Территориальная комплексная схема радостроительного планирования развития территории Батыревского района



жүктеу 4.77 Mb.
бет24/38
Дата07.05.2019
өлшемі4.77 Mb.
түріПояснительная записка
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   38

8.2. Культурно - бытовое обслуживание населения. Межселенное обслуживание


В новых экономических условиях стали неизбежными реконструкция и перемены в структуре и функционировании социальной сферы. Наряду с вопросами развития экономической базы района, одной из приоритетных проблем становится проблема усовершенствования системы общественного обслуживания населения с учетом развития рыночной экономики.

На современном этапе социально – экономического развития необходима оптимизация сети объектов межселенного обслуживания групповых систем расселения.

Система межселенного обслуживания (с.м.о.) формируется с учетом следующих факторов:


  • сложившихся административно-хозяйственных, производственных, трудовых и социально-культурных связей между поселениями;

  • экономического и социально-культурного потенциала поселений;

  • особенностей системы расселения;

  • уровня развития сети транспортных коммуникаций;

  • проектной планировочной структуры.

К особенностям линейно-кустовой системы расселения района относится компактность «кустов»; поселения располагаются достаточно близко к центрам «кустов».

Максимальная удаленность периферийного поселения от центра «куста», представленного, как правило, центром сельской администрации, не превышает 5-6 км.

Некоторые поселения практически срослись, имеют общее пятно застройки и общую социальную и производственную инфраструктуру. При формировании системы межселенного обслуживания они рассматриваются как единое поселение.

Важным становится поддержание устойчивости функционирования учреждений и предприятий социальной сферы с предоставлением полноценных оперативно – мобильных услуг каждому жителю района.

При организации системы обслуживания населения района необходимо учитывать тенденцию стабилизации населения, при вероятном незначительном его сокращении на перспективу. В тоже время рациональная полноценная система межселенного обслуживания на современном уровне с привнесением элементов урбанизированного образа жизни позволит стабилизировать население и закрепить молодые кадры на селе.

Уровень обслуживания и спектр предоставляемых услуг учреждениями культурно - бытового назначения начинает постепенно меняться с введением рыночной экономики, однако еще недостаточно развит.

Темпы прихода частных инвесторов в сферу обслуживания невелики, что во многом объясняется низкими доходами населения, кризисным положением в сельском хозяйстве – основной отрасли района и на предприятиях, высокой степенью безработицы, отсутствием свободных помещений для развития сферы обслуживания.

Дефицит бюджетных средств также не позволяет полностью решить проблемы культурно – бытового обслуживания.

Проектная С.М.О. базируется на следующих основных принципах:


  • отказ от традиционного отраслевого подхода к развитию социальной сферы в пользу территориального подхода;

  • формирование многофункциональных комплексов взамен отдельных ведомственных объектов социальной сферы, что позволяет рационально использовать как земли поселений, так и рабочие площади объектов при меньших затратах и с более высоким качественным уровнем оказываемых услуг.

При решении проблемы совершенствования культурно - бытового обслуживания населения в условиях современного развития необходимо выделить так называемые социально-нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом. Соблюдение норм обеспеченности учреждениями этих отраслей требует строго контроля.

Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который, в свою очередь, определится уровнем развития экономики страны и региона.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта.

Проектные предложения по совершенствованию сложившейся системы С.М.О. соотнесены с разработанной в районе в 2001г. «Программой реструктуризации школ», являющейся, по сути, пилотной программой реструктуризации социальной сферы.

Проектом районной планировки в перспективе предусматривается выделение опорных центров расселения. Ими станут наиболее крупные поселения: с. Батырево, с.Алманчиково, с. Тойси, с. Первомайское и др. Отличительной чертой опорных центров от других населенных пунктов явится то, что именно в них будут сконцентрировано наибольшее число предприятий культурно-бытового обслуживания, что обеспечит нормальное развитие сферы производства бытовых услуг и стимулирует рост качества жизни населения.

8.2.1 Образование


Общеобразовательные школы

По состоянию на 2002 год в систему образования Батыревского района входит 19 средних школ, 14 общеобразовательных школ, 2 начальные школы, также имеется школа-интернат.

В 2001-2002 гг. в школах обучалось 7345 учащихся.. Средняя наполняемость классов в средних школах составляет 18,75 учащихся, в ООШ –12 ,34, а в целом по району – 16,73 учащихся. Такие показатели объясняются как уменьшением численности населения всего района, так и значительным снижением рождаемости и уменьшением процента детей в возрастной структуре населения.

Система размещения существующих школ складывалась постепенно, в соответствии с требованиями исторических этапов социально-экономического развития и в настоящее время, в целом, соответствует социальным потребностям. В нижеследующей таблице приводится краткая характеристика существующих школ района.


Сведения о школьных учреждениях Батыревского района
Таблица 8.2./1


п/п


Наименование школы

Количество мест

Количество учащихся

Количество учителей

Наполняемость классов

Средние школы:















Алманчиковская

290

241

29

18,54



Балабаш-Баишевская

460

250

28

15,63



Батыревская 1

620

881

65

23,18



Батыревская 2

400

427

60

20,33



Бахтигтльдинская

400

165

26

10,31



Большечеменевская

404

247

22

20,58



Долгоостровская

200

166

26

15,09



Новоахперпдинская

400

192

21

17,45



Норваш Шигалинская

504

306

35

18,00



Первомайская

504

347

34

19,28



Полевобикшикская

400

235

28

19,58



Староахпердинская

400

189

17

17,18



Старотойсинская

480

160

25

13,33



Сугутская

400

340

33

20,00



Тарханская

320

282

29

18,80



Татарско-Сугутская

301

223

25

18,58



Тойсинская

600

237

25

18,23



Шыгырданская

400

566

54

22,64



Шаймурзинская

464

190

22

17,27

Всего

7947

5644

604

18,75

Общеобразователь-ные школы:















Абамзинская

190

54

13

7,71



Именевская

200

127

16

14,11



Кзыл-Камышская

80

62

17

8,86



Кзыл-Чишминская

460

97

16

12,13



Красноармейская

190

102

18

11,33



Кокшановская

200

90

14

10,00



Нижнетурмышевская

490

94

16

10,44



Новокотяковская

200

87

15

10,88



Сигачинская

160

144

15

16,00



Татмыш Югелевская

190

88

15

12,57



Туруновская

220

115

15

12,78



Чуваш Ишаковская

200

50

13

7,14



Шыгырданская

300

324

25

19,06



Яншихоская

80

96

14

10,67

Всего

3160

1530

222

12,34

Начальные школы:















Татарско-Тимяшская

65

36

5

12,00



Старокотяковская

54

12

7

6,00

Всего

119

48

12

9,60

Специальные школы:















Коррекц. школа-интернат.

150

123

18

13,67

Всего по району:

11376

7345

856

16,73

Реструктуризация школ

В Чувашской Республике на основе Указа Президента Республики № 45 принята и осуществляется «Программа развития образования». Главная цель программы – совершенствование системы образования в интересах формирования социально-активной творческой личности. В программе предусматривается обеспечение всех детей бесплатным средним образованием и в процессе достижения цели программы решение многих, связанных с этим, задач:



  • всесосторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения старших классов

  • реструктуризация сети общеобразовательных учреждений с учетом демографических факторов системы расселения

  • создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования, довузовская подготовка обучающихся

  • стимулирование привлечение инвестиций различных стуктур в развитие образования

  • более полное удовлетворение потребностей общеобразовательных учреждений села в квалифицированных кадрах

В районе также имеется программа реструктуризации школ, предусматривающая организацию 11 школьных округов.
План реструктуризации сети общеобразовательных школ Батыревского района на 2003-2005 годы
Таблица 8.2./2

п/п

Школьные округа

Статус существующего здания до реструк.

Статус реконструированного учреждения

Кол-во детей на 01.12.02

Год регист-рации

1

Тойсинский школьный округ

Тойсинская СОШ

Образовательный центр

237




Старотойсинская СОШ

Основная школа

160

2003

Староахпердинская СОШ

Основная школа

189

2003

Новоахпердинская СОШ

Основная школа

192

2006

2

Первомайский школьный округ

Первомайская СОШ

Образовательный центр

347




Кокшановская ООШ

Начальная школа-сад

90

2004

3

Сугутский школьный округ

Сугутская СОШ

Средняя школа

340




Кызыл-Камышская ООШ

Начальная школа-сад

62

2003

4

Тарханский школьный округ

Тарханская СОШ

Базовая средняя школа

282




Абамзинская ООШ

Начальная школа-сад

54

2003

Сигачинская ООШ

Основная школа

144




5

Долгоостровский школьный округ

Долгоостровская СОШ

Средняя школа

166




Новокотяковская ООШ

Начальная школа-сад

87

2004

Чув. Ишаковская ООШ

Начальная школа-сад

50

2003

6

Батыревский школьный округ
№ 1

Батыревская СОШ №1

Базовая средняя школа

881




Туруновская ООШ

Основная школа

115

2005

7

Батыревский школьный округ
№ 2

Батыревская СОШ № 2

Базовая средняя школа

427




Тат. Югелевская ООШ

Начальная школа-сад

88

2004

Старокотяковская НОШ

Начальная школа-сад

36




8

Балабаш - Баишевский школьный округ

Балабаш Баишевская СОШ

Базовая средняя школа

250




Бахтигильдинская СОШ

Основная школа

165

2005

9

Норваш - Баишевский школьный округ

Норваш Шигалинская СОШ

Базовая средняя школа

306




Шаймурзинская СОШ

Основная школа

190

2006

10

Шыгырданский школьный округ

Шыгырданская СОШ

Базовая средняя школа

566




Шыгырданская ООШ

Основная школа

324




11

Алманчиковский школьный округ

Алманчикская СОШ

Базовая средняя школа

241




Кзыл-Чишминская ООШ

Основная школа

97

2002

Красномайская ООШ

Основная школа

102






Детские дошкольные учреждения

В районе функционируют 18 дошкольных учреждений (с 2000 г. в числе дошкольных учреждений не учитываются детские сады, находящиеся в составе общеобразовательных учреждений), где обучается 1153 детей. Дошкольные образовательные учреждения - тип образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающие воспитание, обучение, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях, в Батыревском районе составляет 61 чел. Система дошкольных учреждений в условиях настоящего времени не может быть регламентирована, как школьное образование и будет в дальнейшем зависеть от многих факторов, в том числе от экономической состоятельности предприятий, учреждений и заведений, где будут работать молодые родители.

Состояние объектов группы дошкольных учреждений района по степени износа и по наполняемости аналогично с объектами образования.


Расчет норматива обеспечения детскими дошкольными учреждения и общеобразовательными школами
Таблица 8.2./3


п/п


Показатели

Исходный год

I очередь

Расчетный срок




Дети в возрасте до 16 лет, %

24,2

23,7

23,6




в том числе













дети от 0 до 6 лет

6,9

6,8

6,8




от 0 до 3 лет

3,3

3,2

3,2




от 3 до 6 лет

3,6

3,6

3,6




6-летки

1,2

1,2

1,2




Школьники 7-15 лет

13,8

13,5

13,4




Подростки15-16 лет

2,3

2,2

2,2

1.

Детские дошкольные учреждения. Принято для посещения ДДУ от своей возрастной группы:













0-3 года – 25-30%

0,9

0,9

0,9




3-6 лет – 65-70%

2,4

2,4

2,4




6-летки – 75-85%

0,9

0,9

0,9




от всей возрастной группы дошкольников

4,2

4,2

4,2




то же на 1000 жит.

42

42

42




расчетный норматив










2.

Общеобразовательные школы













школьники 1-9 кл. в возрасте 7-15 лет, чел на 1000 жит.

138

135

134




20-25% шестилеток, обучающихся в школе, чел./1000 жит.

3

3

3




Обучающиеся подростки 60-70% от своей возрастной группы, чел/100жит.

16

14

14




Всего подлежит обучению в общеобразовательной школе, чел/1000 жит.

157

152

151




из них в спецшколах

2

2

2

Итого расчетный норматив:

155

150

149

В сводном виде расчет потребности в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах приводится в следующей таблице:
Таблица 8.2./4

п/п

Наименование учреждений

Расчетный срок

Потребность

Существующие сохраняемые

Новое строительство
(«+ избыток»
«—» недостаток)


1

Детские дошкольные учреждения (мест)
в том числе:

1600

1795

+ 195

2

Общеобразовательные школы (мест)

5700

7542

+ 1842

Таким образом, принимая во внимание демографический спад детского населения уже на ближайшую перспективу (2010 год), проектом определяется избыток в общем количестве мест в детских дошкольных учреждениях и школах.

Это обстоятельство требует принятия оперативных мер по оптимизации сети этих учреждений и дальнейшему эффективному использованию зданий или их частей.

Проектом отмечается, что администрация района должна иметь свою четкую позицию в части дальнейшего использования высвобождающихся зданий и сооружений, в результате избыточных емкостей школ и детских дошкольных учреждений.

Это государственная недвижимость и она должна быть сохранена, не допуская местничества в дальнейшем ее использовании, так как является основным базовым капиталом для общественных и социальных целей.

В качестве приоритетного направления использования избыточных мощностей школ и ДОУ, проектом предлагается использование их под расширенный спектр учреждений дополнительного образования – художественные, музыкального, эстетического воспитания, сельские центры образования, клубы по интересам, физкультурные и спортивные группы, и т.д.

Учреждения среднего профессионального и высшего образования

В районе имеется одно учреждение начального профессионального образования Министерства Образования Чувашской Республики, в котором обучается 527 чел.

В 1994 году в районе открыт филиал Чувашского Государственного университета, на заочных отделениях которого обучаются более 1000 студентов южных районов республики. В 1997 году открыто дневное отделение экономического факультета.

Поскольку с. Батырево является одним из важнейших образовательных центров республики, на перспективу предлагается развитие имеющихся учреждений образования и формирование новых. При этом важное место необходимо уделять развитию малого бизнеса. В связи с этим следует вводить специальные образовательные программы по ведению малого бизнеса в сферах сельского хозяйства, деревообработки, пищевой промышленности и пр.


8.2.2 Здравоохранение и социальное обеспечение


Система здравоохранения района представлена следующими учреждениями:

  • Батыревская ЦРБ на 236 койко-мест

  • Первомайская УБ на 50 койко-мест

  • Тарханская УБ на 25 койко-мест

  • Тойсинская УБ на 25 койко-мест

  • Кзыл-Чишминская УБ на 25 койко-мест

В Батыревском районе также действуют 3 врачебные амбулатории и 39 фельдшерско-акушерских пункта, образуя развитую сеть районного здравоохранения. Она обеспечивает оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи в пределах всех территории района. Для дальнейшего развития и улучшения оказания медицинской помощи необходимо укрепление первичного здравоохранения, создание института врача общей (семейной) практики. В районе планируется открытие ряда офисов ВОП. на базе: Тойсинской УБ, К-Чишминской УБ, Первомайской УБ, Тарханской УБ, П-Бикшикской СВА, Ч-Сугутской СВА, Шыгырданского ФАП.

Ниже представлен сравнительный уровень обеспеченности инфраструктурой медицинского обслуживания Батыревского района (приведенный в соответствии с решениями Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики»).


Таблица 8.2./5




Батыревский район

Чувашская республика

Количество врачей на 10000 чел

18,6

44,5

Кол-во среднего мед. Персонала на 10000 чел

104,8

113,6

Кол-во коек на 10000 чел

88,3

111,3

Уровень обеспеченности врачами

41,8%




Уровень обеспеченности средним медперсоналом

92,2%




Уровень обеспеченности койками

79,3%




Сравнительный уровень обеспеченности инфраструктурой медуслуг

71,1%




По данным таблицы можно судить о низкой обеспеченности района врачами при довольно высоких показателях обеспечения средним медицинским персоналом.

Число врачей всех специальностей в районе на 1.01.03 составляет 73 чел. Обеспеченность - 18,6 чел/10000 населения (общереспубликанский показатель – 44,5/10000), среднего медицинского персонала – 411 человек, обеспеченность - 104, 8 на 10000 человек (общереспубликанский показатель – 113,6 на 10000 чел.).


Проектные предложения


Развитие сельского здравоохранения в первую очередь должно быть направлено на укрепление материально – технической базы лечебно – профилактических учреждений, укомплектованию их квалифицированными кадрами.

В современных условиях медицинская помощь становится мобильной, не только в случаях конкретных выездов, но и в виде возможностей проведения консультаций по линиям современной связи. Кроме того, может быть налажено оказание услуг на коммерческой основе по таким видам помощи, как стоматологическая, хирургическая, родовспомогательная, диагностическая.

С развитием рыночной экономики отрасль здравоохранения может принимать и частные формы. Возможно появление частных кабинетов стоматологии, массажных кабинетов, медицинского центра красоты.

В районе функционирует Батыревское муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения», в структуре которого действуют


14 подразделений. В их числе 4 отделения социальной помощи на дому, отделения дневного пребывания, срочной социальной и натурально-вещевой помощи, социальной помощи семье и детям и дома для ветеранов.

Учреждения здравоохранения уже получают новые направления в рамках реализации программы Международного банка реконструкции и развития в Чувашской республике - открытие взамен сельских врачебных амбулаторий офисов врача общей практики в плане развития службы семейной медицины:

Организация на базе сельских врачебных амбулаторий офисов врачей общей практики, предусматривает применение новейшего оборудования и стационарозамещающих технологий, позволяющих в амбулаторном режиме проводить полное обследование пациента, ограничиваясь дневным стационаром.

С развитием зон отдыха в районе особое значение примет размещение в них современно оборудованных офисов врачей общей практики, которые будут обслуживать не только население, но и отдыхающих.


8.2.3 Сфера досуговой деятельности


Сфера досуговой деятельности, наряду с блоком жизнеобеспечения, является одним из важнейших социальных факторов, определяющих качество жизни населения. В системе приоритетов молодежи качество сферы досуговой деятельности, как правило, идет сразу после возможности трудоустройства, опережая уровень комфортности условий проживания. Развитие этой сферы, обеспечивающее не только удовлетворение культурных запросов, но и формирование их – одно из средств уменьшения оттока молодежи из села.

Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом.

Возможности удовлетворения их определяются балансом свободного времени, материальными условиями, широтой выбора и качеством предлагаемых услуг.

В сфере досуговой деятельности весьма условно можно выделить несколько взаимосвязанных отраслей:



  • культурно-просветительную;

  • развлекательную;

  • лечебно-оздоровительную;

  • спортивно-оздоровительную;

  • семейный отдых;

  • туризм;

  • любительский промысел (охота, рыболовство, сбор дикоросов).

Частично эти потребности удовлетворяются за пределами рассматриваемой территории (например, санаторно-курортное лечение), частично – на базе объектов разного профиля в пределах населенных пунктов, частично – в условиях природных ландшафтов.

Для удержания населения в районе развитие сферы досуга играет одну из значимых ролей. Отремонтировав имеющиеся клубные сооружения, библиотеки или построив новые – особенно в малых по численности населенных пунктах (например, в д. Малое Чеменево или в п. Хурама-Твар) – администрация сделает шаг в сторону роста заинтересованности населения в собственном районе.

Сегодня культурно-просветительская и развлекательная деятельность осуществляется в районе сетью клубных учреждений (50 клубов), - ёмкостью 9685 мест, библиотек (36 единиц), с библиотечным фондом порядка 470 тыс. экземпляров, музея, в тесном контакте со школами – общеобразовательными и учреждениями дополнительного образования.

Одной из острейших первоочередных проблем, несмотря на значительное улучшение материальной базы учреждений культуры района является техническое состояние многих объектов



Спортивные сооружения

Количество спортивных сооружений в Батыревском районе 160 единиц, из них плоскостных сооружений 111 единиц, площадок 78 единиц, комплексных площадок 2 и 33 поля.

Спортивных залов 25 единиц, из них в школах 19, в профессиональном училище №7 – 1 и в предприятиях – 5 единиц. Стрелковых тиров – 9 единиц, лыжная база – 1 с пропускной способностью 40 человек.

Наиболее приспособленные для массовых мероприятий спортивные сооружения и комплексные площадки в селе Батырево, с. Тойси, с. Первомайское, спортзалы в Норваш-Шигалинской СОШ, ПУ-7, Первомайской СОШ.

В летнее время наиболее приспособленным местом проведения массовых спортивных мероприятий является поляна «Солнечная» – место проведения национального праздника (АКАТУЙ – САБАНТУЙ).

По мере улучшения социально-экономического положения населения, району потребуются:

стадионы в с. Первомайское, с. Тарханы, п. Красномайск, с. Тойси

бассейн в с. Батырево

ипподром на поляне «Солнечная»

теннисный корт в с. Батырево

лыжные базы в с. Первомайское, с. Батырево

8.2.4 Рекреация и туризм


Настоящим проектом предусматривается развитие в районе следующих видов туризма:

  • Спортивно-оздоровительный туризм. Для пешеходного и велосипедного туризма летом и лыжного – зимой благоприятны все лесные ландшафты (для лыжного также и открытые холмистые пространства). Характер рельефа позволяет проложить маршруты разной степени сложности.

  • Познавательный туризм. В зависимости от тематики, объектами туризма на территории района могут служить музеи, памятники истории, культуры, археологии, а также особо ценные ландшафты и памятники природы.

Количество и характер размещения этих объектов позволяет организовать в масштабах района сеть краеведческих маршрутов разной протяженности.

Среди памятников местного значения наибольший интерес представляют:



  • музей-усадьба художника А.А. Кокеля (с. Тарханы)

  • братская могила комиссара П.Е. Крепкова (д. М. Батырево)

  • церковь Святого Николая Чудотворца 1747 года (с. Туруново)

В Батыревском районе на государственной охране состоит 12 памятников истории и культуры. Из них федеральный статус имеет Тигашевское городище, на правом берегу старого русла р. Була.

Настоящим проектом районной планировки предусматривается создание около с. Батырево на берегу р. Була благоустроенной пляжной зоны.

Еще один пляж предполагается обустроить на берегу Чепкасского озера в крайней, восточной части района. При учете возможности использования пляжа жителями не только Батыревского, но и Яльчикского и Шемуршинского районов, необходима разработка грамотной маркетинговой политики, целью которой станет рост популярности среди пляжа среди жителей всех окружающих населенных пунктов.

Доходы от пляжа можно получать через налоги с расположенных на его территории магазинов (продажа прохладительных напитков), а также с доходов от нового аттракциона – «тарзанка». Для его установки необходим специальный кран и разрешение на работу аттракциона. В случае отсутствия средств, можно заказывать кран в других регионах (Чебоксары, Казань и др.) на определенные дни, и в соответствии с установленным периодом работы, необходимо проводить рекламные кампании.

Успешный опыт проведения подобных мероприятий уже существует в российской туристической индустрии. Для увеличения доходности аттракциона необходимо устанавливать график в 2-3 дня работы в месяц. Это стимулирует наплыв туристов именно в определенные дни, что позволит существенно сократить затраты на заказ крана. Кроме того, в эти дни возможно проведение на территории пляжа маркетинговых кампаний, направленных на привлечение интереса туристов и местных жителей к проблемам Батыревского района.

Проектом районной планировки предполагается развитие зон отдыха:



  • в районе с. Алманчиково на реках Карла и Була;

  • в районе д. Кзыл-Камыш вдоль русла реки Куравая;

  • на северо-западе района между д.Бахтигильдино и с. Балабаш-Баишево;

  • восточнее с.Первомайское в районе д.Малые Арабузи и Выселки-Шигали;

  • рекреационные зоны республиканского значения в Алатырском районе на реке Суре и реке Бездне.

Эти зоны будут предназначаться в основном для отдыха местных жителей.

Позитивный эффект может оказать сотрудничество района с другими муниципальными образованиями республики.

Выгодное экономико-географическое расположение района между 3-мя крупными городами (Алатырь, Канаш и Буинск в Республике Татарстан) и крупным поселком городского типа Ибреси, а также наличие соединяющих эти населенные пункты автодорог с твердым покрытием (одна из которых – трасса федерального значения) обеспечивает постоянный поток «потенциальных» туристов и гостей района. Задача заключается в том, как заставить проходящий мимо автотранспорт остановиться.

Решение этой задачи должно стать одним из направлений процесса по созданию имиджа района.

Создание вдоль дороги двух-трех миникомплексов, состоящих из продовольственного и хозяйственного магазина, станции техобслуживания, кафе, АЗС, автостоянки и сувенирного магазина, позволит району производить положительное впечатление на проезжающих транзитом гостей. Задержавшись один раз в уютном кафе, водитель в следующий свой рейс постарается сделать остановку именно в этом населенном пункте.

Кроме того, создание миникомплексов вдоль дорог откроет новые вакантные места для безработных, поскольку работа здесь в качестве продавцов, обслуживающего персонала и пр. не требует наличия специальной квалификации (кроме работников станции техобслуживания и сотрудников АЗС).

Итак, наличие универсальных миникомплексов поможет произвести первое положительное впечатление у гостей района, которыми могут оказаться не только туристы, но и потенциальные инвесторы.

Также гости района, решившие сделать в нем остановку хотя бы на сутки, должны будут иметь возможность где-либо отдохнуть. В связи с этим, во-первых, необходимо афишировать на территории миникомплексов имеющуюся в районе гостиницу, а во-вторых, в самой гостинице следует оборудовать один-два комфортабельных номера.

Проблему проживания туристов может решить также строительство на территориях миникомплексов небольших деревянных домов с высоким уровнем комфорта. Созданием кемпинга необходимо обязать имеющиеся в районе строительные и деревообрабатывающие предприятия, которые в обмен на свою работу смогли бы размещать свою рекламу (со значительной скидкой или бесплатно) вдоль дорог и на территориях автостоянок и кемпинга, либо получить налоговые льготы (при наличии адекватной юридической базы).

Базой для строительства миникомплексов могут стать имеющиеся АЗС района. Одна из них располагается в районе с. Батырево, что удобно, как для транзитного, так и для местного транспорта.

Однако приоритетным является расположение универсальных минникомплексов вдоль трасс при въезде в район, около населенных пунктов: с. Алманчиково, д. Старые Тойси, с. Первомайское и д. Долгий Остров. Таким образом, помимо своих прямых функций, построенные при въезде в район миникомплексы будут также являться «визитной карточкой» района, создавая ему имидж современного, динамично развивающегося муниципального образования.

Еще одним видом туризма с большим потенциалом развития является организация детского отдыха.

Наиболее распространенной и устоявшейся формой длительного отдыха старшеклассников в районе, как и вообще в сельской местности, являются лагеря труда и отдыха при школах (как правило, с организацией досуга и питания), где работа в сельхоз предприятиях сочетается с туристическими походами и поездками, играми, состязаниями и пр.

Наряду с этим необходима организация летних спортивных лагерей (в т.ч. палаточных) для школьников, занимающихся в ДЮСШ.

Одним из возможных вариантов является использование для этой цели пустующих домов в малых поселениях на условиях аренды.

Проектные предложения по развитию сферы туризма и сервиса в Батыревском районе


Наличие ряда интересных памятников природы и истории, наряду с развитой сетью автодорог, позволяет включить территорию района в межрайонные или республиканские туристские маршруты (транзитом) при условии целенаправленного формирования сервисной инфраструктуры.

  • Туристско-экскурсионные маршруты:

  • создание исторических, производственных экскурсий

  • охота, рыбалка на озерах;

  • развитие природоведческой тематики экскурсий с посещением особо охраняемых территорий

  • развитие фольклорных программ;

  • создание экологических туров;

  • создание охотничьих туров.

  • Сервисная структура:

  • создание филиала турфирм;

  • создание автокемпинга на трассе в районе села Батырево, а также строительство миникомплексов, направленных на обслуживание транзитного транспорта и его пассажиров.

Схема расселения и межселенного обслуживания

8.2.5 Прочие сферы культурно – бытового обслуживания населения


Развитие прочих отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который в свою очередь определится уровнем развития экономики страны и региона.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения Батыревского района – повышение качества условий жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности района путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в нем.

Перспективы развития и формирования прочей сети общественных учреждений района и создания системы культурно-бытового обслуживания связаны с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг. Появление и расширение прочих видов обслуживания будут развиваться преимущественно за счет частных инвестиций. Необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, за счет упрощения систем регистрации предприятий и облегчения налогового бремени.

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения

В районе по состоянию на 1 января 2003 года работало 187 предприятий торговли, 1 рынок, 36 предприятий бытового обслуживания. Функционирует 11 предприятий общественного питания

Оборот розничной торговли в районе уверенно растет последние годы, достигнув 122,5 миллионов рублей в 2002 году, или 3141,3 рублей на душу населения.(67,5% от общереспубликанского уровня). Индекс роста физического объема оборота розничной торговли составил в 2002 году 100,7%.

Показывает рост оборот общественного питания и платных услуг населению, соответственно рост в 2002 году на 2,1 и 174%. Рост происходит также и в сфере бытовых услуг.

Все это указывает на то, что большинству предприятий торговли района удалось справиться с последствиями кризиса 1998 года.



Уровень обеспеченности объектами социальной сферы Батыревского района

Таблица 8.2./6





Объекты соцкультбыта

Единица измерения

Потребность

Имеется фактически

Уровень обеспеченности

Новое строительство

1

2

3

4

5

6

7

1

Магазины продовольственных товаров

кв.м. торговой площади

3500

2418

69

1082

2

Магазины непродовольственных товаров

кв.м. торговой площади

4500

5915

131

Н/д

3

Предприятия общественного питания

Посадочных мест

400

400

100

Н/д

4

Аптеки

объект

20

12

60

8

5

Раздаточные пункты детской молочной кухни

объект

1

1

100

Н/д

6

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

85

27

32

58

7

Отделения связи

объект

19

19

100

Н/д

8

Отделения сбербанка

объект

7

7

100

Н/д

9

Библиотеки

тыс. экземпляров

690

476,1

69

213,9

10

Клубы

мест

9685

9685

100

Н/д

11

Кинотеатры

пос. мест

120

120

100

Н/д

12

Бани

мест

50

50

100

Н/д

13

Поликлиники

Посещений в смену

3540

5984

170,9

Н/д

14

Гаражи для личного транспорта

мест

4728

4633

98

95

15

Общественные туалеты

прибор

115

115

100

Н/д

16

Открытые стоянки для транспорта
















Круглосуточные

мест

60

40

66

20

Гостевые

мест

10

10

100

Н/д

Проектные предложения


Увеличение транспортных потоков по двум значимым республиканским дорогам Батырево - Яльчики и федеральная трасса А151 (Ульяновск-Чебоксары), пересекающихся в районном центре, будет способствовать развитию сети автосервисных центров и на их базе предприятий торговли и питания. Возможно размещение многофункционального инвестиционного центра (автостоянка, магазин, кафе, телефон, туалет) и автосервисных центров (АЗС, СТО, стоянка большегрузного транспорта, кафе, магазин, телефон, туалет).

Кроме того, необходимо размещение предприятий питания в опорных центрах района, где они отсутствуют, и в поселениях, вблизи которых, где на расчетный срок предусматривается размещение зон отдыха и туризма.

Предусматривается расширение действующего рынка, что зафиксировано в районной программе по развитию потребительского рынка.

С развитием технического прогресса и в условиях растущих потребностей населения в расширении спектра предоставляемых услуг прогнозируется развитие данной сферы - сферы бытового обслуживания. Развитие данной сферы предполагается преимущественно за счет частных инвестиций по мере растущего спроса. Так, например, в условиях намеченной полной компьютеризации населения появляется необходимость организации центра по обслуживанию и ремонту компьютеров.

Для улучшения обслуживания населения бытовыми услугами всего района необходима организация системы передвижных приемных пунктов.

Для дальнейшего развития сети объектов бытового обслуживания на базе существующих могут быть организованы довольно крупные стационарные объекты с расширенным комплексом предоставления услуг и большим ассортиментом предлагаемых товаров.

Для обслуживания групп мелких поселений целесообразно организовать небольшие центры бытового обслуживания и ремонта. Такие центры должны быть ориентированы для работы по выезду и на местах.

В целях дальнейшего совершенствования социальной инфраструктуры района проектом предлагается строительство рынков в с. Тойси и Алманчиково;

Имеющиеся в районе памятники природы, истории и культуры способствуют дальнейшему расширению сети объектов просвещения и музейно-экскурсионного показа.

Роль культурного наследия и социально-культурных достижений в ближайшем будущем становится основой формирования и продвижения положительного имиджа района. Организация процесса планирования маркетинга района может существенно усилить его позиции на разных уровнях. Однако это будет невозможно осуществить без внедрения современных технологий связи и коммуникации, а также без развития современной сети объектов культурно-бытового обслуживания.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   38


©kzref.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет