Департамент культуры воронежской области



жүктеу 0.81 Mb.
бет1/5
Дата03.04.2019
өлшемі0.81 Mb.
түріПубличный доклад
  1   2   3   4   5

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД

«ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ОТРАСЛИ В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА»

ВОРОНЕЖ 2011



Материалы подготовлены сотрудниками департаментом культуры Воронежской области и работниками государственных

областных учреждений культуры

Под редакцией

руководителя департамента

культуры Воронежской области



И.Д. ОБРАЗЦОВА

Ответственные за выпуск:



В.А. ПРОТОПОПОВ, Э.А. СУХАЧЕВА,

В.Н. БРАГИН, М.М. ИВКОВИЧ,

Л.М. ПРИСТИНСКАЯ


- Нам необходимо настроиться на дальнейшую конструктивную работу. Нужно, чтобы все неравнодушные люди поверили в собственные силы и увидели, что мы идем к общей цели. При этом важно не только сформировать ценности, но и сделать так, чтобы каждый человек смолоду понимал: он является ценностью государства.


Из выступления губернатора Воронежской области

А В.Гордеева на II форуме общественного движения

«Наше общее дело» 4 февраля 2010 года

Публичный доклад
«Об итогах работы отрасли в 2010 году и задачах органов управления

культуры и подведомственных учреждений на период до 2013 года»

В 2010 году деятельность управления культуры Воронежской области, органов управления культуры муниципальных районов и городских округов Воронежской области, подведомственных учреждений сосредоточивалась на следующих приоритетных направлениях:



  • сохранение и развитие единого культурного пространства Воронежской области;

  • государственная охрана, сохранение и популяризация культурного наследия области;

  • сохранение накопленного общедоступными библиотеками потенциала, содействие развитию новых информационных технологий библиотек;

  • реализация прав граждан на обеспечение свободного доступа к культурным ценностям;

  • создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;

  • совершенствование системы государственного образования в сфере культуры и искусства;

  • совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры;

  • обеспечение выполнения плановых показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры, искусства и профессионального образования.



Охрана объектов культурного наследия
Памятники истории и культуры являются неотъемлемой частью культурного достояния страны. Они зримо соединяют современное общество с их далекими предками, создававшими основы самобытной культуры нашего народа.

Культурное наследие Воронежской области отличается богатством и разнообразием памятников истории и культуры. Под государственной охраной состоит 2696 объекта культурного наследия, из них 64 – памятники федерального значения, еще 1540 ранее неизвестных памятников выявлено за последние годы. 7 городов Воронежской области вошли в Список исторических городов Российской Федерации. Это – Воронеж, Бобров, Богучар, Борисоглебск, Новохоперск, Острогожск, Павловск.




г.Воронеж, ул. Степана Разина,43
С 2009 года в структуре отраслевого управления действует отдел охраны объектов культурного наследия. С января 2010 года исполняются переданные федеральные полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, в связи с чем штат отдела пополнился тремя специалистами и составляет 5 человек.

Утверждены 16 административных регламентов по исполнению государственных функций и один административный регламент по предоставлению государственной услуги в сфере охраны объектов культурного наследия.

В целях повышения эффективности предоставления гражданам государственных услуг согласован «Порядок организации предоставления государственных услуг, входящих, в компетенцию управления культуры Воронежской области», утвержденный приказом АУ ВО от 09.08.2010 № 01-02/34 «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».


г.Воронеж, пр-т Революции 18
В 2010 г. завершен переход на предоставление в электронном виде государственной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Воронежской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Информация о четырех государственных услугах размещена на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.

Утверждены границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия регионального значения «Здания постоялого двора М.Н. Затекина», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса (Малая Дворянская), 54 и объектов, входящих в «Комплекс Ольденбургских» (Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Мосина), а также предметы охраны 33 объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в г. Воронеже.




г.Острогожск, ул. Первомайская,1
О существлялось формирование и направление сведений для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на объекты культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в собственности Воронежской области, экспертиза и согласование 14 схем территориального планирования муниципальных районов Воронежской области, 12 генеральных планов городских поселений и 78 генеральных планов сельских поселений. Проведено согласование проектной документации на работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и их территорий.

Издан указ «О создании общественного совета по сохранению объектов археологического наследия при губернаторе Воронежской области» от 21.07.2010 № 244-у. В ноябре 2010 г. состоялось его первое заседание, ключевыми решениями которого явились: 1) разработка новой долгосрочной целевой программы «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Воронежской области на 2012-2016 годы»; 2) организация проведения археологических раскопок в историческом центре города Воронежа; 3) разработка проекта закона Воронежской области о внесении изменений в Закон Воронежской области «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области».

В рамках реализации функций по государственной охране объектов культурного наследия были приняты следующие нормативно-правовые акты:




  • г.Воронеж, с. Репное, ул. Гринько,10
    приказ «О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (от 01.12.2010 № 585-ОД);

  • приказ «Об организации производства по делам об административных правонарушениях в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области» (от 21.09.2010 № 421-ОД).

Подготовлен и согласован с прокуратурой Воронежской области годовой план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками/пользователями объектов культурного наследия на 2011 год в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Во исполнение государственных функций были утверждены:



  • порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения в Воронежской области (приказ от 01.12.2010 № 584-ОД);


  • Семилукский район, с. Терновое
    порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы (приказ от 08.12.2010 № 600-ОД).

В рамках реализации переданных Российской Федерацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения осуществлены следующие мероприятия:

  • мониторинг 187 объектов культурного наследия федерального значения;

  • контроль за проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия федерального значения «Здание гостиницы «Бристоль» (г. Воронеж, пр-т Революции, 43) и «Церковь Успения. 1694 г.» (г. Воронеж, ул. К.Маркса, 2), финансируемых по ФЦП «Культура России. 2006-2011 годы» с последующим составлением актов приемки работ на объектах культурного наследия;

  • информирование собственников и пользователей объектов культурного наследия федерального значения о возможности участия в 2011 году в Федеральной целевой программе «Культура России. 2006-2011 годы»;

  • подготовлен отчет об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в 2010 году;

  • начата работа по уточнению пользователей и собственников объектов культурного наследия федерального значения.


г. Воронеж, пр-т Революции, 23
В 2010 г. в соответствии с действующим законодательством было выдано 19 предписаний о приостановлении либо запрете любой хозяйственной деятельности в отношении объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны, создающей угрозу их сохранности и способной оказать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия.

Выдано более 50 заданий и 55 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

Оформлено 78 охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального и регионального значения. Проекты охранных обязательств на объекты федерального значения были согласованы с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

В целях популяризации объектов культурного наследия начата разработка информационного каталога «Архитектурное наследие Воронежского края».



Областным государственным учреждением культуры «Государственная инспекция охраны историко-культурного наследия Воронежской области» в 2010 году:

  • составлены паспорта на 45 объектов культурного наследия;

  • проведен мониторинг состояния 277 объектов культурного наследия регионального значения;

  • в электронную базу данных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Воронежской области внесено около 1600 документов;

  • проведены историко-архивные исследования по 9 объектам культурного наследия;

  • подготовлены для утверждения учредителем 33 приказа о предметах охраны объектов культурного наследия регионального значения Воронежской области;

  • подготовлены для утверждения проекты приказов по границам территорий объектов культурного наследия;

  • осуществлялся технический надзор за ремонтно-реставрационными объектами на 13 объектах культурного наследия;

  • проведено углубленное обследование с фотофиксацией и выделением предметов охраны 35 объектов культурного наследия;

  • к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне проведен мониторинг братских могил и захоронений Воронежской области, в рамках которого осуществлена фотофиксация 235 братских могил и захоронений в 20 районах Воронежской области;

  • составлено 180 исторических справок на воинские захоронения периода Великой Отечественной войны на территории Воронежской области;

  • выполнено 166 натурных обследований земельных участков в 11 районах Воронежской области с целью установления наличия на них памятников археологии;

  • в ходе археологических разведок и обследований земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению в районах Воронежской области, выявлено 22 ранее неизвестных памятника археологии;

  • выполнены археологические обследования территорий, отводимых под прокладку внутри- и межпоселковых газопроводов а также наземных сооружений газопроводов в 14 районах области;

  • подготовлены к оформлению 75 охранных обязательств, в том числе и на жилые помещения;

  • составлено 45 актов технического осмотра объектов культурного наследия;

  • проведены 21 историко-культурная экспертиза документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

  • выдано 461 экспертное заключение по земельным участкам, подлежащих хозяйственному освоению.

Главными проблемами в области культурного наследия Воронежской области остаются:


  1. г. Воронеж, ул. Революции 1905 г., 22
    Н евыполнение собственниками и пользователями объектов культурного наследия своих обязанностей по их содержанию, что обуславливается как объективными, так и субъективными причинами. К первым можно отнести отсутствие финансирования, ко вторым –

целенаправленное доведение объекта до аварийного состояния с целью его физической утраты для застройки территории объекта культурного наследия. Последнее обстоятельство характерно для исторического центра г. Воронежа.

Нередко работы по сохранению ограничиваются лишь внутренними помещениями без приведения в надлежащий вид фасадов целого здания и осуществления полноценного комплекса ремонтно-реставрационных работ.



  1. Самовольное осуществление физическими и юридическими лицами проектных и производственных работ на объектах культурного наследия без получения разрешительной документации государственного органа охраны памятников, силами организаций, не имеющих соответствующих лицензий Росохранкультуры. В большинстве случаев подобные работы не подпадают под понятие «сохранение», указанное в требованиях федерального законодательства, а направлены на искажение внешнего облика и переустройства интерьера зачастую путем уничтожения предмета охраны. Остро стоит данная проблема в районах области.

  2. Непроведение физическими и юридическими лицами историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

  3. Частичное или полное разрушение археологических памятников вследствие осуществления хозяйственной деятельности (при прокладке газопроводов в районах области) и в результате деятельности «черных копателей» (лиц, не имеющих права на ведение раскопок – Открытого листа).

  4. В связи с отсутствием финансирования до настоящего времени для объектов культурного наследия федерального и регионального значения не разработаны границы и режимы использования территорий, охранные зоны, не утверждены предметы охраны.

  5. В связи с нехваткой финансовых средств медленно продвигаются работы по регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

  6. На областном уровне отсутствуют целевые программы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, на муниципальном уровне отсутствуют целевые программы по сохранению объектов культурного наследия, что приводит к ухудшению их состояния.

Задачи на 2011 год:

  1. Разработка и согласование долгосрочной областной целевой программы «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Воронежской области на 2012-2016 годы».

  2. Формирование и направление сведений для регистрации в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в собственности Воронежской области.

  3. Реализация переданных федеральных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

  4. Реализация полномочий Воронежской области по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения.

  5. Осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области.

  6. Утверждение предметов охраны объектов культурного наследия регионального значения.

  7. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

  8. Контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в рамках подготовки к празднованию 425-летия г. Воронежа («Здание Воронежского драматического театра» (пр-т Революции, 55), «Дом Тулинова» (пр-т Революции, 30), «Здание Мариинской женской гимназии» (пр-т Революции, 32), «Усадьба Быстржинских» (ул. Платонова, 9,11), «Часть комплекса губернской земской больницы» (ул. Кольцовская, 1) и др.).

  9. Контроль за мероприятиями по проведению археологических исследований исторической части г. Воронежа.

  10. Контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в районах Воронежской области, в т.ч. «Дом, в котором в 1887 г. жила и работала писательница Этель Лилиан Войнич» (Рамонский район, с. Новоживотинное), «Школа начальная с домом учителя» (Бобровский район, с. Коршево), «Усадьба Михайлова. Конец XVIII в.» (Рамонский район, с. Горожанка) и др.

  11. Выпуск информационного каталога «Архитектурное наследие Воронежского края».

К 2015 году планируется увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов до 37%.

В полном объеме к 2020 году должно осуществляться обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их популяризация.


Задачи на период 2012-2013 гг.:

  1. Формирование и направление сведений для регистрации в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в собственности Воронежской области.

  2. Реализация переданных федеральных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

  3. Реализация полномочий Воронежской области по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения.

  4. Осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области.

  5. Утверждение предметов охраны объектов культурного наследия регионального значения.

  6. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

  7. Обеспечение реализации распоряжения правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р в части предоставления в электронном виде государственной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

К 2015 году планируется увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов до 37%.

В полном объеме к 2020 году должно осуществляться обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их популяризация.


Музеи

На территории Воронежской области действуют 6 государственных (областных) музеев, 11 муниципальных музеев, имеющих в составах основных и вспомогательных фондов 511755 единиц хранения музейных предметов по истории, природе, культуре, литературе и изобразительному искусству. По числу музеев Воронежская область занимает 15-е место среди областей, входящих в ЦФО РФ, по посещаемости на 1000 чел. – 14-е место, а по фондооснащенности – 11-е место.

В 2010 году основные фонды областных и муниципальных музеев пополнились на 2468 единиц хранения и составили 345273 предметов. В постоянных экспозициях и выставках музеев области представлено 58738 музейных предметов основного фонда.



На финансирование областных музеев в отчетном году направлены средства в объеме 92380,0 тыс. руб. (на 33,2% больше, чем в 2009 году). Собственные доходы музеев в 2010 году составили 4907,6 тыс. руб. Наибольший рост собственных доходов достигнут в областном краеведческом музее, областном художественном музее им. И.Н. Крамского.

За истекший период музеями области проведена значительная работа по созданию новых и обновлению существующих экспозиций с использованием современных достижений музейного дела, организованы значимые в региональном и всероссийском масштабе выставки. Проведена 323 выставки, что на 28 выставок больше, чем в 2009 году.

Посещаемость музеев по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 21,7 тыс. чел. и составила 513,03 тыс. человек. Это связано с тем, что в зданиях музея-усадьбы Д. Веневитинова и Новохоперском районном краеведческом музее в течение года проводились ремонтно-реставрационные работы и музеи были закрыты для посетителей. Расширение спектра услуг, предоставляемых посетителям, в соответствии с их интересами и потребностями позволило областному краеведческому музею увеличить посещаемость на 4,6 тыс. чел. по сравнению с прошлым годом.

Наиболее значимые мероприятия 2010 года:

выставки традиционного костюма Воронежской губернии из коллекции «Этнография» краеведческого музея «Народный. Нарядный. Обрядовый»,

выставка «Путь Петра Великого: воронежский этап» при взаимодействии с Международным фондом им. Д.С. Лихачева (Санкт-Петербург»,

выставки в рамках года России во Франции и года Франции в России: «П. Нилус: из парижской мастерской», «Пекин-Амур-Париж», «История с продолжением» и выставка П.Д. Шмарова,

выставки к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: «Судьба под знаком ОСТ», «Память Великой Победы в медалях и значках», фронтовые рисунки С.Д. Легени,

выставка произведений российского и международного видеоарта «Видение».

К 65 – летию Победы за счет средств федерального бюджета подготовлены новые экспозиции в областном краеведческом музее «Военный дневник», Острогожском историко-художественном музее им. И. Н. Крамского - «За часть и славу Российскую», ЦВПВ «Музей-диорама» -диорама «Бои за Чижовский плацдарм в г. Воронеже в 1942-1943 гг.».

Завершены работы по оформлению экспозиционного пояса в основной экспозиции музея-заповедника «Костенки» с введением научной реконструкции мамонта в натуральную величину.

Музеи-заповедники «Дивногорье» и «Костенки» приняли участие в XII Всероссийском музейном фестивале «Интермузей - 2010». Музей-заповедник «Дивногорье» стал победителем в номинации «За творчество в представлении историко-культурного и природного наследия».

Музей-заповедник «Дивногорье» получил грант Благотворительного фонда В. Потанина «Меняющейся музей в меняющемся мире» на реализацию проекта «Технологии музейной экспозиции».

В 2010 году проводились работы по укреплению материально-технической базы областных музеев. Выполнены работы по усилению фундаментов, замене чердачных перекрытий, ремонту внутренних помещений главного усадебного дома филиала областного литературного музея И.С. Никитина «Музей-усадьба Д. Веневитинова», выполнены ремонтно-реставрационные работы по фасаду здания, усилению фундамента и благоустройству территории областного художественного музея им. И. Н. Крамского.

За счет средств федерального бюджета оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой видеонаблюдения областной краеведческий музей, музей-заповедник «Дивногорье», Борисоглебский историко-художественный музей, Лискинский историко-краеведческий музей.

В 2010 году в музеях области не получили должного развития процессы информатизации, связанные как с оцифровкой музейных предметов и коллекций, так и с ведением комплектования, учёта и хранения музейных фондов. Отсутствие специальных электронных программ не позволило областным музеям использовать в работе новые формы учета музейных предметов и музейных коллекций и внесение их в Государственный электронный каталог Музейного фонда РФ.

В отчетном году возросла обеспеченность персональными компьютерами муниципальных музеев, что позволит в ряде музеев приступить к переводу в электронный вид учетно-хранительской документации.

В 2010 году разработана и утверждена ВЦП «Развитие музейной деятельности в Воронежской области. 2011-2013гг.», которая определила развитие областных музеев по трем направлениям: модернизация основных средств областных музеев, совершенствование основной музейной деятельности областных музеев, оптимизация расходов бюджетных и внебюджетных средств областных музеев.




Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет