Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет55/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60

- подготовлен анализ качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного травматизма с летальным исходом в организациях края;

- реализован комплекс мероприятий по проведению Всемирного дня охраны труда;

- проведены семинары-совещания с руководителями и специалистами структур, обучающих по охране труда, осуществляющих оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Наряду с этим, в отчетном периоде обеспечивалась реализация Закона Приморского края от 09 ноября 2007 года № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» и 5 муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда.

Комплекс мероприятий, реализованный в 2010 году органами исполнительной власти Приморского края, местного самоуправления, органами надзора и контроля, организациями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, позволил не допустить роста несчастных случаев со смертельным исходом в сравнении с 2009 годом.

О мерах, принятых по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Приморского края в 2010 году.

В целях снижения социально-экономических последствий экономического кризиса, возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в крае разработана Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Приморского края в 2010 году (далее - Программа), утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 18 января 2010 года № 13-па.

Всего в мероприятиях, реализуемых в рамках Программы, приняли участие 5814 человек, что составило 101,1% от предусмотренной Программой численности, из них 1896 человек, находящихся под угрозой увольнения (32,6% от численности участников).

В рамках мероприятий Программы:



- прошли опережающее профессиональное обучение 328 человек, (100% от предусмотренной Программой численности);

- приняли участие в общественных и временных работах 3067 человек (105,1% от предусмотренной Программой численности), в том числе 1568 человек, находящихся под угрозой увольнения;

- трудоустроено на стажировку в целях приобретения навыков работы 472 выпускника учреждений профессионального образования с привлечением 289 наставников (91,9% от предусмотренной Программой численности);

- организовали предпринимательскую деятельность 882 безработных гражданина (100,0%), предпринимателями создано 502 рабочих места для безработных граждан (100,0%);

- оказана адресная поддержка 215 безработным гражданам, трудоустроенным в другой местности (100,9%);

- трудоустроены на оснащённые специальные рабочие места 59 инвалидов (73,8%).

Кроме того, в 2010 году за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии, неиспользованных в 2009 году, 499 безработных граждан организовали предпринимательскую деятельность.

Фактические затраты по Программе в 2010 году составили 143346,6 тыс. рублей (97,6 % от планируемых), в том числе 136179,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 7167,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета.

Реализация Программы позволила обеспечить занятость работникам, находящимся под риском увольнения, безработным и ищущим работу гражданам. Численность безработных с 01 января по 31 декабря 2010 года снизилась на 11,9 тыс. человек (на 31,6%). Уровень регистрируемой безработицы в целом по краю снизился с 3,5% в начале января 2010 года до 2,3% на 31 декабря 2010 года и не превысил целевого показателя, предусмотренного в Программе - 3,5%.

В 2010 году 12222 высвобожденным работникам оказаны следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы (10227 чел.);

- информирование о положении на рынке труда (3122 чел.);

- организация временного трудоустройства (16 чел.);

- организация проведения общественных работ (591 чел.);

- содействие самозанятости безработных граждан (350 чел.);

- организация профессиональной ориентации граждан (3559 чел.);

- оказание психологической поддержки (303 чел.);

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (397 чел.);

- профессиональное обучение (630 чел.).

По предложению органов службы занятости в 2010 году досрочно назначена пенсия 935 высвобожденным работникам.



О количестве коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению).
В 2010 году в управление по труду Приморского края, орган исполнительной власти Приморского края, участвующий в урегулировании коллективных трудовых споров, заявления о регистрации коллективных трудовых споров в соответствии со статьей 407 Трудового кодекса Российской Федерации не поступали.

В то же время в крае в ряде организаций возникали конфликтные ситуации, связанные с заключением и реализацией коллективных договоров. С целью урегулирования конфликтных ситуаций управлением по труду Приморского края осуществлялось взаимодействие с представителями работников и работодателей, государственной инспекцией труда в Приморском крае, общественной организацией «Федерация профсоюзов Приморского края», сторонам социального партнерства оказывалась информационная и методическая помощь, предоставлялись сведения о трудовых арбитрах, включенных в Список трудовых арбитров Приморского края, сформированный на основании официальных предложений органов исполнительной власти Приморского края, местного самоуправления, региональных объединений работодателей и профсоюзов, в т.ч. входящих в состав Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Проводимая совместно с государственной инспекцией труда в Приморском крае и социальными партнерами работа позволила урегулировать конфликтные ситуации без привлечения посредников и трудовых арбитров, решать социально-экономические вопросы на принципах социального партнёрства, что оказало влияние на обеспечение социальной стабильности в крае.
Предложения по совершенствованию развития социального партнерства:

- внесение изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в части отнесения к сфере полномочий органов местного самоуправления вопросов регулирования социально-трудовых отношений;

- закрепление в Трудовом кодексе Российской Федерации права субъектов Российской Федерации устанавливать порядок присоединения к региональным и территориальным трехсторонним соглашениям по регулированию социально-трудовых отношений работодателей, не участвовавших в их заключении;

- установление на федеральном уровне критериев мотивированного отказа от присоединения к соглашениям;

- проведение Рострудом в рамках полномочий обучения трудовых арбитров Приморского края в 2011 году.
Хабаровский край

1. Информация о результатах работы краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В 2010 году подготовлено и проведено 6 заседаний краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – трехсторонняя комиссия), на которых рассмотрено 16 вопросов, в том числе:

- об организации оздоровительной кампании детей в 2010 году и подготовке нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оздоровления детей;

- о состоянии и мерах по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне муниципальных образований края;

- о выполнении мероприятий по содействию занятости населения края, в том числе молодёжи в условиях кризиса, состоянии миграционных процессов на территории края и о социальной защите работающего населения в условиях сокращения численности (штатов), неполного рабочего времени;

- о выполнении Соглашения между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2009-2010 годы по итогам 2009 года;

- об эффективности использования санаторно-курортных учреждений края по профилактике профзаболеваний работающего населения и плане оздоровления обследованных работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда;

- об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы Хабаровского края;

- о ходе реализации Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

- о результатах введения новых систем оплаты труда по итогам I полугодия 2010 года и мерах по обеспечению повышения в 2010-2011 годах уровня реального содержания заработной платы в учреждениях социальной сферы в крае;

- о Соглашении между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2011-2013 годы и другие вопросы.

В соответствии с порядком ротации представителей Правительства края в трехсторонней комиссии обновлен ее состав - принято распоряжение Губернатора Хабаровского края от 10.12.2010 № 681-р «О составе представителей Правительства края в краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

В целях оперативного освещения деятельности трехсторонней комиссии повестки и решения комиссии размещаются на сайте министерства социальной защиты населения края (www.mszn.kht.ru), материалы публикуются в краевой газете «Тихоокеанская звезда». В 2010 году введено в практику размещение на сайте проектов повестки и решений комиссии перед ее заседаниями, а также сопровождение докладов компьютерными презентациями.

Новым направлением развития социального партнерства в 2010 году стало проведение краевого этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Для его организации была подготовлена правовая база, привлечены к участию 23 предприятия и организации края по всем 7 номинациям, организована деятельность экспертной рабочей группы.

Итоги конкурса утверждены решением краевой трехсторонней комиссии, на заседании которой состоялось награждение победителей и участников. Информация о победителях краевого этапа была размещена на информационных баннерах в городе Хабаровске, в краевой газете «Тихоокеанская звезда», на сайте министерства социальной защиты населения края.

Документы победителей краевого этапа конкурса по 5 номинациям были представлены для участия в конкурсе на федеральном уровне. Два представителя Хабаровского края - Тихоокеанский государственный университет и Хабаровский нефтеперерабатывающий завод заняли второе место в конкурсе на федеральном уровне.
2. Информация о наличии и причинах задолженности и снижении размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2011 имелась в 16 организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, из них в 5 организациях длительность задолженности превышала 2 месяца. Численность работников, перед которыми организации имели просроченную задолженность по заработной плате, составила 3167 человек.

Общая сумма задолженности по состоянию на 01 января 2011 года составляла 61,32 млн. руб., что в 4,8 раза или на 236,51 млн. руб. меньше, чем по состоянию на 01 января 2010 года.

Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств составила 61,32 млн. руб. или 100 % общей суммы просроченной задолженности.

Задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней нет.

Основная доля просроченной задолженности по заработной плате (43,9%) приходится на обрабатывающие производства.

Объем просроченной задолженности по заработной плате предприятий - банкротов составил 46 млн. руб. или 75 % общей суммы задолженности.

Для исполнения требований законодательства о своевременной выплате заработной платы по поручению Губернатора края органами исполнительной власти края организован еженедельный мониторинг задолженности по заработной плате предприятий края, результаты которого рассматриваются на аппаратном совещании Губернатора края.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Хабаровского края и других заинтересованных органов и организаций под председательством Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта продолжает работу межведомственная комиссия по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению напряженности на рынке труда. За 2010 год проведено пять заседаний комиссий (16 марта, 08 апреля, 18 мая, 22 июля, 09 ноября). Заслушаны отчеты двенадцати руководителей предприятий-должников, пяти конкурсных управляющих и помощника конкурсного управляющего, министра и заместителей министров отраслевых министерств края, пяти глав муниципальных образований.
3. Информация о результатах реализации региональных программ улучшения условий труда работников

В целях снижения производственного травматизма и улучшения условий труда в крае в 2010 году продолжалась реализация Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2009-2011 годы, утвержденных постановлением Правительства края от 02.10.2008 № 231. В 14 муниципальных районах края постановлениями глав муниципальных районов утверждены и реализуются Мероприятия по улучшению охраны труда в организациях районов.

Мероприятия по охране труда включены в Соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2011–2013 годы.

Предложения по улучшению условий и охраны труда внесены в краевую целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 – 2012 годы».

В целях реализации Закона Хабаровского края от 25.11.2009 № 276 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», вступившего в силу с 01 января 2010 года, проведена работа по разработке и принятию нормативной правовой базы во всех 19 городских округах и муниципальных районах края.

В целях оказания методической помощи работодателям в организации работ по охране труда в 2010 году подготовлены:



- практическое пособие «Особенности регулирования труда женщин»;

- информационный бюллетень «Состояние производственного травматизма, условий и охраны труда в организациях Хабаровского края в 2009 году», охватывающий наиболее травмоопасные отрасли;

- пособие для руководителей организаций по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях труда.

- организована публикация интервью Губернатора края, а также выступлений заместителя министра социальной защиты населения края, ряда ведущих специалистов в области охраны труда и ученых края в специальном выпуске журнала «Охрана труда. Практикум» № 5 за 2010 год.

В 2010 году предварительные и периодические медицинские осмотры работников организаций края на предмет выявления и предупреждения профессиональных заболеваний прошли 46007 человек, из них выявлено 63 человека с профессиональными заболеваниями (в т.ч. 14 человек с двумя и более заболеваниями, 1 – с впервые установленной инвалидностью II группы).

Показатель профессиональной заболеваемости по краю составил 0,85 заболевших на 10 000 работающих (в 2009 г. – 1,15). Среди общего количества больных с впервые установленными хроническими профзаболеваниями 7 человек составляют женщины.

Краевой центр профпатологии работает в тесном контакте с Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, врачами поликлиник, ведомственными службами, оказывающими медико-профилактическую помощь работающему населению.

В Хабаровском крае существуют аккредитованные лаборатории для исследования состояния условий труда в производственной среде. Кроме этого ряд крупных предприятий имеют свои ведомственные лаборатории.

В 2010 году в крае провели аттестацию рабочих мест по условиям труда 448 организаций. Всего аттестовано 16581 рабочее место, что на 42% больше, чем в 2009 году. В аттестованных организациях, при общей численности работающих 26069 человек, во вредных и тяжелых условиях труда работает 16277 человек. 8704 рабочих места признано с вредными и опасными условиями труда. По результатам аттестации разработаны мероприятия по предотвращению несчастных случаев и улучшению условий труда.

За 2010 год министерством социальной защиты населения края проведено 328 экспертиз качества аттестации рабочих мест по условиям труда и правильности предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе по обращениям работодателей – 218, органов исполнительной власти – 1, судебных органов – 7, работников – 2.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выделило в 2010 году на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний свыше 66,937 млн. рублей.

В рамках развития механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда, в истекшем году 46 организациям края, имеющим неудовлетворительные показатели по охране труда, установлены надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 4,753 млн. рублей; трем страхователям установлены скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму свыше 29,036 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 20.05.2003 № 161 в мае 2010 году проведен VII ежегодный смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда среди организаций и муниципальных образований края по итогам 2009 года. В конкурсе приняли участие более 300 организаций края из 8 муниципальных образований края. Конкурсы также прошли в 5 отраслевых министерствах края.

Одним из направлений совершенствования социального партнерства в области охраны труда является проведение мероприятий по обеспечению безопасности труда в лагерях труда и отдыха учащихся школ и организаций профобразования.

Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае проведены проверки по обеспечению безопасности труда в лагерях труда и отдыха учащихся и студентов 8 организаций. По результатам проверок выдано 9 предписаний по устранению 124 нарушений государственных нормативных требований охраны труда. Все нарушения устранены в установленные сроки.

В мае 2010 года проведено краевое совещание по охране труда «Состояние условий и охраны труда в организациях Хабаровского края в 2009 году и меры, принимаемые к их улучшению в 2010 году» с участием представителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, объединений работодателей, работников служб охраны труда организаций края.

Крайпрофобъединение, краевые отраслевые, городские, районные комитеты профсоюзов направляли свою деятельность на активизацию работы технических инспекторов труда, уполномоченных лиц профсоюзов по охране труда в осуществлении своих прав по организации общественного контроля за соблюдением работодателями требований законодательства Российской Федерации об охране труда. В 2010 году в 89,6% членских организаций крайпрофобъединения избрано и работает 2101 уполномоченное лицо профсоюзов по охране труда, в 75,6% организаций созданы совместные комиссии по охране труда, в работе которых принимают участие 922 представителя профсоюзов.

В целях реализации прав работников – членов профсоюзов на безопасные условия труда, техническими инспекторами труда крайпрофобъединения в 2010 году было проведено 4385 проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда. В ходе проводимых проверок выявлено 9952 нарушения норм и требований охраны труда. По выявленным нарушениям работодателям выдано 3829 предписаний.

Для прохождения обучения по охране труда в крае созданы и функционируют 6 центров по обучению и проверке знаний охраны труда. Министерством социальной защиты населения края проводились проверки качества обучения в обучающих организациях, квалификации преподавателей, условий обучения. В прошлом году провели обучение и проверку знаний 5638 руководителей и специалистов организаций края, что на 60% больше, чем в 2009 году.

В результате реализации в 2010 году запланированных мероприятий произошло снижение: на 18% - количества пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (с 54 до 44); на 21% -несчастных случаев с тяжелым исходом (с 122 до 96); на 15% - получивших профзаболевания (с 72 до 61); на 14% - признанных инвалидами вследствие производственных травм и профзаболеваний (с 72 до 62).


4. Информация о принятых мерах в Хабаровском крае по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда

Постановлением Правительства края от 18.12.2009 № 382-пр была утверждена программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда на 2010 год (далее Программа), финансирование которой было обеспечено субсидиями из федерального бюджета и поддержано краевым бюджетом.

В рамках данной Программы было предусмотрено 257,5 млн.рублей на реализацию антикризисных мероприятий, в том числе из федерального бюджета – 244,6 млн. рублей, из краевого бюджета – 12,9 млн. рублей. Численность запланированных участников Программы – 14,8 тыс. человек.

Фактическая численность участников Программы превысила плановую на 16 % и составила 17,1 тыс. человек. Освоено 257,4 млн. рублей или 99,9  процентов выделенных средств.

Выполнение Программы по направлениям:

1) в общественных и временных работах приняло участие 12,2 тыс. человек. Израсходовано 142,9 млн. рублей (100% от плановых затрат);

2) на опережающее профессиональное обучение было направлено 930 работников, находящихся под риском увольнения и высвобождаемых в результате сокращения объемов производства. Израсходовано 7,4 млн. рублей (100% от плановых затрат);

3) в стажировках приняли участие 2,8 тыс. человек, из них 1,4 тыс. человек - выпускники учебных заведений. В числе выпускников, прошедших стажировку, 628 человек - выпускники учреждений высшего профессионального образования, 369 человек – выпускники учреждений среднего профессионального образования, 303 человека – выпускники учреждений начального профессионального образования, 91 человек – выпускники дополнительного образования. Израсходовано 46,0 млн. рублей (100% от плановых затрат). Трудоустроено на постоянные рабочие места после прохождения стажировок 715 выпускников;

4) адресную поддержку гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, получили 207 человек. Израсходовано 11,2 млн. рублей (99,1% от плановых затрат);

5) оказано содействие трудоустройству инвалидов - трудоустроено 93 инвалида. Израсходовано 1,0 млн. рублей (100% от плановых затрат);

6) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Приняло участие 829 человек, израсходовано 48,7 млн. рублей (100% от плановых затрат). В 2010 г. зарегистрировали предпринимательскую деятельность 552 человека. Предпринимателями из числа безработных граждан создано дополнительно 217 рабочих мест;

7) прочие расходы (информирование населения и работодателей) составили 0,2 млн. рублей (100% от плановых затрат).

Мониторинг реализации Программы показал, что основная её задача - сдерживание напряженности, сохранение кадрового потенциала и материальная поддержка лиц, предполагаемых к увольнению, в 2010 году была выполнена. Целевые показатели Программы в 2010 были достигнуты:

- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении составил 3,6% (плановый – 3,7%), на 01.01.2011 - 3,2% ,

- коэффициент напряжённости в среднегодовом исчислении - 1,6 (плановый – 1,6).



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет