Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет53/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   49   50   51   52   53   54   55   56   ...   60

Республика Саха (Якутия)

О результатах работы Республиканской

трехсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений

В рамках развития социального партнерства на территории Республики Саха (Якутия) в 2010 году продолжила работу Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В связи с изменениями в кадровом составе Правительства РС(Я) Указом Президента РС(Я) от 16.09.2010 г. № 258 утвержден новый состав представителей правительства в Республиканской трехсторонней комиссии, координатором комиссии назначен вице-президент РС(Я) Глушко Д.Е.

В 2010 году состоялось 2 заседания комиссии и 2 заседания рабочей группы комиссии.

На заседаниях Комиссии и рабочей группы были рассмотрены вопросы: "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", "О выполнении в 2009 году Плана мероприятий по реализации Республиканского (регионального) соглашения, принятого на 2008-2010 г.г.", "О проведении регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", "О принятии Республиканского (регионального) соглашения "О минимальной заработной плате в РС(Я)", "О прогнозируемом уровне регулируемых цен и тарифов на 2011 год", "О ходе реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения РС(Я) на 2009-2011 годы".

Приняты соответствующие решения.

Так, трехсторонней комиссией была отмечена целенаправленная работа Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) по выполнению приоритетного национального проекта "Доступное комфортное жилье - гражданам России". Рекомендовано разработать План мероприятий по снижению стоимости строительства одного квадратного метра жилья на территории Республики Саха (Якутия).

Обязательства, принятые сторонами на 2009 год по реализации Республиканского (регионального) соглашения между Правительством РС(Я), Федерацией профсоюзов РС(Я) и республиканскими объединениями работодателей на 2008-2010 г.г., признаны в основном выполненными, отчет о выполнении Плана мероприятий в 2009 году утвержден трехсторонней комиссией, однако над рядом частично не выполненных пунктов рекомендовано продолжить работу. В частности, некоторыми организациями не соблюдалась договоренность об установлении размера минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения; имелась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; несвоевременно перечислялись рядом работодателей профсоюзные взносы на счета профсоюзных организаций; не было обеспечено повышение уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; не принят в запланированный срок Закон Республики Саха (Якутия) "О компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг работникам бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности".

23 ноября 2010 г. на заседании трехсторонней комиссии заключено Республиканское (региональное) соглашение "О минимальной заработной плате в РС(Я)". В соответствии с Соглашением с 1 декабря 2010 года в Республике Саха (Якутия) минимальная заработная плата установлена в размере 6062 рубля в месяц. Соглашение опубликовано в газете "Якутские ведомости" от 04.12.2010 г. № 77, а также на официальном сайте Министерства труда и социального развития РС(Я).

По результатам обсуждения хода реализации республиканской целевой программы "Развитие занятости населения РС(Я) на 2009-2011 годы" Комитету занятости населения РС(Я) рекомендовано усилить работу по информированию населения и работодателей о ситуации на рынке труда, наличии вакантных рабочих мест; работодателям - своевременно представлять в органы службы занятости сведения о наличии в организациях вакантных рабочих мест.

Большое внимание было уделено обсуждению вопроса "О прогнозируемом уровне регулируемых цен и тарифов на 2011 год". Принято решение рекомендовать Государственному комитету по ценовой политике –Региональной энергетической комиссии РС(Я) продолжить проведение тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с критериями доступности; главам муниципальных образований: утвердить размер платы за пользование жилым помещением на 2011 год не выше 115% к уровню 2010 года, усилить разъяснительную работу с населением по соблюдению требований законодательства в части порядка установления собственниками размера платы за жилое помещение; Государственной жилищной инспекции РС(Я) - усилить контроль за соблюдением управляющими организациями и Товариществами собственников жилья процедуры согласования тарифов с населением.


О наличии и причинах задолженности

и снижение размеров заработной платы,

в том числе в градообразующих предприятиях

Постоянно действующим органом – Комиссией по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики (далее Комиссия) – осуществляется рассмотрение и подготовка рекомендаций по реализации основных государственных гарантий в части своевременной выплаты заработной платы, решения вопросов, связанных с наличием у предприятий и организаций задолженности по выплате заработной платы (распоряжение Правительства РС(Я) от 16.06.2010г. №667- р).

За 2010 год Комиссией проводилась целенаправленная работа с предприятиями, допустившими задолженность, а также по принятию превентивных мер по недопущению роста имеющихся объемов и возникновения новых случаев задержек по выплате заработной платы. Проведено 8 заседаний (29 января, 2 февраля, 18 марта, 16 июня, 7 июля, 6 августа, 22 октября, 20 декабря 2010 года).

На заседаниях Комиссии рассмотрены итоги проводимой работы, а также заслушаны руководители органов исполнительной власти, курирующих отрасли экономики, в организациях которых отмечается просроченная задолженность по зарплате, руководители предприятий, которые допустили возникновение задолженности.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) просроченная задолженность по заработной плате в республике, сложившаяся по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с федеральным планом статистических работ, по состоянию на 1 января 2010 года составляла – 21469 тыс.руб. На 1 января 2011 года задолженность отсутствует.

Следует отметить, что в течение 2010 года отмечались задержки выплаты заработной платы на предприятиях отрасли транспорта, сельского хозяйства и ЖКХ, на предприятиях, находящихся в ведении муниципальных образований.

Возникновение задолженности по заработной плате и ее рост вызваны не только кризисными явлениями в экономике, но и недостаточно высоким уровнем управления. Так, задолженность по заработной плате в подавляющем большинстве случаев возникает по причине несвоевременности расчетов за выполненные услуги. Иными характерными причинами являются недостаточность финансовых средств у государственных и муниципальных заказчиков при заключении договоров на оказание услуг, заключаемых с хозяйствующими субъектами. Задолженность по зарплате в сельхозпредприятиях возникала, в основном, вследствие того, что применяемая система оплаты труда не учитывает сезонный характер работы.

В 2011 году работа Комиссии будет продолжена в соответствии с Положением о Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики.

Основные направления работы Комиссии в 2011 году:

- мероприятия, проводимые отраслевыми министерствами и ведомствами, по работе с предприятиями и организациями, допустившими возникновение задолженности по заработной плате;

- по проведению органами исполнительной власти и надзорными органами проверок соблюдения законодательства об оплате труда, в том числе в части своевременности выплаты заработной платы;

- работа с наиболее проблемными предприятиями и организациями.


О результатах реализации региональных

программ улучшения условий труда работников

Межотраслевая целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 2007-2010 годы разработана на основании требований статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2004 года 179-З № 365-III "Об охране труда" для осуществления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) и утверждена постановлением Коллегии Министерства труда и социального развития РС (Я) от 30.05.2007 г. №.33.

Главной задачей Программы является обеспечение согласованных действий органов законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов в области улучшения условий и охраны труда работников республики.

Мероприятия Программы разработаны на основе предложений отраслевых министерств, ведомств и организаций. Финансирование программы на 2007 год из республиканского бюджета было предусмотрено в объемах, защищенных и предусмотренных в бюджетах министерств, ведомств. Финансирование на 2008-2010 годы предусмотрено в прогнозируемых объемах. Финансирование из средств Фонда социального страхования и собственных средств организаций также предусмотрено в прогнозируемых объемах.

Общий объем финансирования Программы за весь период реализации составил:







Сумма, млн. руб.




Общий объем финансирования Программы за весь период,

в том числе:



1535, 157

1

Республиканский бюджет

506,651

2

Бюджет ГУ РО ФСС РФ по РС(Я)

10,076

3

Собственные средства организаций

1018,430


Анализ исполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда:

1. Организации транспортного комплекса и связи Республики Саха (Якутия).

Наблюдается тенденция улучшения условий труда работающих, обеспеченность средствами индивидуальной защиты, увеличение компенсаций за работу во вредных условиях труда, систематизация работы по аттестации рабочих мест. По 10 предприятиям, подведомственным и курируемым Министерством транспорта, связи и информатизации РС(Я), в 2010 году направлено на улучшение условий и охраны труда 79801,9 тыс. рублей, что по сравнению с 2009 годом составляет прирост на 19,3% (2009 г. - 66 884,9 тыс. руб., 2008 г. - 42810 тыс. руб.). В 2011 году организации транспортного комплекса и связи республики планируют направить на улучшение условий и охраны труда 72220,8 тыс. рублей.



2. Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я):

Межотраслевой целевой программой улучшения условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) утвержден Перечень мероприятий на 2007-2010 годы в целом по республике и в том числе по предприятиям, курируемым Минстроем РС(Я).

Предприятиями, предоставившими данные, на мероприятия по обеспечению безопасного производства строительно-монтажных работ за 2007-2010 годы было затрачено всего 94823,4 тыс.руб., это в 2,1 раза больше финансового показателя, утвержденного по данной статье затрат в рамках мероприятий Программы.

По вопросу проведения медицинских осмотров предприятиями были представлены данные, согласно которым в течение 2007-2010 годов предприятиями на эти цели были израсходованы 14651,65 тыс.руб., что на 30,2% ниже утвержденного показателя по Программе.

По данным 96-ти предприятий, на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях отрасли за 2007-2010 годы было направлено 10046,2 тыс.руб.

Фактическое исполнение по данному мероприятию в 6,3 раза превышает установленный Программой плановый показатель (1505,0 тыс.руб.).

В итоге, из 8 пунктов Межотраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2010 г.г. предприятиями и организациями строительного комплекса республики выполнены с положительной динамикой 4 мероприятия. На реализацию вышеуказанных мероприятий предприятиями строительного комплекса было затрачено 326961,55 тыс.руб., что в 2,1 раза превышает утвержденный показатель по Программе, равный 155784,0 тыс.рублей.

3. Министерство культуры и духовного развития РС(Я).

На реализацию мероприятий Программы затрачено 3312,628 тыс. рублей вместо прогнозных 2620,0 тыс. рублей, в том числе:







Мероприятия

План

тыс. руб.



Факт

тыс. руб.



1.

Мероприятия по охране труда, в том числе на оплату услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

910,0

1877,580

2.

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

910,0

946,746

3.

Медицинские осмотры работников

800,0

488,302

Итого:

2620,0

3312,628


4. Министерство науки и профессионального образования РС(Я).

Фактически затрачено 12090,374 тыс. рублей, вместо прогнозных 20715,0 тыс. рублей.



5. Министерство здравоохранения РС(Я) -

38921,0 тыс. рублей вместо запланированных 94301,0 тыс. рублей.



6. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я)

40237,35 тыс. рублей вместо запланированных 35600,0 тыс. рублей.



7. Министерство труда и социального развития РС(Я) –

10666 тыс. руб., в том числе в 2010 году – 2,796 тыс. руб.



8. Министерство охраны природы РС(Я).

В настоящее время подготовлен договор со специализированной организацией по аттестации рабочих мест по условиям труда с целью проведения инструментальных работ по выявлению вредных и опасных условий на рабочих местах.



Исполнение показателей отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда.


Наименования мероприятий

2008

2009

2010

Единица измерения

Финанс. затраты

Единица измерения

Финанс. затраты

Единица измерения

Финанс. затраты

Обеспечение работников спец. одеждой







157 штук

1600 тыс. руб.

-

-

Обучение

работников

министерства





1353,9 тыс.руб.

25 раб.

357,8 тыс.руб.








9. Министерство сельского хозяйства РС(Я).

В 2009 году из бюджета республики были выделены финансовые средства на приобретение спецодежды и табельного снаряжения оленеводов на сумму 15,5 млн. руб. (в 2008 и 2007 годах соответственно – 13,9 и 14,3 млн. руб.). Для охотничьего промысла в 2009 году не было предусмотрено средств в бюджете республики (в 2008 году в целях приобретения спецодежды и табельного снаряжения охотников было получено охотничьим хозяйством 9,3 млн. руб.,


в 2007 году – 14,1 млн. руб.).

Объем финансовых средств, израсходованных на обеспечение спецодеждой и табельным снаряжением коневодов, составил 1 млн. руб.


10. Государственный комитет РС(Я) по геологии и недропользованию.

По итогам 2010 года выполнение составляет:



  1. Нормативно-правовое обеспечение в области ОТ – 249,644 тыс. руб. (из средств предприятий).

  2. Научное и информационное обеспечение охраны труда – 1081,518 тыс. руб. (из средств предприятий).

  3. Организационное и техническое обеспечение ОТ –36434,752 тыс. руб. (из средств предприятий).

  4. Совершенствование системы непрерывного образования – 1511,365 тыс. руб. (из средств предприятий).

  5. Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве и профилактические мероприятия – 11797,211 тыс. руб. (из них 11547,023 тыс. руб. из средств предприятий).

Всего за период с 2007 по 2010 годы на улучшение условий и охраны труда в подведомственных Госкомгеологии РС(Я) предприятиях израсходовано 173106,481 рублей, в том числе на приобретение новой техники и компьютеров более 139 млн. рублей.

Расходы на охрану труда за указанный период ежегодно превышали установленную Трудовым Кодексом Российской Федерации минимальную норму расходов (0,7% от суммы финансирования) в пределах от 1% до 1,3% от суммы финансирования.


11. Федеральное государственное учреждение "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - 3168,07 тыс. рублей вместо прогнозных 3722,0 тыс. рублей.

12. Управление федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) – филиал ФГУП "Почта России" - 2959,0 тыс. рублей вместо запланированных 819,0 тыс. рублей.





Мероприятия

План

тыс. руб.



Факт

тыс. руб.



1.

Обеспечение УФПС нормативно-правовыми актами, плакатами, литературой по охране труда

12,5

7,0

2.

Обеспечение работников отрасли сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты

500,0

1500,0

3.

Проведение отраслевого семинара по охране труда

37,5

1000,0

4.

Организация обучения работников отрасли по вопросам охраны труда на курсах повышения квалификации, в Центрах по охране труда и других учебных заведениях

38,0

0,0

5.

Создание сайта УФПС РС(Я) в системе Интернет

0,0

0,0

6.

Проведение предварительных медицинских осмотров работников при поступлении на работу и периодических медосмотров для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда

84,0

378,0

7.

Приобретение медицинских аптечек

147,0

74,0

Итого:

819,0

2959,0


13. ГУ МЧС России по РС(Я).

По информации Государственного учреждения "Отряд противопожарной службы РС(Я)", в 2009 году приобретено средств индивидуальной защиты органов дыхания на сумму 2631,144 тыс. рублей и проведено обучение по охране труда на сумму 40,0 тыс. рублей.

Таким образом, согласно сведениям участников Программы, практически исполнено 100% запланированных мероприятий.
О принятых мерах в Республике Саха (Якутия)

по обеспечению занятости работников,

высвобождаемых в результате сокращения

объемов производства, в том числе

результаты реализации региональной программы,

направленной на снижение напряженности на рынке труда

В 2010 году на мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда в Республике Саха (Якутия) предусмотрено 462,9 млн. рублей, в том числе 367,6 млн. рублей из федерального бюджета и 95,3 млн. рублей из республиканского бюджета. Было запланировано участие 16,1 тыс. человек.

По состоянию на конец декабря 2010 года по всем направлениям Программы заключено более 4,3 тыс. договоров. Количество участников в соответствии с заключенными договорами составило 19,7 тыс. человек. Освоены средства в размере 451,1 млн. рублей, или 97,5% годового объема финансирования.

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В 2010 году на создание собственного дела безработными гражданами предусмотрено 195,6 млн. рублей. Запланировано участие 2132 человек и создание 400 дополнительных рабочих мест для безработных граждан.

Договоры заключены на всю плановую сумму, в т.ч. на организацию собственного дела 2132 безработных граждан - 172,1 млн. рублей, на организацию 400 дополнительных рабочих мест для безработных граждан – 23,5 млн. рублей. Средства полностью освоены.

Среди безработных граждан, начинающих собственное дело, наибольшая численность получателей субсидии отмечена в г. Якутске (417 чел.), Мегино-Кангаласском (200), Нюрбинском (146), Намском (87), Амгинском и Сунтарском (по 84), Олекминском (81), Нерюнгринском (72) улусах (районах). На создание дополнительных рабочих мест наибольшее количество договоров заключено в Амгинском (на 35 рабочих мест), Нюрбинском и Намском (по 30), Мирнинском (22), Мегино-Кангаласском (20), Чурапчинском (19), Горном (17), Кобяйском (16) улусах (районах) и г. Якутске (32). Из них прошли профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности 533 человека.

Безработные граждане создали собственное дело в 266 населенных пунктах в таких сферах деятельности, как:

- сельское хозяйство - 665 человек, из них направлены средства на организацию собственного дела - 590 чел., на создание дополнительных рабочих мест – 75 чел.;

- обрабатывающие производства – 567 чел. (479 и 88);

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 297 чел. (236 и 61);

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств; бытовых изделий и предметов личного пользования –277 чел. (229 и 48);

- строительство –225 чел. (192 и 33);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 165 чел. (143 и 22);

- транспорт и связь –158 чел. (133 и 25) и другие.

Из общего количества фактически созданных 2011 рабочих мест в сфере малого бизнеса в сельской местности создано 1118 рабочих мест (56%).



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   49   50   51   52   53   54   55   56   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет