Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет38/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   60

Ульяновская область

1. Результаты работы областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Для реализации задач по развитию социального партнёрства в Ульяновской области, совершенствованию системы взаимодействия между Правительством Ульяновской области, профсоюзами и их объединениями, объединениями работодателей организовывалась работа областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ульяновской области, обеспечивалось участие сторон социального партнёрства в разработке и обсуждении нормативных правовых актов в сфере труда, с целью распространения положительного опыта в сфере социально-трудовых отношений были проведены конкурсы с участием сторон социального партнерства, а также проводились иные мероприятия.

В 2011 году обновлён состав областной трёхсторонней комиссии. Распоряжением Губернатора Ульяновской области Координатором областной трёхсторонней комиссии назначен Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Якунин Александр Иванович, секретарём комисссии — ведущий консультант департамента труда Министерства труда и социального партнёрства Ульяновской области Кирюхина елена Александровна. Всего в состав комиссии вошли 9 представителей Федерации организаций работодателей Ульяновской области, кординатор стороны — Председатель Федерации организаций профсоюзов Служивой Виктор Алексеевич, 10 представителей от трёх региональных обхединений работодателей, координатор стороны — вице-президент РОР «СПП Ульяновской области», генеральный директор ЗАО «Контактор» Некрасова Людмила Ивановна, 9 представителей от Правительства Ульяновской области, координатор стороны — Министр труда и социального развития Ульяновской области Васильев Анатолий Александрович.

Заседания областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений проходят по общему правилу раз в три месяца. За 2010 год проведено четыре заседания комиссии.

Основные вопросы, рассмотренные на заседаниях:

организация отдыха детей в летний период 2010 года;

создание новых рабочих мест на предприятиях Ульяновской области;

во исполнение Послания Президента Российской Федерации на заседании комиссии рассмотрен вопрос создания на предприятиях и в организациях Ульяновской области мотивации и условий для здорового образа жизни, в частности о профилактике опасных заболеваний на предприятиях области;

развитие агропромышленной политики;

меры по содействию самозанятости безработных граждан;

деятельность профсоюзных организаций области по защите трудовых прав граждан;

о ситуации в аграрном секторе, сложившейся в связи с засухой в области, о мерах, предпринимаемых для борьбы со стихией, в том числе о пилотном проекте Министерства сельского хозяйства по продвижению сертификатов на поставку овощной продукции по ценам производителя в период массового сбора урожая;

о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда;

о необходимости принятия Дополнительного соглашения к Соглашению между Федерацией организаций профсоюзов, организациями работодателей и Правительством Ульяновской области на 2010-2012 гг.;

о выполнении предприятиями строительного комплекса Федерального отраслевого соглашения на 2008-2010гг в сфере оплаты труда.

Областной трёхсторонней комиссией утверждена обобщенная заявка работодателей на привлечение иностранных работников на 2011 год.

Кроме того, на заседании комиссии награждены победители областного этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», которые решением областной трёхсторонней комиссии были номинированы на федеральный этап конкурса.

На заседании областной трёхсторонней комиссии 22.12.2010 подписано Дополнительное соглашение к Соглашению между Федерацией организаций профсоюзов, организациями работодателей и Правительством Ульяновской области на 2010-2012 гг.

Департаментом труда координируется работа по развитию социального партнёрства на территориальном уровне. Во всех муниципальных образованиях, кроме города Ульяновска, созданы и действуют территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

За отчётный период в каждом муниципальном образовании (кроме города Ульяновска) прошли заседания территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрены вопросы соблюдения законодательства при увольнении работников с предприятий, своевременность выплаты заработной платы, работа профорганов на предприятиях муниципальных образований.

20 июля 2010 года проведена встреча Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова с профсоюзным активом по теме социально-экономического развития в Ульяновской области, где было принято решение о внесении изменений и дополнений в действующее трёхстороннее соглашение с учётом опыта других регионов.

На встрече был поставлен вопрос о реализации статьи 217 ТК РФ, а именно введение специалистов по охране труда в органах управления образования на муниципальном уровне и в образовательных учреждениях с численностью работающих свыше 50 человек. По данному вопросу министерством направлены запросы в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области о необходимости включения образовательных учреждений Ульяновской области в план целевых проверок на 2011 год по соблюдений требований охраны труда и выполнению нормы статьи 217 ТК РФ, а также Министру образования Ульяновской области и главам администраций муниципальных образований о необходимости введения должности специалиста по охране труд в образовательных учреждениях.



Пропаганда положительного опыта в сфере социально-трудовых отношений

Для распространения положительного опыта в сфере социально-трудовых отношений, а также с целью привлечения общественного внимания к важности социальных вопросов, стимулирования организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области Правительством Ульяновской области при непосредственном участии областной трёхсторонней комиссии в 2010 году проводился областной этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Победителями областного этапа конкурса стали:


  1. по номинациям «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности» и «За формирование здорового образа жизни на предприятии» СПК имени Н.К.Крупской Мелекесского района Ульяновской области. Второе место в номинации «За формирование здорового образа жизни на предприятии» заняло ОГОУ СПО «Ульяновский медицинский колледж»;

  2. по номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» УМУП «Городской теплосервис»;

  3. по номинации «За развитие кадрового потенциала» ООО «Провиант-розница»;

  4. по номинации «За развитие социального партнёрства» ЗАО «Авиастар-СП», второе место по праву занимает ОАО «ДААЗ»;

  5. по номинации «Малое предприятие высокой социальной эффективности» ООО «Промкомбинат».

Решением областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений победители областного этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» номинированы на участие в федеральном этапе.

Кроме того с целью развития социального партнёрства, а также для повышения популярности рабочих профессий, стимулирования повышения квалификации и закрепления работников на предприятиях области Губернатором Ульяновской области учреждена премия имени


М.И. Лимасова.

Конкурсные материалы были представлены на 21 человека от 18 организаций из 5 муниципальных образований (г.Ульяновск, г.Димитровград, г.Новоульяновск, г.Барыш и МО «Радищевский район»).

Отдельными организациями материалы представлены на нескольких соискателей премии:

- ОАО «УАЗ» - 3 чел.

- ОАО «ГНЦ НИИАР» - 2 чел.

- ЗАО «Универсалстрой» - 2 чел.

Среди соискателей премии представители 10 профессий:

- токарь – 6 чел.

- наладчик – 4 чел.

- машинист, электромонтёр, слесарь - по 2 чел.

- лаборант-радиохимик, шлифовщик, настильщик,

- плотник, электрогазосварщик – по 1 чел.

Стаж работы в Ульяновской области среди соискателей от 16 лет (Нестеров И.В. – ЗАО «Универсалстрой» до 50 лет (Андреев В.П. – ОАО «ГНЦ НИИАР»). (стаж работы токаря Лимасова Михаила Ивановича в ОАО «Ульяновский патронный завод» - 80 лет)

Практически все соискатели премии мастера высочайшей квалификации в своём деле. Лауреатом премии в 2010 году стал Андреев Валентин Петрович лаборант-радиохимик 7 разряда открытого акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов», уникальный человек, высококвалифицированный специалист, изобретатель, пример для подражания молодежи. 23 сентября 2010 года на торжественном приёме Губернатора Ульяновской области, посвященном Дню машиностроителя, Министром труда и социального развития Васильевым А.А. победителю впервые вручена ежегодная областная премия имени Михаила Ивановича Лимасова и сертификат на премию (100 тыс. руб.).

В течение отчётного периода реализовывался медиа-план по информационному сопровождению конкурсов. В СМИ размещено несколько статей, репортажей, сюжетов на телевидении.
Соглашения по социальному партнёрству

В Ульяновской области подписано и действует Соглашение между Федерацией организаций профсоюзов, организациями работодателей и Правительством Ульяновской области на 2010-2012 гг., заключенное 17 ноября 2010 года и содержащее дополнительные обязательства в социально-трудовой сфере, взятые на себя профсоюзами, работодателями, исполнительными органами государственной власти региона, а также органами местного самоуправления области.



22.12.2010 г. принято Дополнительное соглашение к Соглашению между Федерацией организаций профсоюзов, организациями работодателей и Правительством Ульяновской области на 2010-2012 гг.

Дополнительное соглашение разработано по поручению Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова на встрече с профсоюзным активом 20 июля 2010 года. Работа над Дополнительным соглашением велась в течение полугода (с июля по декабрь т.г), рабочей группой, в состав которой вошли члены областной трёхсторонней комиссии, представители государственной инспекции труда в Ульяновской области, представители Министерства труда и социального развития и Министерства финансов Ульяновской области. Дополнительное соглашение направлено на повышение уровня социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством РФ. Так работодатели взяли на себя обязательство производить единовременные выплаты при рождении первого ребёнка с последующим увеличением суммы выплаты на второго и каждого последующего ребёнка. Будет оказываться материальная помощь при поступлении ребёнка в первый класс. Работодатели взяли на себя частичную или полную компенсацию расходов на летний отдых детей многодетным работникам и работникам, в семьях которых сумма дохода на одного члена семьи не превышает прожиточного минимума.

Территориальными трёхсторонними комиссиями муниципальных образований региона в течение 2010 года велась работа по разработке и принятию новых трёхсторонних соглашений на 2010-2012 гг. Соглашения приняты в 23 муниципальных образованиях.

В Ульяновской области в 2010 году заключены следующие отраслевые соглашения:

Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Ульяновской области

Отраслевое соглашение между Ульяновской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и Министерством здравоохранения Ульяновской области по основным направлениям социально-экономической защиты работников здравоохранения на 2011-2013 гг.



Коллективные договоры и соглашения

Департаментом труда проводится уведомительная регистрация и предварительная экспертиза на соответствие трудовому законодательству коллективных договоров, соглашений и дополнений к коллективным договорам и соглашениям.

Основным показателем развития социального партнёрства является количество зарегистрированных договоров и соглашений.

За 2010 год проведена регистрация и экспертиза 240 коллективных договоров, соглашений и дополнительных соглашений по социально-трудовым вопросам, выдано 377 замечаний



2. Наличие и причины задолженности заработной платы

По итогам января – декабря размер среднемесячной заработной платы в целом по области составил:

по полному кругу предприятий – 13495,7 руб. (за декабрь – 17220,4 руб.)

по крупным и средним предприятиям – 14364,2 руб.

За 2010 год заработная плата выросла на 16,0% к 2009 г. и составила 64,0% к уровню в Российской Федерации (21090 руб.).

В Приволжском федеральном округе по уровню оплаты труда Ульяновская область занимает следующее место:

2007– 2009г.г. – 12 место

2010 год:



январь

- 12 место

январь-февраль

- 11 место

январь-март

- 11 место

январь-апрель

- 10 место

январь-май

- 10 место

январь-июнь

- 10 место

январь-июль

- 11 место

январь-август

- 11 место

январь-сентябрь

- 10 место

январь-октябрь

- 10 место

январь-ноябрь

- 10 место

январь-декабрь

- 10 место

В том числе в ноябре 2010 года наилучшие позиции достигнуты в следующих видах деятельности:

- сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 6 место (8820,7 руб.);

- строительстве – 6 место (16484,8 руб.).

14 (последнее) место в рейтинге – в сфере государственного управления и обеспечении военной безопасности (17656 руб.).

В ноябре ниже средней заработной платы по Ульяновской области был уровень оплаты труда в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Кировской области.

С начала отчётного года в целом по области наблюдался достаточно высокий темп роста среднемесячной заработной платы – 10-16 %. За январь-декабрь он на 4,7 % превысил соответствующий общероссийский показатель (Россия – 111,3%). Среди регионов ПФО по темпам роста область стабильно занимала 2 место.

Наибольшие темпы роста зарплаты к уровню 2009 года достигнуты в сфере:

- операций с недвижимым имуществом – 130,8 % (16044 руб.);

- финансовой деятельности – 125,9 % (27094,8 руб.);

- обрабатывающих производств – 125,6 % (13354,6руб.).

Ниже среднеобластного темпа роста повышалась зарплата в строительстве – 107,1% (14375,2 руб.), сельском хозяйстве – 110,5 % (9089,4 руб.), сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 111,9 % (15791,7 руб.).

По абсолютному значению наиболее высокий уровень заработной платы имеет место на воздушном транспорте (53,2 тыс.руб.), в сфере финансовой деятельности (27,1 тыс.руб.) и добыче полезных ископаемых (23,7 тыс.руб.). Самой низкой остаётся оплата труда в сельском хозяйстве (9089,4 руб.) – только 67,3 % от среднеобластного уровня.

В целях исполнения областного трёхстороннего соглашения в сфере оплаты труда в области организована работа по доведению среднемесячной начисленной заработной платы до размеров не ниже средней зарплаты по соответствующим видам экономической деятельности.

В этом направлении активно работают межведомственные городские и районные комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, соответствующие комиссии при налоговых органах.

Так, за январь-декабрь 2010 года комиссиями проведено 1056 заседаний, на которых были заслушаны отчёты руководителей 7450 организаций.

Результатом работы явился рост заработной платы до среднеотраслевых показателей у 1846 работодателей, что составляет 24,8 % от общего количества заслушанных на комиссиях. снижение просроченной задолженности по заработной плате на рассмотренных предприятиях на 15,2 млн. рублей. В частности, по муниципальному образованию «город Ульяновск» 1370 организаций повысили среднемесячную заработную плату, из них 818 – до прожиточного минимума, 552 организации – до уровня средней зарплаты по виду экономической деятельности.

В течение 2010 года в Ульяновской области наблюдалась положительная динамика снижения просроченной задолженности по заработной плате.

По состоянию на 1 декабря 2010 года задолженность по заработной плате в целом по ПФО составила 1121,2 млн.рублей и увеличилась к уровню на 01.01.2010 на 222,4 млн.рублей (на 24,7 %). Рост задолженности произошёл в 7 субъектах ПФО.

Ульяновская область в течение 2010 года имела устойчивую тенденцию снижения просроченной задолженности по заработной плате и самый низкий её размер среди регионов ПФО.

За отчётный период в Ульяновской области отсутствовала задолженность в организациях бюджетной сферы.

Вопрос погашения просроченной задолженности по заработной плате находится на постоянном контроле Правительства Ульяновской области.

По данным Федеральной службы государственной статистики общий размер просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года составил 2,0 млн.рублей и снизился к уровню на 01.01.2010 на 3213 тыс.рублей или (на 61,9%).

Долги по заработной плате имеются в 4 организациях 3 муниципальных образований перед 90 работниками.

В общем объёме просроченной задолженности основная доля долгов приходится на обрабатывающие производства (61,8%) и сельское хозяйства (38,2%); 61,8% (1,2 млн.руб.) составляет задолженность в организациях, находящихся в процедуре банкротства.

В течение января-декабря 2010 года полностью ликвидирована задолженность в строительстве - 443 тыс.рублей.

Достигнуто снижение задолженности в сельском хозяйстве - на 67,7 % (с 2,3 млн.руб. до 755,0 тыс.руб.) и в обрабатывающих производствах - на 49,3% (с 2,4 млн.руб. до 1,2 млн.руб.).
Основными действенными мерами по снижению уровня просроченной задолженности по заработной плате были:

- работа областного штаба по рынку труда и социальной политики с постоянным рассмотрением вопроса о ситуации с задолженностью по заработной плате. В течение года состоялось 29 заседаний;

- закрепление ответственных лиц от профильных министерств и муниципальных образований за организациями, имеющими задолженность по заработной плате (утверждено Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области);

- взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Ульяновской области, Прокуратурой Ульяновской области, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, структурными подразделениями Правительства Ульяновской области и органами исполнительной власти Ульяновской области;

- проведение совместных выездных совещаний с профильными министерствами и ведомствами по вопросу просроченной задолженности по заработной плате в организациях курируемой отрасли ;

- проведение совместных совещаний с отделом антикризисного управления департамента по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области по погашению задолженности по заработной плате в организациях-банкротах;

- ежеквартальное проведение пресс-конференций совместно с Государственной инспекцией труда по вопросам соблюдения трудового законодательства в организациях Ульяновской области.

Проводимая в области работа позволила полностью погасить задолженность в течение 2010 года на сумму 15,0 млн.рублей в организациях:

- УМУП «Благоустройство Заволжья» - 817,0 тыс.рублей;

- МУП «Вешкаймские тепловые сети» - 644,0 тыс.рублей;

- ООО «Агросервис» - 240,0 тыс.рублей (Мелекесский район);

- СПК «Родина» - 315,0 тыс.рублей (Старомайнский район);

- ЗАО «Тетюшское» - 700,0 тыс.рублей (Ульяновский район);

- ОАО «Ульяновскгидромеханизация» - 443,0 тыс.рублей;

- ГУП «Ульяновский лесхоз» - 441,0 тыс.рублей;

- Инзенское АТП - 36,0 тыс.рублей;

- МУП КЭХ «Новоульяновсккомэнерго» - 342,0 тыс.рублей;

- МУУП «Управляющая компания ЖКХ – 120,0 тыс.рублей (Вешкаймский район);

- ОАО «Ульяновский комбинат бытового обслуживания» - 1570,0 тыс.рублей;

- ОАО «Криушинский судостроительно-судоремонтный завод - 479,0 тыс.рублей.

- ОГУСП совхоз «Пригородный» - 620,0 тыс.рублей;

- ЗАО «Средневолжская промышленная компания» -1543,0 тыс.рублей (Чердаклинский район);

- МУП «Горзеленхоз» - 1836,0 тыс.рублей;

- ООО Агрофирма «Мордовзерноресурс» - 501,0 тыс.рублей (Сурский райолн);

- ООО «Чердаклинский комбикормовый завод» - 642,0 тыс.рублей;

- ОАО «Мясокомбинат «Инза» - 2400,0 тыс.рублей;

- ГУП учхоз УГСХА – 1217,0 тыс.рублей (Чердаклинский район)
Сократились долги по зарплате на предприятиях, находящихся в процедуре банкротства в ФГУП Госплемконзавод «Октябрьский» - с 910,0 тыс.руб. до 755,0 тыс.руб., ООО «Ульяновскрастмасло» - с 1730,0 тыс.руб. до 1224,0 тыс.руб.

Выстроена система, которая позволяет максимально оперативно реагировать на сообщения граждан о задержке выплаты заработной платы.

Работают «горячие линии» в Государственной инспекции труда, департаменте труда, в каждом муниципальном образовании.

В течение 2010 года на областную «горячую линию» поступило более 900 обращений по трудовым вопросам, в том числе по вопросу просроченной задолженности по оплате труда более 300 обращений из них в департамент труда 74 обращения. Информация оперативно направлялась в муниципальные образования, профильные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, Государственную инспекцию труда.

С начала года по обращениям граждан на «горячие линии» департамента труда и Государственной инспекции труда решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 169,2 млн.рублей, в том числе по обращениям граждан в департамент труда решены вопросы погашения задолженности по заработной плате на общую сумму 104,0 млн.рублей.


      1. Результаты реализации региональных программ улучшений условий труда работников

В целях реализации государственной политики в области охраны труда на территории Ульяновской области Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.08.2008г.
№ 17/355-П принята и реализуется областная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Ульяновской области на 2009-2011 годы».

Целевыми индикаторами и показателями программы являлись – снижение уровня производственного травматизма за год; удельный вес работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами; увеличение количества прошедших обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных; увеличение количества рабочих мест по условиям труда.




Наименование индикатора


Общий


показатель

Планируемые

показатели на

2010 год

Факт


2010 года

Снижение уровня производственного травматизма за год



с 2,3 в 2008 году до 2,0 в 2011 году



с 2,2 до 2,1


-

Удельный вес работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами

с 80% в 2008 году до 90% в 2011 году



с 83% до 86%


96

Увеличение количества прошедших обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных

с 8500 в 2008 году до 10500 человек в 2011 году


9500

9683

Увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда


с 1000 в 2008 году до 12500 рабочих мест в 2011 году



12000

19915

За 2010 год обучено 9683 руководителя и специалиста по охране труда, проведено 4 заседания методического совета по охране труда, на котором были подведены итоги обучения руководителей и специалистов по охране труда за 2009 год и 1 полугодие 2010 года. Рассмотрены причины и состояние производственного травматизма в организациях Ульяновской области. Рассмотрены вопросы по подготовке областных мероприятий: месячника по охране труда; областного совещания, посвящённого Всемирному дню охраны труда, организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.

Областной аттестационной комиссией проведена проверка знаний 23 преподавателей из 8 обучающих организаций, центров охраны труда. 191 специалист по охране труда повысили свою квалификацию в НП «Ульяновский учебно-методический центр охраны труда» и в Ульяновском государственном техническом университете.

Активизировалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. За 2010 год 382 организации провели аттестацию рабочих мест. Аттестовано 19915 рабочих мест с количеством работающих 25096 человек.

В регионе действует система мер, направленная на помощь всем организациям области в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда (проведение Дней специалиста, тематических семинаров по охране труда, подготовлена нормативная правовая база для проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда).

В связи с реализацией приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказаниях которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» на территории Ульяновской области 9 организаций вошли в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда по направлениям:

1. Осуществление функций службы охраны труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек – 4 организации.

2. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда – 3 организации.

3. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда – 6 организаций.

32 организации в Ульяновской области получили «сертификат безопасности», из них 11 организаций в 2010 году.

В апреле распоряжением Правительства области был организован и проведён месячник охраны труда, целью которого было привлечение внимания трудящегося населения к охране труда, пропаганда и агитация безопасности труда. Были организованы и проведены агитационные, пропагандистские и контрольно-надзорные мероприятия, направленные на проведение профилактической работы по сокращению производственного травматизма и улучшению условий труда работников организаций.

В период проведения месячника центрами охраны труда и другими обучающими организациями аттестовано по охране труда более 400 руководителей и специалистов организаций из 8 муниципальных образований области. Проведено 10 тематических семинаров, в которых приняли участие около 400 человек.

Проведено заседание «круглого стола» на тему: «Организация профилактической работы по предупреждению профессиональных заболеваний».

К проведению месячника подключились все муниципальные образования, объявив месячник на своих территориях постановлением глав районов и городов. Охват работников организаций месячником охраны труда составил более 100 000 человек.

В течение апреля были распространены в организациях каждого муниципального образования области 2500 плакатов для пропагандистской работы в период месячника охраны труда.

В областных и районных средствах массовой информации, на радио и в телепередачах «Новости» на канале ГТРК «Волга» регулярно публиковалась и озвучивалась информация по трудоохранной тематике.

28 апреля проведено торжественное совещание, посвящённое Всемирному Дню охраны труда, в котором приняли участие более 250 специалистов и руководителей организаций области. На совещании была представлена выставка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты ведущих производителей Российских фирм. Вручены сертификаты безопасности трём организациям области, проведшим сертификацию в апреле месяце в рамках месячника по охране труда.

28 апреля в Москве представитель от Ульяновской области - директор НП «Ульяновский областной учебно-методический центр охраны труда», принял участие в работе Всероссийской конференции, посвящённой Всемирному дню охраны труда, которая проходила под девизом «Управление рисками и профилактика в сфере охраны труда в новых условиях». Конференция организована Минздравсоцразвития России.

В рамках областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2009-2011 годы» и в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области с 01 июля по 21 октября 2009 года в регионе проводился областной конкурс на лучшую организацию работы по охране труда.

На областной конкурс были поданы заявки от 79 организаций из 16 муниципальных образований области. Конкурсанты вместе с заявками и показателями состояния условий и охраны труда, заверенные подписью руководителя и печатью организации представляли пояснительные записки об организации работы по созданию комфортных условий труда на каждом рабочем месте.

Победители конкурса были утверждены областной межведомственной комиссией по охране труда. Награждение, победителей состоялось 24 ноября 2010 года на областном совещании по охране труда. Победителями стали среди организаций с численностью 50 и более работников:

общество с ограниченной ответственностью «Глобус-Лидер» г. Ульяновск – 1 место;

открытое акционерное общество «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» г. Ульяновск. – 2 место;

общество с ограниченной ответственностью «Симбирская птицефабрика» Ульяновский район, с. Большие Ключищи – 3 место.

Среди организаций с численностью работников менее 50 человек:

общество с ограниченной ответственностью «Слайн» г. Ульяновск – 1 место;

государственное учреждение социального обслуживания «Центр психологической помощи семье и детям «Семья» в г. Ульяновске» - 2 место;

сельскохозяйственный производственный кооператив имени В.И.Леина Мелекесский район,
с. Сабакаево – 3 место.

В 2010 году принято участие в двух семинарах-совещаниях в г. Москве в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

29-30 июня - по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере охраны труда.

14 октября – реформа системы управления охраной труда на основе оценки и управления профессиональными рисками;

7-8 декабря принято участие в VI Международном конгрессе на тему: «Состояние нормативной правовой базы по охране труда и основные направления по её совершенствованию».

За 2010 год проведено 277 экспертиз, из них 131 экспертиза материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области, с выдачей экспертного заключения о соответствии проведённой работы требованиям нормативных правовых актов по охране труда; 141 экспертиза по контролю правильности предоставления компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и опасными условиями труда работников организаций, 3 экспертизы по результатам обследования условий и охраны труда на рабочем месте, 1 экспертиза проекта строительства, 1 экспертиза бизнес-плана по охране труда.

За 2010 год специалисты отдела принимали участие в работе комиссий по расследованию 47 несчастных случаев, происшедших на производстве.

Проведен учебно-практических семинар «Обучение членов аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда» с привлечением преподавателей ФГУП «НИИ труда и социального страхования» Росздрав при поддержке Роструда. Было обучено 51 член аттестационной комиссии из 28 организаций Ульяновской области.

В муниципальных образованиях «Сенгилеевский район», «Барышский район», «Чердаклинский район», «Майнский район», «Тереньгульский район», «Кузоватовский район», «Инзенский район», «Вешкаймский район» проведены расширенные совещания со специалистами по охране труда.

Выполнение программных мероприятий, и другие меры, принимаемые Правительством Ульяновской области, департаментом труда совместно с заинтересованными структурами, не позволили сохранить в отчётном периоде относительно положительную динамику производственного травматизма.

По итогам работы 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилось число погибших на производстве на 7 человек (с 19 человек в 2009 году до 26 человек в 2010 году). На 11 человек больше несчастных случаев с тяжёлым исходом (76 человек в 2010 году вместо 65 человек в 2009 году).

С целью информационного обеспечения работающего населения Ульяновской области по охране труда выпущено 2 информационно-аналитических бюллетеня по охране труда, которые доведены до сведения организаций в районах области, а также распространялись на совещаниях по охране труда.

В средствах массовой информации по вопросам охраны труда опубликовано 21 статья, организовано 7 выступлений на радио, вышло 5 сюжетов по телевидению.
4. Принятые меры по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объёмов производства

Работа по содействию гражданам в поиске подходящей работы, уволенным в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников организаций, а также по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2010 году осуществлялась в соответствии с мероприятиями, предусмотренными следующими программами: «Ведомственной целевой программой содействия занятости населения Ульяновской области на 2008-2010 годы», «Программой поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году».

Реализация мероприятий, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от 28 ноября 2008 года № 682 «О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников» позволяла еженедельно контролировать ситуацию на рынке труда в разрезе муниципальных образований.

При угрозе массовых увольнений работа велась в рамках трёхстороннего «Соглашения между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области на 2010-2012 годы» от 17.11.2009 № 247-ДП.

Проводимая работа позволяла снижать число обратившихся в службу занятости граждан от числа предполагаемых к увольнению, оказывать содействие гражданам в поиске подходящей работы в соответствии с законодательными и нормативными документами.

В 2010 году 976 организаций области заявили о высвобождении 8704 работников, в т.ч. 19 организаций заявили о массовых увольнениях 5407 работников.

410 предприятий и организаций области вводили режим неполной занятости работников на производстве. Под риском увольнения на начало 2010 года оказались 39043 человека. В их числе работники: ОАО «Автодеталь-сервис» - 1290 чел.; ОАО «Завод «Гидроаппарат» - 550 чел.; ЗАО «Авиастар-СП» - 800 чел.; ОАО ПТШФ «Элегант» - 250 чел., ОАО «Завод «Искра» - 181 чел., ООО «Димитровградский завод вкладышей» – 350 человек, ОАО «Ковротекс» – 332 человека и другие. Для сохранения рабочих мест организации, находящиеся в режиме неполной занятости, принимали участие в оплачиваемых общественных работах.

Работа в условиях массовых увольнений работников велась в совместном взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами. Сложившаяся на рынке труда ситуация регулярно рассматривалась на заседаниях антикризисных штабов органов местного самоуправления. В средствах массовой информации давалась информация о положении на рынке труда и возможностях службы занятости, размещалась информация о вакансиях. Высвобождение в организациях проходило поэтапно, что позволяло контролировать ситуацию и не вызывало резкой напряжённости на местном рынке труда.

Гражданам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, оказывались государственные услуги по: содействию занятости; информированию о положении на рынке труда, включая оказание предувольнительных консультационных услуг с созданием выездных консультационных пунктов; профессиональному обучению, переобучению, повышению квалификации уволенных граждан с учётом, имеющихся вакантных рабочих мест на рынке труда; временной занятости на основе проведения общественных работ; предоставлению вакансий рабочих мест в другую местность; оформлению безработных на досрочную пенсию в соответствии с действующим законодательством; юридической и методической помощи в организации самозанятости и малого предпринимательства; социально-психологической адаптации для граждан испытывающих трудности в поиске работы.

В результате проведённых мероприятий и превентивных мер в службу занятости в 2010 году фактически обратились 4714 человек, или 54 % от предполагаемых к высвобождению 8704 человек. В их числе в результате массовых увольнений обратились 1433 человека, или 27 % от предполагаемых к увольнению 5407.

Из числа 4714 обратившихся в службу занятости граждан, уволенных в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников организаций было: трудоустроено - 2824 человека (60 %); направлено на общественные работы 968 человек (21 %); направлено на досрочную пенсию – 847 человек (18 %); направлено на обучение – 368 человек (8 %).

В результате совместной работы службы занятости, органов исполнительной власти и работодателей масштабы планируемых массовых высвобождений, как правило, сокращались, а последствия не вызывали всплеска напряжённости на рынке труда. Системный и активный подход, постоянное внимание органов государственной власти региона, структур службы занятости, работодателей и других заинтересованных сторон к вопросам, как ликвидации, так и сокращения численности в организациях, позволили в 2010 году сделать более устойчивой и осязаемой тенденцию снижения уровня безработицы.

К концу года произошло снижение количества работников, находящихся под риском увольнения, с 39043 человек (на 01.01.2010) до 10421 человека (на 01.01.2011). Количество организаций вводимых режим неполной занятости уменьшилось с 410 до 202, их число продолжает сокращаться.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет