Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет21/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   60

Псковская область

Для регулирования социально-трудовых отношений, согласования социально-экономических интересов сторон социального партнерства в области создана областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с законом Псковской области от 13.02.2003 № 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений».

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений состоит из представителей областного совета профсоюзов, регионального объединения работодателей и Администрации области.

02 декабря 2008 г. заключено Региональное соглашение между Администрацией области, псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2009-2011 годы.

За 2010 год проведено 3 заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, 3 заседания рабочей группы.

На заседаниях комиссии рассматривались вопросы:

1. О проекте закона области «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области».

2. О разработке областной долгосрочной целевой программы «Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010-2013 годы».

3. О соблюдении трудового законодательства работодателями в Псковской области.

4. О практике санаторно-курортного оздоровления граждан Псковской области за счет средств регионального бюджета в 2010 году и перспективах санаторно-курортного оздоровления граждан Псковской области в 2011 году.

5. О программе модернизации здравоохранения Псковской области на 2011-2012 годы.

6. О подготовке проекта регионального соглашения между Администрацией области, псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2012 -2014 годы.

7. О разработке проекта закона области «О социальном партнерстве в Псковской области».

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области на 01 января 2011 г. просроченную задолженность по заработной плате имели 16 организаций на сумму 15379 тыс. рублей. Своевременно не выплачена заработная плата 1092 работникам. Средний размер задолженности в расчете на одного работника составляет 14083 рубля.

Значительная часть общей задолженности, 10610 тыс. рублей или 69 %, приходится на 5 организаций обрабатывающих производств, которые находятся в стадии ликвидации.

Основной причиной задолженности является отсутствие собственных средств из-за снижения объемов производства и реализации продукции, дебиторская задолженность.

Средняя заработная плата по области составила за 2009 год 12554,0 рубля, за 2010 год - 14114,4 рубля. Рост заработной платы составил 112,4 %.

В области разработана областная долгосрочная целевая программа «Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010-2013 годы» (далее - Программа).

Мероприятия, предусмотренные Программой на 2010 год, не требуют финансирования.

Основные мероприятия Программы, не требующие финансового обеспечения, реализованы. Оценку эффективности реализации программы в настоящее время провести нет возможности, так как показатели целевых индикаторов за 2010 год Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области будут опубликованы в апреле 2011 г.

Центры занятости населения городов и районов области с 15 октября 2008 г. приступили к еженедельному мониторингу увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций, расположенных на территории Псковской области.

Численность работников, работающих неполную рабочую неделю, зафиксированная по данным мониторинга на 11.01.2010 в количестве 6755 человек, к концу 2010 года уменьшилась и составила 1103 человека.

Численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, зафиксированная по данным мониторинга на 17.09.2010 в количестве 405 человек, к концу 2010 года сократилась и составила 82 человека.

Численность работников, которые находились в отпусках без сохранения заработной платы, зафиксированная по данным мониторинга на 18.01.2010 в количестве 626 человек, к концу года уменьшилась и составила 10 человек.

По состоянию на 27.12.2010 1132 неградообразующие организации с общей среднесписочной численностью работающих 115986 человек сообщили в службу занятости о 8859 работниках, предполагаемых к увольнению (7,6 % от среднесписочной численности работающих указанных организаций), из которых 7686 человек уволено с начала высвобождения (6,6 % от среднесписочной численности работающих указанных организаций).

С начала высвобождения наибольшее увольнение по сокращению штатов произошло на следующих предприятиях и воинских частях:

ООО «ПКСи Груп Псков», г. Псков – 220 человек (среднесписочная численность – 338 человек);

ОАО «АВАР», г. Псков – 322 человека (среднесписочная численность – 1461 человек);

ООО Стеклозавод «Красный Луч», пос. Красный Луч Бежаницкого района - 157 человек (среднесписочная численность – 162 человека);

ОАО «Псковский кабельный завод», г. Псков – 139 человек (среднесписочная


численность – 570 человек);

ОАО «Псковский завод механических приводов», г. Псков – 139 человек (среднесписочная численность – 225 человек);

ОАО «Псковский электромашиностроительный завод», г. Псков – 132 человека (среднесписочная численность – 704 человека);

ООО «Великолукский завод «Радиоприбор», г. Великие Луки – 80 человек (среднесписочная численность – 145 человек);

ООО «Силовые машины – завод Реостат», г. Великие Луки – 119 человек (среднесписочная численность – 622 человека);

воинская часть 25504, г. Остров-5 (Веретье) – 346 человек (среднесписочная численность – 298 человек);

воинская часть 62203, г. Остров-5 (Веретье) – 84 человека (среднесписочная численность – 78 человек);

воинская часть 62751, г. Остров-5 (Веретье) – 109 человек (среднесписочная численность – 109 человек);

воинская часть 62321, дер. Любимец Гдовского района – 202 человека (среднесписочная численность – 202 чел.);

воинская часть 12854, дер. Любимец Гдовского района – 24 человека (среднесписочная численность – 24 человека);

воинская часть 35519, дер. Любимец Гдовского района – 67 человек (среднесписочная численность – 67 человек).

Из общего количества уволенных граждан трудоустроено 1633 человека (21,3%), в том числе на данных предприятиях – 510 человек (6,6%). Обратилось в органы службы занятости 5662 человека (73,7%), из которых 3434 человека признаны безработными (60,7% от обратившихся).

Из 254 организаций государственной формы собственности уволен 2121 человек (27,6% от общего количества уволенных работников). Из 78 организаций и предприятий «Лесоводство и лесозаготовки» уволено 438 человек (9,7%).

Из 33 организаций государственного управления уволено 167 человек (2,2%), а из 206 муниципальных организаций – 634 человека (8,3).

Из 238 промышленных предприятий уволено 2654 человека. Из 93 организаций оптовой и розничной торговли уволено 272 человека (3,5%).

Основными причинами высвобождения работников предприятий являются экономические: уменьшение объемов работ, нерентабельность, дефицит фонда оплаты труда и др.

По своевременному выявлению причин и законных оснований увольнения работников из организаций, расположенных на территории области, осуществляется взаимодействие с государственной инспекцией труда, прокуратурой, облсовпрофом, Государственным финансовым управлением Администрации области, главным федеральным инспектором по Псковской области, управлением Федеральной миграционной службы по Псковской области, управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области.

В целях своевременного принятия мер по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, и предупреждения роста безработицы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в 2010 году была реализована областная долгосрочная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2010 год» (далее – Программа).

За январь-декабрь 2010 года в рамках реализации Программы заключено 2 754 договора. Численность участников мероприятий составила 11 932 человека. Кассовый расход составил 255 961,6 тыс. рублей, в том числе:

в целях организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, заключено 184 договора с 56 организациями области, что позволило повысить конкурентоспособность 1043 работников, находящихся под угрозой увольнения. Кассовый расход составил 7242,5 тыс. рублей (100%);

на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, заключено 268 договоров с 236 организациями. Фактически во временной занятости приняли участие 7716 человек. Кассовый расход составил 98855,8 тыс. рублей;

на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество, заключено 286 договоров. Завершили стажировку 469 выпускников под руководством 319 наставников. Кассовый расход составил 9938,4 тыс. рублей;

на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов заключено 20 договоров на создание 69 специализированных рабочих мест для инвалидов Фактически создано 52 специализированных рабочих места, трудоустроено 52 инвалида. Кассовый расход по мероприятию составил 1561,6 тыс. рублей;

на содействие самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан заключено 1946 договоров. Кассовый расход составил 137180,4 тыс. рублей. Фактическое число участников мероприятия Программы составило 2333 человека.

Реализация Программы позволила снизить напряженность на рынке труда, поддержать занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, расширить возможности занятости безработных граждан. Коэффициент напряженности на рынке труда Псковской области удалось снизить с 5,6 в январе 2010 года до 2,3 к концу 2010 года (программный показатель – 2,7). Уровень регистрируемой безработицы в Псковской области упал с 3,1% в январе 2010 года до 2,05% к январю 2011 года (программный показатель – 2,1 %).

Также, в 2010 году в области была реализована ведомственная целевая программа «Содействие самозанятости безработных граждан с целью снижения напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год» (далее - Ведомственная программа).

Ведомственной программой было предусмотрено оказать содействие самозанятости 284 безработным гражданам. Финансирование осуществлялось за счет возвращенных остатков субсидии 2009 года и финансовых средств областного бюджета. Общий объем финансирования составил 16699,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 16662,5 тыс. рублей, финансовые средства областного бюджета - 36,7 тыс. рублей.

В результате реализации Ведомственной программы контрольные показатели выполнены на 100%. Финансовые средства израсходованы в полном объеме.

Важную роль в системе социального партнерства играют коллективные договоры и соглашения.

На 01 января 2011 г. в организациях области действуют и прошли уведомительную регистрацию в органах по труду 859 коллективных договоров, что на 98 (12,8%) коллективных договоров больше к уровню прошлого года.

Приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 08 декабря 2009 г. № 76 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений области».

Предоставление государственной услуги осуществляется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения. Получателями услуги являются работодатели.

В регламенте прописаны требования к порядку предоставления государственной услуги, порядок предоставления услуги и формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Текст Административного регламента размещен на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения.

При уведомительной регистрации коллективных договоров специалистами по труду осуществляется правовая экспертиза текстов договоров на соответствие их нормам трудового законодательства с подготовкой письменных заключений о нарушениях, которые направляются социальным партнерам и в государственную инспекцию труда Псковской области.

Анализ коллективных договоров и соглашений показывает, что большинство организаций соблюдают законодательство о труде.

За 2010 год забастовки в области не проводились, коллективных трудовых споров не зарегистрировано.

Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения с учетом предложений органов местного самоуправления, профсоюзов и учреждений сформирован список в количестве 35 квалифицированных специалистов, которые могут в качестве трудовых арбитров участвовать в разрешении коллективных трудовых споров. 25-26 марта 2010 г. специалистами Роструда проведены учебные занятия по обучению трудовых арбитров. Список подготовленных специалистов включен в базу данных по учету трудовых арбитров.

Для дальнейшего развития социального партнерства в области необходимо усилить работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, выполнению мероприятий принятых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда области.
Санкт-Петербург

Система социального партнерства в Санкт-Петербурге включает в себя:

– региональное Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга между Правительством Санкт-Петербурга, Межрегиональным объединением «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» (далее – Трехстороннее соглашение);

– ежегодно разрабатываемые Обязательства Правительства Санкт-Петербурга, Межрегионального объединения «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области» и Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» (далее – Обязательства сторон), которые являются неотъемлемой частью Трехстороннего соглашения и оформляются в виде приложений к Трехстороннему соглашению;

- региональное соглашение о минимальной заработной плате;

– территориальные и отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения;

– коллективные договоры;

– взаимные консультации и переговоры сторон социального партнерства.

Разработка Трехстороннего соглашения, Обязательств сторон, других региональных соглашений и контроль за их выполнением осуществляются Трехсторонней комиссией Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Трехсторонняя комиссия).

1. Результаты работы Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений

Деятельность Трехсторонней комиссии осуществляется на основании Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 № 416-63 «О Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений», в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2004 № 1608 «О мерах по обеспечению деятельности Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений» и постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 26.05.2004
№ 430-пг «О назначении координатора Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений».

Основными задачами Трехсторонней комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров и разработка проектов Трехстороннего соглашения и Обязательств сторон;

- разрешение разногласий, возникающих в ходе подготовки проектов Трехстороннего соглашения и Обязательств сторон;

- осуществление контроля за выполнением Трехстороннего соглашения, Обязательств сторон,

- ведение коллективных переговоров и разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге;

- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в области социально-трудовых отношений, целевых программ Санкт-Петербурга и иных программ в сфере труда, занятости населения, социальной защиты населения;

- анализ социально-экономического положения Санкт-Петербурга, разработка рекомендаций по улучшению социально-экономического положения Санкт-Петербурга и предупреждению коллективных трудовых споров и иных социально-экономических конфликтов;

- взаимодействие с Российской Трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, органами социального партнерства субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с развитием социального партнерства и регулированием социально-трудовых отношений.

Рабочими органами Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга являются координационный совет, секретариат Комиссии и рабочие группы. Порядок деятельности рабочих органов определяется регламентом Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга.

Координацию и ресурсное обеспечение деятельности Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга осуществляет Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

В 2010 году в рамках Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга сторонами проведены коллективные переговоры по подготовке Трехстороннего соглашения Санкт-Петербурга на 2011-2013годы и Обязательств сторон на 2011 год. Было сформировано три рабочие группы по приложениям Обязательств. В ходе переговоров проведено девять заседаний рабочих групп и четыре заседания редакционной комиссии по разработке проекта Обязательств сторон на 2011 год. Подписание Трехстороннего соглашения Санкт-Петербурга на 2011-2013гг и Обязательств сторон на 2011 год руководителями сторон состоялось 28 декабря 2010 года.

Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на 2011-2013годы и Обязательствами сторон на 2011 год предусмотрены конкретные обязательства исполнительных органов государственной власти, профсоюзов и работодателей Санкт-Петербурга по росту заработной платы работников бюджетный сферы; уровню занятости населения и развитию рынка труда; регулированию использования иностранной рабочей силы, развитию промышленного и кадрового потенциала предприятий реального сектора экономики Санкт-Петербурга, развитию малого бизнеса, развитию системы социального партнерства и другие. Особое место в Трехстороннем соглашении Санкт-Петербурга на 2011-2013гг в Обязательствах сторон на 2010 год занимают вопросы охраны труда, экологической безопасности, а также вопросы здравоохранения и образования.

Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2011-2013гг. и Обязательства сторон на 2010 год направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных в таких приоритетных для экономики города программных документах, как План мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2011–2013 годы, План мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2011-2013 годы, Программа развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006–2015 годы, Программа содействия занятости населения Санкт-Петербурга и другие.

Секретариатом Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга собраны отчеты по выполнению органами исполнительной власти Обязательств сторон на 2010г. соответствующих пунктов Обязательств сторон на 2010г. Поступающая информация обобщена и проанализирована. Анализ представленной информации показывает, что Трехстороннее соглашение на 2011-2013годы и Обязательства сторон на 2010 год выполнены полностью.

В 2010 году было проведено 2 заседания Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга, а также 8 заседаний координационного совета Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга, на которых рассмотрены такие важные для жителей города вопросы как:

- меры по преодолению кризисных явлений в экономике Санкт-Петербурга;

- текущая ситуация на рынке труда Санкт-Петербурга;

- заключение Регионального Соглашения о минимальной заработной плате на 2011 год;

- изменение тарифной политики на электроэнергию в новых экономических условиях;

- тарифы на проезд в транспорте общего пользования на 2011 год;

- прогнозные тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год;

- проект программы по повышению энергоэффективности и энергосбережению в Санкт-Петербурге

- поставка инновационной продукции для нужд городского хозяйства;

- ход аттестации рабочих мест по условиям труда, состоянии и мерах по улучшению охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Санкт-Петербурга;

- практика соблюдения законодательства о труде в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

- действия сторон социального партнерства по недопущению применения «заемного труда»

- обеспечение права работников на культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные услуги

- ход реализации Плана мероприятий по развитию потребительского рынка Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы

- развитие малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в условиях кризиса

- Трехстороннее соглашение на 2011-2013годы

- Обязательства сторон на 2011 год;

- проект бюджета Санкт-Петербурга на 2010 год;

- реализация Закона Санкт-Петербурга «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга»;

- реализация мероприятий Программы содействия занятости населения
Санкт-Петербурга и дополнительных мерах по переобучению и трудоустройству жителей Санкт-Петербурга;

- проведение системных исследований потребности основных видов экономической деятельности Санкт-Петербурга в профессиональных кадрах, в переподготовке имеющихся кадров, включая анализ соотношения рынка труда и рынка образовательных услуг

- реализация мероприятий Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2010 год;

- потребность предприятий Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе на 2011 год;

- реализация в Санкт-Петербурге национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

- организация отдыха и оздоровление детей в 2010 году;

- реализация принципов социального партнерства на территории Санкт-Петербурга.

- проект Закона Санкт-Петербурга «О социальном партнерстве».

Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право устанавливать размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате (далее – Соглашение).

В течение 2010 г. в Санкт-Петербурге действовало Соглашение, подписанное сторонами социального партнерства 22.04.2010, согласно которому в Санкт-Петербурге устанавливалась минимальная заработная платы в размере 6600 рублей, с 01 января 2010 года и 6890 с 01 сентября 2010 года что превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в Санкт-Петербурге, который в 4 квартале 2009 года составлял – 5824,4 руб.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации текст Соглашения, а также обращение председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга) к работодателям Санкт-Петербурга о присоединении к Соглашению опубликованы в средствах массовой информации – газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 25.04.2010 года.

Отказы от присоединения к Соглашению в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга представили 36 организаций различных организационно-правовых форм и видов собственности.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации копии отказов работодателей от присоединения к Соглашению направлены в Государственную инспекцию труда г. Санкт-Петербурга. Руководителем уполномоченного органа – председателем Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проведены консультации с отдельными организациями, отказ которых не был признан мотивированным. Консультации проходили с участием представителей Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и представителей Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга».



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет