Территориальная комплексная схема радостроительного планирования развития территории Батыревского района



жүктеу 4.77 Mb.
бет22/38
Дата07.05.2019
өлшемі4.77 Mb.
түріПояснительная записка
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   38

7.4. Зона особого градостроительного регулирования


В соответствии с проектными решениями Территориальной Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики (2004год) на территории Республики, представленной группой административных районов её юго-восточной части, предлагается введение зоны особого регулирования градостроительной деятельности.

Основанием выделения зоны является заповедование уникального типа сельского расселения юго-восточной группы районов, обладающей субрегиональными отличиями и выступающей, как эталон межэтнических и межконфессиональных отношений сельской местности России.

Территория юго-восточной группы районов, в составе Ибресинского, Шемуршинского, Батыревского, Комсомольского и Яльчикского районов, обладает наиплодороднейшими землями, особенными экосистемами, сложившимся в результате длительного исторического развития, этнокультурным укладом и своеобразной системой расселения.

Представляя собой редкостный тип сельской агломерации без города центра, с численностью населения порядка 120 тыс. человек (10% населения Республики), данная территория имеет следующие особенности:



  • историческая общность освоения территории на условиях общинного земледелия, проявляемая на данном этапе наивысшей степенью консолидированности и социальным здоровьем населения;

  • территориальная общность сверхустойчивости поселений объясняемая их относительной многолюдностью, устойчивостью форм родственной и соседской взаимопомощи, а также сохраняемой поныне традицией миноратос*;

  • саморазвиваемость селений по концам (линейно) заселяемым родственными семьями;

  • наличие устойчивых интернациональных сельских поселений, в которых издавна с XVI века в различных групповых сочетаниях дружно и бесконфликтно живут четыре национальности - чуваши – татары – мордва - русские, составляя единый народ; компактная эколого-хозяйственная зона с традиционно высокой плотностью заселения территории, самые многолюдные поселения.

Эта группа административных районов, преимущественно аграрной направленности, с наличием наиболее ценных сельскохозяйственных земель – черноземов, в результате чего территория может рассматриваться как «житница» Республики. Сельскохозяйственный потенциал этой территории сопоставим с промышленным потенциалом других. Природные ресурсы являются одним из основных условий развития территории, где практически отсутствуют полезные ископаемые, а в промышленности приоритет имеет пищевая промышленность.

Район обладает уникальными лесными ресурсами, растительностью и животным миром. В связи с бурным развитием деревообрабатывающей промышленности, важное значение имеет лесовосстановление. Тем более, что рекреационная ценность лесов Заволжья превышает их утилитарную ценность в несколько раз.

Рассматриваемая территория – территория социальной, политической и межконффесиональной стабильности.

Территория юго-восточных районов Чувашии – хранительница национальной культуры, место ежегодного проведения национальных праздников Акатуй – Сабантуй (в районе местечка поляна Солнечная), имеющих не только общереспубликанское, но и межрегиональное значение. Имеется единственный в Республике этнографический музей, сохранены следы болгарской культуры в виде «городищ».

В самосознании самих чувашей эта территория воспринимается, как средоточение всего «истинно» чувашского. Невероятно важное значение имеет позиционирование Батыревского района, одного из самых центральных районов юго-восточной части республики.

Выводы и рекомендации:

Введение особого градостроительного регулирования в юго-восточной группе Административных районов Чувашии, направленного на сохранение функциональной роли наиболее жизнеспособной из межнациональных периферий Российской Федерации, представляется важным аспектом осознанной государственной политики.

Одним из основных принципов градостроительной политики в отношении этой территории(несмотря на то, что процесс урбанизации – определяющее направление развития всей территории Республики) должно быть сохранение уже присущей ей системы расселения, как наиболее органичной для этого района.

Развитие инвестиционной зоны обслуживания федеральной дороги «Волга» не должно разрушить, при повышении качества жизни населения, эту уникальную систему расселения.

Также важным направлением особой градостроительной политики в отношении этой территории должна быть направленность на сохранение ее уникальной экосистемы. Приоритетной должна быть направленность на лесовосстановление.

Таким образом, рассматриваемая территория, на наш взгляд, занимает особое место в системе Чувашской Республики, в развитие которой могут быть заинтересованы как Субъект Федерации – Чувашия, так и расположенные на ее территории муниципальные образования и частные инвесторы. Такая концентрация на одной территории различных частных, общественных или республиканских интересов объективно требует соответствующей особой системы градостроительного регулирования, что и определяет актуальность разработки и введения нормативной правовой базы особого регулирования градостроительной деятельности на рассматриваемой территории Чувашии.

Введение особого регулирования градостроительной деятельности на данной территории позволит обеспечить взаимное согласование частных, общественных и республиканских интересов в области градостроительства.

При этом, для обеспечения эффективности согласования интересов всех субъектов градостроительной деятельности, необходима разработка пакета нормативно-правовых актов для данной территории на республиканском уровне.

Сведения о принятых в составе нормативных правовых актов решениях, включая описание границ территории особого регулирования градостроительной деятельности должны включаться в сводный план градостроительного зонирования Республики Чувашия, а также Правил землепользования и застройки поселений.

Рассматриваемое настоящим проектом предложение о получении территорией юго-восточных районов Республики Чувашия статуса объекта с особым регулированием градостроительной деятельности может быть принято только после принятия Правительством Чувашской Республики соответствующего решения в установленном порядке, по представлению Совета Министров Чувашской Республики.

Далее, с целью нормативно-правового обеспечения осуществления особого регулирования градостроительной деятельности на рассматриваемой территории Чувашии, необходима, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (принятым 7.05.98 г. №73-ФЗ), разработка «Положения об осуществлении особого регулирования градостроительной деятельности на рассматриваемой территории по отношению к объектам градостроительной деятельности республиканского и местного значения».

Данное «Положение» должно быть направлено на решение следующих задач:



  • Определение оснований отнесения территории к объектам градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения;

  • Установление порядка отнесения территории к объектам градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения;

  • Установление требований к определению границ территорий объекта особого регулирования градостроительной деятельности республиканского значения;

  • Определение средств осуществления особого регулирования градостроительной деятельности;

  • Установление правового режима использования данной территории.





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   38


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет