Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет54/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   50   51   52   53   54   55   56   57   ...   60

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

На организацию общественных работ в 2010 году предусмотрено 194,5 млн. рублей, в т.ч. 144,5 млн. рублей из средств федерального бюджета, 50,0 млн. рублей из средств республиканского бюджета. Было запланировано трудоустройство 10,7 тыс. человек на общественные и временные работы.

На средства федерального бюджета заключено 422 договора на сумму 144,5 млн. рублей. Численность участников в соответствии с заключенными договорами составила 10,2 тыс. человек, из них 63% – работники, находящиеся под риском увольнения.

Общественные работы, согласно заключенным договорам, организованы по следующим видам: благоустройство и озеленение территорий, уборка мусора – 5 737 чел.; ремонтно-строительные работы – 1166 чел.; строительство, ремонт и содержание автодорог - 866 чел.; ремонт и строительство изгороди – 445 чел.; расчистка просеки под линиями электропередач – 214 чел. и другие виды работ.

Договоры заключены с такими крупными предприятиями как:

- ОАО АК "АЛРОСА" (ЗАО) на сумму 35,3 млн. рублей для трудоустройства 3535 работников, находящихся под риском увольнения. Работниками Компании выполнены работы по ремонту здания бытового комбината и административного здания карьеров "Комсомольский", "Юбилейный", "Мир", зданий складов и крыш гаражных подземных рудников, внутришахтных и внутрикарьерных дорог (зачистка, отсыпка), благоустройству территорий и др.;

- ОАО "Нижне-Ленское" на сумму 3,1 млн. рублей для трудоустройства 216 работников, все работы завершены;

- ОАО АК "Железные дороги Якутии" на сумму 2,5 млн. рублей по трудоустройству 310 работников в Алданском, Нерюнгринском районах и г. Якутске, в связи с тем, что работники предприятия перешли в режим полной занятости, все работы завершены в мае т.г. и др.

- филиалы ГУ ГГП РС (Я) "Якутскгеология" на сумму 3,4 млн. рублей для трудоустройства 132 чел., находящихся под угрозой увольнения в Оймяконском и Томпонском районах.

Кроме того, заключено 86 договоров на сумму 36,3 млн. рублей по благоустройству территорий населенных пунктов, посевных площадей, сенокосных угодий, сайылыков, пострадавших от весеннего паводка в Мегино-Кангаласском, Намском, Усть-Алданском, Хангаласском улусах. Направлено на эти работы около 1,7 тыс. чел.

Освоение средств федерального бюджета составило 92,8%. Остаток средств допущен администрацией ГО "Город Якутск" в сумме 10,3 млн. руб.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 г. № 219 "Об организации общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия) в 2010 году" из средств республиканского бюджета дополнительно было предусмотрено 50 млн. рублей на организацию общественных работ с участием 2,6 тыс. человек. В том числе по общереспубликанскому движению добрых дел "Моя Якутия в ХХI веке" предусмотрено 12,9 млн. рублей для 529 человек.

На отчетную дату заключено 320 договоров на сумму 50,0 млн. рублей для трудоустройства более 2,8 тыс. человек. В рамках движения добрых дел "Моя Якутия в ХХI веке" заключено 70 договоров на сумму 12,8 млн. рублей для трудоустройства 558 человек.

Договоры заключены на проведение следующих видов работ: строительство изгороди, строительство сайылыков, ремонтно-строительные работы, благоустройство территорий сельских поселений, строительные работы на различных сельскохозяйственных объектах и другие.

Участниками общественных работ по предварительным данным, построено и отремонтировано более 1,8 тыс. км изгороди, заготовлено более 2,2 тыс. тонн сена, вывезено более 9,4 тыс. куб.м мусора, вырублено 20,4 тыс.кв.м придорожных кустарников, снесено 26 ветхих зданий, отремонтировано и построено 8 мостов, посажено 2,3 тыс. саженцев и т.д.

Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения.

По Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда РС(Я) в 2010 г. запланировано опережающее обучение 1702 высвобождаемых работников. Общее финансирование из средств федерального бюджета составляет 28,7 млн. рублей.

В течение отчетного года из 77 предприятий заявлено на опережающее профессиональное обучение более 2,4 тыс. работников, находящихся под риском увольнения. Опережающее профессиональное обучение проводилось по 58 профессиям и программам повышения квалификации в 30 учебных заведениях: Центр подготовки кадров АК "АЛРОСА", Институт управления при Президенте РС(Я), ГОУ ДПО Нерюнгринский учебный центр, Якутский сельскохозяйственный техникум, НОУ "Технезис" и другие.

Наиболее востребованными профессиями, по которым высвобождаемые работники проходили опережающее обучение, являются: повышение квалификации водителей (272 чел.), эксплуатация современного газового оборудования (114 чел.), "оператор котельной" (92 чел.), управление производственными участками и цехами (85 чел.), слесарь (59 чел.), мастер молочных продуктов (58 чел.), стропальщик (48 чел.), освоение методов эффективного управления (40 чел.), рулевой моторист (20 чел.) и другие.

Направлено на профессиональное обучение 2422 человека. На отчетную дату все завершили обучение, из них 2316 чел. (96%) сохранили рабочие места на своих предприятиях, 106 чел. трудоустроены в других организациях. Из числа завершивших обучение повышение квалификации прошли 1428 чел. (59%), подготовку – 788 чел. (33%), переподготовку – 206 чел. (8%).

Организовано опережающее обучение высвобождаемых работников АК "АЛРОСА". Направлено на обучение 1527 работников, в том числе 729 чел. из Мирнинского района, 791 чел. из Ленского района и 7 чел. из г. Якутска. Обучение проходило на курсах повышения квалификации "Управление производственными участками и цехами", "Организация труда цеховых линейных руководителей", подготовки по профессиям проходчик, электрогазосварщик, стропальщик, горнорабочий подземный и др.



Стажировка выпускников.

В 2010 году Программой предусмотрено из средств федерального бюджета 26,8 млн. рублей для организации стажировки 707 выпускников в целях приобретения опыта работы и 81 наставника.

Заключен 361 договор на трудоустройство 1024 выпускников и организацию работы 222 наставников на сумму 26,7 млн. рублей. Договоры заключены с АК "АЛРОСА", ОАО АК "Железные дороги Якутии", ОАО "Алданзолото ГРК", СХПК "Верхоянье", МУП "Коммунсервис", ОАО "Туймаада Даймонд", ЯРО ВПП "Единая Россия", Якутским колледжем телекоммуникации, связи и информационных технологий, 34 администрациями наслегов, филиалами ГУП ЖКХ РС(Я) Амгинского, Верхоянского, Верхневилюйского улусов и др.

44% участников Программы составляют выпускники учебных заведений высшего профобразования, 39% - среднего профобразования, 17% - начального профобразования.

Выпускники стажировались по таким специальностям, как бухгалтер и экономист (165 чел.), делопроизводитель (103 чел.), юрист (42 чел.). 32 выпускника трудоустроены по педагогическим специальностям. В медицинских учреждениях проходят стажировку 47 выпускников, в т.ч. 27 врачей-интернов, 16 медицинских сестер, 3 фельдшера, 1 акушер-гинеколог.

168 человек трудоустроено на стажировку по рабочим специальностям: слесарь, техник, сварщик, электромонтажник и др.

Все выпускники завершили стажировку, из них трудоустроены на постоянную работу по полученной специальности 477 чел. (46%).

Принимали участие по программе стажировки в качестве наставников 222 чел., из них 80 чел. участвуют в г. Якутске, 84 чел. – в Мирнинском, 8 – в Усть-Майском, по 6 чел – в Алданском и Намском, по 5 чел. – в Томпонском и Чурапчинском, по 4 чел. – в Ленском и Нюрбинском улусах (районах) и др.

Кассовые расходы составили 25,6 млн. рублей (95,6% годового объема финансирования). Остаток средств допущен администрацией ГО "Город Якутск" в сумме 1,2 млн. рублей.

Содействие трудоустройству инвалидов.

По данному направлению в 2010 году из средств федерального бюджета предусмотрено 5,1 млн. рублей для организации трудоустройства 170 инвалидов.

Всего заключено 104 договора на сумму 5,1 млн. рублей для организации 170 рабочих мест для инвалидов. Центром занятости населения г. Якутска в целях содействия трудоустройству инвалидов заключены договоры с ЯГООУИ "Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов" на создание 23 рабочих мест, НОУ НПО "Центр содействия самозанятости" на 5 рабочих мест и ИП "Федорова И.Н." на создание 3 рабочих мест.

Также договоры заключены с такими предприятиями, как ООО "Тааттаполиграфиздат" (на создание 5 рабочих мест), ООО "Кыым" (на 5 мест), ОАО "Нерюнгринское АТП" (на 2 места), подразделениями Министерства труда и социального развития РС (Я) (на 10 мест) и др.

Наибольшее количество рабочих мест в соответствии с заключенными договорами создано в г. Якутске (31), Нерюнгринском (12), Таттинском и Усть-Алданском (по 11), Вилюйском (9), Амгинском, Мегино-Кангаласском, Нюрбинском и Олекминском (по 7) улусах (районах).

Кассовые расходы составили 5,0 млн. рублей или 97,7% средств. Остаток средств допустили администрации ГО "Город Якутск" в сумме 90 тыс. рублей и МР "Вилюйский улус" в сумме 30 тыс. руб.



Адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для замещения рабочих мест.

По данному направлению в 2010 году предусмотрено содействие переезду 267 человек. Финансирование составляло 12,3 млн. рублей.

Заключены 306 договоров на переезд 349 граждан с целью трудоустройства. Из них на временные работы выехали 293 человека, на постоянную - 56 человек.

Наибольшее количество граждан направлено Центрами занятости г. Якутска (139 чел.), Нерюнгринского (51 чел.), Нюрбинского (33 чел.), Таттинского (28), Горного (23 чел.) улусов (районов).



- в пределах республики направлены на работу 211 человек. Переезд внутри республики осуществлялся из г. Якутска (76 чел.), Таттинского (28), Горного (23), Нюрбинского (21), Нерюнгринского (12), Амгинского (11), Мирнинского (10) и других улусов.

- внутри улуса (района) переехали 24 человека. В Нюрбинском улусе по договору с ОСПК "Омолдон" (с. Чаппанда) трудоустроены 12 человек; в Нерюнгринском районе 1 чел. трудоустроен в ОАО ДГК "Нерюнгринская ГРЭС", в Оймяконском улусе трудоустроены 2 человека и др.

- в другие регионы направлены на работу 113 человек, в том числе 63 человека из г. Якутска, 38 чел. из Нерюнгринского района, 10 чел. из Намского улуса, 2 чел. из Мирнинского района. Граждане выехали для работы в старательскую артель п. Нижнеагарск (14 чел.), на золотодобычу в Читинскую область. Также в рамках этой программы организован выезд строительных отрядов из числа студентов и незанятой молодежи в г. Сочи на строительство олимпийских объектов, в Сахалинскую область на путинные работы и педагогического отряда в г. Барнаул.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию данного направления, полностью освоены.

Освоение средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер, составило 96,8%. Остатки составили 11,7 млн. рублей. Вследствие нарушения Порядка расходования средств, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2010 г. № 11, администрацией ГО "Город Якутск" допущен остаток в сумме 11,6 млн. рублей. Кроме того, в сумму остатков вошли невостребованные суммы, предусмотренные для оплаты банковских услуг в размере 90,1 тыс. рублей.

Оперативные меры по снижению напряжённости на рынке труда позволили:

- сдержать массовое увольнение работников и сохранить кадровый потенциал работников организаций. Численность работников, находившихся под риском увольнения, в течение 2010 года снизилась с 6,4 тыс. чел. до 1,9 тыс. человек (на 70%). Для сравнения, в пик кризиса размеры неполной занятости на предприятиях превышали 10 тыс. человек;

- снизить количество безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Их среднегодовая численность уменьшилась с 14,1 тыс. чел. в 2009 году до 12,9 тыс. чел. в 2010 году.

При этом уровень регистрируемой безработицы снизился в течение 2010 года с 2,6% до 2,4% от численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда также снизился с 4 до 2,6 человек на 1 вакансию, что соответствует целевым показателям Программы – 2,6% и 3,0 человек на 1 вакансию.


Количество коллективных трудовых

споров и забастовок

В 2010 году на территории республики коллективных трудовых споров и забастовок не зарегистрировано.

В целях содействия урегулированию коллективных трудовых споров приказом Министерства труда и социального развития РС(Я) от 15.04.2010 №179-ОД утвержден Административный регламент предоставления Министерством труда и социального развития РС(Я) государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров.
Предложения по основным направлениям

развития социального партнерства

в Республике Саха (Якутия) на 2011-2012 г.г.

1. Заключить Республиканское (региональное) соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений между правительством, профсоюзами и работодателями республики на 2011-2013 г.г. и разработать План мероприятий по его реализации.

2. Продолжить работу по реализации Закона РС(Я) "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в РС(Я)" в части оказания методической помощи при формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключению территориальных соглашений.

3. Ежегодно проводить региональный этап Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

4. Принять участие в организации семинаров для трудовых арбитров.
Предложения по совершенствованию

коллективно-договорного регулирования

социально-трудовых отношений.

Ввести в практику рассмотрение на коллегиях отраслевых министерств коллективных договоров, заключенных в организациях соответствующих отраслей экономики.


Приморский край

В Приморском крае, как и в Российской Федерации в целом, проводится постоянная целенаправленная работа по развитию системы социального партнерства в сфере труда между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, основными формами которого являются коллективные договоры и соглашения.

Основой социального партнерства на уровне Приморского края является Приморская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), в рамках которой накоплен многолетний опыт паритетного сотрудничества Администрации Приморского края с профсоюзами и работодателями края.

Основные направления деятельности Комиссии нашли отражение в региональном Соглашении между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2008-2010 годы (далее - Соглашение).


Результаты работы Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Одним из направлений своей деятельности Комиссия избрала повышение результативности своей работы. В этой связи в 2010 году на заседаниях Комиссии обсуждались наиболее важные для социально-экономического развития края вопросы, обеспечивалось участие Комиссии в формировании законодательства Приморского края в сфере социально-трудовых отношений, в формировании территориальной системы социального партнерства на уровне муниципальных образований края, осуществлялся контроль за выполнением решений, ранее принятых Комиссией.

Основное внимание в работе Комиссии уделялось также выполнению обязательств Соглашения, информация о выполнении которого доводилась до сведения сторон социального партнерства, размещалась на официальном сайте Администрации Приморского края, странице управления по труду Приморского края.

В соответствии с обязательствами Соглашения дважды в год осуществлялся мониторинг развития социального партнерства.

Согласно данным мониторинга, базирующегося на официальной информации органов местного самоуправления, в 2010 году в крае сохранились позитивные результаты развития социального партнерства на территориальном уровне. Так, в рамках социального партнерства в крае по состоянию на 31 декабря 2010 года действовало 45 соглашений различного уровня, в т.ч. региональное трехстороннее Соглашение между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2008-2010 годы,
27 отраслевых соглашений, заключенных на региональном и территориальном уровне,
17 территориальных трёхсторонних соглашений, устанавливающих общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования. В рамках социального партнерства координаторы и представители сторон территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений включены в состав рабочих групп и межведомственных комиссий, созданных в городских округах и муниципальных районах края с целью осуществления согласованной политики в сфере труда, занятости, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения и защиты трудовых прав граждан.

Одновременно в организациях всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Приморского края, действовало 3208 коллективных договоров, которые распространялись на 63,4 % работающих по полному кругу организаций края.

С целью оказания помощи муниципальным образованиям края в развитии социального партнерства в 2010 году реализовывался план встреч координаторов сторон Комиссии от профсоюзов, работодателей, Администрации Приморского края с главами муниципальных образований края, представителями профсоюзов и работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований.

В связи с завершением в 2010 году действия Соглашения Комиссией разработано региональное трехстороннее Соглашение на 2011-2013 годы, подписанное Губернатором Приморского края С.М.Дарькиным 21 января 2011 года.

Заключенное Соглашение - результат достигнутых компромиссов. В числе приоритетных обязательств Соглашения - обязательства сторон в области экономической политики, повышения доходов и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости населения, охраны труда, окружающей среды и здоровья населения, развития социального партнёрства. Текст соглашения размещен на официальном сайте Администрации Приморского края, странице управления по труду Приморского края, опубликован в официальном печатном издании органов государственной власти Приморского края «Приморской газете» 01 февраля 2011 года.

В рамках действующего законодательства Комиссией организована работа по расширению действия Соглашения.

Одной из основных задач сторон социального партнерства является соблюдение и защита трудовых прав работников на уровне предприятий и организации, осуществляющих деятельность на территории Приморского края.

В этой связи Комиссией совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае реализуется проект «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников». За период реализации проекта на территории Приморского края 43 организации, в т.ч. в 2010 году 20 организаций, стали обладателями «Сертификатов доверия», которые в торжественной обстановке были вручены работодателям на заседаниях Комиссии. Реестр работодателей Приморского края, получивших статус участника проекта, размещен на официальном сайте Администрации Приморского края, странице управления по труду Приморского края.

Несмотря на существующие социально-экономические сложности, совместная работа сторон социального партнерства, в т.ч. по реализации регионального и территориальных трехсторонних соглашений, оказала позитивное влияние на динамику социальных индикаторов.

По итогам 2010 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась к уровню 2009 года на 14,8% и составила 21800 рублей, превысив величину прожиточного минимума трудоспособного населения края (по оценке) в 3 раза.

Среднедушевые номинальные денежные доходы увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 12,5% и составили 17029,2 рубля в месяц, при этом реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 5,0 %.

О наличии и причинах задолженности и снижение размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях.

Администрация Приморского края постоянно проводит мониторинг ситуации с выплатой заработной платы в организациях, осуществляющих деятельность на территории Приморского края, и реализует комплекс мер, направленных на её стабилизацию.

На уровне края координация работы по ликвидации задолженности по выплате заработной платы возложена на Межведомственную комиссию по налоговой политике Приморского края и Наблюдательный совет по антикризисному управлению при Губернаторе края, во всех муниципальных образованиях края - на Межведомственные комиссии по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований.

Проблема своевременности выплаты заработной платы решается при взаимодействии с прокуратурой Приморского края, управлением федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, государственной инспекцией труда в Приморском крае и Федерацией профсоюзов Приморского края.

В результате принятых мер задолженность по выплате заработной платы в организациях края по состоянию на 01 января 2011 года по сравнению с данными предыдущего месяца снизилась на 27,5 млн. рублей (в 4,5 раза) и составила 7,9 млн. рублей (снижение к 01 января 2010 года – 2,2 раза). Задолженность по заработной плате полностью ликвидирована в 30 муниципальных образованиях края. Задолженность по оплате труда из краевого и местных бюджетов отсутствует.

Из организаций Приморского края, обследуемых территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, по состоянию на 01 января 2011 года в процедурах банкротства находилось 3 предприятия, имевших задолженность по заработной плате в размере 6,3 млн. рублей (снижение по сравнению с данными предыдущего месяца на 0,7 млн. рублей).

Во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова (протокол заседания от 24 февраля 2009 года № 8) информация о задолженности по заработной плате, о причинах её возникновения и мерах по её ликвидации ежемесячно направляется в Минздравсоцразвития России.
О результатах реализации региональной программы улучшения условий труда работников.

Реализация мероприятий краевой целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Приморском крае» на 2007-2010 годы, утвержденной Законом Приморского края от 05 марта 2007 года № 37-КЗ (с изменениями и дополнениями), в 2010 году сдерживалась из-за несвоевременного финансирования программы.

В то же время в рамках полномочий, закрепленных действующим законодательством за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в крае последовательно проводились мероприятия, направленные на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- разработаны нормативные правовые акты по совершенствованию государственного управления охраной труда;

- в рамках Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае и межведомственных комиссий по охране труда в городских округах и муниципальных районах края рассмотрено более 300 вопросов по актуальным проблемам охраны труда;

- организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в 1017 организациях края (на 22286 рабочих местах, что на 17% больше по сравнению с 2009 годом);

- проведена государственная экспертиза условий труда в 119 организациях, осуществляющих деятельность на территории Приморского края (в 2009 году - в 70 организациях);



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   50   51   52   53   54   55   56   57   ...   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет