Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет19/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   60

- 56 безработных граждан в рамках мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на специально оборудованные рабочие места;

- 51 безработный гражданин - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости.

На 31 декабря 2010 года на реализацию Региональной программы израсходовано 100 процентов от выделенных средств федерального бюджета РФ и областного бюджета Ленинградской области.

О коллективных трудовых спорах и забастовках

В 2010 году коллективные трудовые споры в комитете не зарегистрированы, сведений о забастовках не поступало.



Основные направления развития социального партнерства в сфере труда в Ленинградской области на 2011-2012 годы

1. Выполнение плана работы ЛОТК на 2011 год, утвержденного координатором комиссии.

По плану работы ЛОТК на заседаниях комиссии и президиума комиссии в 2011 году будут рассматриваться ежегодно актуальные вопросы, а также вопросы улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями в Ленинградской области, реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» в 2009-2010 годах, хода реализации отраслевого соглашения по лесному хозяйству Ленинградской области, итоги реализации региональной целевой программы «Государственная поддержка органов местного самоуправления по формированию нормативной правовой базы и повышению квалификации кадров в Ленинградской области на 2008-2010 годы», другие.

2. Организация и проведение коллективных переговоров по подготовке проекта и заключению Обязательств сторон на 2012 год.

3  Организация и проведение ежегодного конкурса «Лучший коллективный договор на территории Ленинградской области» по итогам 2010 года.

4. Оказание содействия региональному объединению работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» по формированию филиалов объединения в районах области – территориальных объединений работодателей.

5. Оказание информационной и методической помощи представителям сторон социального партнерства локального, территориального, регионального уровня по заключению коллективных договоров в организациях области, территориальных и региональных соглашений.

Предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений

1. Пропаганда и распространение положительного опыта коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в печатных и информационных СМИ с целью развития заинтересованности работодателей и работников в заключении коллективных договоров.

2. Совершенствование механизма участия комиссий по регулированию социально-трудовых отношений всех уровней социального партнерства в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, предусмотренного статье 35.1 ТК РФ.

3. Принятие Российским союзом промышленников и предпринимателей в качестве необходимого условия для членства в РСПП заключение в организации коллективного договора, а также оказание методической поддержки региональным организациям РСПП по формированию объединений на территориальном и отраслевом уровне социального партнерства.

5. С целью актуализации показателя охвата коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений в субъекте Федерации разработать норму о направлении уведомительно зарегистрированных коллективных договоров организаций по юридическому адресу на дополнительную уведомительную регистрацию в орган по труду того субъекта Федерации, в котором расположены филиалы или отдельные структуры данных организаций.

В приложении (таблица 1;2) представлены сведения о количестве действующих в Ленинградской области соглашений и коллективных договоров организаций по состоянию на 31 декабря 2010 года по установленной форме.


Мурманская область

Взаимодействие сторон по выполнению принятых обязательств и договоренностей в 2010 году строилось на согласовании и защите интересов работников, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на основе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, социального диалога по актуальным проблемам социально-экономического развития Мурманской области.


О результатах работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В действующем в настоящее время соглашении стороны в числе приоритетных целей на 2009-2011 годы ставят проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, социальную и правовую защиту, повышение качества жизни работников и их семей, основанной на эффективной занятости населения, создании условий для повышения профессионализма, конкурентоспособности работников на рынке труда, улучшения демографической ситуации за счет устойчивого развития социальной сферы и реального сектора экономики.

Для выполнения принятых обязательств каждая из сторон разработала план конкретных мероприятий, который в совокупности лег в основу плана работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год.

В 2010 году состоялось четыре заседания Комиссии на которых рассматривались вопросы: о выполнении областного трехстороннего Соглашения в 2009 году; о состоянии тяжелого производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Мурманской области; о ходе реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла»; о реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2008-2010 годы; о подготовке Закона Мурманской области «О социальном партнерстве в Мурманской области»; о проведении в 2010 году регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и его итогах.

Особое внимание в работе Комиссии было уделено организации и проведению регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – Конкурс).

По рекомендации Комиссии уполномоченным органом по организации проведения Конкурса в регионе было назначено Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области (далее - Минздравсоцразвития Мурманской области). Решением Комиссии была создана экспертная рабочая группа, в состав которой вошли представители сторон социального партнерства.

Информация о Конкурсе была разослана руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области, главам муниципальных образований, руководителям организаций, на радио и телевидение, размещена на портале Правительства Мурманской области, сайте Минздравсоцразвития Мурманской области и сайтах социальных партнеров, опубликована в областной прессе.

Победителем регионального этапа Конкурса в номинации «За развитие рынка труда» стало ОАО «Мурманское морское пароходство», которое было номинировано для участия на федеральном уровне (присуждено III место) в соответствующей номинации.

Одним из направлений деятельности Комиссии было заключение нового регионального соглашения о минимальной заработной плате на 2011-2013 годы

В ноябре 2007 года сторонами социального партнерства было принято согласованное решение и подписано Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2008-2010 годы.

Конструктивный подход в решении аналогичной задачи стороны социального партнерства проявили в ходе подготовки и подписания очередного Соглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011 – 2013 годы, в результате чего минимальная заработная плата с 1 января 2011 года установлена в размере 7903 рубля.

Представители сторон социальных партнеров активно участвуют в работе региональных коллегиальных органов (комиссий, рабочих групп, советов), созданных как Правительством области, а также и другими сторонами социального партнерства.

Так 10 декабря 2010 года состоялось расширенное заседание VII Исполнительного комитета Мурманского Областного совета профсоюзов с повесткой дня «О состоянии производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в Мурманской области и мерах по их предупреждению». В заседании приняли участие представители Минздравсоцразвития МО, Государственной инспекции труда в Мурманской области, Территориальных управлений Роспотребнадзора и Ростехнадзора, Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области», Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования, председатели первичных профсоюзных организаций, работодатели.

На заседании был затронут ряд актуальных вопросов охраны труда, прошел широкий обмен опытом работы в этой области. Прозвучали выступления всех сторон социального партнерства по вопросам условий труда в организациях Мурманской области, внедрения управления охраной труда через оценку производственных рисков, нормативно – правовому регулированию в сфере охраны труда.

По результатам заседания были определены приоритетные направления работы в области охраны труда: создание на рабочих местах предприятий здоровых и безопасных условий труда, отвечающих государственным требованиям по охране труда; устойчивое снижение уровней профессиональных заболеваний и производственного травматизма; непременное выполнение мероприятий коллективных договоров, соглашений; использование всех форм защиты прав, гарантированных работникам на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

По актуальным вопросам социального партнерства стороны постоянно обменивались имеющейся информацией и принимали согласованные решения.

План работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год выполнен в полном объеме.
О наличии и причинах задолженности и снижение размеров заработной платы, в том числе на градообразующих предприятиях.

Динамика задолженности по заработной плате в течение 2010 года согласно данным Мурманскстата:




По состоянию на:

Просроченная

задолженность

по заработной плате

работников

тыс.руб.


Кол-во организаций,

имеющих просроченную

задолженность по заработной плате,

единиц


Численность работников, перед которыми организация имеет просроченную задолженность

по заработной плате,

человек


1 января 2010г.

72744

19

2055

1 февраля 2010г.

103722

10

1102

1 марта 2010г.

103421

14

1667

1 апреля 2010г.

61863

24

3182

1 мая 2010г.

44228

10

2106

1 июня 2010г.

27816

16

1848

1 июля 2010г.

38949

15

1525

1 августа 2010г.

77575

17

2255

1 сентября 2010г.

45536

21

4056

1 октября 2010г.

50793

19

1471

1 ноября 2010г.

34351

22

2945

1 декабря 2010г.

80353

12

1914


Анализ результатов мониторинга задолженности по заработной плате за 2010 год показывает следующее:

- доля организаций со сроком задолженности более 3-х месяцев составляет в общем количестве организаций-задолжников около 25%, что говорит о высоком проценте организаций с низкой эффективностью управления;

- третья часть всех организаций-должников регулярно погашает задолженность по заработной плате и вновь допускает ее появление, что свидетельствует о нестабильной финансово-экономической ситуации на этих предприятиях;

- около половины суммарной задолженности по заработной плате приходится на предприятия оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), а наибольшее число предприятий, имеющих задолженность, расположены в закрытых административно-территориальных образованиях региона;

- задолженность, образовавшаяся из-за несвоевременного поступления средств из областного бюджета и бюджета муниципальных образований, наблюдалась в единичных случаях и быстро погашалась;

- наибольшая задолженность фиксировалась на предприятиях, работники которых заняты в следующих видах экономической деятельности (в порядке убывания величины задолженности): обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт.

Причиной задолженности на предприятиях, имеющих длительную просроченную задолженность, являются: неэффективное управление, несвоевременная оплата заказчиком выполненных работ, трудности с получением кредитов, неопределенность перспектив развития основного производства, неконкурентность или невостребованность продукции на внутреннем и внешнем рынке, изношенность основных фондов, организационно-штатные мероприятия на предприятиях ОПК, связанные с их реорганизацией или ликвидацией.

Меры, принимаемые для улучшения положения дел в сфере защиты социальных прав и интересов работников, касающихся своевременной и в полном размере выплаты заработной платы:

- активное взаимодействие профильных министерств с организациями-должниками по поиску потенциальных заказчиков, а также персональная работа с руководителями, допускающими невыплату заработной платы;

- регулярное проведение руководством области тематических и оперативных совещаний и заседаний рабочих групп, с участием сторон социального партнерства, посвященных вопросам консолидации усилий всех заинтересованных сторон по сокращению задолженности по заработной плате в организациях региона;

- проведение заседаний межведомственных комиссий и рабочих групп на уровне муниципальных образований, на которых заслушиваются руководители организаций-должников и устанавливается график погашения задолженности;

- участие сторон социального партнерства в работе межведомственных комиссий по контролю за соблюдением прав граждан на оплату труда при контрольно-надзорных органах.

Градообразующие предприятия находятся в 8 монопрофильных территориальных образованиях Мурманской области (с учетом г. Снежногорск ЗАТО Александровск), где проживает около 20% населения региона и производится практически половина промышленной продукции области. Преобладающие отрасли - металлургическая промышленность, связанные с ней добывающие производства и энергетика. На данных территориях проводится регулярный мониторинг социально-экономической ситуации.

В течение 2010 года только на одном градообразующем предприятии области - Головном филиале «Судоремонтный  завод  «Нерпа»  ОАО «Центр  судостроения  «Звездочка» - образовалась текущая задолженность по заработной плате в размере 31,7 млн. рублей, которая в течение месяца была погашена. Причина образования долгов предприятия объясняется поздними сроками заключения государственных контрактов (заказчик - Минобороны России) и несвоевременным поступлением средств за выполненные работы.

В наступившем году продолжится работа по выявлению и пресечению нарушений трудовых и социальных прав граждан, будет усилено взаимодействие федеральных и региональных органов власти по повышению эффективности мероприятий по снижению задолженности по заработной плате в организациях Мурманской области и недопущению ее образования в будущем.


О результатах реализации ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на территории Мурманской области» на 2009 - 2010 годы.

В 2009 – 2010 годах на территории Мурманской области реализовывалась ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области» на 2009-2010 годы (далее – Программа).

Заказчиком Программы являлось Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области (далее – Министерство).

Цель программы: содействие улучшению условий труда на рабочих местах в организациях Мурманской области, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Финансовые средства, выделенные на реализацию Программы в размере 1330,03 тыс. рублей были освоены в полном объеме.

В течение срока реализации Программы были выполнены все запланированные мероприятия.

Для реализации задач государственной политики в сфере управления охраной труда и защиты прав работников в процессе их трудовой деятельности Министерством осуществлялось проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки: качества аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.

За период действия Программы было проведено 809 экспертиз условий труда:

- по вопросам предоставления государственных гарантий за работу во вредных условиях труда (досрочная трудовая пенсия) - 21;

- о характере и условиях труда, предшествующих наступлению несчастного случая, профзаболевания - 201;

- 557 заключений по экспертной оценке материалов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- 21 заключение о возможности применения труда лиц моложе 18 лет;

- 9 заключений по декларациям о намерениях инвестирования в строительство производственных объектов на территории Мурманской области;

- подготовлено и издано методическое пособие по охране труда в целях оказания помощи работодателям для организации управления охраной труда.

Министерством оказывалась постоянная организационная и методическая помощь учебным центрам, проводящим обучение и проверку знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций Мурманской области, в том числе при участии в работе экзаменационных комиссий данных центров. Оказание такой помощи положительно сказывается на качестве обучения, что подтверждается результатами экзаменов. За 2009 - 2010 годы в обучающих организациях области прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 4,7 тыс. человек, в т.ч. 3,3 тыс. руководителей;

Основным социально значимым мероприятием Программы было проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных учреждениях и самом Министерстве. За счет финансовых средств Программы в 2009 – 2010 годах была проведена аттестация по условиям труда 638 рабочих мест в 14 учреждениях и Министерстве, на общую сумму 1186,7 тыс. руб.

В 2009 году была заказана разработка и по её окончании приобретена компьютерная программа «База данных тяжелого производственного травматизма в Мурманской области»;

Ежегодно в Мурманской области проводился областной смотр – конкурс на лучшую организацию работ по охране труда. В конце года на заседании областной межведомственной комиссии по охране труда подводились итоги конкурса и определялись победители и лауреаты.

Победителями смотра-конкурса признавались:

в номинации производственная сфера - ОАО «Апатитыхлеб», Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго»;

в номинации непроизводственная сфера - ГООУ СПО «Мурманский медицинский колледж», ГОУСОССЗН «Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения», МДОУ Детский сад № 5 комбинированного вида г. Мончегорск.

Каждый год в конце апреля в Мурманской области проводились мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда: семинары по темам, определенным Международной организацией труда (далее – МОТ), дни открытых дверей, областные выставки по тематикам, связанным с вопросами охраны труда.

На семинарах обсуждались актуальные проблемы охраны труда, защиты здоровья работающих и социального партнерства в сфере охраны труда. В них принимали участие представители исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Мурманского областного совета профсоюзов, Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области», Государственной инспекции труда в Мурманской области, Мурманского регионального отделения ФСС, Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, органов местного самоуправления. Всего в этих семинарах приняло участие более 280 человек.

В рамках мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда, проводились областные выставки нормативной литературы и электронных баз данных нормативных документов по охране труда, средств индивидуальной защиты работающих, лечебно – профилактического питания.

С 2008 года Мурманская область принимает участие в проекте Международной организации труда (далее – МОТ) «Улучшение системы охраны труда на Северо-Западе России», который направлен на совершенствование систем управления охраной труда на предприятиях через оценку производственных рисков.

В целях развития социального партнерства и в соответствии с планом мероприятий по проекту МОТ «Улучшение системы охраны труда на Северо-Западе России» в 2010 году, с участием представителей Северо-Западного бюро МОТ, были проведены семинары для сторон социального партнерства по темам:

«Практические вопросы социального партнерства в сфере охраны труда», для представителей профсоюзных органов организаций и уполномоченных по охране труда;

«Вопросы экономики охраны труда», для руководителей и специалистов по охране труда организаций малого и среднего бизнеса.

По итогам каждого года готовилась аналитическая информация о состоянии условий, охраны труда, тяжелого производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Мурманской области, которая направлялась в Правительство Мурманской области, Минздравсоцразвития России и средства массовой информации.

Все значимые мероприятия, проводившиеся в Мурманской области и связанные с вопросами охраны труда, в том числе посвященные всемирному Дню охраны труда, семинары по проекту МОТ «Улучшение системы охраны труда на Северо-Западе России» широко освещались в областных средствах массовой информации: на телеканалах ГТРК «Мурман» и «Блиц», областным радио, публиковались статьи в областной газете «Мурманский вестник», газете Мурманского областного совета профессиональных союзов «Дело чести», размещались на официальных сайтах Правительства Мурманской области, Министерства, сайтах социальных партнеров.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет