Справочник по организации объединенных наций (оон) и специализированным учреждениям системы ООН



жүктеу 1.84 Mb.
бет1/7
Дата02.12.2017
өлшемі1.84 Mb.
түріСправочник
  1   2   3   4   5   6   7


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций



КРАТКИЙ ГИД-СПРАВОЧНИК ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СИСТЕМЫ ООН

Москва 2016 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел I. Организация Объединенных Наций (ООН), ее основные цели, принципы и направления деятельности……………………………………..5

1.1. Структура ООН…………………………………………………………8

      1. Главные органы ООН……..………………………………………9

1.1.1.1. Генеральная Ассамблея……… ………………………….9

1.1.1.2. Совет Безопасности………….…………………………..10

1.1.1.3. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)……12

1.1.1.3.1. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)...15 1.1.1.3.2. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)……………...18 1.1.1.3.3. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)……………………………...19 1.1.1.3.4. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)...22 1.1.1.3.5. Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)………………………………….25

1.1.1.4. Совет по опеке…...………………………………….…...28

1.1.1.5. Международный суд……………………………………28

1.1.1.6. Секретариат ООН……………………………………….29


      1. Программы ООН, Фонды и другие органы…………………….30

1.1.2.1. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1.1.2.2. Программа развития ООН (ПРООН)…………………..33 1.1.2.3. Расширенная Туманганская инициатива (РТИ)……….39 1.1.2.4. Всемирная продовольственная программа ООН……...41 1.1.2.5. Общий фонд для сырьевых товаров (ОФСТ)………….44 1.1.2.6. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)…….47 1.1.2.7. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)……………………………………………………48 1.1.2.8. Международной торговый центр ЮНКТАД/ВТО……50 1.1.2.9. Прочие органы ООН……………………………………52

1.1.3. Специализированные учреждения, связанные с ООН………...53

1.1.3.1. Всемирная торговая организация (ВТО)………………53 1.1.3.2. Всемирная метеорологическая организация (ВМО)….56 1.1.3.3. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)……..58 1.1.3.4. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)…….…………………………………….61 1.1.3.5. Всемирный почтовый союз (ВПС)……………………64 1.1.3.6. Международная морская организация (ИМО)……….65 1.1.3.7. Международная организация труда (МОТ)…………..67 1.1.3.8. Международный союз электросвязи (МСЭ)………….70 1.1.3.9. Организация Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)…………………..72 1.1.3.10. Организация Объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО)………………………...74 1.1.3.11. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных наций (ФАО)…………………….76 1.1.3.12. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)………………………………………………..79 1.1.3.13. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).. ……………………………………………………..80 1.1.3.14. Международная организация гражданской авиации (ИКАО)…………………………………………………………..83 1.1.3.15. Международная организация по стандартизации (ИСО)…………………………………………………………….85

1.1.4. Товарно-сырьевые организации системы ООН……………….87

1.1.4.1. Международная организация по сахару (МОС)……..88 1.1.4.2. Международный совет по зерну (МСЗ)………………89 1.1.4.3. Международная организация по кофе (МОК)……….92 1.1.4.4. Международная организация по какао (МОКК)…….93 1.1.4.5. Международный консультативный совет по хлопку.. 96

1.2. Бюджет ООН…………………………………………………………...97

1.3. Реформирование ООН…….…………………………………………..98

Раздел II. Взаимодействие с органами и организациями системы ООН по обеспечению экономических интересов России……………….102

2.1. Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития России……………………………………103

2.2. Содействие расширению и диверсификации российского экспорта товаров и услуг………………………………………………………..103

2.3. Укрепление позиций России на мировом энергетическом рынке и содействие обеспечению глобальной энергетической безопасности…………………………………………………………..104

2.4. Развитие транспортной системы и обеспечение более полного использования транзитного потенциала России…………………………105

2.5. Укрепление российских позиций на мировом рынке продукции сельского хозяйства и содействие обеспечению глобальной продовольственной безопасности………………………………………...106

2.6. Содействие международному развитию……………………………108

ОРГАНИЗАЦИЯ_ОБЪЕДИНЕННЫХ_НАЦИЙ,_ЕЕ_ОСНОВНЫЕ_ЦЕЛИ,_ПРИНЦИПЫ_И_НАПРАВЛЕНИЯ_ДЕЯТЕЛЬНОСТИ'>Приложение 1. Государства-члены ООН………………………………….110

РАЗДЕЛ I: ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) United Nations (UN); Organisation des Nations unies (ONU); الأمم المتحدة Organización de las Naciones Unidas (ONU);





Штаб-квартира: Нью-Йорк (США) Дополнительные офисы: Вена (Австрия), Женева (Швейцария), Найроби (Кения)
Основана: 26 июня 1945 г.
Создана: в соответствии с Декларацией Объединенных Наций от 1.01.1942 г.
Членство: 193 страны
Генеральный секретарь: Антониу Гутерреш (Португалия) с 1 января 2017 г. Официальные языки: английский, французский, испанский, русский, арабский, китайский

Организация Объединённых Наций (ООН) — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. ООН пришла на смену Лиге наций – многоцелевой организации с четко выраженной ориентацией на обеспечение мира, безопасности и международного сотрудничества, учрежденной в 1919 году в соответствии с Версальским мирным договором. Но Лига Наций была в основном ориентирована на Европу и на Запад в целом, оставляя на заднем плане интересы стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большинство из которых находились еще в колониальной зависимости. Лига Наций не смогла предотвратить развязывание Второй мировой войны и в 1946 году формально прекратила свое существование.

В годы войны главные союзные державы – СССР, США, Франция, Великобритания и Китай – предприняли шаги на пути к созданию новой международной организации, основанной на совместной борьбе против стран фашистского блока – Германии, Италии и Японии. Принятая 12 июня 1941 года, в разгар войны, Межсоюзническая декларация призывала к послевоенному международному сотрудничеству.

ООН была официально учреждена на Конференции, состоявшейся 25 апреля – 26 июня 1945 года в Сан-Франциско (США). На этой конференции был разработан Устав Организации, который 26 июня 1945 года был единогласно принят представителями 50-ти государств. Устав ООН вступил в силу с 24 октября 1945 года, с тех пор эта дата ежегодно отмечается как День ООН. Польша, не представленная на Конференции, подписала Устав позднее и стала 51-м членом первоначального состава ООН. Сегодня членами ООН являются 193 государства мира.

ООН является центром решения проблем, с которыми сталкивается все человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 связанных с ней организаций, составляющих систему ООН. Согласно Уставу, в своей деятельности ООН преследует четыре основные цели:


  • поддержание международного мира и безопасности;

  • развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

  • осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и соблюдение прав человека;

  • согласование действий наций в достижении общих целей.

Организация и ее члены действуют в соответствии со следую­щими принципами:



  • суверенное равенство всех членов Орга­низации;

  • добросовестное выполнение принятых на себя обя­зательств;

  • разрешение международных споров мирными сред­ства таким образом, чтобы не подвергать угрозе международ­ный мир и безопасность;

  • воздержание в международных от­ношениях от угрозы силой или ее применения как против тер­риториальной неприкосновенности или политической незави­симости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями ООН;

  • оказание членами ООН всемерной помощи Организации во всех действиях, предпринимаемых ею в соответст­вии с Уставом;

  • невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

ООН проводит конференции и форумы, где обсуждаются и вырабатываются решения по многим международным вопросам. В их числе экономический рост и устойчивое развитие, экология, безопасность, преступность, здравоохранение, наука, правосудие и международное право.

ООН не является всемирным правительством и не принимает законов. Однако она предоставляет средства, которые помогают урегулировать международные конфликты и разрабатывать политику в вопросах, которые затрагивают все государства мира. В ООН все государства-члены — большие и малые, богатые и бедные, придерживающиеся различных политических взглядов и социальных систем, — имеют право выразить свое мнение и принять участие в голосовании в рамках этого процесса.



    1. Структура ООН

Система Объединенных наций состоит из главных и вспомогательных органов, специализированных организаций и учреждений, а также автономных организаций.

Центральные учреждения ООН расположены в Нью-Йорке, отделения – в Женеве, Вене и Найроби. Отделение ООН в Женеве служит центром дипломатических совещаний и форумом для обсуждения проблем разоружения и прав человека. Отделение ООН в Вене является штаб-квартирой Организации в части международного контроля за употреблением наркотиков, предупреждения преступлений и уголовного судопроизводства, мирного использования космического пространства и международного торгового права. Отделение ООН в Найроби служит центром деятельности Организации Объединённых Наций в области населенных пунктов и охраны окружающей среды.



1.1.1. Главные органы ООН

Согласно Уставу ООН главными органами Организации являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат ООН. Все они расположены в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (за исключением Международного Суда, штаб-квартира которого находится в Гааге (Нидерланды).



        1. Генеральная Ассамблея ООН

Генеральная Ассамблея ООН – главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций, учреждённый в 1945 году. Ассамблея состоит из 193 членов Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:



  • рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;

  • организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;

  • получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;

  • рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;

  • избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Каждое государство имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Ни одна из наций не может наложить «вето» на решения Генеральной Ассамблеи.

Генеральная Ассамблея имеет в своем составе Генеральный комитет, Комитет по проверке полномочий и 6 специализированных комитетов:



  • Генеральный комитет  выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.

  • Комитет по проверке полномочий представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей.

  • Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности.

  • Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими и финансовыми вопросами.

  • Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера.

  • Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.

  • Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединенных Наций.

  • Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 года № 651 российскими ведомствами, ответственными за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Генеральной Ассамблеей ООН, назначены МИД России и Минфин России.

1.1.1.2. Совет безопасности ООН

Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. В состав Совета Безопасности ООН входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 членов каждый год.

Пять постоянных членов Совета Безопасности (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом «вето».

10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:



  • пять — от государств Африки и Азии;

  • один — от государств Восточной Европы;

  • два — от государств Латинской Америки;

  • два — от государств Западной Европы и других государств.

Непостоянными членами СБ ООН в 2015-2016 гг. были Ангола, Венесуэла, Малайзия, Новая Зеландия и Испания, в 2016-2017 гг. – Украина, Япония, Сенегал, Египет, Уругвай.

Совет безопасности является ключевым элементом Организации и обладает следующими функциями и полномочиями:



  • поддержание международного мира и безопасности в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций;

  • выработка планов для создания системы регулирования вооружений;

  • содействие сторонам конфликтов в урегулировании спорных вопросов мирными средствами;

  • расследование любых споров и любых ситуаций, которые могут привести к международным трениям, и предоставление рекомендаций по методам урегулирования таких споров или условиям их разрешения;

  • определение наличия угрозы миру или акта агрессии и вынесение рекомендаций в отношении необходимых мер;

  • разрешение применения силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности;

  • представление Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей избрание судей Международного суда;

  • вынесение рекомендации Генеральной Ассамблее относительно приема новых членов в Организацию Объединенных Наций.

Принятие решений в Совете Безопасности ООН происходит в следующем порядке:

- каждый член Совета Безопасности имеет один голос;

- решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета;

- решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета.

Таким образом, для принятия решения необходимо, чтобы в Совете Безопасности было девять голосов «за» и отсутствие голосов «против» сркди пяти постоянных членов.

Правительством Российской Федерации ведомством, ответственным за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Советом Безопасности ООН, определен МИД России.



1.1.1.3. Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС)

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) координирует сотрудничество в экономической и социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

К основным функциям Совета относятся: оценка и контроль за осуществлением общей стратегии, политики и приоритетов, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей ООН в экономической, социальной и смежных областях; обеспечение согласования и последовательного практического осуществления соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях и других форумах в рамках системы ООН. Кроме того, в его мандат входит подготовка исследований и докладов по социально-экономической и правовой проблематике, рекомендаций для Генеральной Ассамблеи ООН, а также координация соответствующей деятельности ООН и специализированных учреждений и институтов.

ЭКОСОС обеспечивает деятельность следующих органов:



Функциональные комиссии ЭКОСОС:

  • Статистическая комиссия

  • Комиссия по народонаселению и развитию

  • Комиссия социального развития

  • Комиссия по положению женщин

  • Комиссия по наркотическим средствам

  • Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

  • Комиссия по науке и технике в целях развития

  • Форум Организации Объединенных Наций по лесам

Постоянные комитеты ЭКОСОС:

  • Комитет по программе и координации

  • Комитет по неправительственным организациям

  • Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями

Специальные органы ЭКОСОС:

Экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов:

  • Комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ

  • Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности

  • Группа экспертов Организации Объединенных Наций по географическим названиям

Экспертные органы, состоящие из членов, выступающих в личном качестве:

  • Комитет по политике в области развития

  • Комитет экспертов по государственному управлению

  • Комитет экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения

  • Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

  • Постоянный форум по вопросам коренных народов

Связанные с Советом органы:

  • Международный комитет по контролю над наркотиками

  • Исполнительный совет Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин

  • Комитет по присуждению Премии Организации Объединенных Наций в области народонаселения

  • Координационный совет Совместной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу

  • Постоянный комитет ООН по вопросам питания

Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН.

В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:



  • содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;

  • выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;

  • содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;

  • создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Совет уполномочен созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера.

ЭКОСОС проводит исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует практической реализации решений, принимаемых на этих конференциях.

ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН сроком на три года. Места в Совете распределяются на основе принципа географического представительства, при этом 14 мест отводятся государствам Африки, 11 – Азии, 6 – Восточной Европы, 10 – Латинской Америки и Карибского бассейна и 13 – государствам Западной Европы и странам остального мира. Россия является неизменным членом ЭКОСОС с момента его создания, обеспечивая переизбрание в его состав каждые три года.

ЭКОСОС проводит на протяжении года основную сессию и в июле- сегмент высокого уровня в составе политического форума по вопросам устойчивого развития, а также раз в два года - Форум высокого уровня по сотрудничеству в целях развития, которые посвящаются конкретным вопросам сотрудничества. ЭКОСОС организует консультации с ведущими учеными, представителями делового мира и членами более чем 3200 зарегистрированных неправительственных организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 года № 651 российскими ведомствами, ответственными за обеспечение участия и взаимодействие Российской Федерации с Экономическим и Социальным Советом ООН, назначены МИД России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минфин России и Минобрнауки России.

Одним из основных направлений деятельности ЭКОСОС является координация деятельности пяти региональных экономических комиссий: Европейской экономической комиссии (ЕЭК), Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономической комиссии для Африки (ЭКА) и Экономической и социальной комиссии для Западной Азии (ЭСКЗА).




Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет