Департамент лесного комплекса Вологодской области


Требования к охране, защите и воспроизводству лесов



жүктеу 5.21 Mb.
бет19/27
Дата03.04.2019
өлшемі5.21 Mb.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   27

2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Основная цель системы охраны лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защиты от вредных организмов – сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.


2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия.
В соответствии с Конституцией РФ ст.(9), Лесным кодексом РФ (ст.51) леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 63-ФЗ «О пожарной безопасности» с учетом их биологических, лесоводческих, экологических и региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с настоящими Правилами, приказами Министерства сельского хозяйства РФ утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (приказ от 22.12.2008 г. № 549), классификация природной пожарной опасности лесов, классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды, требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды (приказ от 16.12.2008 г. № 532).

В целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.1997 г. № 167 утверждено Положение о пожарно-химических станциях.

Охрана лесов от пожаров осуществляется как наземным, так и авиационным способом.

Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385.



Пожарная опасность лесов определяется типом леса, породным составом, возрастом, состоянием насаждений, влажностью почвы, а также характером хозяйственного воздействия. Класс пожарной опасности каждого таксационного выдела определен по классификации природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.12.2008 г. № 532, в основу которой положена шкала, разработанная академиком Мелеховым. Для каждого квартала определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов. Для лесного фонда Тарногского лесничества средний класс пожарной опасности равен 3.5.
Таблица 2.16.1.1
Распределение площади (га) по классам природной пожарной опасности.


Участковые лесничества

Классы пожарной опасности

итого

Сред. класс

1

2

3

4

5

Железнодорожное

9002

-

316

33440

5746

48504

3,6

Илезское

9530

-

1725

34926

7332

53514

3,6

Спасское

6211

1916

6082

22436

4624

41990

3,4

Верхне-Кокшеньгское

8020

41

3596

37560

6904

56120

3,6

Верховское

7179

112

6945

39625

8746

62979

3,6

Шебеньгское

5959

469

9747

40368

6436

62979

3,6

Северное сельское

1934

1226

8497

7738

56

19451

3,1

Заборское сельское

1281

248

16367

13678

49

31623

3,3

Центральное сельское

1381

1099

13083

11916

68

27547

3,3

Тарногское сельское

1366

935

11287

19479

223

33221

3,5

Итого

51963

6046

78365

261166

40184

437656

3,5

%

11,9

1,4

17,9

59,6

9,2

100



Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I класса) занимают 11,9 % территории Тарногского лесничества. Это в основном хвойные молодняки, захламленные вырубки, сосновые насаждения лишайниковой и брусничной групп типов леса.

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества равен 3,5 , поэтому лесной фонд характеризуется средней пожарной опасностью.

Вероятность возникновения и распространения лесного пожара, а также его

интенсивность определяются условиями погоды. При этом из метеорологических факторов наибольшее значение имеют те, с которыми связаны процессы увлажнения и высыхания горючих материалов. К таким факторам относятся: осадки, влажность и температура воздуха, ветер и облачность.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды утверждена приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16.12.2008 г. № 532.





Класс пожарной опасности в лесах.

Величина комплексного показателя.

Степень пожарной опасности.

I

0…300

Отсутствует

II

301…1000

Малая

III

1001…4000

Средняя

IV

4001…10000

Высокая

V

Более 10000

Чрезвычайная

Оперативное тушение лесных пожаров невозможно без проведения эффективных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности и пожарной опасности в лесах по условиям погоды, осуществляются следующие мероприятия.
Таблица 2.16.1.2.

Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров на срок действия лесохозяйственного регламента.





№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Проектируется всего /в среднем в год

1.

Предупредительные мероприятия:







1.1.

Организация противопожарной пропаганды среди населения (беседы, лекции, выступления и публикации в СМИ и т.д.)




Постоянно

1.2.

Оформление и обновление стендов (витрин) по вопросам охраны лесов от пожаров в лесничестве

шт.

1/1

1.3.

Развешивание и обновление плакатов по охране лесов от пожаров - в участковых лесничествах

шт.

10/10

1.4.

Изготовление и установка противопожарных аншлагов

шт.

240/30

1.5.

Распространение листовок, памяток, буклетов, календарей и т.д.

шт.

4000/500

1.6.

Устройство мест отдыха и курения в лесу

шт.

80/10




Продолжение таблицы 2.16.2.1

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Проектируется всего /в среднем в год

2.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров:







2.1.

Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков и вдоль дорог, линий электропередачи, трубопроводов, на границе с сельхозугодиями и т.д.

км

456/57

2.3.

Уход за минерализованными полосами и противопожарными разрывами

км

1520/190

2.4.

Строительство дорог противопожарного назначения и подъездов к водоёмам

км

12/1,5

2.5.

Реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения

км

27,2/3,4

2.6.

Строительство мостов

шт

2

2.7.

Ремонт мостов

шт

3

2.8.

Расчистка придорожных полос от захламленности

км

120/15

3.

Организация системы связи и оповещения:







3.1.

Организация телефонной связи

точек

10

3.2.

Ремонт и содержание радио и телефонной связи

Тыс.руб.

200/25

3.2.

Установка радиостанций:










Стационарные

шт

12




Возимые

шт

12




Носимые

шт

20

3.3.

Наем временных пожарных сторожей

чел.

тыс.руб.


10

116,8/14,6



3.4

Наземное патрулирования по утвержденным маршрутам (в районе применения наземных сил и средств) на автотранспорте

км

150 (ежегодно)

4.

Строительство и содержание пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарно-химических станций и т.д.







4.1.

Организация ПХС – II типа

шт

1

4.2.

Организация пунктов сосредоточения

противопожарного инвентаря (ПСПИ)



шт.

10

4.3.

Организация пунктов приёма донесений

шт.

10

4.4.

Создание ДПД

шт./чел.

10

(ежегодно)



5.

Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря:







5.1.

Содержание ПХС, ПСПИ

Тыс. руб.

412,8/51,6

5.1.

Для ПСПИ

Согласно

Нормам


10

5.2.

Для ПХС - II типа

Согласно

Нормам


1

6.

Снижение природной пожарной опасности лесов







6.1.

Регулирование породного состава







6.2.

Проведение санитарных рубок

По назначению




7.

Иные мероприятия:







7.1.

Осуществление государственного пожарного надзора в лесах




В течение пожароопасного сезона

7.2.

Регулирование посещаемости лесов населением




В течение пожароопасного сезона

7.3.

Организация работы школьных лесничеств

шт.

1

7.4.

Распределение площади лесничества по районам применения наземных и авиационных сил и средств при тушении лесных пожаров:







7.4.1.

Район применения наземных сил и средств при тушении пожаров

тыс. га

345.7

7.4.2.

Район применения авиационных сил и средств при тушении пожаров

тыс. га

91.9

7.5.

Проведение учений по отработке тактики приемов и технологии тушения лесных и торфяных пожаров




Ежегодно

7.6.

Организация работы пункта диспетчерского управления (ПДУ)

Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.

Лесопожарная пропаганда представляет собой совокупность информационно-пропагандистских средств и мероприятий, направленных на планомерное воздействие на сознание с целью формирования общественного мнения и взглядов отдельных людей в духе ответственности за сбережение лесов и предотвращение лесных пожаров. Обязательным условием успешной лесопожарной пропаганды является охват всех слоев населения, в той или иной мере связанных с лесом. Лесопожарная пропаганда должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и характеру деятельности в лесу конкретной группы населения (отдыхающих, лесозаготовителей, экспедиций и т.д.), содержать конкретные факты, а печатные издания должны быть выразительными, привлекательными и образными.

Эффективная борьба с лесными пожарами может осуществляться только при наличии разветвленной сети противопожарных барьеров, которые являются надежными преградами для огня.

В настоящее время в практике противопожарного обустройства широкое распространение получили следующие барьеры: минерализованные полосы; противопожарные канавы; защитные лиственные и хвойные полосы; противопожарные разрывы; полосы, обработанные растворами химических веществ; противопожарные заслоны; полосы, созданные посевом огнестойких растений (картофель, многолетний люпин и т.д.).

Наиболее распространенным видом барьеров являются минерализованные полосы.

Минерализованные полосы шириной не менее 3 м должны прокладываться вдоль железных дорог общего пользования (п.27 Правил пожарной безопасности), вокруг молодняков хвойных пород 1,4 м ранней весной сразу после таяния снега или поздней осенью (после листопада). Предусмотрено производить ежегодный уход за минерализованными полосами, чтобы не допустить их зарастания или захламленности. Через 3 года минерализованные полосы должны устраиваться заново. При создании минерализованных полос и уходе за ними рекомендуется использовать различные виды землеройной техники: тракторные плуги типа ПКЛ-70, ПДП-1,2, фрезерные полосопрокладыватели ПФ-1, бульдозеры и другие машины и механизмы.

Не рекомендуется прокладка минерализованных полос на торфяных почвах, т.к. она может привести к заглублению низового пожара и переходу его в подземный.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к пожароопасным участкам и водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и т.п. Помимо этого, противопожарные дороги выполняют роль простейших противопожарных барьеров.

На срок действия регламента запроектировано строительство дорог противопожарного назначения – 15 км. В первую очередь строительство дорог необходимо произвести в категориях защитных лесов: ценные леса (леса, имеющие научное или историческое значения и в лесах зелёной зоны).

Реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения 34 км запроектировано с целью обеспечения проезда транспортных средств к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам.

Помимо мероприятий, направленных на предупреждение и ограничение распространения лесных пожаров, требуется создание условий для успешной их ликвидации. Для этого проводятся организационно-технические мероприятия, которые включают разработку оперативных планов борьбы с лесными пожарами, разработку мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов, организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров и т.д.

Успешность борьбы с лесными пожарами во многом определяется своевременностью их обнаружения. В практике охраны лесов от пожаров используются три основных способа обнаружения лесных пожаров: наземное маршрутное патрулирование, стационарная служба обнаружения (наблюдательные пункты, мачты, вышки) и обнаружение лесных пожаров с использованием аэрокосмических средств.

Наземное маршрутное патрулирование осуществляется на особо опасных в пожарном отношении лесных участках, интенсивно посещаемых населением по утвержденным маршрутам на автомашинах по дорогам общего пользования и лесовозным дорогам: Веригино-Конец-Подгорная, Власьевская-Першинская, Игумновская-Верховский Погост, Костылево-Тарнога-а/д Тотьма-В.Устюг, Сверчковская-Тюприха, Семеновская-Поспеловская, Слуда-Афанасьевская, Тарнога-Илезский Погост, Тарнога.

Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом наблюдении с воздуха за лесной территорией с целью своевременного обнаружения пожаров и выявления нарушений правил пожарной безопасности. Авиапатрулирование на территории Тарногского лесничества осуществляется ГУ ВО «Авиалесоохрана». Авиапатрулирование проводится на всей территории Тарногского лесничества.

Эффективная борьба с лесными пожарами может быть обеспечена при условии тесной взаимосвязи между службами авиационной и наземной охраны лесов.

В соответствии с приказом Рослесхоза № 290 от 09.07.2009 г. «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» (с изменениями приказ Рослесхоза от 04.09.2009 г. № 352), вся площадь земель лесного фонда Вологодской области отнесена к зоне авиационного мониторинга и подразделяется на районы применения наземных и авиационных сил и средств пожаротушения.

Таблица 2.16.1.3


Разделение площади лесничества по районам применения авиационных и наземных сил и средств при тушении пожаров


№ п/п

Название участковых лесничеств(хозяйств)

№ кварталов

площадь,га

Район применения авиационных сил и средств

1.

Железнодорожное

14,15,16,21-26,31-36,41-44,50-52,60,68,76-79,86-89,96

17106

2.

Илезское

11,12,21,29-31,38-42,47-51,62-64,65

10329

3.

Спасское

6-12,15-19,27-29

6150

4.

Верхнее - Кокшеньгское

1-9,13-18,22-27,31-33,40,85,86,100-102,109,110,116,123,130

15856

5

Верховское

11,12,21-25,31-34,40-62,75-77,81-89,94-99,103,104,111-113,119,120,126,127,133-135

29487

6

Шебеньгское

101-103,109-111,118-123,126-134,136,138-143

12971

Итого:

91899

Район применения наземных сил и средств

1.

Железнодорожное

1-13,17-20,27-30,37-40,45-49,53-59,61-67,69-75,80-85,90-95

31398

2.

Илезское

1-10,13-20,22-28,32-37,43-46,52-61,66-113

43185

3.

Спасское

1-5,13,14,20-26,30-100

35840

4.

Верхнее - Кокшеньгское

10-12,19-21,28-30,34-39,41-84,87-99,103-108,111-115,117-122,124-129

40264

5

Верховское

1-10,13-20,26-30,35-39,63-74,78-80,90-93,100-102,105-110,114-118,121-125,128-132,136-140

33220

6

Шебеньгское

1-100,104-108,112-117,124,125,137,144-151

50008

7

Северное







в том числе:

СПК «Спасский»

1-28

5845




ООО «Верхнеспасское»

1-30

5020




СПК «Рассвет»

1-22

4110




СПК «Долговицы»

1-21

4476

8.

Заборское







в том числе:

СПК «Верховский»

1-31

7300




колхоз «Аврора»

1-21

4776




СПК «Заборье»

1-26

5150




СПК «Ромашевский»

1-25

5407




колхоз «Дружба»

1-33

8990

9.

Центральное







в том числе:

СПК «Грибовский»

1-19

4535




ООО «Родина»

1-18

4210




ООО «Озерки»

1-17

4300




колхоз «Шевденинский»

1-13

3291




колхоз им. Ленина

1-26

4841




колхоз «Восход»

1-26

6370

10.

Тарногское







в том числе:

СПК «Сухонец»

1-29

5954




МУП «Раменье»

1-44

9007




колхоз «Новый»

1-23

4900




СПК «Тарногский»

1-53

13360

Итого:

345757

Всего по лесничеству:

437656

На лесных участках, предоставленных в аренду, противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Кроме этого, согласно условиям договора аренды арендаторами обеспечивается тушение лесных пожаров в арендных участках.

Радиационная обстановка на территории Тарногского лесничества остается стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий






Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   27


©kzref.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет