Ббк 8. 373. И 95 «их подвиг жив, неповторим и вечен…»


Формирование основ правового государства



жүктеу 1.65 Mb.
бет3/12
Дата18.02.2019
өлшемі1.65 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Формирование основ правового государства



Шелохаев, В. В. П. А. Столыпин – синтез интеллекта и воли [Текст] / В. В. Шелохаев // Отечественная история. – 2005. - № 4. – С. 77-85.

Делая акцент на правовом характере реформированного политического строя России после 17 октября 1905 г., Столыпин специально остановился на понимании им природы и ролевых функций собственно русского национального государства. Обратив внимание в своей программной речи 16 ноября 1907 г. в III Думе на основные этапы эволюции государства в России, Столыпин заявил : «Ведь русское государство росло, развивалось из своих собственных русских корней, и вместе с ним, конечно, видоизменялась и развивалась и верховная царская власть». Столыпин считал принципиально неприемлемыми какие-либо иностранные «прививки» к ней типа парламентаризма.

«Маховиком» всей государственной жизни страны, по мнению Столыпина, должно было стать сильное правительство, назначаемое монархом и действующее под его непосредственным контролем. Но сильное и эффективное правительство должно иметь вполне определенные и ясные идеалы, обладать «зрелой государственной мыслью и твердой государственной волей», быть хранителем целостности русского народа.

Лапин, Е. С. Правовые взгляды П. А. Столыпина [Текст] / Е. С. Лапин // Государство и право. – 2007. - № 2. – С. 88-91.

П. А. Столыпин – правовой государственник. Своей главной задачей он считал подготовку тех законопроектов, которые должны были обновить общественно-экономическую жизнь страны, превратить Россию в правовое государство. «В основу всех... правительственных законопроектов, - говорил он, - положена одна общая руководящая мысль... Мысль эта – создать те материальные нормы, в которые должны воплотиться новые правоотношения, вытекающие из всех реформ последнего времени. ... Отечество наше должно превратиться в государство правовое...»

В конкретно-историческом плане Столыпин как государственная личность начала XX в. полагал, что общая концепция российской правовой государственности должна основываться на определенной системе разделения властей, а именно: государя (верховной власти), правительства (исполнительной власти), законодательной (представительной) власти и судебной власти. Так, обращаясь к членам Государственной Думы, он говорил : «... Если я признаю, что власть должна идти об руку с правом, должна подчиняться закону, то явления неправомерные не могут иметь места. Мне говорят, что у меня нет должного правосознания, что я должен изменить систему, - я должен ответить на это, что это дело не мое (не правительства). ... Мне надлежит справедливо и твердо охранять порядок в России. ... Это моя роль, а захватывать законодательную власть я не вправе, изменять законы я не могу. Законы изменять и действовать в этом направлении будете вы».

П. А. Столыпин приложил много усилий для организации совместной работы Совета министров и Государственной Думы в законодательном процессе. Им первым разработана тактика деятельности министров возглавляемого им кабинета в новых условиях начала действия парламентаризма. В частности, им были введены в практику так называемые нулевые чтения, когда члены правительства вели переговоры с лидерами фракций (партий) и отдельными влиятельными депутатами Думы и убеждали их в необходимости поддержки того или иного законопроекта, искали компромисс в спорных вопросах. (Заметим, что практика «нулевого чтения» в законотворчестве современной Государственной Думы Федерального Собрания РФ на протяжении двух последних лет также доказала, что она очень эффективна). Появился также институт назначения официальных представителей из состава Совета министров для представления законов, направляемых правительством для рассмотрения Думой и Государственным Советом.

Выступление П.А.Столыпина с декларацией во II Государственной Думе. 6 марта 1907 г.

Новикова, Л. И. П. А.Столыпин как государственный деятель [Текст] / Л. И. Новикова // Полис. – 2001. - № 4. – С. 60-70.

В плане политическом бесспорная заслуга Столыпина состоит в том, что он приучил русскую общественность к думскому, парламентарному стилю государственного управления. Это признает и один из главных оппонентов Столыпина – В. А. Маклаков : «Те кто пережил это время, видели как конституция стала воспитывать и власть, и самое общество. Можно только дивиться успеху, если вспомнить, что конституция просуществовала нормально всего восемь лет (войну нельзя относить к нормальному времени). За этот восьмилетний период Россия стала экономически подниматься, общество политически образовываться. Появились бюрократы новой формации, понявшие пользу сотрудничества с Государственной Думой, и наши политики научились делать общее дело с правительством... Совместное участие власти и общества в управлении государством оказалось и для тех и для других незаменимой школой, а для России началом ее возрождения».


Права и свободы граждан


Алексеев, А. Особенности реформ в "серебряном веке" [Текст] / А. Алексеев // Наука и жизнь. - 2007. - №3. - С. 56-63. : ил. ; №4. – С. - 48-57.

В октябре 1906 года Столыпин инициировал отмену некоторых ограничений по отношению к еврейскому населению, не приносивших, с его точки зрения, пользы, но питавших революционные тенденции и дававших материал антирусской пропаганде в США. Предложения были поданы государю. Николай долго держал паузу и ответил лишь 10 декабря 1906 года : «Возвращаю Вам журнал Совета министров по еврейскому вопросу неутвержденным. Несмотря на убедительные доводы в пользу принятия положительного решения по этому делу – внутренний голос все настойчивее твердит мне, чтобы я не брал этого решения на себя».



Шелохаев, В. В. П. А. Столыпин – синтез интеллекта и воли [Текст] / В. В. Шелохаев // Отечественная история. – 2005. - № 4. – С. 77-85.

Под руководством Столыпина была разработана правовая база, призванная обеспечить гражданские и политические свободы личности во всех сферах жизнедеятельности. В этом контексте консолидирующую роль должны были выполнить законопроекты конфессионального характера. Являясь сторонником свободы совести и права выбора каждой личностью соответствующей ее мировоззренческим представлениям конфессии, Столыпин настаивал на необходимости закрепления этого права в законодательстве. Согласно внесенным в Думу правительственным законопроектам, каждому гражданину, достигшему 21 года, предоставлялось право перехода «во всякое вероисповедание или вероучение, принадлежность к коему не наказуема в уголовном порядке». В законопроекте «Об отношении государства к отдельным вероисповеданиям» (1907) предусматривались меры наказания за оскорбление религиозных чувств лиц нехристианских исповеданий. В ряде законопроектов снимались противоречия между православными, старообрядцами и сектантами.



Столыпин предложил принципиально важные шаги в деле ликвидации национальных ограничений, в том числе и в отношении евреев. В подготовленном по его инициативе документе «О пересмотре постановлений, ограничивающих права евреев» (1906) снимались запреты на проживание отдельных категорий евреев на всем пространстве Российской империи, на приобретение ими недвижимости в городских поселениях, на включение евреев в правления акционерных обществ, имеющих земельную собственность. Однако эти инициативы Столыпина не встретили поддержки со стороны царя.

П.А. Столыпин на юбилейном торжестве Департамента духовных дел иностранных исповеданий, осенью 1910 г.

Пожигайло, П. А. Столыпинская программа модернизации [Текст] / П. А. Пожигайло // Родина. – 2006. - № 12. - С. 4-9. : фото.

Один из важнейших элементов столыпинской программы – реальное обеспечение гражданских и политических свобод личности. В этом плане ключевое значение имел Указ 5 октября 1906 года «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий», который непосредственно касался миллионов крестьян. Указ, с одной стороны, ликвидировал архаичную систему разного рода ограничительных мер, свидетельствовавших о вопиющей гражданской и политической неполноправности, а также об ущемлении личного достоинства крестьян, а с другой – предоставлял крестьянам широкий круг прав, уравнивающих их в положении с другими категориями населения, в том числе и с дворянством (в отношении государственной службы). Он стал важным шагом в процессе перехода от сословного общества к гражданскому.

Проектом «О неприкосновенности личности и жилища и тайны корреспонденции» Столыпин ставил и решал две взаимосвязанные задачи : во-первых, личность, получив права, включалась в единое правовое пространство и воспитывалась в духе уважения к правопорядку и законности ; во-вторых, фиксируемые в проекте права личности сопрягались с ее ответственностью перед законом.

Консолидирующую политическую и социальную функцию выполнял комплекс законопроектов конфессионального характера. Считая правильным первенствующее положение Православной церкви Столыпин вместе с тем настаивал на юридической защите прав и чувств представителей других конфессий. Ему также принадлежит важная роль в практической реализации положений Манифеста 17 октября о свободе совести. Предоставление старообрядцам и сектантам гражданских прав, а также права открыто исповедовать свою веру имело огромное значение для вовлечения в единый модернизационный процесс большого числа активных граждан.

Принципиально важный шаг был сделан Столыпиным в снятии разного рода национальных ограничений, и прежде всего в отношении еврейского населения. Столыпин понимал, что от предоставления значительной части жителей империи возможности передвигаться и работать «России будет не ущерб, а благо».


Каталог: our-book -> spisok
our-book -> Иван Сергеевич Шмелев • богомолье
spisok -> 12 апреля 1961 года состоялся первый полет человека в космос, этим человеком стал Юрий Гагарин. «Знаете, каким он парнем был ? »
spisok -> Курская областная научная библиотека им. Н. Н. Асеева Отдел патентно-технической и сельскохозяйственной литературы курск, 2011 ббк
spisok -> Методическое пособие Курск, 2007 Курская областная научная библиотека им. Н. Н. Асеева Отдел читальных залов Отдел абонемента


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет