Северо-Западный федеральный округ



жүктеу 12.16 Mb.
бет59/60
Дата07.05.2019
өлшемі12.16 Mb.
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60

Еврейская автономная область

1. Работа областной трехсторонней Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений велась в соответствии с планом работы на 2010 год. В своей работе Комиссия тесно взаимодействует с администрациями муниципальных образований области. В 2010 году состоялось 5 заседаний комиссии, были рассмотрены вопросы:

- об итогах реализации областного трехстороннего Соглашения на 2009-2011 года за 2009 г., за 1 полугодие 2010 года;

- об организации отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании 2010 года;

- об определении порядка предварительного обсуждения областной и муниципальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Еврейской автономной области в сфере труда;

- о влиянии действующего порядка взимания арендной платы за земельные участки под строительство объектов на экономическую ситуацию предприятий строительного комплекса области;

- о возможности индексации заработной платы работников бюджетной сферы в 2010 году;

- о внесении изменения в областное трехстороннее Соглашение об ежегодном рассмотрении предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области;

- рассмотрение проектов постановлений правительства области о системах оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений в связи с введением с 01.01.2011 отраслевой системы оплаты труда;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов муниципальных образований, городского и сельских поселений по введению отраслевой системы оплаты труда с 01.01.2011.

В муниципальных образованиях области разработана нормативная правовая база по работе трехсторонних Комиссий, однако работа по созданию трехсторонних Комиссий в муниципальных образованиях области осложнена отсутствием объединений работодателей и профсоюзов. Так, Муниципальные трехсторонние комиссии созданы только в 3-х из 6-ти муниципальных образованиях.

Представители сторон социального партнерства также являются членами Межведомственной комиссии по координации политики оплаты труда в ЕАО. В целях разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня оплаты труда работников области, обеспечения исполнения требований трудового законодательства о заработной плате, координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, профсоюзов области Межведомственной комиссией по координации политики оплаты труда в 2010 году рассмотрены вопросы об уровне оплаты труда наемных работников в организациях различных видов деятельности муниципального образования «Ленинский муниципальный район». По итогам заседаний были приняты решения, направленные на повышение уровня оплаты труда работников области, на противодействие нелегальной занятости и сокрытию работодателями фактического размера выплачиваемой заработной платы.

В рамках социального партнерства продолжалась работа областной Комиссии по охране труда, деятельность которой направлена на выработку единой политики государственного управления охраной труда на территории ЕАО. Реализовывались меры по формированию государственной системы управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, переходу к экономическим стимулам, побуждающим работодателей к соблюдению и обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с требованиями законодательства. Проводились совместные проверки с прокуратурой, государственной инспекцией труда в ЕАО, другими органами по соблюдению законодательства об охране труда в организациях области, информирование населения о состоянии условий и охраны труда, травматизме, профзаболеваемости через Интернет на сайте правительства ЕАО, сайте администраций муниципальных районов, на страницах районных и областных газет. Правительство Еврейской автономной области совместно со всеми заинтересованными сторонами проводило работу по выработке совместных решений по созданию надлежащих условий и охраны труда работникам, повышению их безопасности. Все эти вопросы напрямую связаны с социальным партнерством, так как в коллективных договорах раздел по охране труда занимает одно из ведущих мест.

2. В Еврейской автономной области ведется постоянный мониторинг текущей социально-экономической ситуации, системная работа с предприятиями и органами власти на территории Еврейской автономной области, что позволяет своевременно отслеживать и принимать меры при возникновении задолженности по заработной плате.

Общий объем просроченной задолженности на 01 января 2010 года составлял 989 тыс. рублей, на 01 января 2011 просроченная задолженность по выплате заработной платы на территории области составила
2794 тыс. рублей.

Увеличение задолженности в течение 2010 года было допущено в связи с тем, что на некоторых сельскохозяйственных предприятиях реализация производимой продукции является сезонной, на предприятиях

жилищно-коммунального комплекса причиной задолженности являются несвоевременные платежи потребителей, ряд предприятий находится в стадии банкротства, на автотранспортных предприятиях – в результате приостановки деятельности организации из-за введения новых требований к пассажироперевозкам.

Задолженность по выплате заработной платы из бюджетов всех уровней в течение 2010 года не возникала.

Предприятий, удовлетворяющих критериям отнесения их к градообразующим, бюджетообразующим, системообразующим, регионообразующим, на территории области нет.

Правительством области налажено взаимодействие с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по ЕАО, Государственной инспекций труда в ЕАО, прокуратурой области, с Судебным департаментом при ВС РФ в ЕАО, управлением федеральной службы судебных приставов России по ЕАО. Информация о возникающей задолженности по заработной плате также поступает на «телефон доверия». Поступившая информация анализируется, работодатели, допустившие задолженность по заработной плате, приглашаются на заседания координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы.

В 2010 году состоялось 2 заседания координационного Совета по контролю за выплатой заработной платы, в том числе выездное на территории Ленинского муниципального района. На заседания Совета были приглашены руководители организаций, допустившие задолженность по заработной плате.

3. Региональные программы по улучшению условий труда работников на территории области не приняты из-за отсутствия финансовых средств в областном бюджете.

4. Коллективных трудовых споров и забастовок на территории области не зарегистрировано.

5. Информация о принятых мерах в области по обеспечению занятости работников, высвобождаемых в результате сокращения объемов производства, в том числе результаты реализации региональной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, прилагается.

6. Сведения о количестве действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в Еврейской автономной области прилагаются (Таблица 1).

7. Сведения о количестве соглашений в Еврейской автономной области, заключенных на всех уровнях социального партнерства, прилагаются (Таблица 2).

8. Предложения по основным направлениям развития социального партнерства на 2011–2012 гг.:

- нормативное закрепление процедуры распространения действия межрегионального, регионального и территориального соглашений на всех работодателей, функционирующих на соответствующей территории;

- разработка механизма присоединения к отраслевым соглашениям, заключенным на межрегиональном, региональном и территориальных уровнях;

- нормативное закрепление обязательного участия органов исполнительной власти в качестве стороны при заключении межрегионального, регионального соглашений, а органы местного самоуправления – в любом территориальном соглашении независимо от того, выступают ли они в качестве работодателей и предусмотрено ли в них бюджетное финансирование (ст. 25, 45 Трудового кодекса РФ);

- обеспечение доведения до работодателей отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, в отношении которого руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, принято решение о предложении работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению;

- дальнейшее совершенствование законодательства об ответственности сторон социального партнерства, распространение норм об ответственности, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 5.28, 5.29, 5.30), не только на работодателей и их представителей, но и на представителей работников, а также на должностных лиц, являющихся представителями исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, выступающих стороной в социально-партнерских отношениях;

- стимулирование создания профсоюзных организаций на предприятиях малого бизнеса;

- нормативное закрепление участия региональных, территориальных трехсторонних комиссий в предварительном обсуждении проектов нормативных правовых актов в сфере труда;

- усиление контроля за соблюдением региональных трехсторонних соглашений и коллективных договоров.

9. Предложения по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений:

- определить перечень органов по труду, полномочных осуществлять уведомительную регистрацию заключенных договоров, соглашений, а также осуществлять контроль за их выполнением (статьи 50, 51 Трудового кодекса Российской Федерации). Следует также определить формы и порядок данного контроля;

- в связи с реорганизацией крупных предприятий в форме выделения или разделения, в результате чего образуются отдельные малочисленные организации, нормативно обеспечить возможность заключения в них коллективного договора, действие которого распространялось бы на работников всех образованных предприятий. Аналогичная ситуация возникает при необходимости заключения единого коллективного договора

среди отдельных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и пр.;

- законодательно обеспечить большее вовлечение организаций малого бизнеса и предпринимателей в коллективно-договорное регулирование.


Информация о реализации областной целевой программы «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Еврейской автономной области» на 2010 год

По итогам мониторинга рынка труда в 2010 году вели высвобождение работников по причине ликвидации или сокращения штата 167 организаций и численность намеченных к высвобождению 1,5 тыс. человек против 294 организаций в аналогичном периоде 2009 года и 3,0 тыс. человек.

По состоянию на 29 декабря 2010 года в режиме неполной занятости находилось 3 организации и 0,043 тыс. человек против 23 организаций и 1,5 тыс. человек на соответствующую дату 2009 года.

Снижение темпов высвобождения работников, работы организаций в режиме неполной занятости уменьшило почти в 2 раза число граждан, вышедших на рынок труда в связи с увольнением по сокращению численности или штата организации. В январе – декабре 2010 года численность граждан, обратившихся в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы, составила


11,4 тыс. человек. С учетом граждан, состоящих на учете, на начало года статус ищущих работу имели 13,1 тыс. человек, что составляет 94,0 процента к уровню соответствующего периода прошлого года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, в 2010 году также имеет тенденцию к снижению. По состоянию на конец года в службе занятости зарегистрировано 1425 человек против 1544 человек на конец 2009 года.

С целью принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в области была реализована областная целевая программа «Программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Еврейской автономной области» на 2010 год, утвержденная постановлением правительства ЕАО от 25.12.2009 514-пп.

В рамках реализации программы по итогам года организованы общественные работы и сохранены рабочие места в 31 организации области для 1476 работников, находящихся под угрозой увольнения, что в 2,5 раза выше исходных данных программы.

На опережающее профессиональное обучение с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, направлено 127 человек. Заявки на опережающее профессиональное обучение представили 27 организаций области следующих видов экономической деятельности: транспорт и связь, строительство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, предметов личного пользования, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

66 безработным гражданам оказано содействие в организации собственного дела. Организована стажировка в целях приобретения опыта работы 113 выпускников образовательных учреждений. Оказано содействие занятости 14 безработных инвалидов на оснащенные специальным оборудованием рабочие места.

Реализация мероприятий программы в 2010 году позволила сохранить рабочие места и обеспечить занятость 1909 граждан, из них 1576 работников, находящихся под угрозой увольнения, и 333 человека из числа безработных и ищущих работу граждан, что составляет 2,1 процента экономически активного населения.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на конец 2010 года снизился по сравнению с аналогичной датой прошлого года и составил 1,6 процента, коэффициент напряженности 0,6 незанятых граждан на одну вакансию.

На реализацию мероприятий, направленных на принятие дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, израсходовано средств субсидии из федерального бюджета в размере 22,0 млн. рублей, что составляет 88,5 процента поступивших средств годовых лимитов бюджетных обязательств и 1,4 млн. рублей средств бюджета субъекта (освоение 89,2 процента).
Чукотский автономный округ

1. О результатах работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 5 декабря 2003 года № 44-ОЗ «О трехсторонней комиссии Чукотского автономного округа по регулированию социально-трудовых отношений» распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 1 августа 2005 года № 274-рп назначен координатор стороны, представляющей Правительство Чукотского автономного округа, и утвержден состав представителей Правительства Чукотского автономного округа в Трехсторонней комиссии Чукотского автономного округа по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая отсутствие на территории округа зарегистрированных объединений работодателей, являющихся одной из сторон трехсторонней комиссии, заседаний комиссии не проводилось.

2. О наличии и причинах задолженности по заработной плате

Ситуация с выплатой заработной платы на предприятиях и в организациях региона находится на постоянном контроле у Правительства Чукотского автономного округа. Фактов невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы из-за отсутствия финансирования из окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований не выявлено. Все выплаты по государственным социальным гарантиям осуществляются своевременно и в полном объеме.

Динамика изменения просроченной задолженности по выплате заработной платы в округе представлена в таблице.





на 01.12.2010

на 01.01.2011

на 01.02.2011

на 01.03.2011

Просроченная задолженность по заработной плате в Чукотском автономном округе, тыс. рублей

в том числе:



-

4 287

5 167

3 527

из-за отсутствия собственных средств

-

4 287

5 167

3 527


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   60


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет