Бағдарламасы Күршім ауылы, 015 ж Мазмұны Паспорт Ағымдағы жағдайды талдау 6


Негізгі мәселелер, қауіптер, ұстаушы факторлар, бәсекелес басымдылықтары және орта мерзімді келешектегі орнықты әлеуметтік – экономикалық даму мүмкіндіктерінің кешенді сипаттамасы



бет8/10
Дата07.03.2018
өлшемі2.02 Mb.
#20165
түріБағдарламасы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

2.7. Негізгі мәселелер, қауіптер, ұстаушы факторлар, бәсекелес басымдылықтары және орта мерзімді келешектегі орнықты әлеуметтік – экономикалық даму мүмкіндіктерінің кешенді сипаттамасы


Өңірдің даму жағдайына басым SWOT-талдау жалпы келесі кестеде көрсетілген:


Күшті жақтар

Нашар жақтар

Халық саны және орналасуы

Аудан орталығында аудан халықының 27 пайызы, тірек ауылдарында 19 пайызы тұрады.

Халықтың тығыздығы- 1,2 адам/шм2 (ШҚО – 4,9 адам./шм2). Ауданның шығыс, өңтүстік, өңтүстік-батыс жақтарында адам саны көбірек.

Еңбекке жарамды жастағы халық үлесі жоғары – 65,5% (ШҚО – 69%)

Ауданда облыс халықының 2 пайызы тұрады Халық саны бойынша аудан 19 әкімшілік бірліктердің арасында 15-і орында..

Аудан су қорларына бай. Зайсан көлінің Күршім ауданында қарасты бөлігін қосқанда, 16 көл бар. Көлдердің аумағы 59596 га құрайды, оның ішінде ұсақ көлдер 768 га, Зайсан көлінің бөлігі 13017 га және Марқакөл көлі 45811 га. 191 мың. гектар жерді орман алқабы алып жатыр.

Жастар үлесі төмен болуына байланысты аудан халқының демографиялық жағдайы қартаю үрдісімен сипатталады (18,6%).

Аудан аумағында табиғи мемлекеттік Марқакөл қорығы орналасқан.

Табиғи өсімі бойынша облыста аудан 8-ші орында.

Ауданның аумағында құрылыс жұмыстарына қолданылатын әртүрлі пайдалы қазба байлықтары бар. Оның ішінде құрылыс тастары, қиыршық-құм, әктас, кірпіш, баяу балқитын саз, графит, алтын қорлары бар.

Климаты шұғыл континентальды, ауа температурасының тәулік, маусым және орташа жылдық ауытқуларының үлкен амплитудасы бар.

Қолжетімділік және байланыс

Аудан бойынша автомобиль жолдары 928 км құрайды (облыстан – 7,8%)

Автомобиль көпірлерінің, жол өтпелерінің тозуы

Жергілік маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі өсуі 60,9 пайыздан 63 пайызға.

Шалғай жердегі елді-мекендердің тұрақты жолаушы қатынасымен қамтылмауы (қамтылуы – 67 пайыз)

Халық саны 1000 тұрғындардан асатын елді-мекендер ұялы байланыспен 100 пайызға қамьылған.

Темір жол, Бұқтырма өткелі арқылы көпірдің болмауы жүк және жолаушы тасымалдау жылдамдығына әсер етіп, құнын жоғарылатады.

Тіркелген сызықтар арқылы Интернеттің кен таралуы (соның ішінде тіркелген желілер арқылы кең жолақты)

Аудандағы әуежай ұшқыш эскадрильяның қарамағына берілген




Қысқы – көктемгі кезеңде ауданның шалғай ауылдарына қолжетімділіктің қиындығы

Экономика құрылымы




Тау-кен өнеркәсіптің толық дамымауы

Жалпы өнеркәсіпте өңдеу өнеркәсібінің жоғары үлесі 85,4%(ШҚО бойынша – 22%)

Өнеркәсіптегі маман тапшылығы

2010-2014 жылдары туризм саласындағы қызмет көлемі аудан бойынша 2 есе өсті ( ШҚО бойынша – 2 есе)

2010-2014 жылдарда ауданда негізгі капиталға салынған инвестиция көлеміндегі мемлекеттік инвестициялар үлесі 44,5% (ШҚО бойынша- 24,2%)

2010-2014 жылдары негізгі капиталға салынған инвестицияның көлемінде өз қаражат үлесі 53,4%(ШҚО бойынша – 59,8%)

Аграрлық және индустриалдық секторларының теңеспеуі 9:1 (ШҚО бойынша 1:3)

Өнеркәсіп және инновация

Өңдеу өнеркәсібінің өндіріс күші болуы

Еңбек өнімділігінің төмендігі

Ауыл шаруашылығы

Ауылшаруашылық өнімінің көлемі бойынша облыс аймақтарының арасында 6-шы орында, 6,4%

Өндірістің ұсақ тауарлығы

Ауылшаруашылық өнімінің тұрақты өсуі, 2012-2014 жылдарында жалпы өнім көлемі 32,7% өсті

Қауіпті егін шаруашылығы аймағы

Облыс бойынша сүт, бал, ет өндіру бойынша – 4 место

Ауылшаруашылық тауар өндірушілердің несие алуға қолжетімділігі төменділігі

Ауданның мал шаруашылығының ерекшелігі оның көпсалалығында: сүтті және етті ірі қара шаруашылығы, қой шаруашылығы, жылқы шаруашылығы, марал шаруашылығы және бал ара шаруашылығы.

Асыл тұқымды малдың үлесінің төменділігі, мал азығының жетіспеушілігі

Ауданда жұқпалы және иновазиялық аурулар жағдай тұрақты




Аудан тұрғындары негізгі тағам түрлерімен толық қамтамасыз етілген

Сервистік-дайындау орталықтары және тұтынушы кооперативтері жүйесінің толық дамымауы

Туризм

Табиғаттың кереметтілігі және алуан түрлілігі

Туризм аймақтарының төмен қолжетімділігі

Өңір «Шығыс Қазақстан» ұлттық туристік кластерді қалыптастыру үшін негізгі аймақ болып табылады

Қысқы-көктемгі уақытта өткелдің болмауы, әлеуметтік, көлік, тұрғын-үй шаруашылығы инфрақұрылымның нашар жағдайы туризм саласының дамуына керә ықпалын тигізеді




Туризм саласындағы қызмет көрсететін қызметкерлердің біліктілігінің төмендігі

Жұмыспен қамту және тұрмыс деңгейі

Ауданда жұмыссыздық деңгейі 0,6% (ШҚО бойынша 4,8% )

Ауылды жерлерде кедейшілік деңгейі облыстан жоғары - 3,8% (облыс бойынша 2,5%).

Аула аралау бойынша электрондық мәлімет базасы болуы

Ауылдарда ашылған жұмыс орындарының маусымдығы




Еңбек нарығында сұраныс пен тапсырыстың сәйкес келмеуі




Ауылды жерлерде мамандардың жетіспеуі




Мүгедектер мен карт адамдар тұрмысының төмен деңгейі

Тұрғын үймен қамтамасыз ету, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер/ әлеуметтік қамтамасыз ету

2014 жылы мектепке дейінгі қамту үлесі (3-6 жас аралығында) 100%, ШҚО бойынша 98,2%

Миграциялық және демографиялық үрдістеріне байланысты мектеп контингентінің қысқаруы

2015 жылда ауданның ҰБТ бойынша орташа балы 86,7 (ШҚО бойынша - 80,3 балл)

Мектептердің материалдық-техникалық базасының тозуы

1-4, 5-11 сыныптар және аз қамтылған отбасының балалары ыстық тамақпен 100 пайызға қамтылуы

2015 жылдың басына ауданда 1 апатты мектеп (2012-2014 жылдарда апатты мектеп орнына 5 мектеп пайдалануға берілді)

Құрылыс жұмыстарының көлемі 45,8%-ға өсті (2012 жылы 1742,2 млн.тг, 2014 жылы 2540,7 млн.тг).

Халықтың тұрғын үймен қамтылуы –15,2 шаршы метр/адам (ШҚО бойынша 19,4 шаршы метр/адам)

Нәрестелік өлім көрсеткішінің төмендеуі 1000 мың тірі туғанға шаққанда 2012 ж. 12,2-ден 2014 жылы 8,8-ге дейін

Орташа облыстық көрсеткіш 2012 жылы- 15,8, 2014 жылы – 10,8.






Туу деңгейінің өсімі 1000 халыққа шаққанда 2012 жылы 15,3-тен 2014 жылы 18,3, облыстық көрсеткіш 2012 жылы 16,67 және 17,14 2014 жылы.


Қатерлі ісікпен аурулардың деңгейі 100 мың халыққа 2012 жылы 208,6-дан 2014 жылы 211,8-ге дейін өсті. Өлім деңгейі 100 мың адамға 2012 жылы 100,9-дан 113,0 2014 жылы артты.


Өлім деңгейі –9,2, облыстық көрсеткіштен төмен (10,42).

Ауданда болжамды өмір ұзақтығы 68,8, 70,77 лет (2014 ж.)

Соңғы 5 жылда туберкулез ауруынан өлім тіркелмеген.


100 мың адамға туберкулезбен ауру деңгейі 60,6-дан 2012 жылы 74,1-ге дейін 2014 жылы көтерілді. Орташа облыстық көрсеткіш 2012 жылы 101,1, 2014 жылы 71,3.

Жұмыссыздыққа қарсы қолданылған шаралардың арқасында атаулы әлеуметтік көмекке (АӘК) жүгінгендер саны 2 жылда 2 есе азайды

Денсаулық сақтау саласында кәсіби мамандардың тапшылығы

Жұмысқа жарамды халықтың арасынан атаулы әлеуметтік көмек алушылар үлесі 31,5%-дан 2012 жылы 24,4%-ға 2014 жылы азайды.




Тұрғын үй көмегін алушылар саны 13,6%-ға азайып 529 отбасын құрады.




Арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылған адамдардың үлес салмағы

(оларды алуға мұқтаж болған адамдардың жалпы санында) 2012 ж. 97,0% - дан 2014 ж. 99,6% - ға дейін өсті.






Арнайы біліммен қамтылған мүмкіндігі шектеулі балалар саны 2014 жылы 100 пайызды құрады (ШҚО - 59%)




Қоршаған орта және қоршаған ортаны қорғау бойынша қызметтер

2012 – 2014 жылдарда сапалы ауыз суға халықтың қолжетімділігі 102,7 % жетті

Сумен жабдықтау желілері мен объектілердің жоғары тозу дәрежесінің бар болуы: тозу дәрежесі 65% - дан аса.




80% кәріз желілері қанағаттанбаған жағдайда болып табылады және алмастыруды қажет етеді




Тазартылған су көлемі 28,3% құрады (ШҚО бойынша 97,4%)




Орталықтандырылған су бұру қызметтерімен (5,5%) ауылдық елді мекендерді қамтудың төмен пайызы




Елді-мекендерде су бұру қызметтеріне халықтың төмен қолжетімділігі 53,5% (ҚР – 78%).

2012 – 2014 жылдар аралығындағы кезеңінде облыс бойынша ауаға ластаушы заттардың барлық жалпы шығарындылары 1,3 мың тоннаны құрады (ШҚО - 129,6 мың тонна)

Дамымаған жинау жүйесі, с.і. қатты – тұрмыстық қалдықтарды бөлек жинау.




Қалдықтарды қайта өңдеу және пайдалану көлемі төмен

Әлеуметтік бірлік, қатысуы және сәйкестік

Ұлттықаралық қақтығыстың жоқтығы, аудан аумағында барлық ұлттардың жарасымды бірлесіп өмір сүруі




Аудан бойынша 2014 ж. мемлекеттік тілді меңгерген халық үлесі – 99% ( ШҚО бойынша 75,3%)

Аудандағы 34 спортзалдардың

90% мектептерге тиесілі.



2014 жылы ауылдық жерде 846 тұрғынға 1 клубтық мекемеден келеді ( ШҚО 2000)




Азаматтарға мемлкеттік қызмет көрсету және жергілікті мемлекеттік органдармен өзара әрекет

Ауданда ЕСЭДО жүйесі қызмет атқаруда




ХҚКО арқылы көрсетілетін мемлекеттік қызметтер санының өсуі

«электрондық үкімет» порталымен жұмыстың қиындылығы: E-Gov порталының қиындаған интерфейсы және халық үшін бөлек қызметтерге қолжетімділіктің төмендеуі

Ауданда жергілікті өзін –өзі басқару жүйесі дамыған

Жергілікті өзін – өзі басқару жүйесінде қаражаттың жетіспеушілігі

Мүмкіндіктер

Қауіптер

Халық және орналасқан жері

Пайдалы қазбалалар кен орнының бар болуы және әзірлеу

Шекаралас аумақтардың елсізденуі




Қарлы борандар мен тасқындар қауіптері

Қолжетімділік және байланыс

ҚХР мен РФ-на шығуы бар өңірдің дамыған көліктік желісі есебінен транзиттік әлеуетті дамыту

Техникалық жағдайдың нашарлануына әкелетін автожолдарды салу және қайта құруға бюджет тік қаржыландыруды қысқарту

«Нұрлы Жол» бағдарламасы шеңберінде жаңа автожолдар құрылысы есебінен облыстың ішкі және сыртқы байланыстылықтың көтерілуі




Авто және темір жолдың өткізу қабілеті резервтарының бар болуы

Темір жолдың жоқтығы

Экономика құрылымы

Өнеркәсіптің бәсекелестігін және еңбек өнімділігін арттыру мақсатында өндірісті жетілдіру


Ауданның негізгі экспорттық тауарларына әлемдік бағадағы конъюктурасының нашарлануы

Ауданның экономика құрылымында агроөнеркәсіптік кешендегі үлестің ұлғаюы




Көліктік – логистикалық қызметтері мен жаңа сауда форматтарын дамыту




Өнеркәсіп және инновациялар

Мәшина жасау және агро азық – түлік кластерлерін дамыту

Тау –кен металлургия кешендегі өнімдер экспортының шикізат бағыттылығын сақтау

Ауыл шаруашылығы

Мал азығы дақылдарының үлесін арттыру үшін егістіктерді әртараптандыру

Табиғи-климаттық жағдайдың кері әсерлері

Ауылшаруашылық кооперацияларын дамыту

Қазақстан Республикасының БЭК және ІСҰ-ға кіруі аясында агроөнеркәсіп нарығында бәсекелестіктің күшеюі

Агроөнеркәсіптік кешен субъектілерін ынталандыру және мемлекеттік қолдау көрсету арқылы ауыл шаруашылығы өндірісін ірілендіру




Дайындау ұйымдарының торабын дамыту




Сүт және сүт өнімдері өндірісін, ет өнімдерін қайта өңдеуді дамыту үшін стратегиялық инвесторларды тарту («100 нақты қадам»)



Туризм

Туризм инфрақұрылымының бәсекелестігін дамыту мүмкіндігі




Жаңа туристік бағдарларын ашу арқылы халықты жұмыспен қамту




Жұмыспен қамту, білім беру, біліктілік пен еңбек нарығы




Дағдарыс жағдайда кәсіпорындардың жабылуына байланысты жұмыссыздық өсімінің қауіпі




Еңбекке жарамды халықтың қартаюы және еңбекке жарамды жаста халықтың миграциялық кетуі.

Тұрғын үймен қамтамасыз ету, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер

«ЖҚЖК», «Қолжетімді баспана», Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасының іс –шараларын іске асыру есебінен тұрғын үй құрылысын арттыру




Қоршаған орта және қоршаған ортаны қорғау бойынша қызметтер

Тұщы жер асты сулардың жаңа кен орныларын игеру есебінен сапалы сумен облыстың қалалары мен АЕМ қамтамасыздығын көтеру

Пайдалану тәртіптерінің бұзылуы, күтімсіз қалған сугеологиялық ұңғымалардың бар болуы, жер асты суларының техногендік ластануы нәтижесінде жер асты су көздері сапасының төмендеуі .

Сумен қамтамасыз етілетін инфрақұрылымды жанарту есебінен желілерде шығындарды қысқарту




Өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтарды қайта өңдеу және пайдалану бойынша технологиялар енгізу. Коммуналдық қалдықтарды бөлек жинау жүйесін дамыту

Күтімсіз қалған өнеркәсіптік, уландырғыш және тұрмыстық қалдықтар шоғырландырудың жалғастырылатын беталысы, сондай –ақ қайталамалы қайта өңдеу және пайдалану технологиялардың жоқтығы.

Азаматтарға мемлекеттік қызмет көрсету және жергілікті мемлекеттік органдармен өзара іс – әрекет

Электрондық түрде мемлекеттік қызмет алуға өңір тұрғындарының қызығушылығын көтеру

Интернет желісіне шектелген мүмкіндігіне байланысты электрондық мемлекеттік қызметтің сұранымсыздығы

Ұялы телефондарды кең тарату «е-әкімдік » қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін пайдалану мүмкін

Алыстағы ауылдарда ХҚКО – ның аумақтық қол жетпеушілік



  1. Негізгі бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, қорытынды көрсеткіштер және мақсатқа жету жолдары.

Күршім ауданының 2016-2020 жылдарға арналған Аумақтарды дамыту бағдарламасы ұлттық мақсаттарға бағытталған: халықты толық жұмыспен қамту, өмір сүру сапасын жақсарту, бәсекелестікті көтеру және дивесификациялау арқылы тұрақты экономикалық өсуін қамтамасыз ету.

Аудан деңгейінде «Өңірлерді дамыту – 2020» бағдарламасы аясында 2014-2018 жылдарға арналған тірек ауылдары және аудан және облыстық орталығының комплекстік даму бағдарламалары, 2014-2020 жылдарға арналған шекаралық аумақтарды дамытудың іс-шаралары жасалып бекітілді.

Ауданның негізгі бәсекелестік басым ерекшеліктері географиялық орналасу тиімділігі, агроөнеркәсіп кешенінің экономикалық әлеуеті, туризм саласын дамытуға ықпал ететін рекреациалық жағдайлар.

Сыртқы және ішкі факторларды толық қолдану, табиғи кешенінің әлеуетін және қоршаған ортаны сақтау, әлеуметтік саланы дамыту арқылы халықтың тұрмыстық деңгейін жақсарту Бағдарламаның негізгі стратегиялық мақсаты болып табылады.

Аудан және тірек ауылдық округтардың әкімдері нақты секторға инвестиция тарту көлемін арттыру бойынша жұмыстар жүргізеді.

2014-2020 жылдарға арналған шекаралық аудандарды дамытуға бағытталған Іс-шара жоспары инвестиция тартуды, әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымды, ірі және шағын бизнесті транспорттық-логистикалық инфрақұрылымды, туризм саласын, шекаралық сауданы дамыту,, жұмыссыздықты азайтуды көздейді.
Бағыт: Өңірлік экономика

1 мақсат. Бюджетке салықтық және салықтық емес түсімдерді өсіру



№ р/с

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

2014 ж. факт

2015 ж. бағалау

Болжам

Жауапты орындаушы

2016 ж.

2017 ж.

2018 ж.

2019 ж.

2020 ж.

1.

Салықтық және салықтық емес түсімдердің өсу қарқыны, %

Экономика және қаржы бөлімінің есебі

102,8

102,0

106,2

101,9

102,0

102,1

102,2

ЭжҚб

Жету жолдары:



  1. жаңа жұмыс орындарын ашу, экономикалық белсенді халық санын көбейту және жалақының көтерілуі салықтық және салықтық емес түсімдерінің көбеюіне және салық салатын базаларының кеңеюіне ықпал етеді;

  2. іс-шаралардың орындалуы, көленкелі экономика үлесін қысқарту, түсімдердің толық декларациялау салықтық және салықтық емес түсімдерін көбейтеді;



    Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©kzref.org 2023
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет