Д. А. Ешімова (кіріспе, 1, 2, 3, 4, 5, 2, 3, 4, қорытынды)



бет1/18
Дата14.01.2018
өлшемі3.78 Mb.
#13701
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ҰЛТТЫҚ ЭКОНОМИКА МИНИСТРЛІГІ


БЕКІТЕМІН

«Қазақстандық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік орталығы» АҚ Басқарма Төрағасы


__________________ А.Р. Ойнаров

«___» ____________ 2016 ж.


МЕМЛЕКЕТТІК ТАПСЫРМАНЫ ОРЫНДАУ ТУРАЛЫ

АРАЛЫҚ ЕСЕП
Тақырыбы:

МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ЖОБАЛАРДЫ ЖОСПАРЛАУ ЖӘНЕ ІСКЕ АСЫРУ РӘСІМДЕРІН ОҢТАЙЛАНДЫРУ БОЙЫНША БЮДЖЕТ ПРОЦЕСІН ЖЕТІЛДІРУ

Тақырыптың басшысы ______________ Ойнаров А.Р.

қолы, күні


Астана 2016

ОРЫНДАУШЫЛАРДЫҢ ТІЗІМІ


Жетекші:

Басқарма Төрағасы, т.ғ.к.




А.Р.Ойнаров

Орындаушылар:

Басқарма Төрағасының орынбасары, з.ғ.к.




Д.А.Ешімова

(кіріспе, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, қорытынды)



Жобалық офис басшысы, э.ғ.к.




Ш.Сапарғали

(1.1,1.2, 2.1)



Атқарушы директор




Д.М.Нағашыбай

(1.1, 1.2, 2.1)



Атқарушы директор




Ф. Б. Садвокасова

(1.1, 1.2, 1.3, 1.4)



Атқарушы директор




А. Жақсылық

(1.1, 1.2, 1.3, 1.4)



Аға менеджер




Б.К. Елеусизова

(1.1, 1.2, 2.1)



Аға сарапшы




Н.В.Клочкова

(кіріспе, 1.3, 1.4, 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, қорытынды)



Аға сарапшы




Р.А. Нұрпейісов

(2.1, 2.2, 2.3)



Аға талдаушы




Б.С. Әділбекова

(1.1, 1.2, 2.1)



Аға талдаушы




А. Капышева

(2.1, 2.2, 2.3)



Сарапшы-талдаушы




М.А. Акишева

(1.1, 1.2, 1.3, 1.4)



Сарапшы-талдаушы




Е.К. Ермұхамбетов

(1.1, 1.2, 1.3, 1.4)



Көмекші




М.К. Әлиакбаров

(кіріспе, 1.3, 1.4, 1.5)


МАЗМҰНЫ


КІРІСПЕ 11

1 МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ЖОБАЛАРДЫ ЖОСПАРЛАУ ЖӘНЕ ІСКЕ АСЫРУ ЖӨНІНДЕГІ БЮДЖЕТТІК ПРОЦЕСТЕРДІ ТАЛДАУ (МИЖ ЖОСПАРЛАУ ЖӘНЕ ІСКЕ АСЫРУ ПРОЦЕССТЕРІН ҰЗАРТАТЫН ЖӘНЕ ҚИЫНДАТАТЫН РӘСІМДЕРДІ АНЫҚТАУ) 16

1.1 Мемлекеттік инвестициялық жобаларды жоспарлау және іске асыру бойынша бюджеттік процедураларды талдау 18

1.2 Мемлекеттік инвестициялық жобаларды жоспарлау бойынша бюджеттік процедураларды талдау 28

1.4.МИЖ мониторинг үдерістерін талдау бөлігінде 84

Әділеттік үшін, белгілеген жөн, бұл аяқталмаған жобалардың себептерін сипаттау және БИЖ аяқтау бойынша шара қолдану БИЖ мониторингісі бойынша (№129 Ережелеріне №30 Қосымша) есептеменің Жиынтық анықтамасында келтіріледі. Дегенмен бұл анықтамада тоқтаулардың себептері жоба бойынша емес, ал жалпылаумен. Сөзсіз жалпыланған талдау олда қажетті болады, өйткені бар мәселелердің жалпы заңдылықтарын біліп алуға мүмкіндік береді саланың масштабында немесе тіпті елдің. Алайда маңыздылығы аз емес мұқият мерзімдер монторингісі болады және әрбір жеке алынған жобада кестеден ауытқулар себептерін талдау. Оданда көбірек, жобалық менеджент көзқарасынан, әрбір жобаларда, тек қана жобаны іске асырудың жалпы мерзімдеріне бақылау жүргізу емес, дегенмен және жұмыстардың әрбір түрі бойынша күнтізбелік кестені сақтау мониторингісі және жобаның оперециялары. 100

Құрылыс-монтаждау жұмыстарының орындауының жоспарланған және шын мәнісінде орындауының мерзімдері бойынша деректерді подкомпонеттер бетімен бөлу (іске қосу кешендері, кезектер) әкімгерлермен Ганта диаграммасын құру үшін (№129 Ережелеріне №33 Қосымша) ақпараттың құрамында беріледі. Бірақта және бұл есептеме нысаны сондай-ақ ауытқуларды анықтауды болжалдауламайды, оларды себептерін талдауды өткізуді, БИЖ іске асырудың одан әрі барысын болжамдауды анықталған ауытқуларды есепке ала және т.б. 101

Сонымен қатар, мемлекеттік – жекешелік әріптестік жобаларын құқықтық реттеу, заңнамалық деңгейде екі заңдарында жүзеге асырылады: концессиялар туралы Заңға және МЖӘ туралы Заңға және заңға тәуелді деңгейде мониторинг жүргізу тәртібі тиісті сараланады. Концессиялық жобалардың шарттары мен іске асырылу мониторингін өткізу тәртібі концессиялық жобаларға мониторинг жүргізу Ережелерімен регламенттеледі. Сол уақытта, ұқсас мәселелер МЖӘ өзге де түрлеріне қатысты МЖӘ жобаларын іске асыру және жоспарлау Ережесінің 4-бөлімінің нормаларымен реттеледі. 115

1.5 МИЖ аяқтау процессі бөлігінде бюджеттік рәсімдерді талдау 129

2. МЕМЛЕКЕТТІК ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ ЖОБАЛАРҒА БАСТАМА ЖАСАУ, ЖОСПАРЛАУ ЖӘНЕ ІСКЕ АСЫРУ ПРОЦЕССТЕРІН ЖЕТІЛДІРУ ЖӨНІНДЕГІ ҰСЫНЫМДАР 146

2.2 МИЖ орындау процесстерін жетілдіру бойынша ұсынымдар 192

Мысалы, қазіргі таңда Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 954 Жарлығымен бекітілген Орталық мемлекеттік органдар мен облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігін жыл сайынғы бағалау жүйесінің 16-тармағына сәйкес тиiмдiлiкті бағалау бағаланушы мемлекеттік органдар қызметінің мынадай бағыттары бойынша жүзеге асырылады: 197

қадағаланатын аяда/салада/өңірде стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру; 197

бюджет қаражатын басқару; 198

мемлекеттiк қызметтер көрсету; 198

персоналды басқару; 198

ақпараттық технологияларды қолдану. 198

Сонымен қатар, аталған бағыттар бойынша бағалауды жүргізуге құқылы органдар: 198

1)Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі; 198

2)Қазақстан Республикасы Премьер-Министрi Кеңсесi; 198

3)мемлекеттік жоспарлау бойынша уәкілетті орган; 198

4)мемлекеттік қызмет істері бойынша уәкілетті орган; 198

5)бюджетті орындау бойынша уәкілетті орган; 198

6)ақпараттандыру саласындағы уәкілетті орган. 198

2.3 МИЖ іске асыру мониторинг процессін жетілдіру бойынша ұсынымадр 198

2.4 МИЖ аяқтау процестерін жетілдіру жөніндегі ұсыныстар 215

ҚОРЫТЫНДЫ 221

ҚОЛДАНЫЛҒАН ДЕРЕККӨЗДЕР ТІЗІМІ 227



ҚОСЫМША А - Қазақстан Республикасының Заңы «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бюджет заңнамасын жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы».................................................................................................................230

ҚОСЫМША Б - «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бюджет заңнамасын жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің бұйрығына салыстырма кесте …………………...............……..252

ҚОСЫМША В - «Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 1 сәуірдегі № 780 Жарлығына толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығының жобасы.…………………..........344

ПРИЛОЖЕНИЕ Г - «Республикалық бюджет комиссиясы туралы ережені бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 1 сәуірдегі № 780 Жарлығына  толықтыру енгізу бойынша салыстырма кесте......................................................................................................................346

ҚОСЫМША Д - Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің мемлекеттік инвестициялық жобаларды басқару мәселелері жөніндегі кейбір бұйрықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы бұйырығының жобасы…..............................................................................................................347

ПРИЛОЖЕНИЕ Е - «Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің мемлекеттік инвестициялық жобаларды басқару мәселелері жөніндегі кейбір бұйрықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің бұйрығына салыстырма кесте ......................………………………………………….……559

ҚОСЫМША Ж – Бастама білдіруден жобаның аяқталуына дейінгі өмірлік кезеңдер бойынша мемлекеттік инвестициялық жобаларға арналған әдістемелік нұсқаулықтар жобасы.....…………………..………………....…1106

АНЫҚТАМАЛАР, БЕЛГІЛЕУЛЕР МЕН ҚЫСҚАРТУЛАР



«Казахстан - 2050» стратегиясы

Мемлекет Басшысының 2012 жылғы 14 желтоқсандағы Қазақстан халқына жолдауы «Қазақстан-2050» стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты»

Ұлт жоспары «100 нақы қадам»

«5 институттық реформаны жүзеге асыру бойынша 100 нақты қадам» - Ұлт жоспары

Бюджеттік кодекс, ҚР БК

Қазақстан Республикасының Бюджеттік кодексі

ҚР Концессия туралы Заңы

Қазақстан Республикасының 2006ж.07.07. №167 «Концессия туралы» Заңы

МЖӘ туралы Заң

Қазақстан Республикасының 2015ж.31.10. №379-V ЗҚР «Мемлекеттік-жекешелік әріптестік туралы» Заңы

Мемлекеттік сатып алулар туралы Заң

Қазақстан Республикасының 2015 жылы 4 желтоқсандағы №434-V ЗҚР «Мемлекеттік-сатып алулар туралы» Заңы

Сәулет қызметі туралы Заң

Қазақстан Республикасының 2001 жылы 16 шілдедегі №242 «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңы

Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру Қағидалары

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру Қағидалары

№121 нысанын бекіту туралы Бұйрық

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а. 2015ж.24.02. № 121 «Құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасы және орындалған жұмыстардың жобаға сәйкестігі туралы қорытындылардың, сәйкестік туралы декларацияның, объектіні пайдалануға қабылдау актісінің нысандарын бекіту туралы» бұйрығы

Тапсырыс берушінің қызметін ұйымдастыру Қағидалары

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылы 19 наурыздағы № 229 бұйрығымен бекітілген Тапсырыс берушінің (құрылыс салушының) қызметін ұйымдастырудың және функцияларын жүзеге асырудың Қағидалары

Сарапшыларды аттестаттау Қағидалары

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылы 27 қарашадағы № 114 бұйрығымен бекітілген Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында сараптамалық жұмыстар мен инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыратын сарапшыларды аттестаттау Қағидалары

Инжинирингтік қызметтер көрсету Қағидалары


Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2013 жылы 03 ақпандағы № 71 бұйрығымен бекітілген Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында инжинирингтік қызметтер көрсету Қағидалары

Концессиялық жобаларға мониторинг жүргізу Қағидалары

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014ж.22.12. № 157 бұйрығымен бекітілген Концессия шарттарына мониторинг жүргізу, концессиялық жобалардың мониторингін жүргізу және олардың іске асырылуын бағалау Қағидалары

МЖӘ жобаларын жоспарлау және іске асыру Қағидалары

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015ж.25.11. № 725 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобаларын жоспарлау және іске асыру Қағидалары

Мемлекеттік мүлік мониторингін жүзеге асыру қағидалары

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 4 желтоқсандағы № 1546 Қаулысымен бекітілген мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың басқару тиімділігінің мониторингін жүзеге асыру қағидалары

№129 Қағидалар

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014ж.05.12. № 129 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік инвестициялық жобаның инвестициялық ұсынысын әзірлеу немесе түзету, қажетті сараптамаларды жүргізу, сондай-ақ бюджеттік инвестицияларды жоспарлау, қарау, іріктеу, мониторингілеу және іске асырылуын бағалау Қағидалары

Бюджетті кассалық атқару Ережесі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014ж.04.12. №540 бұйрығымен бекітілген Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету Ережесі

ББӘ, әкімші

Бюджетттік бағдарламаның әкімшісі

БИЖ

Бюджеттік инвестициялық жоба

МИЖ

Мемлекеттік инвестициялық жоба

МЖӘ

Мемлекеттік-жекешелік әріптестік

МЖЖҚ

Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттары

Инвестициялар, ЖКМҚ

Заңды тұлғаның жарғылық капиталын қалыптастыру және (немесе) ұлғайту арқылы бюджеттік инвестициялар 

ИҰ

Инвестициялық ұсыныс

КҚ

Конкурстық құжаттама

ҚР ҰЭМ

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі

АЕК

Айлық есеп көрсеткіші

НҚА

Нормативтік құқықтық акт

ЭЫДҰ

Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы

ЖСҚ

жобалау-сметалық құжаттамасына

РБК

Республикалық бюджеттік комиссиясы

ҚМЖ

Құрылыс-монтажды жұмыстар

ТЭН

Техникалық-экономикалық негіздеме

МЖУО

Мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілітті орган

ҚЭМ

Қаржылық-экономикалық моделі

ҚЭН

Қаржылық-экономикалық негіздемелер

АҚШ

Америка құрама штаты

Қоғам, МЖӘ Орталығы

«Қазақстандық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік орталығы» АҚ

НТК, НТК СОВНЕТ

Біліктілік білімінің негізі. СОВНЕТ Ресей жобаларды басқару ассоциация мамандарының құзыреттілігіне ұлттық талаптар

Негіздемелік стандарттар GAPPS

Global Alliance for Project Performance Standards

A Framework for Performance Based Competency Standards for Global Level 1 and 2 Project Managers

GL1 и GL2 санатты жобалық менеджерлердің тәжірибелік құзыреттілігінің негіздемелік стандарттары


СТ ҚР ISO 21500-2014

СТ ҚР ISO 21500-2014 Ұлттық стандарты «Жобаларды басқару бойынша Нұсқаулық»

ICB IPMA

International Competence Baseline of International Project Management Association

IPMA

International Project Management Association –

Жобаларды басқарудың халықаралық ассоциациясы



ISO 21500:2012

ISO 21500:2012 Guidance on Project Management

PMBOK® Guide

Жобаларды басқару бойынша білім Жинағына Нұсқаулық (PMBOK® Guide—Fifth Edition)

PMI, ЖБХИ

Project Management Institute, Жобалық басқару халықаралық институты

PRINCE2

Projects in controlled environments – Ұлыбританияда әзірленген жобаларды басқару әдістемесі

Р2М

Project and Program Management



Каталог: sites -> default -> files -> pages
pages -> «келісемін» Қазақстан Республикасының Қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі Министрі
pages -> № исх: 36-01-05/2477 от: 22. 12. 2015 Оңтүстік Қазақстан облыстық мәслихатының
pages -> Қазақстан республикасының
pages -> Қазақстан Республикасының туристік саласын дамытудың 2020 жылға дейінгі тұжырымдамасы Мазмұны
pages -> 2016 жылдың қорытындысы бойынша «Ақпаратты Қазақстан 2020» мемлекеттік бағдарламасын мониторингілеу бойынша қорытынды
pages -> «Ақпаратты Қазақстан 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі есеп»


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18




©kzref.org 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет