- нормативно урегулировать положение в организациях «иных представителей работников», предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, определить их статус, права и обязанности;

- предусмотреть в статье 48 Трудового кодекса Российской Федерации перечень критериев для обоснования письменного отказа работодателя от присоединения к соглашению. Установить порядок проведения консультаций с участием сторон соглашения, условия и основания принятия решения о необоснованности мотивированного отказа работодателя от присоединения к соглашению в целом или за исключением его отдельных положений;

- определить роль федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в развитии системы социального партнерства, стимулировании (содействии) формирования полномочных институтов работников и работодателей, способных эффективно играть свою роль в процессе принятия и реализации решений по социальным и экономическим вопросам;

- внести изменения в часть первую статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрев, что отраслевые (межотраслевые) и межрегиональные соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, регистрируются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, региональные и территориальные соглашения – уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а коллективные договоры – органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   60


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет