Акимат Северо-Казахстанской области



жүктеу 0.85 Mb.
бет3/4
Дата07.05.2019
өлшемі0.85 Mb.
1   2   3   4

Сильные стороны:

  • Благоприятные природные условия, наличие плодородных земельных ресурсов с высоким баллом бонитета;

  • Устойчивая урожайность зерновых культур;

  • Возрастающий спрос на товарное зерно, как на внутреннем рынке, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья;

  • Наличие потенциала роста производства сельскохозяйственной продукции;

  • Положительная динамика роста производства сельскохозяйственной продукции;

  • Введение влагосберегающих технологий, использование новых способов возделывания земель;

  • Наличие условий для роста производства животноводческой продукции;

  • Производство животноводческой продукции также имеет положительную тенденцию развития, показатели производства мяса немного растут, постепенно повышается доля племенного скота за счет импорта из других стран;

  • Эффективное развитие молочного скотоводства;

  • Постройка пунктов искусственного осеменения, выделение дополнительных средств на закупку нового оборудования.

Слабые стороны:

  • Снижение качества сельскохозяйственной продукции, неконкурентоспособность на мировом рынке;

  • Экстенсивное развитие животноводства;

  • Большая часть поголовья всех видов скота и птицы сосредоточена в домашних хозяйствах населения;

  • Недостаточное использование новых технологий, большое количество ЛПХ с низкими финансовыми и производственными возможностями;

  • Нарушение оптимального сочетания растениеводства и животноводства, биологических циклов азота, углекислоты, фосфора и других веществ, влияющих на уровень плодородия почв;

  • Недостаток финансовых средств у сельхозпроизводителей;

  • Недостаток специалистов и рабочих массовых профессий;

  • Низкий уровень доходов сельхозпроизводителей;

  • Изношенность основных фондов в животноводстве.

Возможности:

  • Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства;

  • Увеличение содержания клейковины в зерне пшеницы до 28-32% и более за счет соблюдения агротехники возделывания зерновых культур и производство зерна пшеницы I и II класса;

  • Повышение доли сельскохозяйственной продукции в экспорте области на внешние рынки;

  • Создание семеноводческих хозяйств, производящих семена сельскохозяйственных культур, в том числе производство семхозами элитных семян основных колосовых культур, картофеля, овощей;

  • Повышение технического оснащения семеноводческих хозяйств, в том числе оборудованием для проведения процессов сортоиспытания, семеноводства, экспертизы качества семян;

  • Развитие промышленного свиноводства, птицеводства, молочного и мясного скотоводства с целью реализации продукции высокого качества этих отраслей на внутреннем и внешнем рынках;

  • Создание кормовой базы животноводства на территории области, в том числе развитие специализированного кормопроизводства;

  • Улучшение генетического потенциала существующих пород;

  • Развитие крупнотоварных животноводческих хозяйств с целью обеспечения качества производимой продукции и применения научно-обоснованных методов производства.

Угрозы:

  • Изменчивость погодных условий;

  • Снижение качества сельскохозяйственной продукции;

  • Неконкурентоспособность продукции АПК области;

  • Резкое снижение объемов продукции животноводства;

  • Снижения уровня плодородия почв;

  • Банкротство отдельных сельхозформирований.


Инвестиционная деятельность

В последние годы динамика объема привлеченных в Северо-Казахстанскую область инвестиций имеет положительную тенденцию (таблица 3).


Таблица 3 - Основные показатели инвестиционной деятельности

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Инвестиции в основной капитал, млн. тенге

37287,5

41278,8

49505,2

к предыдущему году, %

103,9

103,2

113,5

В 2009 году в основной капитал области инвестировано 49,5 млрд. тенге, что в 1,3 раза больше в сравнении с 2007 годом. На область приходится 1,1 % республиканского объема инвестиций в основной капитал, регион занимает 16 место в республике. По индексу физического объема инвестиций в основной капитал область занимает 5 место в республике.

В структуре источников финансирования инвестиций, по-прежнему, доминируют собственные средства предприятий. При этом за анализируемый период доля собственных средств предприятий, организаций и населения в общем объеме вложений уменьшилась – с 50,1 % до 43,3 % и, наоборот, возросла доля заемных – с 25,6 % до 26,5 % и бюджетных средств – с 23,2 % до 30,2 %. Участие иностранного капитала уменьшилось с 1,1 % до 0.

В 2009 году на область приходится 3,7% республиканского объема бюджетных средств (в 2007 году – 3,8%), 1,4% - собственных средств предприятий, организаций и населения (в 2007 году – 1,1%), 2,5% - заемных средств (в 2007 году – 1,7%).

В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес приходится на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 29,8% (в 2007 году – 35,6%), промышленность – 26,8% (в 2007 году – 25,1%), транспорт и связь -18,1% (в 2007 году – 10,5%).

В 2009 году доля региональных инвестиций в республиканском объеме инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство составила 18,5% (в 2007 году – 23,7%), в промышленность – 0,6% (в 2007 году – 0,6%), транспорт и связь – 0,9% (в 2007 году – 0,7%).

Анализ структуры инвестиций в региональном разрезе показал, что значительный их объем приходится на города, доля которых составила в 2009 году 45,1 % (в 2007 г. - 40,5 %), в том числе: г. Петропавловск – 37,3 % (в 2007 г. – 38,6 %), г. Тайынша – 4,2% (в 2007 г. – 0,6 %), г. Мамлютка – 1,8 % (в 2007 г. – 0,4 %), г.Сергеевка – 1,4% (в 2007 г.- 0,2%), г.Булаево – 0,4% (в 2007 г.- 0,3%). На сельские районы области приходится 54,9 % всего объема (в 2007 г. – 59,5 %).

В 2007-2009 годы наиболее крупные инвестиции были направлены на реализацию проектов по вводу новых производств и модернизации действующих предприятий, а также строительство социальных объектов.

Положительным тенденциям развития промышленности области способствовала активизация инвестиционной деятельности в рамках Государственной Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Вложение инвестиций способствовало развитию действующих и вводу новых производств.

В 2009 году в промышленность инвестировано 13268,3 млн. тенге, из них 444,2 млн. тенге направлено в развитие горнодобывающей промышленности, 3272,5 млн. тенге в обрабатывающую промышленность. Реализован ряд крупных индустриальных инвестиционных проектов.

ТОО «Завод быстровозводимых зданий и сооружений» в рамках финансовой поддержки малого и среднего бизнеса по государственной бюджетной программе «Даму-Регионы» реализовал проект «Производство металлоконструкций».



Карта индустриализации

Перспективы индустриально-инновационного развития области связаны, в первую очередь, с реализацией проектов региональной карты индустриализации.

В рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию реализуется 13 инвестиционных проектов на общую сумму 27,4 млрд. тенге.

В 2010 году намечено запустить девять проектов с общим объемом инвестиций 12,4 млрд. тенге, из них на 1 октября реализовано семь проектов с общим объемом инвестиций 11,3 млрд.тенге.

ТОО «Петропавловский завод строительных материалов» ввел дополнительно 3 линии по производству полиэтиленовых труб и структурных изоляционных панелей.

ТОО «Петропавловский трубный завод» запустил импортозамещающее производство стальных сварных труб из листовой стали, в том числе квадратных труб.

В Тайыншинском районе группой компаний «Баско» введен в эксплуатацию мясокомбинат ТОО “UNIVILL” в рамках инвестиционного проекта «Животноводческий комплекс совместно с мясоперерабатывающим комплексом и комбикормовым заводом». Производственная мощность мясокомбината – 9000 тонн готовых мясопродуктов в год (сырые и полукопченые колбасы, мясные деликатесы, полуфабрикаты), предназначенных для реализации на внутреннем рынке.

ТОО «Тиолайн» введено в эксплуатацию опытно-промышленное производство по добыче и переработке титано-циркониевых руд Обуховского месторождения. Проектная мощность по переработке руды составляет 40 тыс. куб. м в год с получением на выходе 8304 тонн коллективного концентрата.

В г.Петропавловске АО «ЗИКСТО» реализован проект «Разработка перспективной модели крытого вагона – хоппера для перевозки зерна (зерновоз) и внедрение ее в производство». Планируется изготовление 600 единиц в год (300-2011 г. 500-2012 г. 600-2013 г.).

«Разработка перспективной специализированной платформы (контейнеровоз) и внедрение ее в производство». Планируется изготовление 300 специализированных платформ в год для поставки на внутренний рынок;

Введен в эксплуатацию Завод сухих пенобетонных смесей проектной мощностью по выпуску 15 тысяч в год сухих пенобетонных строительных смесей и 21 тыс. тонн в год шлакощелочного цемента.

В Акжарском районе ТОО «Шунгит» введена в эксплуатацию дробильно-сортировочная фабрика по производству кубовидного щебня мощностью 660 тыс. тонн в год;

ТОО «Актобе GLASS» запущено технологическое оборудование - 2 линии по обогащению кварцевого песка суммарной мощностью 0,4 тыс. тонн в сутки.

До конца 2010 года намечено реализовать ещё два проекта с общим объемом инвестиций 1,3 млрдтенге:

В Аккайынском районе КХ «Леонов» - «Строительство молочного комплекса на 320 голов»;

В Акжарском районе ТОО "Енбек Нан" – «Строительство элеватора емкостью 60 тыс. тонн».

В планируемом периоде в рамках Карты индустриализации продолжится реализация четырех проектов с объемом инвестиций 13 млрд. тенге:

Строительство горно-обогатительного комплекса «Сырымбет» по переработке оловосодержащих руд мощностью 1 млн. тонн в год АО «Сырымбет» по выпуску металлического олова чистотой 99,9% в объеме 6050 тонн в год. На внутренний рынок планируется поставлять 20% продукции, 80% экспортировать. Завершить строительство планируется в 2014 году.

Реконструкция Новоишимского маслоперерабатывающего завода. Завершить проект планируется в 2013 году.

Модернизация тепличного комплекса ТОО «Наурыз 2030» с участием АО «НК «СПК «Тобол» позволит за счет постепенного увеличения посевных площадей открытого грунта увеличить производство картофеля и овощей длительного хранения.



Разработка перспективной тележки (трехэлементная, штампосварная) грузовых вагонов колеи 1520 и внедрение её в производство АО «ЗИКСТО» предполагает изготовление 5000 тележек в год для поставки на внутренний рынок. Завершение проекта планируется в 2015 году.

Сильные стороны:

  • Инвестиционный климат в регионе сохраняет привлекательность для отечественных и иностранных инвестиций. Имеются условия по развертыванию механизмов трансформации всех видов внутренних сбережений в инвестиции.

  • В кредитовании экономики усиливается роль банков. Сформирована устойчивая банковская система, увеличивается ресурсная база коммерческих банков.

  • Имеется развитый рынок государственных ценных бумаг, получает развитие рынок негосударственных ценных бумаг. Система ипотечного кредитования позволяет стимулировать дополнительный приток инвестиций в развитие жилищного строительства.

  • Закон «Об инвестициях» позволяет установить равноправный режим для всех субъектов экономической деятельности и устраняет привилегированные условия для зарубежных инвесторов.

  • Наличие свободной квалифицированной и дешевой рабочей силы и производственно-технологический потенциал предприятий оборонного комплекса.

  • Прохождение через область Транссибирской железнодорожной магистрали и разветвленной сети автомобильных дорог и наличие аэропорта.

Слабые стороны:

  • В сложившейся инвестиционной ситуации необходима переориентация инвестиционной деятельности, чтобы инвестиции в определенную отрасль способствовали развитию других смежных отраслей, возникновению необходимости внедрения новой техники и технологий.

  • В области иностранный капитал направлялся на развитие обрабатывающего сектора экономики области, в основном в пищевую и горнодобывающую промышленность.

  • Имеется ряд факторов, которые препятствуют увеличению объема привлекаемого иностранного капитала, среди которых:

  • Низкая активность на казахстанском рынке; низкая ликвидность финансовых средств, обостряемая кризисом неплатежей; острая нехватка достоверной информации.

  • Происходит техническая деградация практически всех отраслей экономики.

  • Не задействован один из главных источников инвестиций – амортизационные отчисления из-за отсутствия законодательного закрепления их капитального характера и переоценки основных фондов в соответствии с их реальной стоимостью с учетом морального и физического износа.

  • Неиспользованным внутренним резервом являются сбережения населения из-за высокого риска вложений и отсутствия надежной системы страхования банковских депозитов и ценных бумаг.

  • Объем выделяемых государственных инвестиций недостаточен для финансирования проектов, имеющих жизненно важное значение для области.

  • Созданный в 2001 году, Банк развития Казахстана не предусматривает кредитование проектов с небольшой стоимостью предприятий малого бизнеса, число которых преобладает в общем количестве хозяйствующих субъектов области.

Возможности:

  • Проведение плановой информационной работы по презентации инвестиционных возможностей региона, использование взаимодействия с Комитетом по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, посольствами тех стран, где сосредоточены потенциальные инвестиционные ресурсы, для направления инвестиционных проектов с целью поиска потенциальных инвесторов.

  • Созданные пенсионные фонды должны положить начало институту коллективного инвестирования.

  • Переход банков второго уровня на международные стандарты деятельности и внедрение банками новых видов банковских услуг, принятых в международной практике, а также новых информационных технологий.

Угрозы:

  • Продолжение проведения пассивной инвестиционной политики поставит под угрозу выполнение прогнозов экономического роста производства.

  • Ухудшение социально-демографической ситуации.


Строительство

За последние пять лет в области наблюдается тенденция активизации строительной деятельности. Объем работ, выполненный собственными силами подрядных организаций за 2009 год составил 20043,5 млн.тенге, что в сопоставимых ценах на 28,5% больше уровня 2008 года и в 3,9 раза - уровня 2005 года.

В видовой структуре подрядных работ доминирующее положение (65%) стабильно в течение 5 лет занимают работы на новом строительстве, реконструкции и техническом перевооружении.

В 2009 году строительно-монтажные работы выполнены на 13044,2 млн.тенге, что на 35,7% больше, чем в 2008 году, работы по капитальному ремонту на 3499,8 млн.тенге, или, на 46%, работы по текущему ремонту на 3285,6 млн.тенге, или на 4% меньше.

Увеличение работ на новом строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении связано, прежде всего, с ростом бюджетных средств выделяемых на реализацию инвестиционных проектов. Так, в 2009 году объем строительно-монтажных работ, выполненный за счет бюджетных средств составил 12652,5 млн.тенге, что выше уровня 2005 года в 1,7 раза. Доля бюджетных средств в общем объеме выполненных строительно-монтажных работ по области составила 55%.

На интенсивное развитие строительной отрасли оказала влияние реализация Государственной программы развития жилищного строительства в Республики Казахстан. В 2005 году объем строительных работ, выполненный на жилищном строительстве, составил 19,4% в общем объеме подрядных работ по области. В 2009 году объем подрядных работ, выполненный на жилищном строительстве сократился по сравнению с 2005 годом на 12%, а удельный вес в общем объеме строительных работ составил 4,9%.

Одним из важнейших показателей развития отрасли является инвестиционная активность. Наибольший рост инвестиций наблюдался в 2005 году- в 2,5 раза, снижение допущено в 2006, 2007, 2009 годах. Таким образом, объем инвестиций в основной капитал, направленный в строительство в 2009 году уменьшился по сравнению с 2005 годом на 43%. Удельный вес составил 0,6% от областного объема инвестиций (в 2005 году-1,1%).

Важнейшей составляющей частью, влияющей на деловую активность строительных организаций, является состояние основных средств. От их объема, расширения и обновления, эффективности использования зависит устойчивое развитие отрасли.

Стоимость основных средств строительных организаций по данным за 2009 год составила по первоначальной стоимости 4254,2 млн.тенге и увеличилась по сравнению с 2005 годом в 3 раза. Доля основных средств строительных организаций в стоимости основных средств в целом по области увеличилась незначительно и составила в 2009 году 1%, против 0,9% в 2005 году. Коэффициент обновления основных средств в строительстве составил 13% (в целом по области 11%) и снизился по сравнению с 2005 годом на 12%.

Развитие строительной отрасли осуществляется при неуклонном росте цен. За последние пять лет цены в строительстве выросли на 32,5% (в среднем по Республике - на 34,7%), в том числе на строительно-монтажные работы на 29,9% (на 33,9%), на технологическое оборудование –на 40% (на 39,2%). Среднегодовой рост за 5 лет составил 105,8%. Это обусловлено интенсивным удорожанием приобретаемых строительных материалов, деталей, и конструкций по сравнению с прямыми затратами ввиду высокой материалоемкости строительного производства. Движение цен на рынке строительных материалов в равной степени зависит от их динамики на продукцию отечественных производителей и импортируемые аналоги. Недостаток строительных материалов пополняется за счет ввоза из других регионов Казахстана и стран ближнего зарубежья.

Положительные тенденции, происходящие в строительной отрасли, способствовали улучшению финансового состояния предприятий и обусловил приток работающих в строительство.

В соответствии с Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы разработана и утверждена региональная Программа развития жилищного строительства Северо-Казахстанской области на 2008-2010гг.

За 2008-2009 годы реализации жилищной программы введено в эксплуатацию 323,8 тыс.кв.метров жилья (3595 квартир).

В 2009 году ввод жилья в расчете на 1 человека составил 0,16 кв.метров. Прогноз по вводу жилья на 2010 год в расчете на 1 человека составит 0,16 кв.метров.



Сильные стороны:

  • Наличие потенциала строительных предприятий, способных обеспечить строительство объектов в регионе.

Слабые стороны:

  • Сокращение темпов роста строительной индустрии, снижение спроса на продукции строительства;

  • Недостаточный уровень доступности жилья для граждан;

  • Неконкурентоспособность строительной продукции;

  • Наблюдается сокращение объемов производства продукции для строительной индустрии, ряд предприятий остановлены;

  • Недостаток современных экологически безопасных технологий строительства.

Возможности:

  • Обеспечение строительства объектов производственного назначения, социальной сферы и жилищного строительства;

  • Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры региона;

  • Обеспечение выпуска качественной строительной продукции.

Угрозы:

  • Низкий спрос на строительную продукцию и стагнация строительной индустрии;

  • Приостановка строительных работ, отставание от графиков производства работ, неосвоение бюджетных средств;

  • Стихийная застройка городской и сельской территорий;

  • Высокая стоимость отечественных строительных материалов по сравнению с зарубежными (Китай, Узбекистан, Киргизстан и др.).

Туризм

В Северо-Казахстанской области работа в сфере туристской отрасли проводится в соответствии с областной Программой развития туристской отрасли на 2007-2011 годы, разработанной согласно Закону от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан».

В настоящее время в области зарегистрировано 27 субъектов туристского бизнеса, имеющих лицензии на туристские виды деятельности, в том числе 5 туроператоров и 20 турагентов, а также ГККП «Туристский центр «Планета» и ТОО «Спортландия». Основные виды деятельности: внутренний и выездной туризм.

В области насчитывается 37 туристско-оздоровительных объектов, 22 детско-оздоровительных лагерей. В сфере размещения работают 25 индивидуальных предпринимателя.

С целью заключения партнёрских договоров и представления турпродукта региона представители области за отчетный период обеспечили участие в международных туристских выставках: в 9-й Казахстанской международной туристской выставке «Туризм и Путешествия» - «KITF-2009» (23-25 апреля, Алматы), Акмолинской региональной туристской ярмарке «Туризм. Оздоровление. Путешествие-2009» (8-10 апреля, г.Кокшетау), Казахстанской туристской ярмарке (передвижной) «Саркылмас саяхат» (2-5 июля г. Талдыкорган), в VI Казахстанской международной выставке «ASTANA LEISURE-2009» (6-8 октября, г.Астана).

В ходе выставок туристскими организациями заключены 26 договоров по выездному туризму с партнерами по бизнесу из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также 47 договоров по внутреннему туризму.

В целях развития детско-юношеского туризма проведена работа по реализации Республиканской туристской экспедиции «Моя Родина - Казахстан». На районных и областном этапах проведено 210 турпоходов и краеведческих экскурсий, с общим охватом более 12 тыс.человек.

В августе 2009 года обеспечено участие сборной команды области в 3-м республиканском этапе туристской экспедиции в Акмолинской области.

В области продолжается работа по развитию спортивного туризма, который представлен федерацией спортивного туризма ТОО «Спортландия», филиалом федерации альпинизма РК и турцентром «Планета».

Турцентрами «Планета» и «Спортландия» ведется работа по пропаганде ценностей туризма среди детей и подростков, вовлечению учащихся в кружковую и секционную работу. За летний сезон 2009 года вышеуказанными турцентрами обслужено 2500 подростков.

С целью развития активных видов туризма в августе 2009 года обеспечено участие области в ХХI республиканском слете дружбы туристов Казахстана и стран СНГ «Иртышский меридиан», проходившем в Павлодарской области.

В сентябре 2009 года с целью развития и продвижения экологического туризма на внутренний рынок обеспечено участие региона в информационно-рекламном эколого-этнографическом туре по Айыртаускому району для СМИ г. Астаны. Информационные сюжеты и статьи прошли в столичных и местных областных печатных и электронных СМИ.

С целью оказания методической и консультационной помощи для представителей турфирм совместно с СКГУ им. М.Козыбаева проведены курсы повышения квалификации; совместно с Госсанэпиднадзором проведены инструктажи по вопросам профилактики пандемического гриппа А(H1N1); действует интернет-портал Министерства туризма и спорта РК - visitkazahstan.kz, где размещена информация в сфере туризма по Северо-Казахстанской области.

В рамках Всемирного дня туризма проведены массовые мероприятия по туристскому многоборью, спортивному ориентированию, а также туристский актив с участием представителей туристских фирм, преподавателей и студентов СКГУ им. М. Козыбаева.


Таблица 8 - Динамика развития показателей туризма за 2005-2009 гг.

Наименование показателя

Ед. из мере ния


2005

2006

2007

2008

2009

Количество туристских фирм


ед.

15

16

18

20

25

Объем выполненных работ и услуг в сфере туристской деятельности

млн.

тенге


196,155

214,202

282, 936

323,072

366,762

Объем выполненных работ и услуг туристскими фирмами

млн.

тенге


40,227

42,228

57,412

58,473

41,836

Объем внутреннего туризма

тыс.

чел


26,235

29,410

40,621

32,850

35,939

Объем въездного туризма

тыс.

чел


-

3,685

2,106

2,759

2,805

Совокупный доход организаций предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности в 2008 году составил 401,0 млн.тенге.

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен SWOT анализ:

Сильные стороны:


  • Наличие природных условий для развития туризма;

  • Наличие объектов туристского направления;

  • Наличие исторических и культурных достопримечательностей, богатство флоры и фауны;

  • Функционирование государственной программы поддержки и развития туризма в Казахстане.

Слабые стороны:

  • Недостойное использование туристского потенциала региона для развития туристского бизнеса;

  • Отсутствие гостиниц соответствующего класса, а имеющаяся гостиничная база изношена на 80%, часть гостиниц находится в упадочном состоянии и на грани банкротства, так как были построены в 60-х годах;

Возможности:

  • Развитие проектов туристского бизнеса на уровне международных стандартов;

  • Увеличение объема туристских услуг и развитие туристских фирм с привлечением частных инвестиций;

  • Увеличение потока иностранных туристов и рост поступления налогов в бюджет;

  • Уменьшение безработицы и создание новых рабочих мест;

  • Развитие инфраструктуры по туристским маршрутам.

Угрозы:

  • Отсутствие инвестиций в отрасли туризма области;

  • Отрицательное влияние развития туризма на экологию региона;

  • Недополучение бюджетом налогов за счет развития выездного туризма.

Общие проблемы развития отрасли туризма в регионе:

- Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры (плохое состояние автомобильных дорог к ценным и привлекательным экскурсионным объектам и живописным ландшафтам, в результате чего многие объекты региона недосягаемы для внутреннего массового многодневного туризма);

- Материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения, характеризуется неразвитостью материально-технической базы, высокой стоимостью, низким качеством туристского продукта и сервисных услуг на туристских объектах;

- Невысокий уровень сервиса в местах отдыха туристов, из-за нехватки кадров в обслуживающий сектор туризма;

- Дефицит квалифицированных кадров в обслуживающем секторе туристской отрасли (отсутствие экскурсоводов, гидов, инструкторов по видам туризма владеющих государственном языком);

- Недостаточное количество и качество сервиса объектов придорожной инфраструктуры.



Малое и среднее предпринимательство.

Из 30,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в Северо-Казахстанской области по состоянию на 1 января 2010 года, почти 24 тыс. составляют активно действующие субъекты малого и среднего предпринимательства. Из них 1,8 тыс. или 7,4% это предприятия малого и среднего бизнеса, 3,2 тыс. или 13,1 % - крестьянские хозяйства и 19 тыс. или 79,5% - индивидуальные предприниматели. По сравнению с 2008 годом число активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 1036 единиц или на 4,5%, в основном за счет увеличения количества индивидуальных предпринимателей (на 5,7%).

Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса к концу 2009 года составила 69,3 тыс. человек, снизившись по сравнению с 2008 годом на 3 % в основном за счет уменьшения числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (на 8,9%). Из 1000 человек занятого населения области 193 работают в малом и среднем бизнесе. Наибольшее число занятых в малом бизнесе приходится на сферы промышленность – 14,5%, производства сельскохозяйственной продукции – 23% и торговли – 38,1%.

Выпуск товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства за 2009 год увеличился в сопоставимых ценах на 3,6% по сравнению с 2008 годом и составил 124,4 млрд. тенге. При этом наибольший рост выпуска продукции приходится на крестьянские хозяйства, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции. В среднем одним активным субъектом малого и среднего предпринимательства области выпущено товаров, произведено работ и оказано услуг на сумму 5,2 млн. тенге, что превышает уровень среднего показателя по республике на 44,4%.

Во всех сферах деятельности субъектов малого бизнеса за 2009 год создано 7103 дополнительных рабочих мест, в том числе индивидуальными предпринимателями – 4434 рабочих места.

Область располагает довольно развитой бизнес-средой и обширной предпринимательской инфраструктурой.

В результате реализации намеченных мероприятий по поддержке предпринимательства по оценочным данным численность активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2011 года составит 24,1 тыс. субъектов, численность занятых в них – 69,8 тыс. человек.

Объем выпуска продукции за 2010 год по оценочным данным составит 130 млрд. тенге.

Характерными тенденциями развития малого и среднего бизнеса является их концентрация в сфере торговли, слабая активность в сфере производства высокотехнологичной, инновационной продукции, что сдерживает темпы развития предпринимательского сектора в регионе.

Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года задано создание благоприятных условий для развития бизнеса: « В первые годы реализации Стратегического плана-2020 государство инициирует активные меры, направленные на снижение стоимости ведения бизнеса как для отечественных предпринимателей, так и для международных инвесторов. Устанавливая оптимальные рамки административных процедур и повышая прозрачность их осуществления, государство будет стремиться к снижению влияния бюрократии и коррупции на важные аспекты делового климата в Казахстане».

Операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, к 2011 году снизятся на 30 %, а к 2015 году снизятся на 30 % по сравнению с 2011 годом.

В рамках проводимой в области работы по устранению административных барьеров, при всех областных исполнительных органах созданы Рабочие группы по оптимизации разрешительных процедур (документов) для проведения инвентаризации разрешительных процедур (документов).

Проведены мероприятия по оптимизации разрешительных процедур:

Создан Экспертный совет по оптимизации разрешительной системы при акиме Северо-Казахстанской области, в состав которого вошли депутаты, представители государственных структур, СКФ НДП «Нур Отан», общественных объединений, субъектов предпринимательства;

Проведено два семинара-совещания с участием привлеченных Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан экспертов по вопросу оптимизации разрешительных процедур (документов).

В СМИ дано объявление-приглашение к совместному сотрудничеству с хозяйствующими субъектами по вопросу проведения анализа законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего бизнеса, в том числе в части разрешительных процедур, с целью выработки мер, нацеленных на снижение административных барьеров и упрощение ведения бизнеса;

Проведено три заседания Экспертного совета по заслушиванию отчетов 24 областных исполнительных органов и 14 акиматов о результатах проделанной работы по снижению административных барьеров.

В итоге проведенной работы по инвентаризации и оптимизации разрешительных процедур местными исполнительными органами выявлено 143 процедуры.

Предложено: отменить 49 процедур или 34% от общего количества выявленных процедур; оставить в силе 95 процедур или 66% от общего количества выявленных процедур; оптимизировать 55 процедур или 59% из числа оставленных процедур, в том числе за счет замены выдачи лицензии на аккредитацию или уведомительную регистрацию; уменьшения сроков выдачи документов; сокращения перечня требуемых документов (устава, РНН, статистической карточки) и требования по нотариальному засвидетельствованию копий документов. Информация о проделанной работе направлена в МЭРТ РК.

При принятии предложений по оптимизации процедур, внесенных Экспертным советом, экономический эффект по области составит: сокращение временных затрат на 1 803 235 часов или на 53 % от существующих фактических временных затрат; сокращение административных затрат на 2 929 765 417 тенге или на 53 % от существующих фактических административных затрат.

Стратегией 2020 намечено также изменить экономическую модель и перейти от экстенсивного, сырьевого пути развития к индустриально-инновационному развитию. В целях обеспечения диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики реализуется Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Механизмом реализации Программы на региональном уровне является Дорожная карта бизнеса 2020.

Программой «Дорожная карта бизнеса 2020», действующей с апреля 2010 года, предусматривается субсидирование части размера процентной ставки по кредитам банков; предоставление гарантий в виде залогового обеспечения по кредитам банков; развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры (строительство и реконструкция дорог, канализации, теплоснабжения, водопроводов, железнодорожных тупиков, телефонизации, электрических подстанций, линий электропередач, газификация); предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса (услуги по ведению бизнеса, формирование баз данных предприятий поставщиков и потребителей, предоставление консалтинговых, маркетинговых и консультационных услуг).

В рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в области создан Региональный координационный совет, в состав которого включены депутаты, представители госструктур, антимонопольного агентства по защите конкуренции, НДП «Нур Отан», объединений предпринимателей, в т.ч. СКФ ОЮЛ «НЭП Казахстана «Атамекен», СКФ АО «Даму», банков. Утверждено положение о деятельности Совета. Распоряжением акима СКО координатором программы «Дорожная карта бизнеса 2020» определено управление предпринимательства и промышленности.

Подписаны Соглашения о сотрудничестве между Министерством экономического развития и торговли, АО «Фонд развития предпринимательства «Даму», банками и областными акиматами по субсидированию и гарантированию.

Распределены лимиты по трансфертам среди регионов. Для СКО предусмотрено 561,9 млн. тенге в 2010 году. В область поступило из республиканского бюджета 168,6 млн. тенге, поступление остальных средств запланировано на октябрь.

Определено 11 банков (АО «Евразийский Банк», АО «Народный Банк Казахстана», АО «Альянсбанк», АО «БанкЦентрКредит» , АО «Цеснабанк», АО «КазкоммерцБанк», АО «АТФ Банк», СКФ АО «НурБанк» , АО «БТА Банк», ДО АО «БТА Банк» «Тем і рбанк», ДБ АО «Сбербанк России»), которые принимают участие в реализации Программы.

Согласован с Министерством экономического развития и торговли РК перечень приоритетных направлений по реализации Программы.

Проработан с акиматами районов и областного центра перечень из 208 проектов субъектов бизнеса региона, имеющих потребность в кредитных средствах в сумме 10,9 млрд. тенге и направлен в банки для проведения работы с предпринимателями.

Филиалами банков отрабатывается 24 проекта предпринимателей, по которым готовятся документы для рассмотрения головными банками.

Подписано 3 июля 2010 года Соглашение о результатах по целевым текущим трансфертам и целевым трансфертам на развитие с показателями достигаемых прямых и конечных результатов между Министерством экономического развития и торговли и акимом области.

Проведено 5 заседаний Регионального координационного совета, из них 2 организационных и 3 – по рассмотрению проектов.

Региональным координационным советом определен порядок предоставления предпринимателям сервисных услуг.

Администратором программы на основании Закона РК «О государственных закупках» объявлен конкурс для выбора операторов по оказанию сервисных услуг (выставлено 7 лотов по утвержденному Региональным координационным советом перечню).

Проведены организационные совещания с акимами районов/города и банками по правилам оказания предпринимателям финансовой поддержки.

9 июня 2010 г. проведен «круглый стол» с участием представителей МЭРиТ и АО «Фонд «Даму» на тему «Разъяснение правил и порядка реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Опубликованы статьи в СМИ для информирования населения о реализуемой государством финансовой программы «Дорожная карта бизнеса 2020», размещена информация на сайте управления www.dpp.sko.kz о порядке и условиях реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

15-16 июля 2010 года проведена единая республиканская АКЦИЯ «Единый день приема граждан по вопросу реализации программы «Дорожная карта бизнеса - 2020».       

16.07.2010 по инициативе СКФ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» проведен Конгресс предпринимателей СКО, на котором присутствовало более 210 предпринимателей, общественных объединений, представителей НДП «Нур Отан», госструктур, в том числе контрольно-надзорных. Обсуждены вопросы реализации программы «ДКБ 2020» и другие.

Подписан 21 июля 2010 года Договор о субсидировании и гарантировании в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» между управлением предпринимательства и промышленности и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму».

Между МЭРТ РК и ассоциацией финансистов Казахстана заключается меморандум о взаимодействии в рамках второго направления Программы. Меры государственной поддержки оздоровления предприятий осуществляются на индивидуальной основе, с учетом рекомендаций специальной рабочей группы при Государственной комиссии, которая осуществляет отбор предприятий, исходя из соответствия критериям Программы, приоритетам государственной программы, системообразующего характера их деятельности для регионов. Согласно условиям механизма реализации второго направления Программы предприниматели, минуя МИО, обращаются в банки и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» напрямую.

Несмотря на принимаемые меры, малый бизнес по-прежнему сталкивается с проблемами, тормозящими его развитие и экономический рост области, обусловленное высокими процентными ставками вознаграждения кредитов филиалов банков второго уровня, что делает недостаточную доступность финансово-кредитных ресурсов.

Вместе с тем, потенциал малого бизнеса области в полной мере не реализован. Существуют также проблемы, наиболее характерные для сферы малого предпринимательства - это инвестиционные ограничения, дефицит первоначального капитала и недостаток оборотных средств для приобретения необходимого оборудования, сырья и материалов, рекламы. Кроме того, присутствуют слабый практический опыт и уровень знаний у собственника и работников, дефицит квалифицированных кадров, а также существуют проблемы несовершенства НПА в отношении малого бизнеса; отсутствие или несовершенство юридической помощи, некомпетентность самих предпринимателей.



Сильные стороны:

  • Наличие рыночной инфраструктуры развития малого предпринимательства: Фонд «Даму», технопарк, МКО, кредитных товариществ.

Слабые стороны:

  • Слабая диверсификация малого предпринимательства;

  • Недоступность кредитных ресурсов;

  • Инвестиционные ограничения, дефицит первоначального капитала и недостаток оборотных средств для приобретения необходимого оборудования, сырья и материалов, рекламы.

Возможности:

  • Формирование льготного налогообложения для различных типов заемщиков субъектов малого предпринимательства;

  • Оказание поддержки в форме установления взаимовыгодных кооперированных связей с крупными и средними предприятиями на принципах франчайзинга и аутсорсинга;

  • Оказание поддержки со стороны государства в продвижении продукции субъектов МСБ;

Угрозы:

  • Сокращение объемов поступления налоговых платежей в бюджет;

  • Влияние на снижение темпов развития экономики области.

Торговля



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет