Территориальная комплексная схема радостроительного планирования развития территории Батыревского района



жүктеу 4.77 Mb.
бет19/38
Дата07.05.2019
өлшемі4.77 Mb.
түріПояснительная записка
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   38

6.3. Формирование структуры занятости


В районе функционируют государственные учреждения – центры занятости населения. Они проводят работу реализации программ занятости населения, налаживают взаимодействие с работодателями по организации общественных работ, трудоустройству граждан и особо нуждающихся в социальной защите, трудоустройство не совершеннолетних на временные рабочие места. Восьмью программами по содействию занятости населения района предусмотрены меры:

  • по совершенствованию профилактики безработицы

  • по улучшению информационного обеспечения политики занятости

  • по реализации конкретных мероприятий в сфере переподготовки трудовых кадров для участия в новых формах экономической деятельности, в сферах непроизводственной деятельности

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте Батыревского района (на 2000 год) составляло– 21,3 тыс.человек или 53,2% от общей численности населения района. Из них занято в экономике 11,9 тыс.чел. или 55%.

Район характеризуется избытком трудовых ресурсов; Уровень безработицы в районе – 1,31% от экономически активного населения (по Республике - 1,72%).



Отсутствие рабочих мест и низкая заработная плата (1111,9 руб. против 2461,3 руб. - в среднем по Республике), вынуждает трудоспособное население выезжать в другие районы на заработки. Из занятых на предприятиях государственного (муниципального) сектора работают 21%. Среди занятых в производстве товаров большая доля (84%) занята в производстве товаров.

Эволюция структуры занятости населения*)
Таблица 6.3./1

тыс.чел/%

п/п

Отрасли

Современное состояние

Расчетный срок

I. Производство товаров

1

Сельское хозяйство

6.6/30,1

6,7/29,9

1

Промышленность и строительство

1,3/3,3

1,6/7,1

2

Транспорт и связь

0,3/1,4

0,4/1,8

Итого:

8,2/37,4

8,7/38,8

II. Производство услуг

1

Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение

1,0/4,6

2,5/11,2

2

Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения

0,3/1,4

0,5/2,2

3

Здравоохранение, образование, культура, наука и пр.

1,4/6,4

1,6/7,1

4

Прочие отрасли экономики (управление, бизнес, финансы, страхование, предпринимательство)

1,0/4,6

1,4/6,3

Итого:

3,7/17,0

6,0/26,8




Всего занятых в экономике района

11,9/54,3

14,7/65,6




Кроме того, лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью (включая безработных):

8,8/40,2

6,2/27,7




Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы

1,2/5,4

1,5/6,7




Итого трудовые ресурсы (округленно)

21,9/100

22,4/100

Население

39,6

38,3

Примечание: В таблице «малое предпринимательство» не выделено самостоятельной отраслью, в силу того, что по видам деятельности оно охватывает все сферы хозяйствования в районе.

Таким образом, на перспективу произойдут следующие изменения в структуре занятости населения района:



  • увеличение количества трудозанятого населения с 54,3% в настоящее время до 65,6% - на перспективу;

  • в сфере производства товаров – незначительное снижение численности занятых до 37,4% против 38,8% - в настоящее время;

  • увеличение занятых в сфере производства услуг с 17,0% до 26,8%

В результате этого уменьшится количество работоспособного, но не занятого в экономике, населения. Одновременно должно увеличится количество лиц, получающих образование.

Специфика появляющихся в процессе перестройки новых отраслей и форм деятельности (это происходит уже сегодня) - потребует специальных мер по ориентации большинства трудовых кадров, значительного изменения их производственных и трудовых навыков, особенно среди молодежи сельских поселений. А это, в свою очередь, потребует проведения значительной работы по организации процесса профессионального обучения.

При этом следует отметить, что в процессе перехода к рынку, с формированием новых нетрадиционных отраслей деятельности, в т.ч. в области финансов, менеджмента, операций с недвижимостью и пр., огромное значение будет иметь уровень подготовки кадров, на что должна быть нацелена деятельность руководящих кадров района.

Этот процесс потребует времени, создание определенных структур по его организации, создание широкой сети образовательных учреждений, а также значительных капиталовложений, по этапам.

Часть трудоспособного населения в трудоспособном возрасте учится в образовательных учреждениях различного уровня, проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, отбывает наказание в ИТУ, является инвалидами. Количество безработных составляет 2,9 тыс. человек.

При такой ситуации на рынке труда основными направлениями активной политики занятости должны стать:



  • развитие качества рабочей силы путем принятия мер по профессиональному обучению и переподготовке специалистов с тем, чтобы повысить конкурентоспособность безработных и незанятого населения на рынке труда;

  • организация общественных работ в период проведения весенне-полевых работ и уборки урожая сельскохозяйственных культур с тем, чтобы полнее использовать имеющийся резерв рабочей силы в напряженное для района время;

  • организация временных дополнительных рабочих мест сверх штатной численности с частичным возмещением расходов работодателей;

  • проведение "Молодежной практики" для завершивших профессиональное обучение различного уровня с их трудоустройством;

  • организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время с частичным возмещением расходов работодателей в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов в фонд занятости;

  • квотирование рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий безработных граждан;

  • налаживание непосредственных контактов с работодателями различных форм собственности, использующими различные формы договорных условий для более полного трудоустройства незанятого населения.

На данный момент По федеральной Программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации обучается 1 чел.

Выводы:

  • наблюдается сокращение численности населения района, в основном за счёт естественной убыли;

  • миграционный отток также имеет значительную величину (порядка 270 чел. в год) и влияет на процесс формирования населения;

  • уезжают молодые кадры, не нашедшие себе применения в Батыревском районе, и квалифицированные кадры - в связи с низким уровнем зарплаты;

  • дефицит квалифицированной рабочей силы в перспективе может стать главным и основным препятствием для подъема сельскохозяйственного производства. В связи с этим, ускоренное развитие и укрепление интеллектуального потенциала трудовых ресурсов села, повышение его творческой отдачи является настоятельной необходимостью;

  • имеет место высокий процент скрытой безработицы в районе, что вынуждает часть трудоспособного населения выезжать на заработки. Фактически, зарегистрированный уровень безработицы в районе – 1,31% (при среднереспубликанском – 1,7%);

  • сокращению безработицы в перспективе будет способствовать развитие сферы рекреации и туризма, а также развитие сферы бытового обслуживания (строительство миникомплексов вдоль автодорог, создание сети «домов быта» на территории района, развитие предприятий розничной торговли и общественного питания в зонах отдыха и рекреации и пр.);

Со стороны местной администрации необходимо проведение комплекса мер социального, нормативного, законодательного и экономического характера для стабилизации населения на селе и закрепления молодых и высококвалифицированных кадров.

Чертеж. Современное использование территории





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   38


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет