Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет45/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   60

Республика Хакасия

Развитие социального партнерства в Республике Хакасия в 2010 году осуществлялось в рамках законов Республики Хакасия «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Хакасия», «О социальном партнерстве в Республике Хакасия», Республиканского трехстороннего соглашения между Федерацией профсоюзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Хакасия на 2010-2012 гг.


Результаты работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В результате совместной работы профсоюзов, работодателей и республиканских органов власти наблюдается положительная динамика экономического роста и, как следствие, повышение благосостояния населения республики.

Денежные доходы населения Республики Хакасия в 2010 году сложились в сумме 87421,8 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2009 годом на 17,3 %, денежные расходы населения соответственно составили 76233,8 млн. рублей и увеличились на 5,8%. Превышение денежных доходов населения над денежными расходами составило 8490,3 млн. рублей.

Денежные доходы в 2010 году на душу населения (в среднем за месяц) составили 13510,3 рубля, денежные расходы на душу населения – 11781,3 рубля, реальные денежные доходы по сравнению с 2009 годом увеличились на 9,2 %, реальные денежные расходы снизились на 1,5 %.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 10,9 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций всех форм собственности в 2010 году составила 18379,7 рубля и по сравнению с 2009 годом выросла на 12,7 %.

Реальная заработная плата (с учетом индекса потребительских цен) в 2010 году составила 104,9 % к уровню 2009.

Средняя номинальная заработная плата в 2010 году обеспечивала 4,2 прожиточного минимума трудоспособного населения.

Средняя величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за 2010 год составила 5393 рубля. Рост величины прожиточного минимума на 10% по сравнению с 2009 годом связан с увеличением цен на продукты питания и непродовольственные товары, ростом стоимости услуг.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 2,3% и составила по предварительным данным Территориального органа федеральной службы статистики по Республике Хакасия 88,2 тыс. человек (16,4% от общей численности населения).

В целях перехода на новые (отраслевые) системы оплаты труда в 2010 году осуществлялась координация работы органов исполнительной власти и местного самоуправления республики по подготовке Примерных положений по оплате труда работников республиканских государственных и муниципальных учреждений. В соответствии со статьями 135 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 12 ноября 2008 года N 65-ЗРХ «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений», предусматривающего переход на новые (отраслевые) системы оплаты труда приняты нормативно-правовые акты, устанавливающие условия оплаты труда отличные от Единой тарифной сетки в сферах образования, социальной защиты населения, занятости населения, здравоохранения и культуры:

- постановление Правительства Республики Хакасия от 11 декабря 2008 года № 444 «Об оплате труда работников республиканских государственных образовательных учреждений»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 г. № 497 «Об утверждении Примерного положения по оплате труда работников государственных учреждений и территориальных управлений социальной поддержки населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 г. № 500 «Об утверждении примерных положений об оплате труда и о премировании работников государственных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения городов и районов и положений об оплате труда и о премировании работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия».

- постановление Правительства Республики Хакасия от 28 мая 2009 г. N 221 «Об утверждении Примерного положения по оплате труда работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Государственному комитету по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия (с изменениями и дополнениями)»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2009 г. N 348 «Об утверждении Положения об оплате труда работников Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 27 июля 2010 г. N 374 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников республиканских государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия";

- постановление Правительства Республики Хакасия от 24 июня 2009 г. N 268 "Об оплате труда работников Государственного учреждения Республики Хакасия "Национальный архив Республики Хакасия";

- постановление Правительства Республики Хакасия от 26 ноября 2010 г. N 640 "Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Государственному комитету по промышленности и экологии Республики Хакасия";

- постановление Правительства Республики Хакасия от 11 ноября 2010 г. N 582 "Об утверждении примерных положений об оплате труда работников республиканских государственных учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Хакасия";

- постановление Правительства Республики Хакасия от 9 ноября 2010 г. N 577 "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия".

Новая система оплаты труда работников республиканских государственных учреждений предусматривает:

- всесторонний учет особенностей труда работников, включая квалификацию специалистов, сложность выполняемых работ, количество и качество затраченного труда;

- применение более гибкого подхода к политике оплаты труда, призванного обеспечить ее повышение в зависимости от конечного результата работы, в том числе за счет оптимизации штатной численности, с учетом сокращения незанятых вакансий и устранения вынужденного совместительства;

- упорядочение компенсационных и стимулирующих выплат;

- повышение качества услуг и результативности работы.

За период с 1 января 2009 года по 01 января 2011 года все учреждения республиканского уровня перешли на новые системы оплаты труда. Средняя заработная плата работников бюджетной сферы за период 2009-2010г. увеличилась по данным Хакасстата сравнению с 2008 годом на 16,7 %.

В течение 2010 года на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены вопросы:



  1. Подписание трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия, и республиканскими объединениями работодателей и на 2010-2012 годы.

  2. Об организации детского летнего оздоровительного отдыха в 2010 году.

  3. О задолженности по заработной плате работникам организаций республики Хакасия.

  4. О ситуации на рынке труда в Республике Хакасия.

  5. О результатах реализации на территории республики Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

  6. О проведении первомайских мероприятий под девизом «За достойный труд и заработную плату, за стабильную занятость!».

  7. Подписание Соглашения по охране труда между Государственной инспекцией труда в республике Хакасия и Федерацией профсоюзов Республики Хакасия.

  8. Об участии организаций Республики Хакасия во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности».

  9. О мерах по содействию занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, в ходе выполнения Программы по реализации дополнительных мероприятий направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2010 году.

  10. Формирование условий по обеспечению занятости и самозанятости населения в монопрофильных населенных пунктах.

  11. Создание условий развития производств промышленного производства, стимулированию малого и среднего бизнеса в монопрофильных населенных пунктах.

С целью привлечения общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрации конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирования организаций и предприятий к внедрению положительного опыта в данной области в республике проведен первый этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Победителям регионального этапа конкурса были вручены Грамоты Правительства Республики Хакасия и кубки, конкурсная документация на них направлена в Минздравсоцразвития Российской Федерации для участия в конкурсе на федеральном уровне.


Задолженность по заработной плате

В течение года проводилась систематическая работа по снижению задолженности по заработной плате:

- осуществлялся ежедневный мониторинг задолженности по заработной плате по кругу организаций всех форм собственности, представляющих сведения в Территориальный орган государственной статистики по Республике Хакасия, который позволял отслеживать динамику задолженности по заработной плате и оперативно принимать меры по ее погашению;

- проводилась работа с работодателями по погашению образовавшейся задолженности;

- на заседания рабочей антикризисной группы при Правительстве Республики Хакасия регулярно представлялась аналитическая информация о состоянии выплаты заработной платы в организациях, допустивших ее задержку, о причинах ее образования и принимаемых руководителями мерах по ее ликвидации;

- вопросы снижения задолженности по заработной плате в организациях республики в течение 2010 года дважды выносились на рассмотрение Республиканской 3-х сторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Заседания проводились с приглашением представителей сторон социального партнерства, работодателей, допустивших задержку выплаты заработной платы, глав городских округов и муниципальных районов республики, на территории которых регистрировался рост задолженности по заработной плате.

Совместная работа, проводимая с участием федеральных контролирующих ведомств – прокуратуры и Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, а также с администрациями муниципальных образований и Федерацией профсоюзов Республики Хакасия, позволила сдержать рост задолженности по заработной плате в республике.

В результате принятых мер по состоянию на 01.01.2011 года в целом по республике просроченная задолженность по заработной плате сложилась в пяти организациях в общей сумме 2785 тыс. рублей. Своевременно не выплачена заработная плата 455 гражданам, в среднем по 6,1 тыс. рублей на каждого. Задержка выплаты заработной платы в среднем по организациям, имеющим просроченную задолженность, составляет 0,5 месяца.


Результаты реализации региональных программ улучшения условий труда работников

Мониторинг работы, проводимый в области охраны труда, показал, что в 2010 году состояние условий и охраны труда в большинстве организаций республики продолжали улучшаться, создаются службы охраны труда, рабочие места приводятся в соответствие требованиям санитарных норм и правил.

По предварительным данным Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия за 2010год на производстве произошло 338 несчастных случаев (в 2009году - 491), в том числе 56 - тяжелых (в 2009году - 66) и 8 - со смертельным исходом (в 2009году - 83). В 2009 году рост числа несчастных случаев на производстве в Республике Хакасия зарегистрирован в результате аварии, произошедшей 17 августа 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС. В аварии на СШГЭС было травмировано 135 человек, в том числе: 75 - со смертельным исходом, 28 - с тяжелым исходом и 32 - легких несчастных случая.

В целях профилактики производственного травматизма и улучшения условий труда в Республике Хакасия проводилась целенаправленная профилактическая работа.

За 2010 год в области охраны труда, государственной экспертизы и пожарной безопасности приняты следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Республики Хакасия от 11.05.2010 №44-ЗРХ «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 09.03.2010г. №101 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Республики Хакасия о Республиканском координационном совете по охране труда и утверждении его состава»;

- постановление Правительства Республики Хакасия от 23.03.2010г. №132


«О проекте закона Республики Хакасия «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Подготовлено и подписано Соглашение № 16-Д от 01.03.2010г. «О сотрудничестве между Правительством Республики Хакасия и Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия».

Проведены мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, в том числе:

- подготовлено «Обращение к главам муниципальных образований, работодателям и работникам организаций Республики Хакасия», которое направлено главам муниципальных образований, опубликовано в газете «Хакасия», в печатных изданиях городов и районов и размещено в электронных СМИ;

- во всех муниципальных районах и городских округах приняты постановления глав муниципальных образований о проведении Всемирного дня охраны труда, предусматривающие проведение «круглых столов», семинаров, выставок, конкурсов, публикаций в СМИ, посвященных созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятиях.

28 апреля 2010 года проведено республиканское совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда, на тему: «О состоянии охраны труда и промышленной безопасности в организациях Республики Хакасия». В работе совещания приняли участие специалисты контрольно-надзорных органов, Федерации профсоюзов, Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия, представители администраций городов и районов, руководители и работники служб охраны труда, предприятий и организаций республики. Всего в работе совещания участвовало свыше 150 человек.

В рамках Всемирного дня охраны труда проведено 14 семинаров, совещаний и «круглых столов», 5 конкурсов, в 250 организациях проведены «Дни охраны труда».

В 2010 году проведено 49 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, по результатам которых выдано три отрицательных заключения (в 2009году за аналогичный период – 35 экспертиз).

По данным экспертиз аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 2521 рабочем месте для 3131 работающего, из них: 707 рабочих мест аттестовано с оптимальными и допустимыми условиями труда, что соответствует обеспеченности СИЗ, 1814 рабочих мест аттестованы как с вредными и опасными условиями труда и не соответствуют обеспеченности СИЗ.

За отчетный период выдано 19 заключений о характере и об условиях труда пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (в 2009г.-10 заключений). Согласовано 10 заданий на проектирование по обеспечению доступности маломобильных групп населения в здания (в 2009году –5 заданий).

Проведена экспертиза 31 коллективного договора на соответствие нормативным требованиям охраны труда (в 2009г. - 18 экспертиз).

В пяти учебных заведениях республики, имеющих разрешение на проведение обучения по охране труда, в 2010 году было обучено по вопросам охраны труда 1836 руководителей и специалистов по охране труда организаций всех форм собственности, что на 493 человека или 36,7% больше, чем за 2009 год.



О принятых мерах в Республике Хакасия по обеспечению занятости работников, высвобождаемых, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда

В целях обеспечения занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства органами службы занятости в 2010 году оказывались предувольнительные консультационные услуги, в том числе с выездом в организации, реализовывались Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Республики Хакасия на 2008-2010 годы» и Программа по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия.

Кроме того, приняты дополнительные меры, обеспечивающие занятость населения, а именно:

-проводится ежедневный мониторинг численности граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве и еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников;

-разработан и утвержден Председателем Правительства Республики Хакасия В.М. Зиминым 18.02.2010 года План дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2010 году;

-разработаны мероприятия по взаимодействию государственных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения городов и районов с работодателями, направленные на снижение напряженности на рынке труда в соответствии с которыми определен перечень мероприятий, способствующих увеличению количества вакансий;

- проведены межведомственные совещания: 07.05.2010 «О мерах по снижению безработицы в Республике Хакасия в 2010 году» в целях межведомственного взаимодействия по выявлению лиц, скрывающих занятость и получение дохода, в совещании приняли участие представители: Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Управления Федеральной службы служебных приставов по Республике Хакасия, Прокуратуры Республики Хакасия, Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия; 13.10.2010 «Об осуществлении контроля за работодателями по надлежащему оформлению и приему работников» с представителями прокуратуры, Управления Федеральной налоговой службы по РХ, Государственной инспекции труда в РХ; Государственного комитета по промышленности и экологии РХ, министерств Республики Хакасия: внутренних дел; сельского хозяйства и продовольствия; спорта, туризма и молодежной политики; транспорта и дорожного хозяйства; труда и социального развития; 28 - 29 октября 2010 «О надлежащем оформлении и приему работников», на совещаниях присутствовало 38 работодателей, представители министерства труда и социальной защиты, налоговой и трудовой инспекций.

В результате реализации мероприятий программ:

-оказаны предувольнительные консультации 4799 гражданам;

-оказано содействие в трудоустройстве 13699 гражданам;

-направлено на профессиональное обучение по направлению органов службы занятости 2600 безработных граждан;

-приняли участие в Программе по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия 9700 человек, в том числе:

выдано субсидий на организацию предпринимательской деятельности 2075 безработным гражданам, в том числе 1763 зарегистрировали предпринимательскую деятельность и организовано 312 дополнительных рабочих мест. Основные направления предпринимательской деятельности: оказание услуг - 50%, сельское хозяйство, в т.ч. организация крестьянского (фермерского) хозяйства – 28%, торговля – 14%, производство – 8%;

направлен на опережающее профессиональное обучение 251 работник, находящийся под угрозой увольнения;

организованы общественные работы для 3960 работников, находящихся под угрозой увольнения и 2486 безработных и ищущих работу граждан;

организована стажировка 569 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, осуществляли наставничество 222 гражданина;

оказана адресная поддержка 111 гражданам, обратившимся в органы службы занятости в поисках работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

-оказано содействие в трудоустройстве 26 инвалидов.

Реализация выше названных мероприятий позволила зафиксировать по состоянию на 01.01.2011 года уровень регистрируемой безработицы 2,0% от экономически активного населения (по состоянию на 01.01.2010 – 3,0%, максимальное значение по состоянию на 01.03.2010 - 3,3%) и коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости и претендующих на одну вакансию) 2,1 ед. (по состоянию на 01.01.2010 – 5,2 ед., максимальное значение по состоянию на 01.03.2010 – 5,5 ед.).

В 2010 году 1839 работодателей представили в центры занятости сведения о наличии 24,8 тыс. вакансий. Заявленная работодателями потребность в работниках на 01.01.2011 года составила 2713 ед.

С начала 2010 года 336 организаций предоставили сведения о предполагаемом увольнении 4639 работников, всего планируется сократить в январе- марте 2011 года 1086 человек. Общая численность работников, уволенных из организаций республики с начала процедуры высвобождения, составляет 8455 человек, из них трудоустроено 4168 человек, в т.ч. в той же организации 1177 человек, и 756 человекам назначена пенсия по старости.

Из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций или сокращением штата работников, в органы службы занятости обратились 3458 человек, из них признаны безработными 2362 человека, 124 человека оформлено на пенсию досрочно.


Соглашения

В 2010 году в республике действовало 17 соглашений о социальном партнерстве, в том числе:

- республиканское трехстороннее соглашение между Федерацией профсоюзов, Республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Хакасия на 2010-2012 гг.;

- отраслевые соглашения в сфере здравоохранения, образования, угольной промышленности республики;

-13 соглашений о социальном партнерстве, заключенных на уровне муниципальных образований республики (приложение 1).

Коллективные договоры

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2010 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась регистрация коллективных договоров для выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, для оказания юридической помощи и защиты трудовых прав работников. На конец 2010 года в республике действовало 583 коллективных договора. Все коллективные договоры прошли этап уведомительной регистрации (приложение 2). В целях упорядочения работы по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2009 года № 257 «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Республике Хакасия». Данным постановлением определена процедура регистрации коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения на всех уровнях системы социального партнерства в Республике Хакасия независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и численности работников организаций. Уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений всех уровней осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Коллективных трудовых споров и забастовок в 2010 году в республике не было.

Показателем эффективности социального партнерства в Республике Хакасия является повышение уровня и качества жизни населения. Положительная динамика экономического роста в республике поддерживается и развитием социально-трудовых отношений на всех уровнях. Поэтому работу трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений целесообразно продолжить, при этом активизируя взаимодействие всех сторон: органов власти, профсоюзов и работодателей.

Приоритетными направлениями развития социального партнерства в Республике Хакасия на 2011-12 гг. являются:

- повышение уровня жизни населения,

- улучшение демографической ситуации;

- всеобщая занятость трудоспособного населения;

- переход на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы республики.

С целью совершенствования коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений необходимо внести изменения в статью 50 Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся регистрации коллективных договоров органами местного самоуправления муниципального района (городского округа).



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет