Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет58/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60

Магаданская область

О результатах работы региональной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В Магаданской области в целях регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов создана и работает областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений (далее -Областная трехсторонняя комиссия), сторонами которой являются администрация Магаданской области, объединение организаций профсоюзов Магаданской области, объединение работодателей Магаданской области.

Деятельность Областной трехсторонней комиссии осуществляется на основе Закона Магаданской области от 10.06.2003 № 358-03 «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений». Постановлением гу­бернатора Магаданской от 01.07.2010 № 90-п утвержден Порядок организационного обеспечения деятельности Областной трехсторонней комиссии.

В 2010 году на региональном уровне социальное партнерство осуществлялось в рамках регионального Соглашения между объединением организаций профсоюзов Магаданской области, объединением работодателей Магаданской области и администрацией Магаданской области на 2008-2011 годы. Планы мероприятий сторон со­глашения в 2010 году реализованы в полном объеме.

В 2010 году проведено 4 заседания Областной трехсторонней комиссии. На за­седаниях рассматривались вопросы взаимодействия социальных партнеров в услови­ях кризиса, вопросы взаимодействия сторон в организации летней оздоровительной кампании, вопросы реализации социальных гарантий и компенсаций для лиц, рабо­тающих в районах Крайнего Севера, проводился анализ социальных и экономических показателей качества и уровня жизни населения Магаданской области.

В целях повышения уровня жизни населения в области, социальными партнё­рами принято соглашение «Об установлении минимальной заработной платы в Мага­данской области на 2010-2013 годы». Случаев отказа работодателей от присоедине­ния к соглашению не зафиксировано.

С 01.09.2010 года установлена минимальная заработная плата в размере 6500 руб­лей в месяц.

Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений решались вопросы о целесообразности привлечения иностранных работ­ников. Решение принималось с учетом приоритетного права российских граждан на обеспечение трудовой занятости, с учетом профессионально-квалификационной структуры привлекаемых работников. При принятии решений обращалось внимание на соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями порядка при­влечения и использования иностранных работников, соблюдения трудового законода­тельства в предыдущем и текущем годах, учитывались заключения Государственной инспекции труда в Магаданской области, отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области и других органов.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов государственных орга­нов Магаданской области в трудовой сфере осуществлялось с учетом мнения Област­ной трёхсторонней комиссии в соответствии с требованиями статьи 35' Трудового кодекса Российской Федерации.

О наличии и причинах задолженности и снижения размеров заработной платы, в том числе в градообразующих предприятиях

В отчетном году большое внимание уделено правам работников в части свое­временности выплаты заработной платы.

Общая сумма задолженности в организациях Магаданской области на 01.01.2011 года составила 51,3 млн. рублей.

Долги перед работниками имеют 2 организации, в отношении которых приме­нена процедура банкротства - конкурсное производство: ФГУП РФ «Авиакомпания «Мавиал» (49.7 млн. рублей) и ОАО «Магаданмост» (1,6 млн. рублей). Для удовле­творения требований кредиторов в рамках конкурсного производства проводится ра­бота по реализации имущества должников. Сложность реализации имущества ФГУП РФ «Авиакомпания «Мавиал» заключается в его низкой ликвидности.

В целом 2010 год характеризуется снижением, как общей суммы задолженно­сти, так и числа предприятий, ее имеющих. Просроченной задолженности по заработ­ной плате, вызванной несвоевременным получением денежных средств из бюджетов всех уровней, нет.

В рамках Координационного совета по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате в организациях Магаданской области осуществлялось взаимодейст­вие администрации области, глав муниципальных образований, руководителей орга­низаций - должников, конкурсных управляющих, прокуратуры Магаданской области, транспортной прокуратуры, налоговой службы, службы судебных приставов и других заинтересованных органов с целью выработки и принятия своевременных и эффек­тивных решений.

Координационным советом проводилась работа по усилению контроля учре­дителей организаций за соблюдением трудовых прав работников, принимались меры, направленные на повышение эффективности конкурсного производства, сокращение его расходов.

Координационным советом разрабатывался комплекс мер в части своевремен­ного выявления и ликвидации просроченной задолженности, недопущения наруше­ния сроков выплаты заработной платы. Особое внимание было уделено соблюдению трудового законодательства в части выплаты заработной платы на предприятиях ЖКХ. На заседаниях принимали участие представители контролирующих и надзор­ных органов, руководители организаций, главы муниципальных образований области, конкурсные управляющие, руководители предприятий-должников.



О результатах реализации региональных программ улучшения условий труда работников

Реализация государственной политики в области охраны труда на территории области обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Магаданской области и ор­ганов местного самоуправления, работодателей, объединения работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

На территории области реализуется План по внедрению передового опыта по охране труда в организациях Магаданской области на 2010-2011 годы, разработанный совместно с Областной организацией профсоюзов Магаданской области, Объедине­нием работодателей Магаданской области, администрацией Магаданской области. Создан Совет по охране труда при Областной трехсторонней комиссии.

Совместно с Объединением организаций профсоюзов Магаданской области, Объединением работодателей Магаданской области, органами исполнительной вла­сти области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Магаданской области в конце 2010 года организована работа по подготовке областного совещания «Состояние условий и охраны труда, промышленной безопас­ности в отраслях экономики Магаданской области и мерах по ее улучшению».



О принятых мерах по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объёмов производства и о результатах реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2010 году

По данным еженедельного мониторинга в течение 2010 года в органы службы занятости населения сведения о введении режимов неполного рабочего времени, вре­менной приостановке работ (простое) подали 18 работодателей, в т.ч. 14 - по причине сокращения объемов производства на 154 человека.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда области в 2010 году была про­должена реализация «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области 2009-2010 годах», утвержденная постановлени­ем администрации Магаданской области от 19.02.2009 № 69-па, (далее - Программа).

В 2010 году мероприятия Программы по организации общественных работ в основном были направлены на занятых граждан и представляли собой субсидирова­ние занятости работников, находящихся под риском увольнения, при условии их уча­стия в общественных работах. Созданы рабочие места для участия в организации об­щественных работ (465 человек) - в ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой», ООО «Мага-данстройиндустрия», ООО «Магаданский жилищно-строительный комбинат», КФХ «Ольское», ГУЗ «Санаторий «Талая», МУП «Картэс», ИП Шевкбвский, ОАО «Тень-кинская дорожная компания». Поддержка занятости в период кризиса позволила предприятиям сохранить инвестиции в человеческий капитал, а также избежать по­терь, связанных с увольнением персонала во время кризиса и наймом после его окон­чания.

Для 22 работников предприятий: ООО «Магаданский жилищностроительный комбинат»; ООО «Производственно-коммерческая фирма «Ларган»; ООО «Промст-ройНИИпроект»; ООО «Северо-Восточный научно-производственный центр»; ООО «СК Высота»; ООО «ПромАльпЦентр»; ООО «Магаданвидеосистемы»; МУП ЖКХ «Сусуман»; МУП «ТТС», где был установлен режим неполного рабочего времени, было организовано опережающее профессиональное обучение. Все граждане, завер­шившие обучение, продолжили работу на прежних предприятиях.

Были организованы стажировки для ИЗ выпускников образовательных учреж­дений и 113 человек закреплены в качестве наставников.

На специально созданные рабочие места трудоустроены 17 человек, из числа инвалидов.

Наиболее востребованным направлением Программы стало содействие разви­тию малого предпринимательства и самозанятости. Организация предприниматель­ской деятельности явилась для 126 безработных граждан альтернативой безработицы - одним из способов адаптации в современных рыночных условиях и поддержания необходимого уровня жизни. Граждане, открывшие собственное дело, трудоустроили на созданные рабочие места 42 гражданина из числа безработных.

В 2010 году обеспечена фактическая занятость 815 человек или 110,3% от за­планированных по Программе (739 человек).

Объем финансового обеспечения Программы на условиях софинансирования составил 35,6 млн. рублей, в том числе:



  • за счет субсидий из федерального бюджета - 30,9 млн. рублей;

  • за счет средств областного бюджета - 4,7 млн. рублей.

Реализация мероприятий Программы обеспечила снижение основных показате­лей и сохранение стабильной ситуации на региональном рынке труда.

Количество соглашений в субъектах Российской Федерации, заключённых на всех уровнях социального партнёрства

Сведения о количестве соглашений, действующих в Магаданской области, за­ключённых на всех уровнях социального партнёрства по состоянию на 31.12.2010 го­да представлены в Таблице № 1 (приложение к письму).



Количество действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в субъектах Российской Федерации

В 2010 году зарегистрировано 112 коллективных договоров и изменений кол­лективных договоров. При регистрации в 57 коллективных договорах и изменениях к ним были выявлены условия, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Основные положения, ухудшающие права работников, которые выявляются при регистрации коллективных договоров:


  • сроки выплаты заработной платы устанавливаются реже, чем через каждые полмеся­ца;

  • расширен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора;

  • установлены дисциплинарные взыскания, не предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;

  • содержатся дискриминационные нормы;

  • содержатся дополнительные основания расторжения трудового договора по инициа­тиве работодателя;

  • продолжительность рабочего времени при работе по совместительству иная, чем предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации;

  • снижены государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации;

  • нарушен порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Информация о выявленных условиях доводилась до сведения представителей сторон коллективных договоров и направлялась в государственную инспекцию труда в Магаданской области.

Кроме того, давались письменные разъяснения о законности установления в коллективных договорах дополнительных гарантий, о полномочиях сторон, рекомен­дации по разделу «Охрана труда» о средствах индивидуальной защиты, аттестации рабочих мест, соглашению по улучшению условий охраны труда в организации, доп­латам за вредные условия труда.

Сведения о количестве коллективных договоров в Магаданской области, дей­ствующих в организациях по состоянию на 31.12.2010 года представлены в Таблице № 2 (приложение к письму).

Количество коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению)

На территории Магаданской области в 2010 году случаев коллективных трудо­вых споров не зафиксировано.

В целях реализации примирительных процедур при возникновении коллектив­ных трудовых споров, сформированы списки трудовых арбитров из представителей организаций, зарегистрированных на территории области. Сведения о трудовых ар­битрах внесены в федеральную базу данных по учёту трудовых арбитров.

Постановлением администрации Магаданской области от 30.10.2008 № 422-па утвержден перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовок работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимате­лей на территории Магаданской области.



Предложения по основным направлениям развития социального партнёрства в субъекте Российской Федерации на 2011-2012 г.г.

Предложения по совершенствованию коллективно-договорного процесса

Статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что содер­жание и структура коллективного договора определяются сторонами, перечисляет примерный перечень вопросов, по которым в коллективный договор могут включать­ся взаимные обязательства работников и работодателя.

При регистрации коллективных договоров выявлено, что стороны, участвую­щие в разработке и заключении коллективного договора, включают в коллективный договор не только те положения, прямое указание об обязательном закреплении кото­рых в коллективных договорах содержится в законах и иных нормативных правовых актах, но и положения, которые могут устанавливаться только законами и иными нормативными актами. Это приводит к искажению действующих норм, установлению норм с превышением полномочий сторон коллективного договора, и, как следствие, к нарушению трудового законодательства.

Администрация Магаданской области предлагает внести изменение в Трудовой кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий сторон коллективных договоров.



Сахалинская область

Договорное регулирование социально-трудовых отношений в Сахалинской области обеспечивает образованная сторонами социального партнерства в сфере труда областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой направлена на выполнение задач по реализации областного трехстороннего соглашения, осуществлению контроля за его выполнением, а также рассмотрению наиболее острых и актуальных вопросов социально-экономического развития региона.

Работа данной комиссии является действенным механизмом, координирующим и контролирующим исполнение действующих в Сахалинской области соглашений и развитие социального партнерства в целом по области.

В течение 2010 года организовано и проведено 5 ее заседаний, на которых рассмотрены 17 вопросов, имеющих наибольшую социальную значимость для региона, в том числе о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по снижению напряженности на местных рынках труда; о проекте бюджета Сахалинской области на 2011 год в части финансирования социальной сферы; об организации и итогах проведения оздоровительной кампании детей в 2010 году; о состоянии задолженности по выплате заработной платы и мерах, принимаемых к ее погашению; об отказах работодателей от присоединения к Соглашению о минимальной заработной плате Сахалинской области на 2010 год; о практике реализации социального партнерства в сфере труда в отдельных муниципальных образованиях области и др. Вопросы организации проведения оздоровительной кампании детей и погашения задолженности по заработной плате будут рассматриваться комиссией и в 2011 году.

Координируя работу по повышению уровня жизни населения и активно участвуя в ней, удалось удержать поступательный рост заработной платы. За 2010 год по отношению к 2009 году номинальная начисленная заработная плата увеличилась на 9,4% и составила 35807,9 руб. Случаев снижения уровня заработной платы на предприятиях Сахалинской области, в т.ч. и градообразующих, не допускается.

Совместная работа сторон социального партнерства, в том числе и с контрольно-надзорными органами, позволила не допустить выплату работодателями области заработной платы меньше размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2010 год.

В течение 2010 года удалось также сохранить рост среднедушевых денежных доходов населения, которые за 2010 год составили 30795,5 руб. и возросли по сравнению с 2009 годом на 11,8%.

Этот показатель превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Сахалинской области в 3,4 раза, которая на 1 квартал 2011 года составила 9084 рублей и возросла по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года на 8,6%.

По-прежнему приоритетным направлением в работе областной трехсторонней комиссии является обеспечение прав работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

На протяжении 2010 года прослеживалась нестабильная обстановка по выплате задолженности по заработной плате работодателями области, её размер достигал 18 млн. рублей.

В результате целенаправленной работы по состоянию на 1 января 2011 года удалось полностью погасить текущую задолженность по заработной плате.

Реальная и текущая задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 01.01.2011 отсутствует.

Задолженность по выплате заработной платы на градообразующих предприятиях Сахалинской области в течение 2010 года органами статистики не зафиксирована.

По официальным статистическим данным по состоянию на 1 января 2011 года задолженность по выплате заработной платы работникам в целом по области составила 5381 тыс.руб. и снизилась по отношению к 1 декабря в 1,3 раза (или на 1519 тыс.руб.)

Задолженность по заработной плате имеют 2 организации, находящиеся в стадии банкротства. Заработную плату не получили своевременно 256 бывших работников.

Так, 2326 тыс.руб. приходится на задолженность МУП «Благоустройство-2»; задолженность МУП «Корсаковский водоканал» в сумме 3055 тыс.руб. осталась без изменений.

Достижение позитивных результатов работы, направленной на снижение задолженности по оплате труда, обеспечила и реализация Соглашения о взаимодействии между администрацией области, прокуратурой Сахалинской области и Государственной инспекцией труда в Сахалинской области.

В рамках указанного соглашения в течение прошедшего года проводился оперативный обмен сведениями о работодателях, имеющих просроченную задолженность. Ежемесячно формировался перечень предприятий, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы, который направлялся в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области и органы прокуратуры для принятия соответствующих мер воздействия.

В течение 2010 года вопросы задолженности по заработной плате неоднократно рассматривались на заседаниях Правительства Сахалинской области и рабочих совещаниях при Губернаторе Сахалинской области.

В целях обеспечения условий для дальнейшей работы по недопущению работодателями нарушений трудового законодательства, защиты прав работников на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, принятия необходимых мер, направленных на снижение (ликвидацию) имеющейся и предотвращение новой задолженности по выплате заработной платы в организациях области принято 2 распоряжения Правительства Сахалинской области, выполнение которых находится на контроле агентства по труду Сахалинской области.

Кроме того, в соответствии с Планом мероприятий рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики в части принятия комплексных мер по снижению задолженности по заработной плате на предприятиях-банкротах Сахалинской области, при прокуроре области в течение 2010 года проведено 7 оперативных совещаний межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) на предприятиях-банкротах, имеющих задолженность по выплате заработной платы, расположенных на территории Долинского, Корсаковского, Тымовского, Вахрушевского районов, а также г. Южно-Сахалинска и г.Шахтерска.

Областные Программы по улучшению условий труда работников в Сахалинской области не разрабатываются с 2006 годы из-за дефицита средств областного бюджета.

Распоряжением администрации Сахалинской области от 13.10.2008 № 763-ра принят «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда, включая аттестацию рабочих мест по условиям труда, в Сахалинской области на 2009-2011 годы».

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 2010 году позволили улучшить обеспечение гражданам Сахалинской области государственных гарантий, а также гарантий, установленных трехсторонним Соглашением и не допустить рост несчастных случаев со смертельным исходом.

По данным филиала фонда социального страхования по Сахалинской области количество погибших в 2010 году составило 13 человек против 15 в 2009 году.

В течение 2010 года в области активно реализовывались мероприятия программы поддержания занятости населения Сахалинской области, утвержденные постановлением администрации Сахалинской области от 24 декабря 2009г. № 554-па, а также программы дополнительных мероприятий поддержания занятости населения Сахалинской области за счет неиспользованных средств субсидии федерального бюджета 2009 года. Программы направлены на принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы.

Во всех центрах занятости созданы и работали консультационные пункты по предоставлению государственных услуг высвобождаемым работникам, проводились «прямые» и «горячие» телефонные линии по информированию и консультированию граждан о ситуации на рынке труда, по вопросам действующего законодательства о труде и занятости, порядке высвобождения работников и оказания им государственных услуг, осуществлялись проверки соблюдения законодательства на предприятиях, сообщивших о высвобождении работников.

Участниками Программы поддержания занятости в 2010 году (включая Программу за счет неиспользованных средств субсидии федерального бюджета 2009г.) стали более 300 предприятий и организаций, 3,8 тыс. жителей области, находящихся под угрозой высвобождения.

В приоритетном порядке оказывалась поддержка предприятиям, испытывающим финансово-экономические трудности, работники которых находились в простое или режиме неполного рабочего времени. Сохранена занятость 1,6 тыс. работников, находящихся под угрозой высвобождения.

В их числе:

Углегорский муниципальный район – трудовые коллективы на шахте «Сахалинуголь-6», «Локомотив» и «Обогатительная фабрика», «Углегорский порт», «Аэропорт Шахтерск»;

Тымовский городской округ – «Авиапредприятие «Зональное», «Тымовское дорожно-строительное управление»;

городской округ «Холмский» - «Холмская жестяно-баночная фабрика»;

подразделения «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» в 13 муниципальных образованиях области;

рыболовецкие колхозы «Дружба» г. Поронайск и им. Кирова в с.Озерское Корсаковского района и другие.

В рамках антикризисной Программы в общественных и временных работах участвовали 2,9 тыс. человек; прошли стажировки 156 выпускников профессиональных учебных заведений под руководством 133 наставников; направлены на опережающее обучение 152 работника предприятий, находящихся под угрозой высвобождения; трудоустроены на специальные рабочие места 15 инвалидов.

В области востребованы меры по развитию малого предпринимательства и самозанятости среди безработных. Открыли собственное дело 367 безработных, из них 359 - с получением субсидии из федерального бюджета, ими создано 88 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Реализация программных мероприятий позволила сохранить стабильной ситуацию на рынке труда; не допустить массового высвобождения работников; снизить уровень регистрируемой безработицы по области в среднегодовом исчислении до 1,2% против 1,4% - в 2009 году; сохранить рабочие места, подлежащие сокращению и создать дополнительные рабочие места; оказать социальную поддержку безработным, в период поиска работы.

Продолжена и активная работа по развитию всех уровней социального партнерства. В этом направлении оказывалась постоянная методическая помощь при разработке и заключении коллективных договоров и территориальных соглашений; велась разъяснительная и консультативная работа по вопросам социального партнерства и применению трудового законодательства (семинары и публикации в средствах массовой информации, еженедельный консультативный прием работников и работодателей, ежемесячные «прямые линии»).

По состоянию на 01.01.2011 на территории Сахалинской области действовало 594 коллективных договора (против 921 – на аналогичную дату 2010 года), из них в 2010 году прошли уведомительную регистрацию 104. Коллективными договорами охвачено более 75 тыс. работников.

Снижение общего количества действующих на территории Сахалинской области коллективных договоров обусловлено рядом причин, вызванных окончанием срока действия ранее заключенных договоров и нежеланием работодателей брать на себя дополнительные обязательства в нестабильных финансовых условиях, а также ликвидацией ряда хозяйствующих субъектов, ранее заключавших коллективные договоры.

Также в течение 2010 года в области действовали Соглашение между администрацией Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2006-2008 годы, пролонгированное на 2009-2011 годы, Соглашение о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2010 год, 27 отраслевых и 6 территориальных соглашений. Отраслевыми соглашениями охвачены практически все имеющиеся в области отрасли экономики.

Совместная работа Правительства Сахалинской области, областного объединения профсоюзов и объединения работодателей Сахалинской области позволила обеспечить заключение в отчетном периоде Соглашения о минимальной заработной плате на 2011 год. Так, с 1 января 2011 года минимальная заработная плата для работников, работающих на территории Сахалинской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, минимальной заработной платы (после удержания налога на доходы физических лиц) составляет 9200 рублей, а с 1 июня 2011 года составит 9500 рублей.

Сдерживающими факторами развития социального партнерства, в том числе на уровне работодателей и муниципальных образований, как и прежде, продолжают оставаться объективные причины, вызванные отсутствием соответствующих представителей сторон на территориальном уровне. В настоящее время ведется активная работа по инициированию создания на местах объединений работодателей и заключения территориальных соглашений. Следует отметить и социальную пассивность работников и отсутствие их инициативы по заключению коллективных договоров, соглашений.

Вместе с тем, реализация положений коллективных договоров работодателями области позволила повысить размер оплаты труда работникам, улучшить условия охраны труда. В организациях, имеющих коллективный договор, как правило, не имеется задолженности по заработной плате. Ряд работодателей предусматривает предоставление льгот и гарантий работникам сверх норм, предусмотренных законодательством (выплата пособий при уходе на пенсию, при рождении ребенка, в случае смерти близкого родственника, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и др.).

Содержание разделов, касающихся вопросов оплаты труда, охраны труда, социальных гарантий, становятся более конкретными. Однако при проведении уведомительной регистрации актов социального партнерства выявляются и условия, ухудшающие положение работников, о чем в обязательном порядке ставятся в известность стороны, их заключившие. В результате проводимой работы со сторонами социального партнерства, в течение 2010 года на уведомительную регистрацию представлены 224 изменения в коллективные договоры и соглашения, большей частью направленные на устранение условий, ухудшающих положение работников, и противоречий в текстах коллективных договоров и соглашений.

В итоге совместная работа социальных партнеров: бизнеса, власти и профсоюзов, реализация правовых актов договорного характера позволили не допустить роста количества коллективных трудовых споров и забастовок на территории Сахалинской области. Службой по урегулированию коллективных трудовых споров области в отчетном периоде зарегистрирован 1 коллективный трудовой спор в ОАО «Сахалинэнерго», причиной которого явились неурегулированные разногласия между работодателем и работниками по снижению размера премирования и заработной платы. Данный спор урегулирован в трудовом арбитраже в установленный срок.

Агентством по труду Сахалинской области, являющимся уполномоченным в субъекте органом по труду, в 2010 году в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года разработан и утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Уведомительная регистрация и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров».

В целях развития основных направлений социального партнерства в Сахалинской области в 2011-2012 годах и совершенствования коллективно-договорного регулирования социально трудовых отношений стороны планируют:

обеспечить совместные действия по осуществлению целевых экономических программ, направленных на структурные преобразования и модернизацию экономики региона, динамичный и устойчивый рост объемов производства и потребительского рынка, интенсивному развитию нефтегазовых проектов, топливно-энергетического комплекса, угольной, лесной, рыбной и других отраслей;

обеспечить своевременную выплату заработной платы в размере не ниже величин, установленной Соглашением о минимальной заработной платы в Сахалинской области и ее дальнейший рост;

проводить активные совместные действия на рынке труда посредством сохранения существующих и создания новых рабочих мест, организации профессиональной подготовки и переподготовки трудоспособного населения, контроля за развитием рынка иностранной рабочей силы и других мер;

продолжить реализацию социальных законов, территориальных и областных социальных целевых программ;

контролировать выполнение работодателями обязательства по инициированию заключения коллективных договоров в соответствии с региональным соглашением;

продолжить совместную работу по заключению территориальных соглашений в муниципальных образованиях области, уделив особое внимание созданию территориальных объединений работников и работодателей.

В целях совершенствования развития социального партнерства полагаем необходимым на законодательном уровне распространить возможность учета мнения при принятии решений работодателем не только профсоюзного органа, но и иного уполномоченного работниками органа, а также предусмотреть обязанность работодателя по созданию условий для осуществления его деятельности.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет