Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет41/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   60

4. О принятых мерах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2010 году на фоне позитивных изменений в экономике с начала года улучшилась ситуация на региональном рынке труда. Поток граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы, в 2010 году уменьшился по сравнению с 2009 годом на 18,1%, число граждан, признанных безработными, - на 33,8%. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа, снизилась с 15594 человек на 1 января до 9924 человек на 31 декабря 2010 года. Снизился уровень регистрируемой безработицы с 1,67% на начало года до 1,09% численности экономически активного населения. Увеличился спрос на рабочую силу. Число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения автономного округа, увеличилось с 10,2 тысяч единиц на начало года до 15,6 тыс. единиц на конец декабря.

В связи со стабилизацией ситуации в организациях автономного округа снизились объемы введения режимов неполной занятости. По состоянию на 31 декабря 2010 года под риском увольнения находилось (с учетом работающих в режимах неполного рабочего времени) 4165 работников организаций, что сопоставимо с аналогичной датой предыдущего года. Число работников, осуществляющих трудовую деятельность в режимах неполного рабочего времени, сократилось в 2,4 раза. По состоянию на 31 декабря 2010 года в режиме неполного рабочего времени осуществляли трудовую деятельность 1270 работников (на 31 декабря 2009 года - 3064 работника), находились в простое по вине работодателя 93 человека (на 31 декабря 2009 года - 51 человек), 35 человек находились в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации (на 31 декабря 2009 года - 256 человек).

В отношении граждан, потерявших работу, находящихся под угрозой увольнения, Правительством автономного округа принят ряд решений, направленных на усиление мер их социальной поддержки.

В округе в 2010 году осуществлялась реализация трёх программ, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда, и предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения:

Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год;

Программа «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году»;

Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения» на 2008 - 2010 годы», реализуемая за счёт средств бюджета автономного округа.

В рамках реализации мероприятий трёх программ организовано 29,9 тысяч временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, ищущих работу и безработных граждан, и около тысячи рабочих мест для трудоустройства (стажировки) выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Заключены договоры на создание 2,4 тысячи постоянных рабочих мест в сфере малого предпринимательства. Сохранили свою занятость 466 высвобождаемых работников, прошедших опережающее профессиональное обучение.

1. Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства автономного округа от 19.12.2009 года № №336-п (с изменениями от 15 апреля 2010 года № 108-п, от 24 июня 2010 года № 149-п, от 09 октября 2010 года № 252-п, от 11 февраля 2011 года № 37-п).

Программой предусмотрена организация мероприятий для 5974 граждан с объемом финансирования в сумме 234898,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде субсидии – 207 051,1 тыс. рублей (88,1 %), за счет средств бюджета автономного округа – 27 847,5 тыс. рублей (11,9 %).

Численность граждан, принявших участие в течение 2010 года в реализации Программы, составила 5 995 человек или 100,4 % от планового показателя (5 974 человек), в том числе:

численность работников, находящихся под угрозой высвобождения, направленных на опережающее обучение, составило 622 человека (100% планового показателя);

количество созданных рабочих мест для общественных и временных работ составило 2826 ед.(103,1% планового показателя), трудоустроено – 2826 человек;

количество участников стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта (с учётом наставников) составило 654 человек (100,6% планового показателя);

количество созданных специализированных рабочих мест для инвалидов составило 82 ед. (54,7% планового показателя);

численность граждан, организовавших предпринимательскую деятельность из числа безработных, составила 999 человек, количество созданных дополнительных рабочих места для безработных граждан - 812 (100% планового показателя).

Исполнение Программы по стабилизации ситуации на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год по финансовым показателям составило 214 213,3 тыс. рублей или 91,2% от плана года, в том числе освоение субсидии федерального бюджета – 186 384,9 тыс. рублей или 90%.

2. В соответствии с программой «О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году», утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2010 года № 110-п, в 2010 году была предусмотрена реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан с количеством участников – 672 человека и объемом финансирования за счет субсидии, неиспользованной в 2009 году, – 39 684,3 тыс. рублей.

Исполнение Программы за 2010 год по финансовым показателям составило 56 256,2 тысяч рублей или 94,5 % от плана года, в том числе освоение субсидии федерального бюджета – 39 622,6 тысяч рублей или 99,8%; освоение средств округа — 19239,2 тысяч рублей или 97%.

3. Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения» на 2008 – 2010 годы» (далее – Программа содействия занятости) принята Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2008 года №141-оз (с внесенными изменениями от 23 июля 2008 №77-оз, от 10 июля 2009 №111-оз, от 10 июля 2010 года № 110-оз, от 29.11.2010 № 202-оз).

Объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий Программы СЗН в 2010 год, составил 181344,4 тыс. рублей (за счет средств бюджета автономного округа).

В результате реализации мероприятий Программы в 2010 году достигнуты следующие показатели:

созданы временные рабочие места для проведения общественных работ для 7110 человек (169% от планового показателя);

созданы временные рабочие места для 17067 несовершеннолетних гражданин в возрасте от 14 до 18 лет (128% от планового показателя);

созданы временные рабочие места для 886 безработных граждан, относящихся к категории «испытывающие трудности в поиске работы» (88,6% от планового показателя);

созданы временных рабочих мест для 526 безработных граждан в возрасте до 25 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, впервые получивших профессиональное образование соответствующего уровня и обратившихся в поиске работы по полученной специальности в органы службы занятости населения автономного округа в течение календарного года после получения документов о соответствующем образовании, в том числе в 2010 году (105,2% от планового показателя);

оказаны услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации 758 гражданам из числа незанятого населения, зарегистрированным в органах службы занятости населения автономного округа в целях поиска подходящей работы, под гарантированное рабочее место по заявкам работодателей (заказчиков работ, услуг) или в целях самозанятости, безработным гражданам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, работникам, находящимся под угрозой увольнения (128,5% от планового показателя).

Исполнение программы содействие занятости населения в 2010 году составляет - 180 856,2 тыс. рублей или 99,7 % от объема финансирования 2010 года (181 344,4 тыс. рублей), количество участников – 26 347.

5. Количество соглашений в субъекте Российской Федерации, заключенных на всех уровнях социального партнерства.

На уровне Ханты - Мансийского автономного округа – Югры заключены и действуют следующие соглашения:

- Трехстороннее соглашение между органами государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, объединением работодателей Ханты - Мансийского автономного
округа – Югры, объединением организаций профсоюзов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;

- Межотраслевое тарифное соглашение между Правительством Ханты- Мансийского автономного округа – Югры и Ассоциацией профсоюзных организаций работников бюджетных отраслей Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;

- Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;

- Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям жилищно-коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа – Югры;

- Отраслевое соглашение между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и окружной организацией профсоюза работников здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению социальных трудовых гарантий работникам отрасли;

- Отраслевое соглашение между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Профсоюзной организации работников народного образования и науки Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.

На уровне территориальном уровне Ханты-Мансийского автономного округа - Югры действует 21 трехстороннее соглашение и 23 отраслевое (межотраслевое) соглашение.

6. Количество действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (таблица № 2).

Коллективные договоры заключены и действуют в 2074 организациях. Увеличение количества заключенных договоров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2010 году по отношению к 2009 году произошло на 2,6%.

Анализируя сведения о заключенных коллективных договорах можно сделать вывод, что наибольшая доля коллективных договоров приходится на промышленность (более 11%) и социальную сферу (более 55%: образование – 39%, здравоохранение 7,7%, культура и искусство – 8,8%).

По видам собственности основную долю - 66,8 % занимают коллективные договоры в организациях государственной и муниципальной собственности и 27,6% в организациях частной собственности. Наибольший процент охвата организаций коллективными договорами также наблюдается в организациях муниципальной собственности – 50,7% и государственной собственности – 25%, наименьший в организациях частной собственности и общественных объединений – 1,5% и 1,2% соответственно.

Более чем в 80% коллективных договоров сторону работников представляют профессиональные союзы.

7. Количество коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению).

В 2010 году коллективных трудовых споров, забастовок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре не зарегистрировано.



8. Предложения по основным направлениям развития социального партнерства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Основные направления по развитию социального партнерства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на предстоящий период:

- определение механизма взаимодействия территориальных трехсторонних комиссий с Трехсторонней комиссией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по регулированию социально-трудовых отношений;

- повышение эффективности деятельности региональной и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

- введение в практику работы Трехсторонней комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрение проектов законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере труда;

- установление минимального размера заработной платы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

- повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций по представлению и защиты интересов работников на уровне организаций;

- привлечение представителей работодателей к участию в прогнозировании потребностей экономики в квалификационных кадрах;

- вовлечение в коллективно-договорное регулирование трудовых отношений большего количества организаций, особенно организаций частных форм собственности, субъектов малого предпринимательства.
Ямало-Ненецкий автономный округ

Учитывая важность делового сотрудничества при проведении согласованной политики в сфере социально-трудовых отношений, в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) в 2010 году продолжалась законодательная, разъяснительная и организационная работа по развитию социального партнерства.

В 2010 году отмечена положительная динамика основных показателей, характеризующих развитие социального партнерства: увеличение количества заключенных и зарегистрированных коллективных договоров, рост охвата коллективными договорами работников, создание и действие полномочных сторон социального партнерства в муниципальных образованиях.
I. Результаты работы трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений автономного округа

Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (далее – трехсторонняя комиссия) – постоянно действующий орган, образованный в 2003 году. В настоящее время полномочия и организация деятельности трехсторонней комиссии регулируются Законом автономного округа от 22.06.2007 № 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе».

В 2010 году проведено три заседания трехсторонней комиссии на которых (в рамках утвержденного плана мероприятий по реализации регионального трёхстороннего соглашения между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, некоммерческой организацией «Объединение работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа» и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2010 - 2012 годы) рассматривались итоги и перспективы развития социального партнерства в автономном округе, обсуждались важнейшие социальные проблемы населения автономного округа.

Рассмотрены следующие наиболее актуальные вопросы:

- о реализации Программы антикризисных мер автономного округа в 2009 году и подготовке аналогичной программы на 2010 год;

- о мерах, принимаемых в целях снижения напряженности на рынке труда, и взаимодействии с социальными партнерами;

- об организации оздоровительной кампании детей в 2010 году;

- о реализации работодателями автономного округа законодательства в сфере занятости населения в части информирования о наличии вакансий и квотировании рабочих мест для инвалидов;

- о привлечении инвестиций для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия автономного округа;

- об исполнении работодателями автономного округа обязанности по своевременному и в полном объеме перечислению страховых взносов;

- о введении отраслевых систем оплаты труда в автономном округе;

- об участии Некоммерческой организации «Объединение работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа» в развитии движения студенческих строительных отрядов в автономном округе;

- об участии Ямало-Ненецкого территориального объединения организаций профсоюзов в формировании территориального уровня социального партнерства в муниципальных образованиях.

Сторонами трехсторонней комиссии в 2010 году были подписаны:

- план мероприятий по реализации регионального трёхстороннего соглашения между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, некоммерческой организацией «Объединение работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа» и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2010 - 2012 годы;

- дополнительное соглашение к действующему региональному соглашению о минимальной заработной плате в автономном округе;

- решение, определяющее три организации - победители регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», набравшие наибольшее количество баллов и получившие положительные результаты проверки достоверности сведений.

Результатом деятельности трёхсторонней комиссии в 2010 году является выработка взаимных договоренностей, регламентирующих конструктивные взаимоотношения социальных партнёров, направленных на:

- сохранение достойного уровня жизни населения;

- социальную стабильность на территории автономного округа;

- сохранение баланса интересов по всем вопросам социально-трудовых отношений, включая вопросы дальнейшего обеспечения законных прав работников на своевременную и в полном размере оплату труда.
II. О наличии и причинах задолженности и снижении размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях

Финансирование расходов бюджетных учреждений в автономном округе осуществляется своевременно и в полном объёме. В течение 2010 года, так же как и в предыдущие годы, в автономном округе отсутствовала задолженность по выплате заработной платы в организациях бюджетной сферы.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу просроченная задолженность по выплате заработной платы составляла:
тыс. рублей




1 января


1 февраля

1 марта

1апреля

1 мая

1 июня

1 июля

1 августа

1 сентября

1 октября

1 ноября

1 декабря

2007 год

7018

12391

7200

6000

5470

5300

3800

3400

2300

2170

1080

0

2008 год

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

68557

2009 год

10163

0

5322

0

0

1871

14533

71021

30273

6917

33777

13844

2010 год

0

0

0

15179

0

9530

0

0

0

0

0

0

2011 год

0

0






























В целях недопущения нарушения трудовых прав работников, выявления негативных тенденций, ведущих к формированию и развитию очагов социальной напряженности, ситуация с задолженностью по заработной плате в автономном округе находилась под постоянным контролем.

Исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществлялся комплекс мер, направленных на выявление и ликвидацию задолженности по заработной плате в организациях, не обязанных отчитываться перед органами статистики:

- проводился еженедельный мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в разрезе муниципальных образований, причин образовавшейся задолженности;

- осуществлялось оперативное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, территориальными органами федеральных органов государственной власти, надзорно - контрольными органами по обмену информацией для принятия необходимых мер, направленных на обеспечение исполнения работодателями обязательств перед гражданами по выплате заработной платы;

- сохранялся еженедельный режим работы антикризисных штабов как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Заседания Президиума Антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа по повышению устойчивости экономики автономного округа проводились в режиме видеоконференции с целью наибольшего охвата представителей органов власти всех уровней для выработки единых решений и подходов по вопросам снижения и недопущения социальной напряженности в трудовых коллективах. По отношению к каждой организации принимались необходимые решения, направленные на сокращение и предупреждение задолженности по заработной плате, осуществлялся контроль за исполнением решений;

- о ситуации с задолженностью по заработной плате осуществлялось информирование Антикризисного штаба при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Министра экономического развития Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Снижения размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях, в автономном округе в 2010 году не зарегистрировано. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу среднемесячная начисленная заработная плата (номинальная) в 2010 году возросла по всем видам деятельности и составила:

- по крупным и средним организациям 54 244 рубля (увеличение по сравнению с 2009 годом на 13,0%),

- по полному кругу организаций (включая субъекты малого предпринимательства) 52649 рублей (в среднем выросла на 12,6 %).

В 2010 году в автономном округе отмечено замедление темпов роста цен потребительского рынка товаров и услуг по сравнению с предыдущими годами. Индекс потребительских цен за период с начала 2010 года к соответствующему периоду 2009 года составил 107,7% (за 2009 год - 111,0%, за 2008 год – 110,0%).

Учитывая положительную динамику номинальной заработной платы и снижение темпов инфляции реальная (скорректированная на индекс потребительских цен) заработная плата в 2010 году существенно увеличилась и составила к уровню предыдущего года 104,7% по крупным и средним организациям и 104,4% по полному кругу организаций. Для сравнения реальная заработная плата в 2009 году к уровню 2008 года составила 95,3% по полному кругу организаций и 95,4% по крупным и средним организациям.

В 2010 году самая низкая среднемесячная заработная плата сложилась в организациях агропромышленного комплекса (рыболовство и рыбоводство – 14767 рублей, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 25238 рублей, соответственно 27,2% и 46,5% от уровня средней заработной платы по автономному округу).

Размер заработной платы в организациях образования, здравоохранения и социального обслуживания, культуры и спорта в 2010 году увеличился по сравнению с предыдущим годом соответственно на 22,0%, 17,8%, 16,9% . Уровень заработной платы в названных видах деятельности в 2010 году составил 62,9%, от уровня оплаты труда в среднем по автономному округу, в 2009 году это соотношение составляло 59,8%.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет