Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет25/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   60

Ростовская область

В 2010 году в Ростовской области продолжилось динамичное развитие социального партнерства как действенного механизма формирования условий для достойного труда на всех его уровнях.

Система социального партнерства представлена областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и территориальными трехсторонними комиссиями, созданными во всех муниципальных образованиях области.

Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры, а также соглашения на региональном (областном) и территориальном уровнях.

По состоянию на 1 января 2011 года в области действовали:

областное соглашение между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы;

территориальные трехсторонние соглашения, заключенные в 55-ти муниципальных образованиях;

отраслевые тарифные соглашения, устанавливающие нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли на областном (17) и муниципальном (67) уровнях;

иные (1587) соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенные между администрациями муниципальных образований и хозяйствующими субъектами;

коллективные договоры в 10135 организациях (учреждениях) области.

Правовой и нормативной базой для этого являлись: Трудовой кодекс Российской Федерации, Областной закон от 16.12.2009 № 345 «Об органах социального партнерства в Ростовской области», постановление Главы Администрации области от 27.09.1999 № 350 «О развитии социального партнерства в трудовых отношениях в Ростовской области», Соглашение между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы.

Координация деятельности развития данного направления осуществляется трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений на областном и муниципальном уровнях.


Результаты работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В рамках взаимодействия сторон социального партнерства за минувший год на областном уровне проведено три заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены вопросы:

– о ситуации с задолженностью по выплате заработной платы на предприятиях области;

– об эффективности работы по развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений на муниципальном уровне по итогам 2009 года;

– о правах профсоюзов и мерах по предотвращению их нарушений;

– об организации и проведении областного конкурса «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников» и регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

– о подведении итогов проведения в 2010 году областного конкурса «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников» и регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

– о ходе осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

– о проекте Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы;

– об итогах проведения оздоровительной кампании детей по итогам 2010 года.

Утверждены:

план работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год;

план организационных мероприятий по проведению в 2010 году в Ростовской области регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

изменения в составе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год;

изменения в положение об областном конкурсе «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников»;

положение о всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» в Ростовской области;

положение об уполномоченном органе, ответственном за организацию и проведение конкурса.

Решения областной трехсторонней комиссии размещались на сайте Администрации Ростовской области и направлялись органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления для руководства в работе.

На муниципальном уровне проведено 207 заседаний территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрены вопросы реализации территориальных трехсторонних соглашений, оплаты труда, занятости, регулирования социально-трудовых отношений в сфере малого предпринимательства, охраны труда и др.

В рамках взаимодействия сторон социального партнерства в 2010 году на областном уровне проведены следующие мероприятия:

– выездное зональное совещание «О развитии социально-трудовой сферы Ростовской области по итогам первого полугодия 2010 года» в г. Азове;

– два конкурса: «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников» и всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности»;

– выступления на телеканале «Южный регион» по вопросам проведения конкурсов социального партнерства и разрешения коллективных трудовых споров в Ростовской области;

–заседания рабочей группы по подготовке проекта областного трехстороннего соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2011-2013 годы.

С целью решения стоящих задач в области регулирования социально-трудовых отношений министерством труда и социального развития Ростовской области:

– изучалась работа администраций муниципальных образований по вопросам развития договорных отношений в трудовой сфере, снижению социальной напряжённости и предотвращению трудовых конфликтов в территориях, доведению минимальной заработной платы до уровня, предусмотренного областным трёхсторонним Соглашением на 2008-2010 годы;

– ежемесячно обновлялся и анализировался региональный банк данных по установлению минимального размера оплаты труда организациями области. По состоянию на 1 января 2011 года в банк данных было включено 6784 наблюдаемых организации с численностью работников 563,7 тыс. человек;

– приняты меры по снятию социальной напряженности и предупреждению КТС в 56 организациях области и предзабастовочных ситуаций в филиале «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения», г. Ростова-на-Дону, ООО «КПО» и ЗАО «КУЗлит» г. Азова.

Серьезным нарушением трудового законодательства работодателями области остается нарушение сроков выплаты заработной платы. Вопрос находится на постоянном контроле в Администрациях области и муниципальных образований, отраслевых министерствах.



Задолженность по оплате труда

На начало 2010 года сумма задолженности по заработной платы в области по данным Ростовстата составляла 14,2 млн. руб. 529 работникам 6-ти предприятий.




Динамика суммы задолженности по заработной плате в 2010 году (млн. руб.)

Принимаемые меры:

ежедневный контроль совместно с отраслевыми министерствами за изменением суммы задолженности;

ежедекадный мониторинг задолженности по заработной плате в разрезе территорий и предприятий по видам экономической деятельности;

проведено 36 заседаний областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства и 17 совещаний с руководителями отраслевых министерств и администраций муниципальных образований. Аналогичные комиссии созданы во всех муниципальных образованиях области, на которых рассматривались вопросы задолженности и уровня оплаты труда работников.

Ежемесячно информация о предприятиях, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы, направлялась министерством труда и социального развития области в Прокуратуру Ростовской области, Государственную инспекцию труда в Ростовской области, Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области и Управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Ростовской области.

К руководителям, допустившим нарушения трудового законодательства, применялись административные меры контрольных и надзорных органов, включая вынесение предостережений руководителям о недопустимости нарушений законодательства, направление материалов в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Государственной инспекцией труда в Ростовской области за нарушения законодательства об оплате труда за 2010 год привлечено к административной ответственности 854 руководителя предприятий в виде штрафа на общую сумму 7,0 млн. руб.

Органами предварительного следствия за 2010 год возбуждено 14 уголовных дел на руководителей предприятий, нарушающих законодательство по оплате труда. Дисквалифицированы 23 руководителя предприятий, допустившие повторное нарушение трудовых прав работников в сфере оплаты труда.

Итогом принятых мер стало отсутствие по данным Ростовстата на 1 января 2011 года в области задолженности по выплате заработной платы.



Условия и охрана труда

В 2010 году закончился срок реализации Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006-2010 годы.

По итогам их выполнения на 1 января 2011 года в области завершена аттестация по условиям труда 805,5 тыс. рабочих мест. За 2010 год количество аттестованных рабочих мест в регионе увеличилось на 23,5 тыс. в сравнении с 2009 годом.

Проведение предприятиями и организациями мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с результатами аттестации рабочих мест позволило в 2010 году снизить удельный вес работающих во вредных условиях труда до 13,5% от общего числа занятых в различных отраслях промышленности.





Проведение аттестации

рабочих мест по

условиям труда

в Ростовской области

за 2006 – 2010 годы

(тыс. ед.)

По предварительным данным в 2010 году были обучены и прошли проверку знаний по охране труда в учебных центрах Ростовской области 12692 человека, что на 14,4% больше, чем в 2009 году. Из них в комиссии Минтруда области обучено 886 руководителей и специалистов, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций области (в 2009 году обучено 11096 человек, из них в комиссии Минтруда – 700 человек).


Сравнительные данные о количестве прошедших обучение по охране труда в учебных центрах Российской Федерации и Ростовской области за 2006 - 2010 годы


Количество прошедших обучение по охране труда в учебных центрах

Ед. изм.

2006

2007

2008

2009

2010

Российской Федерации

чел.


654042

892334

937882

691472

*

Ростовской области

чел.


13210

14118

14320

11096

12692

* - статистические данные за 2010 год по РФ отсутствуют
В 2010 году выдано 32 заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии условий труда работников нормативным требованиям охраны труда.

Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости показал, что за 2010 год в сравнении с предыдущим по области снизилось количество травм на 2,5%, уровень профзаболеваемости – на 36,7%. Вместе с тем количество травм со смертельным исходом увеличилось на 59,3%.

Основными причинами травм со смертельным исходом и с тяжелыми последствиями явились нарушения организации производства работ, нарушение правил дорожного движения, несоблюдение требований безопасности труда и низкая трудовая дисциплина, а также неудовлетворительное обучение работников безопасным приемам труда.
Сравнительные данные о состоянии условий и охраны труда в Ростовской области за 2006 - 2010 годы


Годы

Среднесписочная

числ-ть

работаю-щих

(тыс. чел)



Количество

несчастных случаев на производстве (ед.)

(признанных

страховыми)


Число пострадавших со смертельным исходом

(человек)



Число лиц с впервые

установ-ленным

проф-

заболеванием

(человек)



Количество рабо-чих мест, на кото-рых проведена ат-тестация по усло-виям труда (тысяч) /

в % к общей численности рабочих мест


Кол-во

На 1000

работающих



Кол-во

На 1000

работающих



2006

1203,1

2341

1,94

104

0,08

496

690,1 / 73,2

2007

1198,1

2169

1,81

112

0,09

329

721,1 / 76,8

2008

1216,2

1949

1,60

92

0,07

374

751,6 / 81,2

2009

1187,4

1528

1,28

64

0,05

433

782,3 / 82,2

2010

1181,2

1489

1,26

102

0,08

274

805,5 / 83,1

Организовано ежегодное проведение Дня охраны труда в Ростовской области под девизом «Безопасный труд – право каждого человека!». Во всех муниципальных образованиях проведены специальные семинары, выставки средств индивидуальной защиты, заседания городских и районных межведомственных комиссий, выступления специалистов и руководителей служб охраны труда организаций. Активное участие в мероприятиях приняли профсоюзы.
О принятых мерах по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда

На 31 декабря 2010 года 9 159 работников работали в режиме неполной занятости в 139 организациях области (на 31.12.2009 – 40 259 работников на 280 предприятиях), в том числе: 7 954 человека работали в режиме неполного рабочего времени; 927 работников - в режиме приостановки (простоя); 278 человек были направлены в отпуска без сохранения заработной платы.

В целях содействия реализации прав граждан на занятость, обеспечения социальной защиты высвобождаемых работников в органах службы занятости работают телефоны «горячей линии», по которым в 2010 году проконсультировано 19 066 человек, в том числе 3 811 работодателей и 15 255 граждан, обратившихся с целью поиска работы. Осуществлено 379 выездов мобильных центров занятости населения, в результате которых оказано 9,1 тыс. консультаций (из них 762 – предувольнительные).

В течение 2010 года были открыты и функционировали 4 консультационных пункта службы занятости населения в организациях, планирующих массовые высвобождения. Непосредственно в организациях оказаны предувольнительные консультации 8 179 работникам.

В целях обеспечения занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, снижения напряженности на рынке труда постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 634 утверждена ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год» (далее – Программа). Первоначальный объем финансирования Программы составлял 291,8 млн. рублей. Общая численность участников Программы составляла 8 350 человек.

В результате проведенных корректировок Программы окончательный объем финансирования увеличен до 326,5 млн. рублей, в том числе на улучшение ситуации в монопрофильных городах Гуково и Зверево – 13,7 млн. рублей. Общая численность участников Программы увеличена до 9 831 человека.

В ходе реализации Программы на опережающее профессиональное обучение направлено 332 работника, находящихся под угрозой увольнения на 9 предприятиях области, в числе которых ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» и ЗАО «Сантарм» (г. Ростов-на-Дону), ЗАО «Алкоа Металлург Рус» (Белокалитвинский район), СЗАО «СКВО» (Зерноградский район), ОАО «Шахта Восточная» (г. Гуково), ОАО «258 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» (г. Батайск).

Завершили обучение 317 человек, из них 316 – закрепились на рабочих местах в прежних организациях и 1 человек трудоустроился в другую организацию.

Для получения специальности «пилот» 3 штурмана авиакомпании «ДОНАВИА» прошли опережающее профессиональное обучение, на которое предусмотренные Программой федеральные средства израсходованы в полном объёме (10 101,2 тыс. рублей). Расходы авиакомпании составили 531,6 тыс. рублей.

В общественных работах приняли участие 4 630 человек и 140 человек трудоустроены на временные работы. Участниками мероприятия стали работники, находящиеся под угрозой увольнения, а также граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, ищущие работу при содействии службы занятости, а также 86 организаций области (включая градо – и системообразующие предприятия обрабатывающей промышленности), в том числе ООО «ТагАЗ», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод», ОАО «Азовский оптико-механический завод», ООО «Ростовский литейный завод» и др.

В основном общественные работы были организованы на предприятиях обрабатывающих производств (66,8 % от общего числа участников). Доля сохранённой заработной платы при организации общественных работ составила 81% от размера заработной платы до введения на предприятиях режимов неполного рабочего времени.

С целью приобретения опыта работы 557 выпускников образовательных учреждений прошли стажировку (из них 100 человек под руководством наставников). В стажировке приняли участие выпускники учреждений высшего профессионального образования – 257 человек, выпускники учреждений среднего профессионального образования – 176 человек, выпускники учреждений начального профессионального образования – 124 человека. Стажировка проходила на 204 предприятиях области, из них 45,4 % – предприятия обрабатывающей промышленности. В результате прохождения стажировки закрепляемость на прежних рабочих местах составила 39,3 %, вместе с тем из числа граждан, завершивших стажировку, на другие предприятия трудоустроились 70 человек и 39 были призваны на военную службу.

В рамках Программы с начала года 30 инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных, трудоустроены на оснащенные специальным оборудованием места. На реализацию данного направления израсходовано 900 тыс. рублей (100 %).

В Программе сделан акцент на поддержку безработных граждан, открывающих собственное дело и создающих дополнительные рабочие места в сфере малого бизнеса. В связи с востребованностью данного направления количественные показатели Программы были увеличены на 739 человек.

За отчётный период 3 525 человек из числа безработных граждан зарегистрировали собственное дело и получили денежные средства в объёме годового пособия по безработице. В связи с возникшей потребностью расширения своего бизнеса предпринимателями, открывшими собственное дело в рамках Программы, создано 614 дополнительных рабочих мест, на которые трудоустроены безработные граждане.

Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда в монопрофильных городах Гуково и Зверево в 2010 году позволила сохранить занятость и создать рабочие места для 934 проживающих в них граждан. Из числа этих граждан на опережающее профессиональное обучение направлено 25 человек, в общественных и временных работах приняли участие 554 человека, к стажировке приступили 15 выпускников образовательных учреждений (один из них – под руководством наставника). В результате организации самозанятости финансовую поддержку получили 257 безработных граждан, которыми дополнительно создано 80 рабочих мест для трудоустройства граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости населения в качестве безработных. Кроме того, начинающими предпринимателями, открывшими собственное дело в 2009 году (из числа безработных граждан), в отчётном периоде дополнительно созданы 3 рабочих места, на которые также трудоустроены безработные граждане.

Всего в мероприятиях Программы в 2010 году приняли участие 9 831 человек (включая 614 человек, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места). На реализацию Программы израсходовано 326 465,5 тыс. рублей или 99,99 % годового объёма. Из общего объёма затраченных средств расходы из федерального бюджета составили 310 646,8 тыс. рублей. Сумма остатков средств субсидии составила 32,8 тыс. рублей (общественные работы). Причиной образования остатков средств субсидии является экономия средств в связи с увольнениями по собственному желанию и предоставлением листков нетрудоспособности отдельными участниками Программы.

За счёт реализации мероприятий по содействию занятости населения области и дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда удалось обеспечить снижение уровня регистрируемой безработицы в области в течение 2010 года с 1,7 % от ЭАН до 1,3 % при планируемом показателе – 1,5 %.

В январе–декабре 2010 года уволено из организаций различных форм собственности по причинам ликвидации организации, сокращения численности или штата работников 12,1 тыс. человек (75,6 % от планируемой численности). Из этого количества обратились в органы занятости населения 5049 человек, из которых 2 795 человек были признаны безработными, трудоустроено 292 человека, 35 – направлены на профобучение и 2 – на досрочную пенсию. Самостоятельно трудоустроились 1 245 человек, из них 902 человека на том же предприятии, 768 гражданам была оформлена трудовая пенсия по старости.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   60


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет