Статья Народ совещается и правит не иначе, как через своих представителей и через органы власти, созданные законом



жүктеу 420.57 Kb.
бет3/3
Дата29.08.2018
өлшемі420.57 Kb.
түріСтатья
1   2   3

Статья 111. Все предприятия, созданные для добычи сырья, его обработки и продажи готовой продукции, считаются национальными предприятиями и подпадают под действие суверенитета, законов и распоряжений органов власти Республики.

Статья 112. Доходы Государства разделяются на национальные, департаментские и муниципальные и находятся в самостоятельном управлении соответствующей казны. Никакая сумма не может быть изъята из соответствующей казны иначе, как в соответствии с утвержденным бюджетом.

Разделение национальных, департаментских и муниципальных доходов осуществляется органическим законом.

Средства департаментов, муниципалитетов и университетов, собираемые учреждениями, подчиненными государственному казначейству, никоим образом не могут быть концентрированы в указанном казначействе.

Статья 113. Иаполнительная власть представляет законодательной на ее первой же очередной сессии законопроекты о национальных и департаментских бюджетах. По истечении двадцатидневного срока с начала первой очередной сессии проект бюджета должен быть подвергнут рассмотрению Палатой Депутатов в непрерывном заседании независимо от того, представлено сообщение соответствующей комиссии или не предетавлено. Для Сената устанавливается тот же порядок, причем двадцатидневный срок, предоставляемый для рассмотрения им законопроекта о бюджете, исчисляется со дня передачи законопроекта в секретариат Сената.

Статья 114. Если по истечении девяноста дней начиная с открытия законодательной сессии национальный и департаментский бюджеты не будут утверждены, бюджет текущего финансовото года остается в силе на следующий год. Если законодательная власть не утвердила бюджет в течение двух лет подряд, в течение следующего за тем финансового года действует последний из проектов, представленных исполнительной властью и не утвержденных законодательной властью.

Статья 115. При рассмотрении законопроекта о бюджете Палаты могут принимать, изменять или отклонять предложения о производстве работ, объеме жалованья или заработной платы, надбавках к ним и штатных расписаниях, но они не могут учреждать новые статьи. Данное положение не распространяется на службы, связанные с деятельностью законодательной власти.

Статья 116. Президент Реопублики с согласия Совета Министров может издать распоряжение об оплате расходов, не предусмотренных в законе о бюджете, только в тех случаях, когда возникает неотложная необходимость, вызванная стихийными бедствиями, внутренними волнениями или истощением ресурсов, необходимых для поддержания работ, приостановка которых может нанести серьезный ущерб Республике. Расходы на эти цели не должны превышать одного процента с общей суммы расходов, предусмотренных государственным бюджетом. На Государетвенных министров и должностных лиц, которые санкционируют указанные в настоящей статье расходы, возлагается солидарная ответственность за их покрытие, и они несут уголовную ответственность за злоупотребления при распоряжении государственными средствами.

Статья 117. Каждый законопроект, который предусматривает расходы Государства, должен одновременно содержать указание на способы их покрытия и порядок их расходования.

Статья 118. Государственный долг гарантируется. Все государственные обязательства, принятые в соответствии с законом, являются ненарушимыми.

Статья 119. Краткосрочный долг, который возник у исполнительной власти в пределах одного финансового года, подлежит непременному погашению в течение следующего финансового года.

Статья 120. Общий отчет по доходам и расходам за каждый раздел бюджета представляется Министром финансов на рассмотрение Конгресса на первой очередной сессии.

Статья 121. Государственные предприятия, автономные или полуавтономные, также представляют ежегодно Конгрессу отчет о своих доходах и расходах с приложением сообщения Генерального контролера Республики.

Статья 122. Департаменты и муниципалитеты не могут устанавливать поощрительные или запретительные мероприятия, если это может отразиться на интересах других округов, а также создавать правила, действующие в пользу жителей отдельных департаментов или исключающие других боливийцев.

Статья 123. Учреждается ведомство бухгалтерского учета и финансового контроля, именуемое Ведомством Генерального контролера Республики. Закон определяет права и обязанности Генерального контролера и должностных лиц, находящихся в его подчинении. Генеральный контролер подчиняегся непосредственно Президенту Республики и назначается им из числа трех кандидатов, предложенных Сенатом; Генеральный контролер получает то же вознаграждение, что и Государстванные министры, и пользуется той же несменяемостью, что и члены Верховного суда правосудия.

Раздел четырнадцатый ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Статья 124. Труд и капитал в качестве факторов, обеспечивающих производство, пользуются покровительством Государства.

Статья 125. Закон регулирует обязательное страхование по болезни, от несчастных случаев, по безработице, при потере трудоспособности, по старости, в случае материнства, в случае смерти; выплаты и компенсации рабочим и служащим; условия работы женщин и подростков, максимальную продолжительность рабочего дня; минимум заработной платы; предоставление отдыха в воскресные и праздничные дни; ежегодные отпуска и отпуска по беременности с сохранением заработной платы; медицинское обслуживание и охрану здоровья, а также другие виды социального обеспечения и охраны прав трудящихся.

Статья 126. Государство поощряет посредством соответствующего законодательства организацию всевозможных кооперативов.

Статья 127. Государство устанавливает меры, содействующие охране здоровья и жизни рабочих, служащих и сельскохозяйствеыных рабочих; оно заботится о том, чтобы они имели отвечающие требованиям гигиены жилища, и способствует строительству дешевых домов; оно содействует также техническому образованию работников физического труда.

Власти контролируют также условия техники безопасности и гигиены, которые должны соблюдаться на производстве и в учреждениях, а также в сельском хозяйстве и в шахтах.

Статья 128. Гарантируется свободное объединение в профессиональные союзы и признается право на заключение коллективных договоров. Признается также профсоюзный устав и право на забастовку как средство защиты рабочих в соответствии с законом; не допускается увольнение рабочих, преследование или заключение в тюрьму за их профсоюзную деятельность.

Статья 129. Закон определяет условия участия предпринимателей и рабочих в прибылях предприятий.

Статья 130. Государство через суды и специальные органы разрешает конфликты между предпринимателями и рабочими и служащими.

Статья 131. Права и преимущества, признаваемые законом за рабочими и служащими, не могут быть нарушены. Всякие соглашения, заключенные в обход этого положения или противоречащие ему, ничтожны.

Статья 132. Социальное обеспечение есть функция Государства. Условия социального обеспечения определяются законом. Проводимые Государством санитарные мероприятия являются принудительными и обязатель ными.

Раздел пятнадцатый СЕМЬЯ

Статья 133. Брак, семья и материнство находятся под охраной закона. Устанавливается юридическое равенство супругов.

Фактические браки признаются лишь по прошествии двух лет совместного сожительства, подтвержденного всеми необходимыми доказательствами или рождением ребенка, если обе стороны отвечают условиям, которые ставит закон для вступления в брак. Закон о гражданской регистрации придает юридическую силу таким фактическим бракам.

Статья 134. Не признаются различия в правовом положении детей; все они имеют равные права и равные обязанности. Разрешается отыскание отцовства в соответствии с законом.

Статья 135. Закон определяет семейную собственность, которая является неприкосновенной и неотчуждаемой, а также размеры семейных пособий в зависимости от числа детей.

Статья 136. Охрана физического, интеллектуального и морального здоровья является первейшей обязанностью Государства. Государство охраняет право ребенка на жилище, образование и всемерную помощь, если он окажется беспризорным, больным или в несчастье. Государство возлагает исполнение всего изложенного в настоящей статье на соответствующие специальные органы.

Раздел шестнадцатый СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 137. Судебная власть осуществляется Верховным судом, окружными судами и иными судами, которые учреждаются законом.

Отправление правосудия в судах является бесплатным.

Статья 138. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Статья 139. Учреждение чрезвычайных судов не допускается.

Статья 140. Гласность судопроизводства есть неотъемлемое условие отправления правосудия, и исключением могут быть лишь случаи, когда имеется угроза для добрых нравов.

Отменяется секретный характер доказательств при суммарном производстве по уголовным делам.

Статья 141. Судам под их ответственность запрещается допускать к отправлению судебных обязанностей должностных лиц и судей, назначенных не в соответствии с Конституцией и другими законами.

Статья 142. К компетенции общих судов относится:

1) Рассматривать и разрешать все гражданские споры между частными лицами, а также между частными лицами и Государством, если оно выступает в качестве юридического лица в соответствии с нормами гражданского права.

2) Выносить на основании статьи 27 настоящей Конституции решения о незаконности действий и распоряжений несудебных государственных властей, по заявлениям об их необоснованности. Такие заявления рассмятриваются и разрешаются судами и судьями, уполномоченными законом рассматривать в первой инстанции дела должностных лиц, превысивших свои полномочия.

3) Разрешать вопросы о действительности или недействительности выборов в случаях, предусмотренных Конституцией и другими законами.

Статья 143. Верховный суд состоит из десяти членов и делится на две палаты.

Статья 144. Для того чтобы быть членом Верховного суда или Генеральным прокурором, нужно иметь десятилетний стаж безупречной адвокатской деятельности и удовлетворять требованиям, предусмотренным для Сенатора.

Статья 145. Помимо установленных законом, полномочиями Верховного суда являются:

1) Представлять судебную власть и руководить ею.

2) Предлагать Се,нату в.соответствии с законом кандидатов для избрания членов окружных судов, по три кандидата на каждую вакансию, избирать судей в сооветствии с законом. Соответствувщие назначения производятся Председателем Верховного суда.

3) Составлять бюджет своего ведомства и давать распоряжения Государственной казне о производстве платежей.

4) Рассматривать в соответствии с законом заявления о недействительности тех или иных актов, воздерживаясь в то же время от рассмотрения вопроса по существу.

5) Рассматривать в единственной инстанции дела чисто правового характера, от решения которых зависит признание конституционным или неконституционным того или иного закона, декрета или постановления.

6) Рассматривать дела по обвинениям в должносных преступлениях дипломатических представителей и консулов, комиссаров по демаркации границ, национальных представителей, Генеральных контролеров, ректоров университетов, судей высших судов, окружных прокуроров, префектов и иных должностных лиц по определению закона.

7) Рассматривать спорные вопросы, возникающие в связи с выполнением договоров, сделок и соглашений о концессиях, заключенных исполнительной властью, а также вопросы административной юстиции, могущие возникнуть из решений по рассмотренным претензиям.

8) Рассматривать все дела по спорам, касающимся национального патроната, осуществляемого правительством.

9) Разрешать споры о компетенции между муниципалитетами и между ними и центральными властями, а также между теми и другими и властями провинции.

10) Рассматривать в единственной инстанции возражения против постановлений законодательной власти или одной из Палат, если такие постановления затрагивают одно или более конкретных прав, гражданских или политических, независимо от того, кто является заинтересованным лицом, если только вопрос не касается полномочий национальных представителей.

11) Рассматривать и разрешать споры между департаментами, независимо от того, идет ли речь о пределах компетенщии или о других спорных правах.

12) Рассматривать в единственной инстанции вопрос о действительности или недействительности выборов Сенаторов и Депутатов, а также вопрос о неспособности избранных исполнять свои обязанности.

Статья 146. Помимо установленных законом обязанностей и полномочий, окружные суды уполномочены рассматривать дела о должностных преступлениях, индивидуальных или коллективных, муниципалных алкальдов, членов Муниципальных советов и рассматривать вопрос о недействительности их выборов.

Супрефекты подпадают под ту же юрисдикцию.

Статья 147. Члены Верховного суда выполняют свои обязанности в течение десяти лет; члены окружных судов - шесть лет, а участковые и следственные судьи четыре года, причем допускается их переизбрание.

В течение указанных сроков, которые являются персональными, ни одно должностное лицо или судья не может быть смещен иначе, как по приговору суда, ни временно отстранен иначе, как в порядке, установленном законом. Они также не могут быть переведены на другое место без своего на то согласия.

В случае перерыва в работе Сената к компетенции Верховного суда относится временное назначение членов Высших судов.

Статья 148. Члены Верховного суда избираются Палатой Делутатов из предлагаемого Сенатом списка, составляемом из расчета по три кандидатуры на вакансию. Члены окружного суда избираются Сенатом по представленному Верховным судом списку трех кандидатов на одну вакансию.

Статья 149. Министерство юстиции выступает от имени Нации, по поручению и указаниям Законодательных палат, Генерального прокурора и иных должностных лиц, указанных в законе.

Статья 150. Генеральный прокурор назначается Президентом Республики по предложению Сената. Срок его полномочий - десять лет; он может быть избран на новый срок и не может быть отстранен иначе, как по приговору Верховного суда.

Раздел семнадцатый МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 151. Муниципальное управление автономно. В главных городах департаментов, провинций и их районов имеются алкальды, получающие жалованье советника от Муницмпальных советов, структура и полномочия которых определяются законом. В кантонах существуют общинные агенты.

Члены Муниципальных советов избираются народным голосованием. Муниципальные алкальды - Президентом Республики из числа предложенных соответствующими советами трех кандидатов на одну вакансию, из которых двое должны быть членами совета, представителями большинства и один - меньшинства. Срок их полномочий - два года.

Статья 152. Муниципальные советы компетентны:

1) Издавать постановления, направленные на лучшее обслуживание населения.

2) Ежегодно утверждать муниципальный бюджет, предлагаемый алкальдом.

3) Устанавливать и отменять муниципальные налоги с предварительной санкции Сената.

4) Предлагать алкальду по три кандидата на вакансии для назначения в качестве служащих муниципалитета.

5) Рассматривать жалобы на распоряжения алкальда.

6) Обсуждать ежегодный отчет алкальда.

7) Принимать завещанное имущество и пожертвования.

Статья 153. Муниципальные советы осуществляют надзор и контроль над департаментскими комитетами, а алкальды главных городов департаментов - над алкальдами провинций, последние же над деятельмостью кантональных агентов.

Статья 154. Для тото чтобы быть алкальдом или членом Муниципального совета, необходимо пользоваться всеми гражданскими правами и быть жителем данной местности.

Статья 155. Полномочия алкальдов следующие:

1) Наблюдать за благоусгройством, чистотой и украшением городов и за зрелищными предприятиями.

2) Принимать меры для, охраны общественной нравственности.

3) Устанавливать и контролировать цены на предметы первой необходимости, а также на публичные представления.

4) Надзирать за деятельностью благотворительных обществ и участвовать в помощи больницам.

5) Содействовать развитию народной культуры.

6) Собирать муниципальные доходы и расходовать их в соответствии с бюджетом.

7) Принимать участие в снабжении продовольствием населенных пунктов.

8) Заключать займы для производства необходимых общественных работ с одобрения Муниципального совета и с санкции Сената.

9) Пресекать спекуляцию.

10) Привлекать полицию для выполнения своих распоряжений.

Статья 156. Распоряжаться о выдаче торговых свидетельств и устанавливать муниципальные налоги, которые не действительны без предварительного утверждения Сената.

Раздел восемнадцатый СИСТЕМА ПРОСВЕЩЕНИЯ

Статья 157. Просвещение является одной из высших задач Государства. Государственное обучение организуется по системе единой школы. Посещение школ детьми в возрасте от 7 до 14 лет обязательно. Обучение в государственных школах первой и второй ступени бесплатно.

Статья 158. Государство оказывает материальную помощь способным студентам, которые ввиду недостаточности средств не имеют доступа к высшим ступеням образования, с тем чтобы решающее значение имели призвание и одаренность, а не общественное и материальное положение индивида.

Статья 159. Частные школы находятся в ведении тех же официальных органов, подчиняются их распоряжениям и ведут обучение по их учебным планам и программам. Признается свобода религиозного обучения.

Статья 160. Школы, находящиеся в ведении благотворительных обществ, получают помощь от Государства.

Статья 161. Обучение в школах первой и второй ступени, общего типа и специальных, регулируется Государством через Министерство просвещения и в соответствии с Уставом о просвещении.

В соответствии с положениями закона преподаватели пользуются несменяемостью.

Статья 162. Государственные университеты являются автономными и равноправными. Автономия университетов заключается в свободе пользоваться своими средствами, назначать своих ректоров, преподавателей и административный персонал, принимать свои уставы и учебные планы, утверждать свой ежегодный бюджет, принимать имущество по завещанию и д

арственным записям, вступать в соглашения и принимать на себя обязательства для выполнения своих задач, поддержания и совершенствования своих институтов и факультетов. С предворительного согласия законодательной власти они могут заключать займы, обеспечивая ик своим имуществом и доходами.

Статья 163. Государственные университеты являются единственными организациями, выдающими академические дипломы. Ученые звания присваиваются правительством от имени Государства.

Статья 164. Государственные университеты субсидируются в обязательном порядке казной из национальных фондов независимо от их собственных ресурсов или департаментских и муниципалитетских дотаций, существующих или могущих быть в будущем.

Статья 165. Просвещение на всех ступенях находится под защитой Государства, осуществляемой через Министерство просвещения.

Статья 166. Сокровища искусства, археологические и исторические ценности, а также предметы религиозного культа составляют культурный фонд Нации; этот фонд находится под охраной Государства и не может быть предметом экспорта. Государство берет под свою охрану здания и места, представляющие художественную или историческую ценность.

Статья 167. Государство содействует поднятию культурного уровня народа.

Раздел девятнадцатый КРЕСТЬЯНСТВО

Статья 168. Государство признает и гарантирует законное существование для первоначальных обитателей страны.

Статья 169. Разрешается законодательство коренных первоначальных обитателей страны, а также индейское и местное сельское законодательство с учетом особенностей различных районов страны.

Статья 170. Государстьо содействует просвещению крестьянства путем создания школ для первоначальных обитателей страны. Эти учебные центры носят характер организаций, сосредоточивающих в себе экономические, социальные и педагогические функции.

Раздел двадцатый ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Статья 171. Регулярные вооруженные силы страны состоят из линейных войск, численность которых определяется на каждый законодательный период. В ее основе лежит повиновение, не допускающее обсуждения приказов, и во всех вопросах они подчинены законам и воинским уставам.

Каждый боливийский гражданин обязывается к военной службе согласно закону.

Статья 172. Важнейшей обязанностью армии является охрана внутреннего порядка и внешней безопасности страны. Она принимает участие в дорожном строительстве, поддержании коммуникаций и освоении новых земель.

Статья 173. Армия подчиняется Президенту Республики и получает от него приказы по вопросам управления через Министра обороны, а по специально военным вопросам - через Главнокомандующего.

В случае войны Главнокомандующий руководит военными операциями. Президент Республики имеет право назначения и замены Главнакомандующего.

Статья 174. Иностранцы не могут находиться в рядах армии без разрешения Конгресса.

Пост Главнокомандующего армией и пост Начальника Генеральното штаба могут занимать только граждане Боливии.

Статья 175. Все повышения по службе осуществляются в соответствии с действующими законами.

Статья 176. Высший совет национальной обороны, порядок деятельности и полномочия которого определяются законом, состоит из Президента Республики, Государственных министров, Главнокомандующего и Начальника Генерального штаба.

Раздел двадцать первый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Статья 177. Настоящая Конституция может быть подвергнута частичным изменениям, но с предварительным заявлением о такой необходимости и с предварительным определением изменений в законе, принятым двумя третями голосов присутствующих членов каждой Палаты. Предложение такого закона может исходить с соблюдением конституционной формы от каждой Палаты.

Закон, предусматривающий изменение Конституции, направляется исполнительной власти для промульгации.

Статья. 178. В новом законодательном периоде после очередного обновления Палаты Депутатов первые же заседания той Палаты, которая предложила изменение Конституции, посвящаются обсуждению этого проекта, и если двумя третями голосов присутствующих членов изменение будет признано необходимым, проект передается на рассмотрение другой Палаты, где для его утверждения также требуются две трети голосов.

Все последующие стадии прохождения проекта суть те же, которые установлены Конституцией при определении взаимоотношений между Палатами.

Статья 179. Палаты обсуждают и голосуют изменение Конституции, соблюдая конституционные положения, указанные в законе об изменении Конртитуции.

Принятое изменение Конституции передается исполнительной власти для промульгации, против чего Президент Республики не вправе возражать.

Статья 180. Если изменение Конституции касается конституционного срока полномочий Президента Республики, оно получает законную силу только со следующего срока президентских полномочий.

Статья 181. Палаты могут разрешать любые сомнения, которые возникают по поводу смысла одной или нескольких статей Конституции, принимая решения большинством в две трети голосов и соблюдая все условия, установленные для принятия обыкновенного закона.

Президент Республики не вправе представлять возражения против закона, истолковывающего Конституцию.

Статья 182. Органы власти и суды применяют настоящую Конституцию, отдавая ей предпочтение перед законами, а законам, в свою очередь, перед всякими другими постановлениями.

Статья 183. Законы и декреты, противоречащие настоящей Конституции, отменяются.



Переходная статья

Изменение статьи 85 вступает в силу начиная с настоящего президентского и вице-президентского периода и в той части, в какой это затрагивается постановлением статьи 5 Декрета-закона от 15 октября 1946 года и статьи 1 Закона от 8 марта сего года, срок его действия будет продолжаться до 6 августа 1951 года.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет