Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет22/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   60

2. О наличии и причинах задолженности и снижение размеров заработной платы

Задолженность по заработной плате на 01.01.2010 года составляла 41,905 тыс. рублей. На 01.01.2011 задолженность уменьшила почти в 3 раза и составила 14,328 тыс. рублей. Тенденция по уменьшению размера задолженности по заработной плате сокращения количества организаций, имеющих задолженности по заработной плате наблюдалась в течение всего 2010 года.

Основной причиной несвоевременной выплаты заработной платы в течение всего 2010 года явилась нехватка собственных средств у организаций, а в первом полугодии 2010 года еще и недостаточное финансирование отдельных организаций из федерального бюджета.

Задолженности в государственных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в течение всего 2010 года не отмечалось.

В 2010 году подготовлено и проведено 3 заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и повышения уровня оплаты труда работников организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга (далее – Межведомственная комиссия).

На заседаниях рассмотрено 16 организации в связи с имеющейся задолженностью по заработной плате. В 2009 году было проведено 4 заседания Межведомственной комиссии, на которых было рассмотрено 26 организаций, имеющих задолженность по заработной плате.



3.О результатах реализации региональных программ улучшения условий труда работников

В связи с отсутствием финансирования целевой «Программы улучшения условий и охраны труда в Санкт-Петербурге на 2009-2012 годы» на заседании координационного Совета Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга (26.05.09) был подготовлен и утвержден 11.11.2009 г. Губернатором Санкт-Петербурга «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Санкт-Петербурге на 2009-2012 годы» (далее – План)(без финансирования).

25 февраля 2010 года Комитетом проведено совещание с заместителями глав Администраций районов Санкт-Петербурга по организации выполнения мероприятий Плана.

11 марта 2010 года Комитетом совместно с Компанией 3М проведено совещание со специалистами, ответственными за исполнение Плана, от Администраций районов Санкт-Петербурга и представителями отраслевых органов исполнительной власти.

С 26 по 29 апреля в выставочном комплексе «Стачек 47» ОАО «Кировский завод» при поддержке Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Межрегионального объединения «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, контрольно-надзорных органов Санкт-Петербурга проведена ежегодная региональная специализированная выставка «Охрана труда, пожарная и экологическая безопасность - 2010».

Цель выставки: демонстрация средств индивидуальной защиты, новых научных разработок и технологий для обеспечения здоровья работников в процессе труда, а также продвижение на рынках Северо-Запада РФ продукции отечественных и зарубежных производителей по тематике выставки.

В рамках выставки прошли «круглые столы», семинары, презентации по актуальным проблемам в области охраны труда, пожарной и экологической безопасности.

В работе выставки приняли участие – 42 организации Санкт-Петербурга и Северо - Западного региона РФ. Посетило выставку более 5 тысяч специалистов.

В июне 2010 года объединениями «Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, и Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проведен четвертый ежегодный Конкурс «Лучший коллективный договор на территории Санкт-Петербурга за 2009 год» На конкурс заявлено более 300 коллективных договоров, лучшими были, в том числе по направлению «Охрана труда» признаны коллективные договора Монетного двора Санкт-Петербурга, психоневрологического интерната №10 и Санкт-Петербургского Комитета государственной статистики.

В мае-ноябре 2010 года на заседаниях рабочих групп Трехсторонней Комиссии Санкт-Петербурга велась работа по подготовке Трехстороннего Соглашения Санкт-Петербурга на 2011-2013 годы (далее Соглашение) и приложений Обязательств сторон на 2011 год (далее Обязательства), где велось обсуждение пунктов Соглашения и Обязательств касающихся охраны труда.

28.12.2010 года состоялось подписание этих документов.

В сентябре состоялась рабочая встреча с ведущими компаниями, работающими на рынке средств индивидуальной защиты. В ходе встречи обсуждался поиск инновационных решений по продвижению СИЗ.

25.11.2010 года совместно с Администрацией Центрального района проведен семинар с представителями предприятий, учреждений и организаций района на котором обсуждались вопросы, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.

В целях оказания методической помощи специалистам по охране труда организаций на сайте www.rspb.ru Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга размещается информационный бюллетень «Охрана и безопасные условия труда» (в 2010 году было 3 выпуска).

За 2010 год Государственной экспертизой условий труда в Санкт-Петербурге проведено 123 экспертизы.

4.О принятых мерах в субъекте Российской Федерации по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда

Деятельность Правительства Санкт-Петербурга, Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее – Комитет), направленные на регулирование процессов на рынке труда в годы, предшествовавшие мировому финансово-экономическому кризису, а также антикризисные меры, реализованные в 2009 году, обеспечили городу необходимый запас прочности, позволили сохранить контроль над ситуацией.

В период с января по декабрь 2010 года рынок труда и сфера занятости населения Санкт-Петербурга продолжали демонстрировать следующие положительные тенденции: превышение спроса на рабочую силу над его предложением; снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда.

По данным Росстата, в среднем за четвертый квартал 2010 года уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в Санкт-Петербурге составил 2,2% от экономически активного населения.

Численность безработных, зарегистрированных в Службе занятости, снизилась с начала года на 41%. Уровень регистрируемой безработицы в Санкт-Петербурге составил на конец декабря 2010 года 0,62% от среднегодового значения численности экономически активного населения (далее – ЭАН) в 2009 году.

Уровень напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на конец декабря составил 0,73 человека на вакансию, что на 55% меньше по сравнению с началом 2010 года (уровень напряженности на начало января 2010 года 1,61 чел./вакансий)



Итоги реализации Программы содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы

За 2010 год в Службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 276,9 тыс. граждан.

Из числа обратившихся в Службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, с начала 2010 года трудоустроено 189,7 тыс. человек.

Численность безработных граждан на 28.12.2010 года составила 16825 человек (на начало 2010 года – 28609 человек).

В 2010 году Комитетом и СПб ГУ ЦЗН были предоставлены государственные услуги по информированию о положении на рынке труда:

- 2326,8 тыс. человек (с учетом неопределенного круга лиц);

- 4,1 тыс. работодателей, обратившихся в СПб ГУ ЦЗН за информацией о положении на рынке труда.

Заявленная потребность в работниках в отчетном периоде составила 196,7 тыс. единиц вакансий. По состоянию на 28.12.2010 банк вакансий Службы занятости насчитывал 65,9 тыс. единиц, в том числе по рабочим профессиям 42,9 тыс. единиц или 65,1 % от общего числа заявленных вакансий.

Оказано государственных услуг по содействию самозанятости 1565 безработным гражданам; финансовую помощь получили 78 безработных граждан; организовано 217 субъектов малого и среднего бизнеса.

В отчетном периоде была организовано и проведено 673 общегородских специализированных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест и гарантированных собеседований для безработных и ищущих работу граждан. Численность граждан, посетивших данные мероприятия, составила 116,2 тыс. человек.

За 2010 год государственные услуги по профессиональной ориентации получили 92191 человек из числа безработных и ищущих работу граждан; по социальной адаптации - 5690 безработных граждан. В отчетном периоде направлено на профессиональное обучение по направлению Службы занятости 8307 человек.

В рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено 5424 человека.

В течение 2010 года в рамках проведения оплачиваемых общественных работ приняли участие 695 человек.

Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 16 от 20.01.2010 года (далее – Программа), была разработана в целях предупреждения роста безработицы и снижения напряженности на рынке труда. В Программу были включены мероприятия, направленные на борьбу с остаточными явлениями кризиса и адаптацию рынка труда к новым экономическим условиям, в том числе:

1. Опережающее профессиональное обучение не менее 2250 работников, находящихся под угрозой увольнения.

2. Опережающее профессиональное обучение 12 штурманов


и бортинженеров, увольняемых в связи с реорганизацией и (или) переходом ФГУП «ГТК «Россия» на современные воздушные суда.

3. Организация общественных работ, временного трудоустройства не менее 4800 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

4. Организация стажировки для 600 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.

5. Содействие трудоустройству 150 инвалидов.

6. Содействие самозанятости 100 безработных граждан.

Планировалось, что общая численность участников мероприятий Программы составит не менее 79122 человек. Фактически в мероприятиях Программы приняли участие 8745 человек, что составляет 110,5% от планируемой численности участников в 2010 году.

Мероприятия Программы были реализованы в следующем объеме

131 организация заключила договор на проведение опережающего обучения 2250 работников, находящихся под угрозой увольнения;

12 работников ФГУП «ГТК «Россия», работавшие по специальностям «штурман» и «бортинженер» были направлены на обучение по специальности «пилот коммерческой авиалинии»;

61 предприятие организовало проведение стажировки для 673 выпускников профессиональных учебных заведений. На 39-ти предприятиях было организовано наставничество, которое осуществляли 168 человек;

на проведение временных и общественных работ были заключены договоры со 140 организациями города. Приняли участие в мероприятии 5559 человек, в том числе 4918 работников, находившихся под угрозой увольнения;

24 организации заключили договоры на трудоустройство 150 инвалидов, трудоустроены 150 человек.

безработными гражданами был организован 101 субъект предпринимательской деятельности.

В рамках Программы, в 2010 году, было организовано 6467 постоянных и временных рабочих мест, в том числе

668 рабочих мест – для стажировки выпускников профессиональных учебных заведений;

5649 рабочих мест – для организации временного трудоустройства и общественных работ;

150 рабочих мест – в рамках мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов;

167 рабочих мест были организованы дополнительно при создании субъектов предпринимательской деятельности.

Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2010 году составил 199828,1 тыс. рублей, в том числе:

а) субсидия федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга – 175690,9 тыс. рублей;

б) ассигнования из бюджета Санкт-Петербурга – 22000,0 тыс. рублей, или 11,0% от общего объема финансирования мероприятий Программы;

в) средства ФГУП ГТК «Россия» – 2137,2 тыс. рублей.

Объем расходов по мероприятиям Программы в 2010 году составил 195179,2 тыс.рублей, или 98% от объема финансирования Программы.

5. Количество соглашений, заключенных на всех уровнях социального партнерства

Сведения о количестве соглашений, действовавших в Санкт-Петербурге по состоянию на 31 декабря 2010 г:

Таблица №1


Субъект Федерации

Всего
соглаше-ний


Виды соглашений

Региональное

Отраслевые,
в том числе заключенные на:

Террито-

риальные

Иные

Региональном
уровне


Территориальном
уровне (районы)


1

2

3

4

5

6

7

Санкт-Петербург

36

1
(2008–2010 гг.)

27

7

-

1


6. Количество действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в субъектах Российской Федерации и оценка эффективности их реализации

Развивать положения отраслевых соглашений призваны коллективные договоры.

В 2010 г. в Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга прошло уведомительную регистрацию 677 новых коллективных договора. Численность работников, охваченных новыми коллективными договорами, составила 216746 чел.

Заключение и уведомительная регистрация коллективных договоров в организациях Санкт-Петербурга на протяжении последних нескольких лет имели следующую динамику: так, в 2005 г. прошло уведомительную регистрацию 419 коллективных договоров, в 2006 г. – 525, в 2007 г. – 837, в 2008 г. – 545, в 2009 г. – 572, в 2010 - 677.

В 2010 году прошло уведомительную регистрацию на 105 коллективных договора больше, чем в 2009 году (на 18%).

По состоянию на 31 декабря 2010 г. действовало 1961 коллективных договора.

Необходимо отметить низкий уровень договорного регулирования на предприятиях и в организациях частной собственности (146 коллективных договоров).

В части выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и проведенной в соответствии со ст.50 ТК РФ проверкой коллективных договоров и соглашений, можно сделать вывод о том, что наиболее распространенными нарушениями действующего законодательства являются:

- нарушение статьи 8 ТК РФ (принятие работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с профсоюзным комитетом организации);

- нарушение статьи 39 ТК РФ (определение порядка компенсации затрат, связанных с участием в коллективных договорах);

- нарушение статьи 52, 53 ТК РФ (регулирование прав и определение форм участия работников в управлении организацией);

- нарушение статьи 272 ТК РФ (определение особенностей трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет);

- нарушение статьи 82 ТК РФ (установление порядка согласования работодателем с профсоюзным комитетом решений, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя).

7. Количество коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению)

В 2010 году в Санкт-Петербурге коллективных трудовых споров, забастовок, собраний и митингов, вызванных неурегулированностью коллективных трудовых споров не было.


8. Предложения по основным направлениям развития социального партнерства в субъекте Российской Федерации на 2011-2012 гг.

В целях развития коллективно-договорного регулирования, необходимо усилить работу социальных партнеров по включению в коллективные договоры норм, повышающих гарантии работникам и улучшающих условия их труда по сравнению с действующим законодательством. Решению этой задачи будут способствовать включение в Обязательства сторон положений, предусматривающих в коллективных договорах дополнительные меры защиты работников.

Необходимо также усилить взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Санкт-Петербурге по контролю за выполнением коллективных договоров, прежде всего в организациях внебюджетного сектора экономики.

Сторонам социального партнерства следует добиваться максимального охвата отраслей экономики отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями на региональном и территориальном уровнях социального партнерства. В настоящее время далеко не все отрасли экономики Санкт-Петербурга имеют такие соглашения. При этом большая часть всех действующих отраслевых (межотраслевых) соглашений распространяется только на организации бюджетной сферы.

Решению этой задачи может способствовать создание эффективно действующего представительства работодателей на отраслевом уровне, что предполагает создание отраслевые объединения работодателей, имеющих соответствующие полномочия, либо включение в уставы существующих ассоциаций и объединений работодателей полномочий на ведение коллективных переговоров и заключение отраслевых (межотраслевых) соглашений на региональном и территориальном уровнях социального партнерства.

Развивать практику проведения оперативных расширенных заседаний Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга для обсуждения и принятия решений по вопросам, связанным с состоянием рынка труда, трудоустройством граждан, уровнем жизни населения Санкт-Петербурга и другим актуальным вопросам с приглашением представителей федеральных и региональных органов государственной власти, а также представителей работодателей.


9. Предложения по совершенствованию коллективно-договорного коллективно-договорного социально-трудовых отношений.

В 2010 г. совершенствовалась практика разработки и реализации отраслевых тарифных соглашений, которые устанавливают минимальные гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. По состоянию на 31 декабря 2010 года в Санкт-Петербурге действовало 27 отраслевых соглашений в таких отраслях, как строительство, транспорт, торговля, образование, здравоохранение, государственное управление, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство и дорожное хозяйство, культура, социальная защита и др.

Как известно, отраслевые соглашения являются не только частью коллективно-договорного процесса в отраслевой системе социального партнерства и служат основой для дальнейших коллективных переговоров при заключении коллективных договоров и принятии локальных нормативных актов, но также призваны расширять социальные гарантии и льготы сторон в рамках трудового законодательства.

Необходимо отметить, что, как правило, минимальные гарантии, компенсации и льготы касаются обеспечения работников льготными путевками, дополнительными отпусками, а также оказания помощи семьям, имеющим детей.

Обязательствами сторон на 2010 год предусмотрено проведение ряда мероприятий, направленных на:

- создание отраслевых объединений работодателей, наделенных полномочиями на ведение коллективных переговоров и заключение отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений;

- увеличение числа организаций, входящих в состав Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга».

В отдел социального партнерства Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга ежегодно поступают отчеты о выполнении сторонами соглашений взятых на себя обязательств. Поступающая информация обобщается и анализируется. Анализ показывает, что обязательства сторонами соглашений выполняются.


Южный федеральный округ
Республика Адыгея

В 2010 году в Республике Адыгея исполнительными органами государственной власти с участием объединений профсоюзов и работодателей проводилась работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы социального партнерства как основы защиты интересов всех участников трудовых отношений.

Регулярное согласование позиций между Кабинетом Министров, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей в области социально-экономической политики обеспечивалось трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея.

В течение 2010 года проведено 4 заседания трехсторонней комиссии, на которых рассмотрены следующие вопросы:

- о плане работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея на 2010 год;

- награждение победителей Республиканского смотра-конкурса на звание «Лучшая организация по охране труда» за 2009 год;

- о проекте Государственной инспекции труда в Республике Адыгея «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»;

- о выполнении в 2009 году Соглашения между Кабинетом Министров Республики Адыгея, Федерацией профсоюзов Республики Адыгея и объединением работодателей Республики Адыгея на 2008-2010 годы;

- об итогах реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда органами государственной службы занятости населения Республики Адыгея за 2009 год;

- об организации оздоровительной кампании детей в 2010 году и подготовке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оздоровления детей;

- о проведении в 2010 году регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

- вручение Сертификатов доверия работодателям в рамках реализации проекта Государственной инспекции труда в Республике Адыгея «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»;

- об изменении состава представителей Федерации профсоюзов Республики Адыгея в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея;

- о состоянии охраны труда в Республике Адыгея за 2009 год;

- о ходе выполнения Указа Президента Республики Адыгея от 18.11.2008 г. № 115 «О мерах по улучшению взаимодействия с профессиональными союзами» в муниципальном образовании «Тахтамукайский район»;

- состояние кадрового потенциала учреждений культуры, пути решения проблем;

- о мерах по продвижению на региональный рынок товаров, выпускаемых местными товаропроизводителями;

- о проекте программы «Модернизация здравоохранения Республики Адыгея»;

- о работе Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул 2010 года;

- об основных подходах к формированию расходов, касающихся разделов социального блока, в проекте бюджета Республики Адыгея на 2011 год;

- о ходе реализации в 2010 году Республиканской целевой программы развития образования на 2007-2010 годы;

- о стандарте качества предоставления бюджетных услуг как основе планирования деятельности и ресурсов учреждений культуры, искусства и образования Республики Адыгея;

- о Соглашении между Кабинетом Министров Республики Адыгея, Федерацией профсоюзов Республики Адыгея и объединениями работодателей Республики Адыгея на 2011-2013 годы;

- о выполнении плана работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея на 2010 год и плане работы на 2011 год.

Анализ выполнения Соглашения между Кабинетом Министров Республики Адыгея, Федерацией профсоюзов Республики Адыгея и объединением работодателей Республики Адыгея на 2008 – 2010 годы показал, что все запланированные Кабинетом Министров Республики Адыгея мероприятия по реализации Соглашения успешно выполнены в установленные сроки.

Разработан проект Соглашения между Кабинетом Министров Республики Адыгея, Федерацией профсоюзов Республики Адыгея и объединениями работодателей Республики Адыгея на 2011-2013 годы. На очередном заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея Соглашение будет подписано.

В целях дальнейшего развития системы социального партнерства проводилась работа по совершенствованию деятельности трехсторонних комиссий на территориальном уровне. В настоящее время такие комиссии функционируют на постоянной основе во всех муниципальных образованиях городов и районов республики. В рамках их деятельности рассматриваются вопросы, касающиеся социально-экономического развития района (города), погашения задолженности по выплате заработной платы, соблюдения прав и социальных гарантий работников, развития системы социального партнерства и др. По всем вопросам принимаются соответствующие решения.

Результатом работы трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в городах и районах республики явилось заключение территориальных соглашений, которые в свою очередь способствуют развитию процесса заключения отраслевых соглашений и коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

В 2010 году соглашения, определяющие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на территориальном уровне, действовали в 3 муниципальных образованиях республики.

Из 15 отраслевых соглашений, устанавливающих нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников организаций с учетом специфики отрасли и условий, установленных отраслевым соглашением, заключенным на федеральном уровне, 8 соглашений были заключены на уровне республики и 7 - на уровне муниципальных образований. Отраслевые соглашения охватывают такие виды экономической деятельности, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование. Отраслевые соглашения регистрируются органами по труду в установленном законодательством порядке, осуществляется контроль за ходом их выполнения.

Эффективному взаимодействию субъектов социального партнерства в Республике Адыгея способствовала и деятельность по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно данным, представленным территориальными органами труда и социальной защиты населения, в 2010 году в организациях различной формы собственности заключено и пролонгировано 572 коллективных договора. Численность работников, охваченных коллективными договорами – 43101 человек.

Максимальное количество коллективных договоров по видам экономической деятельности заключено в образовании. По видам собственности наибольший процент охвата организаций коллективным регулированием составляют организации с государственной и муниципальной формами собственности. Сложной остается ситуация с заключением коллективных договоров на малых предприятиях и предприятиях с частной формой собственности. Основным фактором, сдерживающим заключение коллективных договоров, является неустойчивое финансовое положение организаций и отсутствие инициативы сторон. Вместе с тем, проводимая специалистами территориальных органов труда и социальной защиты населения работа дает положительный результат: в 2008 году в субъектах малого предпринимательства было заключено 11 коллективных договоров, в 2009 году – 76 колдоговоров, в 2010 году – 93 колдоговора.

В ходе проведения уведомительной регистрации договоров выявлялись положения, противоречащие действующему законодательству, соответствующие замечания направлялись в адрес представителей сторон и Государственную инспекцию труда в Республике Адыгея.

Действия по пересмотру коллективных договоров в условиях финансового кризиса не предпринимались.

В центре внимания республиканских органов государственной власти, глав муниципальных образований на уровне районов и городских округов республики, трехсторонних комиссий находятся вопросы обеспечения своевременной выплаты заработной платы.

В республике образована Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных положений законодательства о налогах и сборах, возглавляемая Премьер-министром Республики Адыгея. В состав комиссии входят руководители всех заинтересованных ведомств. Аналогичные комиссии созданы и функционируют во всех муниципальных образованиях республики.

Государственной инспекцией труда в Республике Адыгея проводятся проверки соблюдения действующего законодательства по оплате труда. Руководители организаций привлекаются к административной ответственности в виде штрафов, кроме того, им выдаются предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием конкретных сроков.

В связи с кризисными явлениями в экономике в декабре 2008 года в Республике Адыгея была создана рабочая группа по мониторингу состояния социально-трудовых отношений в условиях кризиса и выработке антикризисных мероприятий по социальным вопросам, трудовым отношениям и занятости населения. В целях оперативного реагирования на возможное ухудшение социально-экономической ситуации и принятия необходимых мер отработана и действует схема проведения мониторинга ситуации в социально-трудовой сфере, в том числе по вопросам выплаты заработной платы. Сведения о состоянии задолженности по заработной плате в организациях Республики Адыгея направляются в республиканский антикризисный штаб еженедельно.

В результате принимаемых мер задолженность по выплате заработной платы работникам на крупных и средних предприятиях и в организациях обследуемых видов экономической деятельности была полностью погашена и отсутствовала с 11 июля 2009 года по 1 декабря 2010 года.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 1 января 2011 года имелась в МП «Гиагинский Жилкомсервис» перед 47 работниками на общую сумму 451 тыс. рублей. Предприятие признано несостоятельным (банкротом), все работники уволены. Задолженность образовалась в связи с тем, что с уволенными работниками не произвели окончательный расчет. По мере поступления денежных средств от реализации имущества имеющаяся задолженность была полностью погашена.

В организациях бюджетной сферы (республиканских и муниципальных учреждениях) задолженность по выплате заработной платы отсутствует с 2006 года.

Динамика средней заработной платы по полному кругу предприятий такова:

за январь 2010 года – 11515,4 руб.;

за март 2010 года – 11886,8 руб.;

за июнь 2010 года – 12781,2 руб.

за сентябрь 2010 года – 12470,8 руб.;

за декабрь 2010 года – 15348,5 руб.

Градообразующих предприятий в Республике Адыгея нет.

Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы была принята распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.10.2005 г. № 232-р и утверждена постановлением Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 23.11.2005 г. № 1327-1ср и от 07.12.2005 г. № 947-1сп.

Программа включала пять разделов и состояла из 33 основных мероприятий по следующим направлениям:

нормативно - правовое и организационно - методическое обеспечение охраны труда;

государственное управление, надзор и контроль в сфере охраны труда;

обучение и повышение квалификации по охране труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

лечебно - профилактические и санитарно - технические мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, реабилитация лиц, пострадавших на производстве.

На реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования планировалось израсходовать 19968,4 тыс. рублей, фактически израсходовано 30570,1 тыс. рублей. Основным источником финансирования Программы были средства Фонда социального страхования Российской Федерации. Мероприятия, предусмотренные Программой, выполнены в установленные сроки.

В результате реализации мероприятий Программы в организациях республики на протяжении последних лет остается относительно низким уровень производственного травматизма, редки случаи профессиональных заболеваний. За пять лет действия Программы количество работников, получивших травмы при исполнении трудовых обязанностей, сократилось в 1,5 раза, в том числе со смертельным исходом – в 1,3 раза, с тяжелыми последствиями – в 1,4 раза.

Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея совместно с центрами занятости населения завершена работа по реализации Республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея» на 2010 год.

В рамках реализации указанной Программы за 2010 год заключены договора:

с 88 организациями для организации общественных работ для 2832 работников. На выплату заработной платы работникам израсходовано 32786,8 тыс. рублей;

с 55 организациями для обеспечения стажировки 175 выпускников образовательных учреждений у 88 наставников. На выплату заработной платы стажерам и наставникам израсходовано 4110,4 тыс. рублей;

с 47 организациями для прохождения опережающего обучения 705 работников, находящихся под угрозой увольнения, по профессиям, более востребованным на рынке труда. На возмещение затрат работодателей на опережающее обучение работников израсходовано 5558,8 тыс. рублей;

1927 человек из числа безработных граждан получили субсидии для занятий предпринимательской деятельностью. Безработными гражданами, открывшими собственное дело, создано 140 дополнительных рабочих мест, на каждое созданное рабочее место выплачена субсидия в размере 58800 рублей. Всего на самозанятость израсходовано 112127,9 тыс. рублей;

создано 9 дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов из числа безработных граждан, на возмещение затрат работодателей на создание специализированных рабочих мест для инвалидов израсходовано 270 тыс. рублей.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея» на 2010 год, составлял 165312,6 тыс. рублей, в том числе 157046,8 тыс. рублей из средств субсидии из федерального бюджета. Фактически израсходовано 164853,1 тыс. рублей, в том числе из средств субсидии из федерального бюджета - 156588,7 тыс. рублей.

Антикризисные меры, принимаемые органами исполнительной власти республики, целенаправленная реализация республиканских целевых программ «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея» на 2010 год и «Содействие занятости населения Республики Адыгея на 2008-2010 годы» благоприятно сказались на развитии ситуации в сфере социально-трудовых отношений. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась с 5266 человек на 30 декабря 2009 года до 4496 человек на 31 декабря 2010 года, уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,5 % до 2,2 % .

Социальная политика, проводимая в Республике Адыгея, в целом способствует обеспечению общественного согласия и нормализации социально-экономической обстановки. Результатом взаимодействия исполнительных органов государственной власти, объединений и организаций профессиональных союзов и работодателей является отсутствие в Республике Адыгея акций протеста. Коллективных трудовых споров и забастовок в отчетном периоде на территории Республики Адыгея не зарегистрировано.

Предложения по основным направлениям развития социального партнерства в Республике Адыгея в 2011-2012 годах и совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений:

- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти, объединений профессиональных союзов и работодателей в выработке социально-экономической политики;

- развитие системы социального партнерства на уровне муниципальных образований городов и районов путем регулярного заключения трехсторонних, отраслевых соглашений и коллективных договоров, увеличение их количества, расширение сферы действия;

- содействие созданию объединений работодателей на территориальном уровне;

- активная пропаганда целесообразности формирования полномочных представителей сторон (профсоюзов и объединений работодателей) на всех уровнях социального партнерства;

- вовлечение в коллективно-договорные отношения большего числа организаций;

- повышение роли коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда, условий и охраны труда;

- проведение комплекса мероприятий по содействию занятости населения.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет