Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет48/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   60

Иркутская область

1. Результаты работы трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2010 году разработаны и приняты 2 нормативных правовых акта:

- распоряжение Губернатора Иркутской области № 52-р от 10 сентября 2010 года «О координаторе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и признании утратившим силу распоряжения Губернатора Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 292/31-р»;

- распоряжение Правительства Иркутской области №181-рп от 10 сентября 2010 года «О составе представителей Правительства Иркутской области в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Внесены изменения и дополнения в положение об областного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства».

В Иркутской области на постоянной основе действует трехсторонняя комиссия Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений (далее Комиссия), обеспечивающая систему взаимоотношений между Иркутским региональным объединением работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», Иркутским областным объединением организаций профсоюзов и Правительством Иркутской области, в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 138-оз «О трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений».

За отчетный период было проведено пять заседаний Комиссии.

В рамках деятельности Комиссии:

- рассмотрено 19 вопросов социально-трудового характера;

- рассмотрено 36 проектов законодательных актов, нормативно правовых актов и иных актов в сфере труда принимаемых в Иркутской области, по каждому из которых даны заключения;

- проведен ежегодный конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2009 года, на участие в конкурсе подано 178 заявок из них: 19 муниципальных образований, 57 организаций – производственной сферы, 102 организации – непроизводственной сферы, призерами конкурса стали 10 муниципальных образований и 31 организация Иркутской области.

Решение вопросов социального партнерства в трудовых отношениях на территориальном (муниципальном) уровне обеспечивают территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В отчетный период на территории Иркутской области в 14 из 42 муниципальных образования действовали территориальные трехсторонние комиссии.

Для активизации работы по созданию территориальных комиссий был рассмотрен вопрос «О содействии созданию в муниципальных образованиях территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений» на Региональном совете Иркутской области и на заседании Комиссии.

В целях формирования сторон социального партнерства регулярно проводятся выездные заседания в муниципальных образованиях области с участием представителей сторон социального партнерства областного уровня.

В 2010 году в рамках реализации статьи 50 Трудового Кодекса Российской Федерации проведена экспертиза и уведомительная регистрация 16 Соглашений заключенных на территории области. Всего в Иркутской области заключено и действует 34 соглашения: трехстороннее соглашение, 2 отраслевых соглашения областного уровня, 11 территориальных (в гг. Ангарск, Братск, Зима, Иркутск, Саянск, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Черемхово, Усольском, Тайшетском и Усть-Илимском районе), 19 отраслевых соглашений и 1 иное соглашение.

По данным, представленным органами по труду местного самоуправления, в организациях различных форм собственности области по состоянию на 1 января 2011года действует 3329 коллективных договора, охватывающих своим действием 418,6 тыс. работающих на предприятиях области или 62,8 %.

По итогам работы 2010 года в рамках деятельности Комиссии разработаны проекты Положений (Регламентов) территориальных трехсторонних комиссий и планируется в 2011 году начать деятельность территориальных трехсторонних комиссий в 7 муниципальных образованиях.
2. О наличии и причинах задолженности и снижения размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях.

По состоянию на 1 января 2011 года задолженность по заработной плате в регионе составила 89,4 млн. рублей и по сравнению с началом 2010 года уменьшилась на 17,3% или 18,7 млн. рублей.

Численность работников, перед которыми допущена задолженность, сократилось на 1634 человек и составило 3218 человек, количество организаций должников уменьшилось на 14 и составило 18 организаций.

Основная доля задолженности 97,0% или 86,8 млн. рублей общей задолженности приходится на организации, находящиеся в различных процедурах банкротства и не ведущие хозяйственную деятельность, 3,0% или 2,6 млн. рублей – на работающие организации. В бюджетной сфере и из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней задолженности нет.

Основная причина задолженности – отсутствие собственных средств организаций из-за снижения объемов производства, падения спроса на производимую продукцию, несвоевременного поступления платежей от организаций потребителей, изменения условий банковского кредитования, нехватки оборотных средств в реальном секторе экономики.

Задолженность по заработной плате в градообразующих предприятиях в 2010 году отсутствовала.

Одной из действенных форм работы по снижению задолженности стали регулярные заседания областной межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд с участием профсоюзов и руководителей организаций и селекторные совещания с мэрами муниципальных образований Иркутской области по вопросу погашения задолженности по заработной плате. В 2010 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии и 2 селекторных совещания, на которых рассмотрена работа 14 муниципальных образований. Мэрам муниципальных образований и руководителям организаций даны рекомендации по устранению сложившейся ситуации с задолженностью, и осуществляется контроль за их исполнением.

Совместно с отраслевыми министерствами проводятся рабочие совещания с руководителями и собственниками организаций – должников курируемого вида экономической деятельности. В результате погашена задолженность в таких крупных организациях как ООО «СТС Лтд», ООО «Михайловский металлургический завод», значительно сокращена в ЗАО «Игирминский КоЛПХ».

В результате принятых мер, начиная с июля 2010 года, отмечается стабильная ежемесячная динамика снижения долгов по заработной плате работникам организаций Иркутской области.

За 12 месяцев 2010 года среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Иркутской области составила 20 184,7 рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 10,7%. Увеличение среднемесячной заработной платы отмечается во всех видах экономической деятельности, за исключением рыбоводства.

Основным фактором увеличения заработной платы с начала года является постепенное восстановление экономики – увеличение объемов промышленного производства в Иркутской области.

Среди регионов Сибирского Федерального округа по уровню заработной платы Иркутская область стабильно находится на 3 месте, уступая лишь Томской области и Красноярскому краю.

Снижение размеров заработной платы в градообразующих предприятиях отсутствовало.
3. О результатах реализации региональных программ улучшения условий труда работников.

Программа «Улучшение условий и охраны труда в Иркутской области на 2006 – 2010 годы» утверждена постановлением Законодательного собрания от 26 октября 2005 года № 14/35-3С.

Основной целью программы является снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Иркутской области. Ожидаемый конечный результат от реализации программных мероприятий снижение уровня производственного травматизма на 10% за весь период действия программы.

Объем финансирования по паспорту программы в 2010 году за счет средств бюджета Иркутской области составил 77,0 тыс. рублей. Кассовые расходы ответственного исполнителя из областного бюджета на реализацию программы составили 100% от запланированных на год.

В рамках реализации программы проведена следующая работа:

- обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли 6357 специалиста организаций области. Согласовано 6 учебных планов и программ в целях организации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций области, осуществлена координация работы 21 учебного центра, оформлено 4 свидетельства о внесении в банк данных организаций, обучающих охране труда;

- проведено с участием представителей муниципальных образований области более 300 семинаров, совещаний, консультаций по вопросам охраны труда для организаций области;

- принято участие в межрегиональном семинаре-совещании «Совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны труда» проходившей в городе Иркутске 19-20 августа 2010 года;

- принято участие в 1136 проверках организаций по вопросам состояния улучшения условий и охраны труда совместно с органами надзора и контроля;

- проведено более 5000 консультаций по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- проведен конкурс на «Лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области». В конкурсе приняло участие 26 муниципальных образований и 710 организаций области;

- проведено 38 семинаров-совещаний с работодателями по вопросам осуществления частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве;

- оформлено 200 заключений государственной экспертизы условий труда, в том числе 186 заключений по качеству проведения аттестации по условиям труда на 17573 рабочих местах;

- проведено 3 заседания областной межведомственной комиссии охране труда, в рамках работы которых, рассмотрены факты нарушения крупнейшими организациями области требования охраны труда, разработано 14 рекомендаций по устранению нарушений;

- оказано содействие по заключению 34 соглашений (отраслевых тарифных, межотраслевых тарифных, профессиональных тарифных, территориальных) и коллективных договоров с включением раздела "Улучшение условий и охраны труда";

- принято участие в рассмотрении вопросов улучшения условий и охраны труда в рамках работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседании 17.12.2010 рассмотрен доклад "О состоянии условий труда в Иркутской области".

Оценка эффективности реализуемых мероприятий программы будет произведена до 1 апреля 2011 года на основании фактических целевых показателей за 2010 год.

В результате проводимых в 2010 году мероприятий программы, ожидаемые прогнозные данные уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих составят 2,05, а уровня производственного травматизма со смертельным исходом 0,122.


4. О принятых мерах по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда.

В 2010 году в органы службы занятости населения Иркутской области по вопросу трудоустройства обратилось 138 тыс. человек, что на 26,6% меньше, чем в 2009 году. Численность зарегистрированных безработных в Иркутской области снизилась по сравнению с началом 2010 года на 9,6 тыс. человек или 25,1% и составила на 1 января 2011 года 28,6 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,86% на начало 2010 года до 2,17% на 1 января 2011 года.

Из 44 муниципальных образований области снижение числа безработных граждан по сравнению с началом года произошло на 42 территориях, увеличение – на 2 территориях (Нижнеилимский район – на 4%, Тайшетский район – на 7%).

В 2010 году работодателями заявлено в органы службы занятости населения Иркутской области 164,8 тыс. вакансий, что на 9,4 тыс. единиц или на 6% больше, чем в 2009 году, из них вакансии по рабочим профессиям составляют 84%.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился с 2,4 человек, незанятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию на 1 января 2010 года до 1,2 человек на 1 января 2011 года.

На 1 января 2010 года 184 организации Иркутской области сообщили сведения о неполной занятости 9,6 тыс. работников (неполное рабочее время по инициативе администрации; простои по вине работодателя; отпуска без сохранения заработной платы).

На 1 января 2011 года 294 организации Иркутской области представили сведения о высвобождении 16,9 тыс. работников в 2010 году.

В 2010 году органами службы занятости населения Иркутской области трудоустроено 92,7 тыс. человек, или 67,2% от обратившихся по вопросу трудоустройства против 58,4% в 2009 году. В 2010 году организована временная занятость за счет средств федерального бюджета в виде субвенций для 39,1 тыс. человек, в том числе трудоустроено:

- на общественные работы 12,7 тыс. человек – 100% от плана на год;

- 21,3 тыс. несовершеннолетних граждан на временные работы в свободное от учебы время – 100,1% от плановых показателей;

- 4,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 100% от плановых показателей;

- 610 безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые – 100,3% от плановых показателей.

Направлено на профессиональное обучение 15,9 тыс. безработных граждан, 100% от годовых плановых показателей.

Оказано содействие в самозанятости 726 безработным гражданам – 100% от плана на год.

Обратилось в органы службы занятости населения Иркутской области (далее – органы СЗН Иркутской области) 7,6 тысяч высвобожденных граждан, трудоустроено 4,5 тысяч высвобожденных, что на 24% больше, чем за 2009 год.

Численность высвобожденных работников из организаций области в 2010 году снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 45% (соответственно 7,6 тыс. человек и 13,9 тыс. человек).

В целях регулирования ситуации на рынке труда в 2010 году реализовывалась Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2010 год (далее – Программа), утвержденная Постановлением Правительства Иркутской области от 1.02.2010 № 9-пп (в редакции от 29 ноября 2010 года №307-пп).

Общий объем финансирования Программы составил 599,8 млн. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета – 569,8 млн. рублей, средств бюджета Иркутской области – 30 млн. рублей.

На 1 января 2011 года Программа выполнена в полном объеме, в рамках Программы обеспечена занятость 29,8 тыс. человек, в том числе по направлениям:

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения – около 5 тыс. человек (100,8% от плановых показателей);

- организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу - 19,3 тыс. человек (104,5% от плановых показателей);

- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – более 3 тыс. человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность и создали 217 дополнительных рабочих мест (100% от плановых показателей);

- организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 1,6 тыс. человек (105,1% от плановых показателей);

- оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости населения Иркутской области в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов – 694 гражданина (135,8% от плановых показателей);

- содействие трудоустройству инвалидов – 100 человек (100% от плановых показателей).

Реализация мероприятий содействия занятости населения и региональной Программы, позволили:

- снизить количество высвобождаемых граждан. В 2010 году обратились в службу занятости 7,6 тыс. работников, высвобожденных из организаций области против 13,9 тыс. человек в 2009 году (снижение на 45%);

- снизить количество работающих в режиме неполной занятости с 18,2 тыс. человек в декабре 2009 года до 9,6 тысяч человек в декабре 2010 года;

- сохранить занятость после прохождения опережающего профессионального обучения 4995 работников, находящихся под угрозой увольнения (100% участников), из которых: 4890 человек остались на своих рабочих местах, 105 человек трудоустроены на другие предприятия;

- создать около 20 тыс. рабочих мест для временной занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы увольнения;

- увеличить количество предпринимателей на 2,8 тыс. человек;

- обеспечить занятость более 138 тыс. человек;

- снизить коэффициент напряженности на рынке труда области с 2,4 человек не занятых на 1 вакансию на 1 января 2010 года до 1,2 на 1 января 2011 года;

- снизить уровень безработицы с 2,9% на начало 2010 года до 2,2% на начало 2011года.


Кемеровская область

В 2010 году в Кемеровской области было продолжено взаимодействие между органами власти, работодателями, профсоюзами, другими общественными объединениями по решению проблем в режиме социального партнерства.

Социальное партнерство в Кемеровской области представляет собой взаимоувязанную систему региональных, территориальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров.

В мае 2010 года заключено шестое по счету Кузбасское соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2010-2012 годы, которым определена основная цель социального партнерства в Кемеровской области - повышение уровня жизни каждого жителя области через развитие реального сектора экономики, улучшение инвестиционного климата, укрепление финансово-бюджетной сферы.

Соглашение содержит 7 разделов и включает в себя 206 пунктов, из которых 54 – относятся к компетенции Коллегии Администрации Кемеровской области, 59 – работодателей, 41 – профсоюзов и 52 – совместных.

Как и в предыдущие годы реализации Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области придается особое внимание. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.09.2010 № 693-р был утвержден план мероприятий по реализации Кузбасского соглашения в 2010 году, в котором особое внимание уделено развитию системы социального партнерства, стабилизации экономики, решению социальных вопросов (в том числе совершенствованию форм и систем оплаты труда), развитию производства, содействию занятости населения и кадровой политике, охране труда, созданию благоприятных и безопасных условий труда, экологической безопасности населения.

Всего в 2010 году в Кемеровской области заключено и пролонгировано 40 соглашений,
в т.ч. 1 – региональное, 5 – территориальных, 34 отраслевых, их них 6 заключено на региональном и 28 на территориальном уровнях.

Региональные отраслевые соглашения охватывают организации культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, Федеральной службы исполнения наказаний и Российской оборонной спортивно-технической организации.

На территориальном уровне отраслевыми соглашениями охвачены следующие отрасли: культура, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, жилищно-коммунальная.

На 31.12.2010 года на территории Кемеровской области были заключены и пролонгированы 3686 коллективных договора, что составило 7,1% от количества учтенных в Статрегистре организаций и 63,3% от количества крупных и средних организаций области. Их них 3462 или 93,9% прошли уведомительную регистрацию в органах по труду.

Действие коллективных договоров распространялось более чем на 490,0 тыс. человек или 53,0% от среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий.

Органами по труду муниципальных образований проводился постоянный мониторинг действия коллективных договоров, своевременного их заключения и продления срока действия, внесения в них изменений в соответствии с изменениями действующего трудового законодательства.

По-прежнему наибольшее количество коллективных договоров (75,1%) продолжает заключаться в организациях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности.

Реализация коллективных договоров способствует созданию необходимых условий для сохранения темпов роста экономики области, реализации социальных программ и обеспечения роста жизненного уровня.

Многие работодатели предоставляют дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, социальные льготы и гарантии работникам. В коллективных договорах предусматриваются обязательства по росту заработной платы (в увязке с ростом объемов производства и реализации товаров, услуг), в целях улучшения положения женщин и создания условий для увеличения рождаемости включаются обязательства по оказанию помощи женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, из средств работодателей, оплачиваются детские путевки в лагеря отдыха и новогодние подарки для детей, выделяется транспорт для подвозки угля пенсионерам и проведения весенне-осенних сельскохозяйственных работ.

Например, ОАО «Южный Кузбасс», входящее в компанию «Мечел-Майнинг» направил за 2010 год на реализацию коллективного договора 687,8 млн. рублей, обеспечив работникам и пенсионерам угольной компании, предусмотренные социальные гарантии в полном объеме.


Так, на отдых и оздоровление работников и членов их семей компания направила около 81 млн. рублей, в том числе компенсировала стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 29,6 млн. рублей. Летом в детском лагере и санатории-профилактории отдохнули и прошли оздоровление более 850 детей работников компании, а по программе корпоративного отдыха на Черном море побывало более 60 ребят. На новогодние подарки и материальную помощь при подготовке детей к школе компания выделила 4 млн. рублей.   Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, получали от компании сверх сумм, предусмотренных действующим законодательством, ежемесячное пособие в размере минимальной заработной платы с начислением районного коэффициента. На эти цели было потрачено 1,2 млн. рублей. Компания осуществляла поддержку работников при выходе на пенсию. В 2010 году на выплату единовременного пособия в размере 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности компания направила более 35 млн. рублей, а на дополнительную корпоративную программу пенсионного обеспечения работников - еще 22 млн. рублей. На социальные программы для пенсионеров, куда входит санаторно-курортное оздоровление, бесплатный пайковый уголь, материальная помощь и другие меры социальной поддержки, в 2010 году компания направила около 21,5 млн. рублей. Кроме того, в отчетном году оказана помощь советам ветеранов в размере 645 тыс. рублей, профсоюзной организации на культурно-массовую и оздоровительную работу в 2010 году выделено более 2,7 млн. рублей. Всего на реализацию обязательств по коллективному договору, действовавшего с 2008 по 2010 годы, направлено почти 2 млрд. рублей, без учета фактических затрат по очень важному пункту коллективного договора о ежеквартальной индексации заработной платы.

В рамках реализации коллективного договора на ОАО «Западно-Сибирском металлургическом комбинате» в 2010 году:

- женщинам, работающим на комбинате сверх норм, установленных фондом социального страхования выплачивалось единовременное пособие при рождении первого ребенка в размере 1300 рублей, второго ребенка – 1500 рублей, третьего ребенка – 2000 рублей. Количество получателей составило 102 человека, сумма выплат – 247,8 тыс. рублей;

- женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, ежемесячно выплачивалась материальная помощь в размере 1000 рублей;

- одиноким матерям, а также, имеющим ребенка-инвалида, дополнительно выплачивалось 1000 рублей ежемесячно. Количество получателей составило 165 человек;

- многодетным семьям, детям погибших на производстве работников, а также работникам, имеющим детей-инвалидов, к международному Дню защиты детей оказана материальная помощь. Сумма выплат составила 587,9 тыс.рублей.

- на мероприятия по охране труда было направлено более 43 млн. рублей или 3575 тыс. рублей на одного работающего, что в 1,6 раза выше уровня 2009 года.

Социальное партнерство в области осуществляется через органы социального партнерства – трехстороннюю областную комиссию по регулированию социально-трудовых отношений и трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях области.

В рамках взаимодействия сторон социального партнерства в 2010 году на региональном уровне проведено четыре заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в отчетном периоде рассмотрены и обсуждены 15 вопросов в том числе:

- об итогах выполнения Кузбасского трехстороннего соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Администрацией Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2007-2009 годы;

- о проекте Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2010-2012 годы;

- об итогах регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в Кемеровской области;

- о введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кемеровской области;

- о ситуации на рынке труда Кемеровской области и принимаемых мерах по ее улучшению


и др.

Заседания территориальных трехсторонних комиссий прошли в пяти муниципальных образованиях (г.Кемерово, г.Ленинск-Кузнецкий, г.Юрга, Юргинский район, Тяжинский район). Основными вопросами повестки территориальных трехсторонних комиссий были:

- утверждение плана работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год;

- выполнение территориального соглашения о социальном партнерстве за 2009 год;

- организация оздоровительной кампании детей в 2010 году;

- обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;

- рассмотрение проекта территориального соглашения о социальном партнерстве на 2010-2012 годы;

- ситуация на рынке труда;

- реализация муниципальных целевых программ в 2009 году;

- реализация мероприятий, проводимых в рамках празднования 65-ти летия Победы.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 265-р и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2010 № 285-р в 2010 году в Кемеровской области был организован и проведен региональный этап ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Для участия в конкурсе подано 29 заявок от 10 организаций по 7 номинациям. По итогам конкурса победители и призеры были награждены Почетными грамотами Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений победители регионального этапа ежегодного всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» были номинированы для участия во всероссийском конкурсе.

Так же, в целях привлечения внимания работодателей к решению социально-трудовых вопросов в г. Кемерово проведен очередной конкурс «Предприятие высокой социальной эффективности». Подведены итоги городского конкурса, определены победители в следующих номинациях: оплата труда, условия и охрана труда, реализация социальных программ.

По инициативе департамента труда и занятости населения Кемеровской

области, Государственной инспекции труда в Кемеровской области 16 – 17 декабря 2010 года Федеральной службой по труду и занятости проведен семинар-обучение трудовых арбитров.

В семинаре-обучении приняли участие представители Администрации Кемеровской области, Государственной инспекции труда в Кемеровской области, муниципальных образований, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса и работодателей.

Участники семинара-обучения прошли подготовку по ведению переговоров с участием трудового арбитра при урегулировании коллективных трудовых споров.

В 2010 году в Кемеровской области было зарегистрировано три коллективных трудовых спора (ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» - 1 и ОАО «Евразруда» - 2). Выдвигаемыми требованиями являлись разногласия работников и работодателей по заключению и внесению изменений в коллективные договоры по пунктам, касающимся оплаты труда. Коллективные трудовые споры урегулированы внутри организаций в рамках работы примирительных комиссий.

Система социального партнерства в области постоянно совершенствуется.

Наряду с решением таких важных задач, как согласование интересов работников и работодателей, по вопросам регулирования социально-трудовых отношений развивается социальный диалог между бизнесом и региональной властью.

В 2010 году заключены и действовали соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Кемеровской области и финансово-промышленными группами, организации которых расположены в Кемеровской области. На 2010 год Администрацией Кемеровской области заключены соглашения с 35 компаниями (2009 год – с 33 компаниями), в том числе 31 – в угольной отрасли, 2 – строительной, 1 – металлургической, 1 – химической.

В рамках заключенных соглашений компании брали на себя обязательства развивать производства, осуществлять инвестиции в реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, повышать заработную плату работникам, создавать новые рабочие места, обеспечивать финансирование расходов на социальные нужды работников и пенсионеров, принимать участие в реализации социальных программ и приоритетных национальных проектов, оздоровлении детей в летних лагерях, благоустройстве своих муниципальных образований, оказывать благотворительную помощь школам, детским интернатам, детским спортивным школам, учреждениям здравоохранения и т.д.

Значительную часть средств, предусмотренных для реализации соглашений, компании вкладывали в инвестиционные программы: реконструкцию и развитие собственного производства, совершенствование технологий.

В целом, по итогам 2010 года, в рамках реализации заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на развитие производства было направлено 46890,0 млн.руб., что составило 124,7% от запланированной на год суммы. Из 35 компаний, заключивших соглашения, у большинства компаний фактические итоговые суммы денежных средств, потраченные на выполнение программ по инвестированию производства, превысили плановые показатели года: ООО «Инвест-Углесбыт» - 350,0%, ЗАО ИК «ЮКАС-Холдинг» -321%, ООО «УК «Сибкоул» - 320,0%, ОАО «Разрез «Октябринский» - 278,6%, ОАО «КТК» - 229,8% и др.

На социальные нужды трудящимся и пенсионерам в 2010 году направлено - 2200,3 млн.руб. (112,0%). В ряде компаний фактическое исполнение взятых обязательств социальной направленности превысили плановые показатели: ООО «ФПС «Сибконкорд» - 220,0%, Компания МПО «Кузбасс» - 186,9%, ОАО «Кокс» - 181,9%, ЗАО ХК «Сибирский Деловой Союз» - 127,3% и др.

На создание безопасных условий труда было направлено - 4614,7 млн.руб., что на 1471,9 млн. руб. больше, чем в 2009 году. У ряда компаний, заключивших соглашения о социально - экономическом сотрудничестве на 2010 год, процент освоения средств выше плановых показателей: ООО «Холдинг Сибуглемет» - 272,9%, Компания МПО «Кузбасс» - 216,7%, ОАО «Кокс» - 208,7%, ЗАО ИК «ЮКАС-Холдинг» - 158,3% и др.

Помимо этого были намечены мероприятия по поставке цемента и льготной благотворительной поставке угля для населения.

В большинстве компаний, заключивших соглашения на 2010 год, было намечено повышение заработной платы на 5 – 20%. Итоги 2010 года показали, что в ряде компаний заработная плата сохранена на уровне 2009 года (ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ЗАО «Стройсервис», ООО «СибЭнергоУголь», ЗАО ОДК «НОРДАЛ», ООО «Шахта «Лапичевская»). В ряде компаний произошел рост заработной платы (ООО «Краснобродский-Южный» - 161,5%, ЗАО «Шахта «Беловская» - 136,5%, ЗАО ХК «Сибирский Деловой Союз» - 115,3%, ЗАО «Распадская УК» - 113,4% , ООО «ФПС «Сибконкорд» - 110,9%, ОАО «СУЭК» - 109,1%, ОАО «КТК» - 106,9% и др.).

В целом по итогам 2010 года компаниями было создано 3266 новых рабочих мест (план года – 1670) в т.ч. в ОАО «Кокс» - 657 (105,4 %), ЗАО ХК «Сибирский Деловой Союз» - 342 (114%) и др. В ЗАО «Шахта «Беловская» - при плане создания 20 новых рабочих мест создано 258. Компании ОАО «Кузнецкие ферросплавы» и ОАО «КТК» при заключении соглашений не планировали создания новых рабочих мест, в тоже время было создано 300 и 283 рабочих мест соответственно.

Практика заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве распространилась и в глубь региона. В 2010 году между администрациями муниципальных образований и собственниками организаций, расположенных на этих территориях заключено 1553 соглашений.

Так, например, в г.Таштаголе заключено 229 соглашений, в г. Березовском – 131, в Юргинском районе – 288.

В области проводилась постоянная и целенаправленная работа с организациями, имеющими задолженность по заработной плате.

По данным Кемеровостата на 1 января 2011 года просроченная задолженность по заработной плате составила 56,3 млн. руб. и снизилась по сравнению с началом 2010 года в 1,3 раза.

Численность работников, перед которыми работодатели имели задолженность по заработной плате, снизилась в 1,6 раза и составила 3017 чел.

Наибольший удельный вес задолженности по заработной плате в общем объеме в прошлом году имели г.Кемерово и г.Новокузнецк.

Из 22 организаций, имевших просроченную задолженность по заработной плате на 01.01.2011, 15 организаций-банкротов. Основной причиной просроченной задолженности по заработной плате в организациях области являются взаимные неплатежи и ухудшение финансового состояния организаций (банкротство).

С целью оперативного получения информации и реагирования организован системный мониторинг ситуации в организациях, в банковской системе, в сфере занятости, просроченной задолженности по заработной плате, цен на товары и услуги первой необходимости.

В 2010 году продолжил работу созданный по инициативе Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области. Заседания штаба проводятся как в Администрации Кемеровской области, так и с выездом в территории. Работали аналогичные территориальные и отраслевые штабы.

В рамках деятельности штабов основное внимание уделялось вопросам выплаты заработной платы, поступления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведения взаиморасчетов между предприятиями, предупреждения преднамеренного банкротства или преднамеренного дробления бизнеса, ситуации на рынке труда.

По состоянию на конец декабря 2010 г. проведено 20 заседаний областного штаба, на которых рассмотрено 120 предприятий.

В результате деятельности областного штаба:

- из числа рассмотренных на заседаниях штабов предприятий, 26 предприятий погасили просроченную задолженность по заработной плате на общую сумму 80 млн. рублей;

- на 49 предприятиях сокращена задолженность в бюджет и внебюджетные фонды на общую сумму 233 млн. рублей;

- погашена дебиторская задолженность на общую сумму 51 млн. рублей.

В рамках работы областного штаба организован ежемесячный мониторинг по результатам деятельности муниципальных антикризисных штабов.

В январе-декабре было проведено 737 заседаний муниципальных антикризисных штабов, на которых рассмотрено 2 443 предприятий, в том числе 343 убыточных.

В результате:

- погашена просроченная задолженность по заработной плате на предприятиях, из числа рассмотренных на заседаниях штабов, в размере 470,5 млн. рублей;

- сокращена задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на сумму
1 401,5 млн. рублей;

- снижена дебиторская задолженность на 2 994,0 млн. рублей, кредиторская задолженность на 5 035,2 млн. рублей.


В прошлом году в области были задействованы все возможные формы работы с организациями – должниками по заработной плате с участием контрольно-надзорных органов: Государственной инспекции труда в Кемеровской области, прокуратуры, правоохранительных органов.

Среднемесячная заработная плата за 2010 год по крупным и средним организациям в Кемеровской области составила 19293 руб. и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12%. Ниже уровня 2009 года среднемесячная заработная плата отмечена только в одном муниципальном образовании области: Тяжинский район – 99,3%..

Продолжалась работа по обеспечению занятости населения. Главной мерой поддержки для безработных граждан, и находящихся под риском увольнения граждан в 2010 году стала реализация адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, в 2010 году»
(далее - Программа).

По итогам её реализации в 2010 году удалось уменьшить численность безработных на 30% (на 31декабря 2010 г. численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, составила 37,6 тыс. чел.), а по сравнению с максимальной численностью безработных (на 1 марта 2010 г.) уменьшение составило 34%.

Уровень регистрируемой безработицы с начала года снизился на 1,1 процентного пункта с 3,7 до 2,6% экономически активного населения и не превысил целевой показатель Программы в 2,8%.

Показателем эффективности реализации Программы также является выполнение запланированных показателей:

1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

По состоянию на 1 января 2011 года численность работников, находящихся под угрозой увольнения и приступивших к опережающему профессиональному обучению, составляет 1961 работник (100% от планируемого показателя на 2010 год).

Из общей численности работников, приступивших к опережающему обучению, 1719 чел. (87,7%) составляют работники, для которых установлен режим неполного рабочего времени, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, а также по причине простоя из-за временной приостановки работ в организации. Для 242 работников (12,3%), предусмотрены мероприятия по высвобождению.

Перечень профессий (специальностей), образовательных программ для организации опережающего обучения включает более 100 наименований.

Опережающее обучение организовано в виде профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и освоения второй смежной профессии. Наиболее востребованной формой обучения среди них является профессиональная подготовка (42,6%). Это связано с тем, что увольнение грозит, как правило, низкоквалифицированным работникам и работникам, имеющим трудовой стаж и профессиональные навыки по выполняемой работе, без подтверждения соответствующими документами.

В общей численности работников, приступивших к опережающему обучению, свою квалификацию по имеющейся профессии повысили 39,3%, прошли профессиональную переподготовку 15,1%, получили вторую смежную профессию 3%. Расширение перечня выполняемых обязанностей, видов работ и полученные дополнительные знания позволили данным работникам сохранить свою занятость на прежнем рабочем месте.

Участие в организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению приняла 181 организация области. Активное содействие в организации опережающего обучения своих работников востребованным профессиям (специальностям, направлениям обучения) оказывают руководители системо- и градообразующих организаций. Финансовые затраты на реализацию мероприятия составили 17,5 млн. руб.

2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу.

В рамках реализации мероприятий Программы по организации общественных работ и временного трудоустройства выделены средства в объеме 394,3 млн. рублей для создания 27,6 тыс. временных рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

В 2010 году заключены договоры с 1081 организацией. Численность участников общественных и временных работ составила 27,7 тыс. чел., в т.ч. 1,2 тыс. чел. по договорам, заключенным в конце 2009 года.

Значительная часть рабочих мест (18,6 тыс. – 69%) в рамках организации общественных работ созданы по основному месту работы для работников, находящихся под угрозой увольнения, на условиях внутреннего совместительства.

Ситуация на рынке труда стабилизируется и численность предприятий с работниками, находящимися под угрозой увольнения уменьшается. Таким образом, снижается численность работников, находящихся под угрозой увольнения, для которых в приоритетном порядке разработаны мероприятия по организации общественных работ Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

3.Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.

По стоянию на 1 января 2011 года центрами занятости населения заключены договоры на организацию стажировки 4692 выпускников с 1020 организациями. Приступили к работе 3577 выпускников под руководством 2476 наставников.

По окончании стажировки на рабочих местах закрепились 728 выпускников (каждый пятый), из них 466 человек по месту прохождения стажировки, 262 – на других предприятиях. Финансовые затраты на реализацию мероприятия составили 111,1 млн. руб.

4. Содействие трудоустройству инвалидов.

По состоянию на 1 января 2011 года в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов приняли участие 120 организаций, создано192 специальных рабочих места. Организовано трудоустройство 192 инвалидов.

На реализацию данных мероприятий израсходовано 11,2 млн. руб., в том числе 5,6 млн. руб. за счет средств софинансирования из областного бюджета.

5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

На реализацию мероприятий по организации самозанятости безработных граждан и созданию ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан выделены средства в объеме 493,7 млн. рублей для создания 8840 рабочих мест. В процессе работы проведена корректировка выделенных средств в сторону увеличения до 519,3 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2011 года договоры о предоставлении субсидии на организацию собственного дела заключены с 4491 безработным гражданином, фактически все они занялись предпринимательской деятельностью. Начинающими предпринимателями создано 4341 дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН.

Кроме того, в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, не использованных в 2009 году» занялись предпринимательской деятельностью 480 безработных (100% от предусмотренного Программой).

6. Адресная поддержка безработных граждан и граждан, ищущих работу, переезжающих в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

На 1 января 2011 года адресная поддержка оказана 221 гражданину, из которых 95 граждан трудоустроились внутри Кемеровской области, 126 – за ее пределами (Новосибирской, Томской, Сахалинской, Липецкой, Свердловской, Калининградской областях; Красноярском и Алтайском краях, республиках Бурятия и Хакасия, Чукотском автономном округе). Финансовые затраты на реализацию мероприятия составили 10,3 млн. рублей.

Для проведения государственной политики в области охраны труда в Кемеровской области действовала система государственного управления охраной труда. Основой этой системы являлся Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 50-ОЗ «Об охране труда».

С целью изучения и распространения положительного опыта работы по охране труда и улучшению условий труда в организациях в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.01.2010 № 65-р «О проведении областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций, расположенных на территории Кемеровской области», в 2010 году был организован и проведен областной конкурс на лучшую организацию работы по охране труда. Всего в конкурсе приняли участие более 60 организаций, расположенных на территории Кемеровской области. По итогам конкурса победителями признаны 9 организаций различных видов экономической деятельности, которые были отмечены почетными грамотами Коллегии Администрации Кемеровской области. Благодарственными письмами Коллегии Администрации Кемеровской области были отмечены специалисты по охране труда организаций, внесшие большой вклад в укрепление охраны труда на предприятии.

В течение 2010 года проводилась работа по организации проведения на территории Кемеровской области обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, работодателей, индивидуальных предпринимателей, по формированию банка данных всех обучающих организаций, находящихся на территории Кемеровской области.

Проведено обучение по охране труда с участием обучающей организации Минздравсоцразвития России членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих охране труда организаций Кемеровской области.

По итогам 2010 года в обучающих организациях Кемеровской области обучено охране труда около 24 тысяч человек.

С целью реализации приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 №205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» оказывалась информационная и методическая помощь обучающим организациям и организациям, оказывающим услуги по осуществлению функций службы охраны труда по вопросам аккредитации.

По состоянию на 01.01.2011 были аккредитованы, расположенные на территории Кемеровской области 16 организаций на право обучения работодателей и работников по охране труда и 6 организаций на право осуществления функций службы охраны труда в организациях с численностью менее 50 человек.

При содействии департамента труда и занятости населения Кемеровской области в рамках реализации приказа Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в Кемеровской области проведены 4 семинара с привлечением специалистов научно-исследовательских институтов охраны труда городов Екатеринбурга и Иваново.

Продолжена совместная работа с Государственной инспекцией труда в Кемеровской области по вопросам расследования несчастных случаев, нарушения трудовых прав граждан в области охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях области.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации совместно с Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса и Кузбасским союзом работодателей был разработан и утвержден план мероприятий по изучению, обобщению и распространению передового опыта в области безопасности и охраны труда в Кемеровской области на 2010 год.

В рамках реализации плана организовано 3 интерактивных сайта, на которых размещается информация и проводятся консультации по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности производства.

В 2010 проведено очередное заседание Межотраслевого совета руководителей служб охраны труда организаций Кемеровской области с повесткой «Об опыте работы в области обеспечения безопасности и охраны труда». Члены совета - руководители служб охраны труда организаций информировали о проводимой работе по обеспечению безопасности и охраны труда, поделились своими достижениями и проблемами.

На сайте департамента труда и занятости населения Кемеровской области создан раздел «Безопасный труд», посвященный передовому опыту работы организаций по обеспечению безопасности и охраны труда. В данном разделе размещена информация в форме обобщенной пояснительной записки, о конкретных методах и направлениях работы по охране труда, включая проекты распорядительных, нормативных правовых актов организаций. Первые материалы посвящены организации работы по проведению «Дней охраны труда» и смотров–конкурсов по охране труда.

Организован обмен информацией о передовом опыте работы по охране труда с Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса для ее размещения на сайтах Федерации. В ходе реализации проекта «Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей» в 2010 году Сертификат доверия работодателю получили 7 предприятий.

Для решения вопросов, по внедрению системного подхода к управлению и повышению уровня безопасности, была разработана и официально зарегистрирована региональная система сертификации систем управления. Учредителями системы добровольной сертификации "Комплексная оценка систем менеджмента" (СДС "Комсерт", рег. № РОСС RU.И683.04КСМ0), стали Кузбасский союз работодателей Российского союза промышленников и предпринимателей, Кузбасская торгово-промышленная палата, Федерация профсоюзных организаций Кузбасса. С целью информирования работодателей проведено совещание рабочей группы по разработке Системы сертификации систем управления и 3 презентации, на которых были рассмотрены вопросы структуры, целей и задач СДС "Комсерт", принципы функционирования и правила проведения работ по сертификации в Системе.

В 2010 году была продолжена работа с поставщиками и производителями средств индивидуальной защиты и спецодежды, предприятиями Кемеровской области, органами контроля и надзора и профсоюзными организациями направленная на повышение уровня обеспеченности работников СИЗ, внедрение современных СИЗ на Кузбасских предприятиях.

Так, например, в 2010 году в Кемеровской области была проведена акция «Год Слуха», в рамках которой проведены: научно-практическая конференция «Академия Слуха», посвященная проблеме профессиональной заболеваемости органов слуха и современным средствам защиты органов слуха; конференция «Социальная ответственность бизнеса – приоритет жизни и здоровья работников» в ходе которой был рассмотрен широкий круг вопросов охраны труда, состоялся обмен опытом по обеспечению безопасности труда.

С целью изучения и обмена передовым опытом работы по охране труда при ведении горных работ и обеспечении работников современными средствами защиты проведена встреча с делегацией специалистов совместного монголо-российского горно-обогатительного предприятия «Эрдэнэт».

В 2010 году проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 293 организациях на 25749 рабочих местах, на которых занято около 49 тыс. работающих. Во вредных условиях труда работает 39428 работников, что составляет 80,5 % от общего числа трудящихся в этих организациях.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями разработаны планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на 23 тыс. рабочих местах.

В рамках Системы сертификации работ по охране труда (ССОТ) в 2010 году 122 организации подтвердили соответствие организации работ по охране труда при сертификации организации работ по охране труда и получили сертификаты соответствия. Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

С целью информирования о работе, проводимой по охране труда в Кемеровской области, в соответствии с рекомендациями Международной организации труда, департаментом труда и занятости населения Кемеровской области подготовлен региональный обзор «О состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области в 2009 году», который был одобрен на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предложения по основным направлениям развития социального партнерства Кемеровской области:

- осуществление контроля за реализацией Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2010-2012 годы;

- совершенствование и повышение эффективности работы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- улучшение содержания соглашений на всех уровнях и коллективных договоров и расширение сферы их действия;

- совершенствование досудебных институтов и механизмов защиты трудовых прав работников.

Предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений:

- внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «органов по труду», с целью определения данного статуса на уровне органов местного самоуправления;

- включение в вопросы местного значения деятельность муниципальных образований в сфере труда и определение её в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет